������ ������������ �������������� �������� �� �� 14 ��� 2010 �. N 180

"�� ������������ ������� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���" (original) (raw)

���������������� � ������� �� 27 �������� 2010 �. ��������������� N 18563

**��������������� � ������� �� 27 �������� 2010 �. ��������������� N 18563**

� ������������ � ������� 7������ 7 ������������ ������ �� 21 ���� 1997 �. N 122-�� "� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���" (�������� ���������������� ���������� ���������, 1997, N 30, ��. 3594; 2001, N 11, ��. 997; N 16, ��. 1533; 2002, N 15, ��. 1377; 2003, N 24, ��. 2244; 2004, N 27, ��. 2711; N 30, ��. 3081; N 35, ��. 3607; N 45, ��. 4377; 2005, N 1, ��. 15, 22, 40, 43; N 50, ��. 5244; 2006, N 1, ��. 17; N 17, ��. 1782; N 23, ��. 2380; N 27, ��. 2881; N 30, ��. 3287; N 50, ��. 5279; N 52, ��. 5498; 2007, N 31, ��. 4011; N 41, ��. 4845; N 43, ��. 5084; N 46, ��. 5553; N 48, ��. 5812; 2008, N 20, ��. 2251; N 27, ��. 3126; N 30, ��. 3597, 3616; N 52, ��. 6219; 2009, N 1, ��. 14; N 19, ��. 2283; N 29, ��. 3611; N 52, ��. 6410; N 52, ��. 6419; 2010, N 15, ��. 1756; N 25, ��. 3070) (����� - ����������� �����) ����������:

1. ��������� ������� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���.

2. ����������, ��� �� 1 ������ 2012 �. � ������ ����������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, ������� � �������������� ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� �������� �� ������� ����������� ���������, ��������������� ����������� ���� �� ������� ������ ����� �� ����������� ������������ � ������������ � ����������� �������, ��� ������� � �������������� ���������� �������� � ������ ���������� ���� �� ��������� � ���� ������� ������������ ������� �� ������� ���������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� ��������������� � ������� ������������ ������� ���� �� ��� ��������� ������ ������� ���������� �������.

3. �� 1 ������ 2010 �. ������ � �������������� ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� �������� (����� - ������) �������������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, �������������:

4. �� 1 ������ 2010 �. �������� ���������� ��������� �� ������ �� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, �������������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, ������ � ��������.

5. ����� 12 ������� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, �������� � ���� � 1 ������ 2010 �.

������� �. ����������

������� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���

I. ����� ���������

1. ��������� ������� ����������:

II. ����� ������� � �������������� ��������, ��������� � ������ ��������������� ������ ����

�� ���������� ��������� � ������ � ���, ���������� � ������� �������� ������ �������, ������� ����������� ����� �������� � ������, �������������� ��������������� ����������� ����, �������� ����������, ����������� � �������, ������� �� ������������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ����, � ������� �������������������� �������� ������������ ������ ���������, ��������������� � ��������

2. ������ �������������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ����, �� ������ ���������:

3. ������ � ���� ��������� ��������� ������������ �� ����� �������� ���������� � ���������� �������.

4. ���������� ������� � ����������� ����� ������ ��������������� ���������� ������� � ���� ��������� ���������.

5. � ������� ����������� ���� �� ��������� �������� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� (����� - ��������):

6. � ������ ������������� ������� ��� ������ ���������, ����� ������� � ������ �������� ����� ��������, ����� ���������, ����������� ���������� ������������� ������, ����������� � ������� ���������� �����, ����� ������ �������������� � ����� �����, �������������� ��������������� ����������� ����, ���������� �� ����� ���������� ������� ������������ ��� ������ ����� ���������� (����� ����������) ���������������, � ��������� ������� �������������� ����� ������.

�������� ������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, �� ������� �������������� ����� �������� ��� ������ ���������, ����������� �� ����������� �����.

������ � ������ �������� ����� ��������, ����� ���������, ����������� ���������� ������������� ������, ����������� � ������� ���������� �����, ��� ������ ��������� �������������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ����, �� ����� ���������� ������� ������������, � ���� ����� �������� ������������ �������� ����������� ��� ������������� �������� ��� ������ ������������, ������������� �� ���������� ����� ������ ���������������� ������ (�������� ����������), - � ����������� ������ ��������������� �����������, �������� � �����������.

7. � ������ ������������� ������� � ������ �� ������ ������������ (������������� �������� � ������������������ ������ �� ������ ������������), � �������� ���� �� ������ ������������, � ���������� ��������������������� ��������� � ��������� ������� ������������, � ����� � �����, ���������� �������� �� ������� ������������, � ������ ����� ��������, ����� ���������, ����������� ���������� ������������� ������, ����������� � ������� ���������� �����, �������� ������������, � ����� � ����������� �����, ����� ������ �������������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ����, �� ����� ���������� ������� ������������, � ���� ����� �������� ������������ �������� ����������� ��� ������������� �������� ��� ������ ������������, ������������� �� ���������� ����� ������ ���������������� ������ (�������� ����������), - � ����������� ������ ��������������� �����������, �������� � �����������.

� ������ ������������� ������� � ������ ���������� ���� �� ������������� ��� ������� ����������� ���������, � ��������� ��������������� �������������� ��� ����������� ������������ �������� ������������, � ����� � ����������� �����, ����� ������ ����� ���� ����������� � ������, �������������� ��������������� ����������� ����, �������� �������, ������� �������� ������, ������ ����������� �����, �� ������� �������������� ����� ��������, �������� �� ����������� �����.

8. � ������ ������������� ������� ��� ������ ��������� ������ ���� ���������� ��������, �������������� �������� ���������, ���� ������ �������������� ����������, ��� ��������, �������������� �������� ������������� ���������, ���� ������ �������������� ��� ��������������.

9. ��� ������������� ������� �������������� ���������, ����������� �� ��������� ������������, � ������ ������� ����������� ���������� ������� ����������� ������������.

���� ������ �������������� � ����������� ����, ������������ ������ ���� ������������ � ����� ������������ ��������� (������������ ������ ���������), ������������ ����������� �������� �������� ��������������� ����, ��������� (������������) ������������.

10. � �������, ��������������� � ���� ��������� ���������, ����������� �������� ���������� ��������� �� ������ �� �������������� ��������, ���� ����� ������ ������������ �� ������������� �������.

11. ���� ������ ����������� � ����������� �����, ����� ������ ��������� ���������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ����, ��������� �������� � ���� ������������ ���������.

������������� ���������� ��������� � ��������� � ��������� ������ ������ �� ���������, ���� ������ ������������:

����� ������������ �������� ������� ����� �����������, ������� ����� �� ������������� �������� �� ��������� ���������� � ����������� ��� �� �� ���������� ������, �� ������������� ��������� �������� ������� �� ��������� ���������� ��� ��� �������� ���������� ������, �� ������������� �������� ���������, � ������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, � ������������ � ����������������� ���������� ��������� �������� ������� (����������) � ������ �������� �� ���������� � ����������� ��� ��� � ������� ������� �������� ��������� (����� - ��������� �����������);

�������� ��������� �����������, ����������� �������� (����������) � ������ �������� �� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, ��� � ������� ������� �������� ���������, ����������� � ���������� ����� ��������� (����������), ���������� ��� ������������ ������� �������� (��������� ������), ����������� �� ����������� �����, � ����� � ����������, � ������� �������������� ����� ���������� ��� ������ ���������.

12. ������ �� �������������� �������� ������ ���� ������������ �� ������� ������ ������ � ���� ������������� �������.

13. ������ � �������������� ��������, ��������� � ������ 3 ������ 7 ������, � ��� ����� ����� ��������, ����� ���������, ����������� ���������� ������������� ������, ����������� � ������� ���������� ����� (����� - �������� ������������� �������), �������������� ���������� (��� ��������������), �� ��������� � ������ ������ ������ 15 ���������� �������, ����������:

���� ������ � �������������� �������� ������������� ������� ����������� �������� ������������, ����������� ������� ��������� � ��������� ������ ��� ������ ���� ������������������� � ������������ �������, �� ����������� �������, ��������������� ����������, ������� ���������� �������� � �������� ������ ������ ���������.

���� ������ � �������������� �������� ������������� ������� ����������� � ����������� �����, �� ������ ���� ������� ����������� �������� �������� ��������� � ��������� ������ ���.

14. ������ � �������������� ��������, � ��������� ������� ��������� � ������������ ��������� 8 ������, ���� ����������� ������� �������� ������ �� �� ������������� ��������������, �������������� ����������, �� ���������� �����, ��������� � ������ ������ ������ 15 ���������� �������, ����������:

������, ��������� � ��������� ������, �� ����������� ������� � �������������� �������� ������������� �������, �������������� ��� ������ ��������� ���� � ���� ������������ ���������.

���� ��������� � ��������� ������ ������ ����������� � ����������� �����, �� ������ ���� ������� ����������� �������� �������� ��������� � ��������� ������ ���.

15. ������, �������������� �� �������� ��������, � ��� ����� ����������� ��������� �����������, ������� ��������������� ������ �������� ���������� ��������� (� ��� ����� ������������� ������ ��������������� ������ �������� ���������� ���������), �����, ������������������ �������, �������� ���������-������������, ������������� ������� ������ ���������� ���������, ��� ������������, ��������� ������� ������ ���������� ���������, ������� �������� �������������� (� ��� ����� ������������� ������ �������� ��������������), ��������� �������, ��������������� ������� �� �������� �� �������������� � ������� ������ � ������ ��������� ��������, ������� ��������������� ����������, ����������� ��������������� ������� ��� ��������������� ������� ������������ ���������������� ������, ���� ������� ��������������� ������ (��� ��������������� �������) � �������������� �������� ������������� ������� ��� ��������, � ��������� ������� ����� ��������� � ������������ �� ������� 8 ������, ���� ����������� ������� �������� ������ �� �� ������������� ��������������, ����������:

���� ��������� � ��������� ������ ������ �������������� � ���� ������������ ���������, �� ������ ���� ������� ����������� �������� �������� ����, ���������� � ��������� ������.

16. � ������ ������������� �������, ���������� � ������ 15 ���������� �������, ��� ������ ���������, ����� ������ ����� ���� �������� �����, ����������� �� ������������, �������� ��� ������� ��������������� ������, ����� ��� ���� ��������������� �������, ������� �������� ��������������, ������� ���������� � ��������, ����������� �� ������ ������ ������ � ���������� �������� ������������ ����� ������, � ����� �������� ������ ������ ������.

17. � ������� � �������������� �������� ������������� ������� ����������� ��������� ���������:

���� �������� ������������� ������� ������������� �����, ������������������ �������, �������� ���������-������������, ��������� �������, ��������������� ������� ������������ ���������������� ������, �������������, ������������ ������������, ��������� ������� ������ ���������� ���������, ����������, ���������, �������������� ����� ��������� ���������� �� ��������� �������� ������������� �������, �� ��������������, � � ������� ������������� ����������� ��������� ������������ ����� ��������, ��������������� ������� 3 ������ 7 ������:

�������� ��������� � ��������� ������ ����� �������� ����������, �� ����������� ����� ��������� ����, ������ ���� ������������������� � ������������ �������.

�� ��������� ������������� ��������� � ��������� ������ ����� ����������, �� ����������� ����� ����������� � �������� ���� ��������� ����, �������� (����� ��������������������� ���������), �� ��������� �������� ���� ���������������� ����� ������������ � �������� ������� �� ��������� ������ � ������ ���������, ������ �� ����������, ��������������� ������� 3 ������ 16 ������������ ������ �� 16 ���� 1998 �. N 102-�� "�� ������� (������ ������������)", ���������� ���������� ��� ��������������� ����������� ��������� ��������� ���������, ���� ������ � ����������� � ���� ��������� ������������ � �����, �������������� ��������������� ����������� ����, ���������� (��� ��������������) ����� � ������������� ���������� ����� ����������. � ���� ������ ���������� ������, ��������������� ��������������� ����������� ����:

�� ��������� ������������������ � ������������ ������� �������� ������� ����, ������������ ������ � ������, ���� ������ � ����������� � ���� ��������� � �����, �������������� ��������������� ����������� ����, ������������ ����������� ��������� ����������� �����, ��������� � ������ ������ ������ 15 ���������� �������.

����������� � ������� � �������������� �������� ������������� ������� ���������, ��������� � ��������� ������ (��������� � (���) �����), ��������� �� ������������.

���� ������ �������������� � ����������� ����, ��������� � ��������� ������ ��������� ������ ���� ������������ � ����� ����������� ���������� (����������� ������� ����������), �������������� ����������� �������� �������� ����, ������������ ��������, ��������������� ���� ������, ��������� ��������, ��� ����������� �������� �������� ���������.

�� ������� � �������������� �������� ������������� �������, ������������� � ���� ������������ ��������� (������������ ������ ���������), ������� �� ������� ���������������� ������� ����������� ��� ����� ���� ������������ ���������� ����� � ���� ������������ ���������. ���� ����� ������� ���������� � ������� �� ���������, ��� ������������� � ������� ����������������� �������������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, � ������� ����������� ������, � ������, �������������� ��������������� ����������� ����������� ���.

���� ������ � �������������� �������� ������������� ������� ����������� � ����������� �����, ��������������� ��������� ������� ����������� �������� (����������� ����� ���������), �������������� ���������� ��������� ����������� �� ����� ������������ ���� ��� ������������, ������� �� ������� ���������������� ������� ����������� ���, � ����� ����� ����������� � �������� ���� ����������� ������������ ���� �� ����������� ������������ ������������ �� �����������, ��� ������� ��������� �������� �� ��������� ���� ����������, � ����� � ������������ � ��� ��������� � ��������� � ���������� ����� ����������� �������� �������.

18. � ������� � �������������� ��������, � ��������� ������� ��������� � ������������ �� ������� 8 ������, ����� ������������ �������� �������� ������ �� �� ������������� ��������������, �� ����������� ������� � �������������� �������� ������������� �������, ����������� ��������� ���������:

���� ���������� �������� ����� ��������������� ������, ����� �������� ���������� (��������� � ������ ����������� ���� ���� �������), ������� � ������������ �� ������� 8 ������, ����� ������������ �������� �������� ������ �� ������������� �������������� ��������, ��������������� ������ ��� �� ������������� ������������ � ���� ����� � ������� ����������� �������� � ������ � ������������ � ������� 17 ������.

���� ������ �������������� � ����������� ����, ��������� � ��������� ������ ��������� ������ ���� ������������ � ����� ����������� ���������� (����������� ������� ����������). ��� ������������� ������� � ����������� ���� ��������, �������������� ����� ��������� �� ������������� ��������� ��������, �� ������� ��������� ����� �� �������������� � ���� ������������ ��������� (������������ ������ ���������), ���� ���������� � ���������, ��������� � ����� ��������� � �������������� ����� ��������� �� ������������� ��������� ��������, ���������� � ����������� ����� ����������� �������� �������.

19. �������� �������� �������, ������� ����������� �����, �� ������� �������������� ����� ��������, ����������� �� ����������� �����.

20. ������ �������� ��������������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, �� ������������� ������ � ����������, � ������� �������������� ����� ���������� ��� ������ ���������. ����� ������� � ����������� ����� ����� ����������� �� ����������� ����� � ������������ �� ���������� ����������� �� ������������� ������.

21. ���� ������ ����������� ��� ������ ���������, ��������� �������� (������������):

���� ������ ����������� �������� ������������, ���������, ��������� � ��������� ������, ������������ ��������� ������������ � ��������������� ����������, ���������� ������������� ��������, ��� ������� � �������������� �������� ���� ������������ �� ���������� � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� ������������� ��������.

��� �������� ��������� � ��������� ������ ���������� ���������� ������, ��������������� ��������������� ����������� ����, �������������� ������������� � ���������� ���������� �� �����, �� ������� ����������� ������� � ������������ ����� ���������� �� ����������, ������� �� ����� �������� � ��������� ������� � ���������.

22. ���� �� ������ ������������� ������� ��� ������ ��������� ���������� - ���������� ����� �� ������� ����� �� �������������� ��������, ��������� �������� ����� ����������� ����� ���������� ��������� � ����� ������� ��� ������������� ������ ����� ��������� �����������.

23. ���� ������ ����������� � ����������� ����� �� ������� ���������� �������� ��� �� ���� ����������� �������, ��������� ������������ ��������� � ��������� ���������������� ������ �������, ���� ������� � ���������� ���������� ��� ������������� ������ �� �������������� ��������.

24. � ������ ���� ������ ������� ����� ������������� �������, ���� ��������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, ������� ���������:

25. ������, �������������� � ����������� ���������� �������, � ��� ����� �� ��������������� �� ����� � (���) ���������� �����������, ������������� ��������� ��������, ��������� ������������ � �� ��������������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����.

���� � �������, �������������� � ����������� ������������� ��������� �������� ����������, ������ ����� ����������� ����� ���������, �� ������� ���� ������� ���� �� ��� ������������� ������ ������� �����, �������������� ��������������� ����������� ����, ���������� ��������� ����������� � ��������� ����������, � ������������ � �������� ������ ���� ����������� ������.

III. ������� ����������� ����������, � ���� ������� ��������������� ��������, ������� �� ������ � �������������� ������������� ��������, ����������� �� ���������� � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� ������������� ��������

26. �� ��������� ������ ������� ��������������� ���� ��������, � ���� �������� ��������������� ��������.

27. �������������� �������� �������������� ����� �� ��������, ��������� � �������.

�������������� �������� ������������� ������� � ���� ������������ ��������� �������������� ����������� ����������� ��������� ������ �� ����� ��������, ����������� �� ����������� �����.

28. ��� �������������� �������� � ���� ������������ ��������� ����� �������� ���������� ����������� �������� �������� ��������������� ������������ ���� ������, ��������������� ��������������� ����������� ����.

29. ��� �������������� �������� � ���� ��������� ��������� ����� �������� ������������� �������������� ����������� ����� ������, ��������������� ��������������� ����������� ����, � ���������� �������� ������ ������� ������.

30. ���� �������������� ��������� �������� � ���� ��������� ���������, ������� ��������� �������� ��������������� ��� ������ ���������, ��������� ���� ���������� ������ ���������, ��������� � �������� ��� ���������.

31. ���� �������������� ��������� �������� ����������� ��������� ����������� ��������� ���� �������� ��������� ����������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, ����������� �������� ����� ��� �������� ���������.

32. ���� �������������� ��������� �������� � ���� ������������ ��������� ��������� ���� �������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, ������������ ��������� ��� ������ �� ����� ��������, ��������� � ���������� ���������������� ������������ ���������.

33. ��������, ��������������� �� ��������� �������, ���������� �� ������� �������������� �������� ����������� (���������������) �� ���� ���������� ������ ���������, ��������� � �������� ��� ���������, ���� � ���������, � ���� �������� ��������������� ��������, �� ������� (�� �������) ���� (����), �� ��������� �� ������� (�� �������) ��� �������� ������, � ������� ������:

34. ���� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, ������� ������� �� ������ � �������������� ������������� ��������, ������ �������, ����������� � ���� ���������, � ��������� ������� ������ ������������ ��������� � ���� ������������ ��� ��������� ��������� ��������, ��������� ���������� ��� �������������� ��������.

35. ����������� �� ���������� � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� ������������� �������� ������������ � ���� ������������ ��� ��������� ��������� ���������, ���������� ���������� ��� �������������� ��������.

36. ������� �� ������ � �������������� ������������� �������� ���� ����������� �� ���������� � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� ������������� �������� ������������ (���������������) ��������� � �����, ������������� ��� �������������� ��������. ���������� � ��������� ����������� ���������� �� ���������� � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� ������������� �������� �������� ���������� �� ���� (�� ����), ��������� (���������) � ������ 33 ���������� �������.

IV. ���������� � ������� ����������, � ���� ������� ��������������� ��������, � ����� � ������� ��������, ���� ����� ��������� � ������� ������������ � ����������� �����

37. ���������, � ���� ������� ��������������� ��������, � ����� �������, ���� ����� ��������� � ������� �������������� � ����������� �����, ������������ � ���� ������ � ������� XML (����� - XML-��������), ��������� � �������������� XML-����.

����������� ��������� (����������� ������ ����������), �������������� � ��������, � ��� ����� ������������, ������������ � ���� ������ � ����� �� ��������� ��������: PDF, TIF, XML.

�������� �������������� ����������� ���������� (����������� ������� ����������) � �������� PDF, TIF ������ ��������� � ������ ������ ��������� ����� ��������� � ���������� ��������� ���������.

��� ������������ ������������ � ����� XML-��������� ������ �� ������������ ������������ � ������� XML ����������� �� ����������� �����.

38. XML-�����, �������������� ��� ������������ XML-����������, ��������� ���������� � �������� � ������� ���������� �� ����������� �����.

��� ��������� ����������� �������� �����, ��������������� ���������� � ����� ������������� ��������, ����������� ������ ��������������� �����������, �������� � ����������� �������� ������� XML-����������, XML-�����, ����������� ��� ���� ����������� ���������� ������� � ������� ���������� ������ � ���������� (���������� ������������) �������.

39. ���������, � ���� ������� ��������������� ��������, � ����� �������, ���� ����� ��������� � ������� ������������ � ����������� �����, ���������� � �������������� ��������� ���������� �������� ����������: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C Simple Object Access Protocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).

40. �������� ����������� �������� �������, ����������� ��� ������ ������� � ����������� � ������� ����������� ����������, ������ ���� ��������������� � ������������ � ����������������� ���������� ��������� � ���������� �� ���������� ����������� �������� �������, ������������ �������, �������������� ��������������� ����������� ����.

���������� � ����������� � �������������, ����������� ����� �������, ����������� ����������� ������������� ����������� ����������� �������� ������� ��������� ����������� �� ����������� �����.

V. ����� �������������� ��������

41. �����, �������������� ��������������� ����������� ����, ������������� �������� � ���� �� ����� ��� ���� ������� ���� � ���� ��������� �������, �� ����������� ������� ��������������� � �������������� ��� ���������� � �����, ���������� �������� �� ������� ����������� ���������, �� ������� �� ����� �����, ������� ��������������� � ���� �� ����� ��� ���� ������� ���� � ���� ��������� ������ �������.

1�������� ���������������� ���������� ���������, 1997, N 30, ��. 3594; 2001, N 11, ��. 997; N 16, ��. 1533; 2002, N 15, ��. 1377; 2003, N 24, ��. 2244; 2004, N 27, ��. 2711; N 30, ��. 3081; N 35, ��. 3607; N 45, ��. 4377; 2005, N 1, ��. 15, 22, 40, 43; N 50, ��. 5244; 2006, N 1, ��. 17; N 17, ��. 1782; N 23, ��. 2380; N 27, ��. 2881; N 30, ��. 3287; N 50, ��. 5279; N 52, ��. 5498; 2007, N 31, ��. 4011; N 41, ��. 4845; N 43, ��. 5084; N 46, ��. 5553; N 48, ��. 5812; 2008, N 20, ��. 2251; N 27, ��. 3126; N 30, ��. 3597, 3616; N 52, ��. 6219; 2009, N 1, ��. 14; N 19, ��. 2283; N 29, ��. 3611; N 52, ��. 6410; N 52, ��. 6419; 2010, N 15, ��. 1756.

2 �������� ���������������� ���������� ���������, 1998, N 29, ��. 3400; 2001, N 46, ��. 4308; 2002, N 7, ��. 629; N 52, ��. 5135; 2004, N 6, ��. 406; N 27, ��. 2711; N 45, ��. 4377; 2005, N 1, ��. 40, 42; 2006, N 50, ��. 5279; N 52, ��. 5498; 2007, N 27, ��. 3213; N 50, ��. 6237; 2008, N 20, ��. 2251; N 52, ��. 6219; 2009, N 1, ��. 14; N 29, ��. 3603.

                                                           ����������
                                   � ������� �������������� ��������,
                                                ������������ � ������
                                      ��������������� ������� ���� ��
                                  ���������� ��������� � ������ � ���

                                         ������
        � �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� �������
                     ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���

                                                            +---------------------------------+
                                                            |���� N ___  |����� ������ ___    |

+-------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. ������ � �������������� ��������, |2. |����������� ������������ ������, | |������������ � ������ ��������������� ������� | |��������������� ��������������� ����������� | |���� �� ���������� ��������� � ������ � ���*(1) | |���� �� ���������� ��������� � ������ � ���,| | _____________________________________________ | |��� ������������� ��� ��������� �������*(2) | | (������ ������������ ������, ��������������� | |--------------------------------------------| | ��������������� ����������� ���� �� ���������� | |2.1. ��������������� N _____________ | | ��������� � ������ � ���) | |2.2. ���������� ������ �������_________ | | | |2.3. ���������� ����������� ����������____ /| | | |������ � ���____ | | | |2.4. ������� ____________________ |

| | |2.5. ���� ""_________ __�. | |-------------------------------------------------------------------------------------------------| |1.1|����� ������������ ��������: | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | | |������ ������������: | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | | |��������� �������: | | | | |����������� (��������) N*(3) ________| | | | |�����: | | | | |_| | | | |�������*(3):__________________________| | | |----+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | |������ (��������): ___________________________________________________| | | | | (������� ������������, ��� �������) | | | | |����������� (��������) N*(3) _________| | | | |�����: | | | | |_| | | | |�������*(3): _____________________ �����*(3):______| | | |----+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | |�������������� ����� ���: | | | | |����������� (��������) N*(3) ________| | | | |�����: | | | | |_| | | | |�������*(3):___________| | | |----+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | |����������: _______________________________________________________________________| | | | | (������� ������������, ��� �������) | | | | |����������� (��������) N*(3) ________________| | | | |�����: | | | | |_| | | | |�������*(3): _____________________ �����*(3):______| | | | | | | | +----------------------------------------------------------------------------------------+

                                                            +---------------------------------+
                                                            |���� N ___  |����� ������ ___    |

+-------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | |����� ��������� (��������, ������� � ��������): | | | | |����������� (��������) N*(3) ________| | | | |�����: | | | | |_| | | | |�������*(3):___________| | | | | | | | |----+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | |������� ���������: | | | | |����������� (��������) N*(3) ________| | | | |�����: | | | | |_| | | | |�������*(3):___________| | | | | | | | |----+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | |������ �������������� �������������: | | | | |����������� (��������) N*(3) ________| | | | |�����: | | | | |_| | | | | | | | |----+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | |���� (������� ��� �������):________| | | | |����������� (��������) N*(3) ________| | | | |�����: | | | | |_| | | | |�������*(3): _____________________ �����*(3):______| | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |���������������: | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | | |����������� ����, � ��� ����� ����� ��������������� ������, ����� �������� | | | | |��������������, ���� �����: | | | | |������ ������������:__| | | | |����*(4) ���*(4)___| | | | |���� �����������*(4) ""____ _�. | | | | |����� ����� ����������____| | | | || | | | |������ ����������� (������������)*(5)| | | | |���� � ����� �����������*(5) ""________ �., N| | | |----+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | |���������� ����: | | | | |�������, ���, ��������*(6) (���������)| | | | || | | | |���� �������� ____________________ �����������_| | | | |���, ����� � �����, ���� ������ ���������, ��������������� �������� _| | | | || | | | || | | | |����� ����������� ��� ����������������� ���������� | | | | || |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | |� ����: | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | | |������� �� ������� ���������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� | | | |(���������� ������������� �������� � ������������������ ������ �� ������ ������������) | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |������� �� ������� ���������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� | | | |� �������� ���� �� ������ ����������� ��������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |������� � ���������� ��������������������� ���������*(7) ______________________________ | | | |____________________________________________________________________ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� �������� ��� ����� ���������, ����������� ���������� ������������� ������, | | | |������������ � ������� ���������� �����*(8) ___________________________________________ | | | |_______________________________________________________________________________________ | | | | | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |������� �� ������� ���������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� | | | |� ������ ���������� ���� �� ��������� � ���� ������� ����������� ��������� �� | | | |����������*(9) | | | |_______________________________________________________________________________________ | | | |----------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |������� �� ������� ���������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� | | | |� ��������� ��������������� �������������� ��� ����������� ������������ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |������� � �����, ���������� �������� �� ������� ������������ | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |1.2|����� �������������� �������� / ���������� �����������:(10) | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | | |� ���� ��������� ��������� / � ���������� _____ ���. | |� ���� ������������ ���������| |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |1.3|������ ��������� �������� ������� ���������������# ������# ���� �� ���������� ��������� � | | |������ � ���: | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | | |� ������, �������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � | | | |������ � ���(11), ____________________________________________________________________ | | | |_______________________________________________________________________________________ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |�������� ������������ �� ������: ______________________________________________________ | | | |_______________________________________________________________________________________ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |�� ������ ����������� �����: __________________________________________________________ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | | |� ���� ������������ ��������� | | | |----+-----------------------------------------------------------------------------------| | | | |� ���� ������ �� ����������� �������� | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |3. |�������� � ��������� (���������� ����, ����������� �����������, ���������): | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | |�������, ���, ��������*(6) | | |____________________________________________________________________________________________ | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | |��� ���������, ��������������� �������� ____________________________________________________ | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | |����� � ����� ���������, ��������������� �������� __________________________________________ | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | |��� ����� ��������, �������������� �������� ________________________________________________ | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | |���� ������ ���������, ��������������� �������� ""____________ �. | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | |������������ � ��������� ���������, ��������������� ����� �� ��������� ��������, | | |������ � ������� ��������� ����������� �������*(12):___________________________________ | | |____________________________________________________________________________________________ | | |������� ____________________________________________________________________________________ | | |�������� ����� _____________________________________________________________________________ | | |____________________________________________________________________________________________ | | |����� ����������� �����_____________________________________________________________________ | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |4. |�������� � ��������� (����������� ����, ������ ��������������� ������, ������ �������� | | |��������������, ���� ������): | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | |������ ������������ ________________________________________________________________________ | | |____________________________________________________________________________________________ | | |����*(4)___________________________________ ���*(4)_________________________________________ | | |���� ��������������� �����������*(4) ""_____________ �. | | |������ ����������� (������������)(5) ______________________________________________________ | | |���� � ����� �����������(5) ""__________________ �. | | |---------------------------------------------------------------------------------------------| | |������������ � ��������� ���������, ��������������� ����� �� ��������� ��������, | | |������ � ������� ��������� ����������� �������*(12): _______________________________________ | | |______________________________________________________________________________________ | | |������� _____________________________________ | | |�������� ����� _____________________________________________________________________________ | | |____________________________________________________________________________________________ | | |����� ����������� ����� ____________________________________________________________________ | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |5. |�������� � ������������� ���������: | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | |�������, ���, ��������*(6) _________________________________________________________________ | | |��� ���������, | | |��������������� �������� ___________________________________________________________________ | | |����� � ����� ���������, | | |��������������� �������� ___________________________________________________________________ | | |��� ����� ��������, �������������� ��������, _______________________________________________ | | |_________________________________ ���� ������ ��������� ""______________ �. | | |������������ � ��������� ���������, ��������������� ���������� ������������� | | |���������*(13): ____________________________________________________________________________ | | |_______________________________________________________________________________________ | | |������� ____________________________________________________________________________________ | | |�������� ����� _____________________________________________________________________________ | | |____________________________________________________________________________________________ | | |����� ����������� ����� ____________________________________________________________________ | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |6. |���������, ����������� � �������*(14): | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | | |��������� �������� �� ������ �� �������������� �������� (���� ������������� ������ | | | |��������� ������������� �������� �������������� ��������, ������������ � ������ | | | |��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���) | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |��������, �������������� ����� ��������� �� ������������� ��������� �������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |��������, �������������� ���������� ������������� ��������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |��������, �������������� ���������� ��������� ����������� �� ����� ������������ ���� ���| | | |������������ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |������������, �������� ���������������� (��� �������� ��������������) � �������������� | | | |���������� ����, ����������� ����� ������������, �� ������������� ������� �/��� | | | |��������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� | | | |��������� � ������ � ��� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� ������� ���������, ��������������� �������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� ������������� � �������� ��������������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� ���������, ��������� �������������� ������� � ��������������� ���������� ���������| | | |������������� ���������������, �� ����������� ��� ��������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |������� �� ������� ���������������� ������� ����������� ��� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� ����������� � �������� ���� ����������� ������������ ���� �� ����������� | | | |������������ ������������ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |��������, �������� ���������� � �������������� ����� ��������� �� ������������ ���������| | | |��������������� �� ��������� ��� �� ������ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� �������� (����� ��������������������� ���������), �� ��������� �������� ���� | | | |���������������� ����� ������������ � �������� ������� �� ��������� ������ � ������ | | | |��������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� ��������� � �������� � �������� ���� �� ��������� ��������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� ������� �� ����� ����, ���������� �������� � ��������� ��� � ��������� ��������� | | | |(��� ������������� ������������� ����� ���������) | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� ���������, �������������� ������� ���� �� ��������� � ��������� � ���������� | | | |������������� ������������ ���� ��� � ������� ������������ | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | |����� ����������� � �������� ���� ������� ���� � ��������� ���� �� ��������� �� | | | |���������� | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | | | | |----+----------------------------------------------------------------------------------------| | | | | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |7. |������� | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | | ��������� �����������: | | | ��������, ���������� � ������, ����������; | | | ��������� (����� ����������), ����������� � �������, ������������� �����������, | | |������������� ����������������� ���������� ���������, �� ������ ������������� ������� ��� | | |��������� ������������� � �������� ����������� ��������; | | | ��������� �������� ������ �� ��������� ��������, ��������������� ������� 3 ������ 7 | | |������������ ������ �� 21 ���� 1997 �. N 122-�� "� ��������������� ����������� ���� �� | | |���������� ��������� � ������ � ���", � (���) �� ������������� �������������� �������� � | | |������������ �� ������� 8 ������� ������������ ������, ���� ����������� �������*(15): | | | | | | ___________________________________________________________________________________________ | | | (��������� ������� ��������, � ��� ����� ��������� ��������������� ����) | | | | | | ___________________________________________________________________________________________ | | | | | | ___________________________________________________________________________________________ | | | (���������, ������� ������ ������������ ������, ��������� ���������, ��������������� | | | ��������� ��������� ������������) | | | | | |________________________ 16 _________________________ | | | (�������) �.�. (��������, �������) ���� ""______ �. | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |8. |����������� ������� ��������� (������������� ���������) ��������������:*(17) | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | |____________________ 16 _________________________ | | | (�������) �.�. (��������, �������) | | | | | |���� "" �. | | | (��� ���������) | | | | | | | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| |9. |������� ����������� ������, ��������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� | | |��������� � ������ � ���, ��� ������������� ��� ��������� �������*(18) | |---+---------------------------------------------------------------------------------------------| | | | | |____________________________________________ _____________ _____________________ | | | (�������) (��������, �������) | | |________________________________________________ | | | | | | | +-------------------------------------------------------------------------------------------------+


 *(1)    �����������    ������������    ������,       ���������������

��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, � ����������� ������ � ��������� "�". *(2) ������ "��������������� N " ����������� �� ����� ����� ���������; � ������ "�������" ������������� ������� ����������� ������, ��������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, ���������� � ������������������� ������, ��� ������� � ��������. *(3) ����������� ��� ������� � ��������� ����������. *(4) ����������� � ��������� ����������� ������������ ����. ������� ��������������� ������, ������� �������� ��������������, ���� ������� �� �����������. � ������ 1.1 ������� � ��������� ��������������� - ���������� ���������, �������� ���������� ���������, �������������� ����������� �� �����������, � ������ "������ ������������" �����������: ��� ���������� ��������� - ����� "���������� ���������", ��� �������� ���������� ��������� - ������ ������������ �������� ���������� ���������, ��� �������������� ����������� - ������ ������������ �������������� ����������� (�������� ������ �������������� �����������). *(5) ����������� � ��������� ������������ ������������ ����. *(6) �������� ����������� ��� �������. *(7) ����������� �������� � �������������������� ��������� (���, ���������), � ����� ��� ������������� ��� ���������, ������������ ���������. ����� ����� ���� ������� �� ��, ��� ���������� �������� � �������������������� ���������, �� ��������� �������� ��� ��������������� ������� ����� �� ��������� � ������� ������ ������������ �� ������ ���� � ������� ��� �� ��������� �������� ���������� ����, ��������� � �������, ��������� ������ ������������. *(8) ����������� ��� (������������) � ��������� �������� (������). *(9) � ������, ���� ������������� ���������� ���������� �� �������� ������������, ������������� �� ���������� ������������� (������������) �������� (���������) ���������� ��������� ��� �������������� ����������� (������������� �����������), ����������� ������������ (������������) �������� (���������) ���������� ��������� ��� �������������� ����������� (������������� �����������). *(10) ����������� ���������� ����������� ��������������� �������� ����������, ���������� �������� ������� ���������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���. ����������� ���������, ���������� �������� ������� ���������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ��� ��������������� � ������������ ����������. *(11) ����������� ������ ������������ ������, ��������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, � ������������ � �������� ������� �������, �������������� ��������������� ����������� ����, �������������� �� ����������� ����� ���������� *(12) ����������� ����������, ����������: �������� �������������� ���������������; ���������� ��� ����������� �����, ���������� ������������ �� ��������������� ��� ��� ��������� �������������; ����� (���������� ��� ����������� �����), ������� ����� �� ������������ ��������� ��������������� �� ��������� ��� �� ������; ���������������� (���������� ��� ����������� �����); ����������� �����������. *(13) ���������� ������������� ��������� �������������� ���������������� �����������, ���������������� ����������������� ���������� ���������, � ��� �����: �������������; ���������� ������ ��������: ���������� ������� �������������; ������������� ��������� � ��������������� ����; ������ ��������������, ��������������� ��� ������� ��������������� ����������� ������� ���� �������� �������������� ������� ��������������� �����������. *(14) � ������������� ������ ����������� ������������ ���� - �� ��������� � ������ ������ ������� - ����������, ���� ����� ��������� ��������� � �������. *(15) ����������� �����������, ���������� � ������ 3 ������ 7 ������������ ������ �� 21 ���� 1997 �. N 122-�� "� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���", � ����� � ������ 2 ������ 8 ������� ������������ ������, ���� ����������� ������, � �������, ��������������� �������� ������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���. *(16) ������ ���������������� ������ ��������������� ������, ������ �������� ��������������, ����� ������ ��������� �������� � �������, ��������������� �������� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, �� ������, �������������� � ���� ��������� ��������� ����������, ��������� � ������ 3 ������ 7 ������������ ������ �� 21 ���� 1997 �. N 122-�� "� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���", � ����� � ������ 2 ������ 8 ������� ������������ ������, ���� ����������� ������. *(17) ����������� ���������� � �������, ����� ����������� ������� ��������� (��� �������������) � ������������ � �������� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, ������ ���� ������������������� � ������������ �������. ���� � ��������� ��� ������������� �� ����������� ���������� ���������� ������ ��� ���������, ������������������� ����������� ������� ����� ����� �������������� ����� ������� ������������� ��������� � ���������� �������������� ����������� ���� �������� �������������� ��������� ��� ����� ������� ������������� �������������� ������ � ���������� �������������� ����������� ���� �������� �������������� �������������� ������. *(18) ����������� ������������ ������, ��������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, � �������, ��������������� �������� �������������� ��������, ������������ � ������ ��������������� ������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���.

 ����������.  ������  �   �����,   ��������������     ���������������

����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, ����� ���� ����������� � ����� ��������� �� �������� �������� ��� � ����� ������������ ���������. ���� ������ ����������� ���������� �������������� �� �������� ��������, �������� ��������� �������� � ���������� ���������� ����� ������������� ����:

          +-----+
   " V "  |  V  |
          +-----+

 ������ ��  ��������  ��������  �����������  ��  �����������   ������

������� �4. ��� ���������� ����� �� ����� ����� ��� ���������� ���������� ������ ����� ����������� �� ���� � ����� ������. �� ������ ����� ����������� ��� ���������� �����. ��������� ������ �������������� �� ������� � �������� ����� ��������� ��������� �������. �� ������ ����� ����� ����������� ����� ���������� ������, ������������ � �������. ��� ���������� ������� ���������� ��� �� ��� ������� ������������ ������, ��������������� ��������������� ����������� ���� �� ���������� ��������� � ������ � ���, � �������������� ������������ ������� ����� ���� ��������� ������ (�������� ���������), ������� ��������� � ����������� �������. � ���� ������ ������, �� ���������� ����������, �� ����� ������� �����������, ����� ��������� 2 (������� � ����������� �������). ������ ����������� � ��������� ������ ������ ������������ (��������������� �������� � ���) ���� ������ ���������������.