New Zealand Legislative Council (original) (raw)

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Der Legislative Council of New Zealand war von 1853 bis 1951 das Oberhaus des neuseeländischen Parlamentes. Im Gegensatz zum gewählten Unterhaus, dem New Zealand House of Representatives, wurde es ernannt. Der Legislative Council war als Revisionskammer gedacht, die die vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Gesetze prüfen und ändern sollte. Er konnte selbst keine Gesetzesentwürfe einbringen und durfte (Gesetze die sich auf die Finanzierung und Ausgaben der Regierung bezogen) nicht ändern. Das Modell für diese Rolle war das House of Lords im Vereinigten Königreich. (de)
Le Conseil législatif est, jusqu'en 1950, la chambre haute du Parlement de Nouvelle-Zélande. Le Conseil est établi en 1841, l'année qui suit l'annexion de la Nouvelle-Zélande à l'Empire britannique. La colonie est alors sous l'autorité d'un gouverneur, et ce premier conseil est composé du secrétaire colonial, du procureur général, du trésorier colonial, et du gouverneur lui-même. En 1852, la loi New Zealand Constitution Act, adoptée par le Parlement du Royaume-Uni, confère aux colons le droit à un gouvernement formé par des représentants élus. Un Parlement néo-zélandais bicaméral est créé, constitué d'un Corps législatif élargi, dont les membres sont nommés par le gouverneur, et d'une Chambre des représentants, la chambre basse élue. Le Conseil législatif est, à cette date, conçu pour modérer la chambre élue par les colons, et doit fonctionner avec une réelle autonomie. La chambre basse produit toutefois les premiers ministres, qui affirment rapidement leur autorité face aux gouverneurs, et s'arrogent à partir de 1857 le pouvoir de nommer les membres de la chambre haute. Dès lors, le gouverneur est consulté, pour la forme, mais c'est l'exécutif issu de la chambre basse qui décide de la composition du Conseil législatif. Ce dernier a perdu d'emblée l'essentiel de son autonomie ; les gouvernements l'emplissent de leurs propres partisans. Dans les années 1860 et 1870, le Conseil tente parfois d'exercer un réel pouvoir politique, et d'appliquer son droit à partager l'initiative des lois avec la Chambre des représentants. Les deux chambres entrent en conflit, et la chambre basse s'impose. Le Conseil législatif abandonne son droit constitutionnel à proposer des lois, et se borne à examiner les lois adoptées par la Chambre des représentants. En 1891, le Conseil législatif s'oppose aux politiques du premier ministre libéral John Ballance. Ce dernier répond de manière classique en nommant ses partisans au Conseil, pour s'y conférer une majorité. De jure, il revient toujours au gouverneur de nommer les membres du Conseil, et le gouverneur William Onslow refuse les noms que lui soumet John Ballance. Ce dernier se tourne vers le gouvernement impérial britannique, qui ordonne à Onslow d'accepter la décision de son premier ministre, au nom des conventions constitutionnelles régissant le fonctionnement de l'exécutif dans le système de Westminster. Dès lors, le Conseil législatif est clairement dénué de tout pouvoir. En 1949, le conservateur Sidney Holland accède au pouvoir, et trouve un Conseil législatif où subsiste une majorité nommée par ses prédécesseurs travaillistes. Comme à l'accoutumée, il y nomme de nouveaux membres pour s'y constituer une majorité de partisans, mais leur ordonne cette fois de voter l'abolition du Conseil. La loi Legislative Council Abolition Act est adoptée, et les membres du Conseil siègent une dernière fois le 1er décembre 1950, dans une certaine indifférence générale. Ils chantent l'hymne national God Save the King, puis se retirent. L'abolition du Conseil entre en vigueur officiellement au 1er janvier 1951, laissant la Chambre des représentants comme seule chambre du Parlement. (fr)
The New Zealand Legislative Council was the upper house of the General Assembly of New Zealand between 1853 and 1951. An earlier arrangement of legislative councils for the colony and provinces existed from 1841 when New Zealand became a colony; it was reconstituted as the upper house of a bicameral legislature when New Zealand became self-governing in 1852, which came into effect in the following year. Unlike the elected lower house, the House of Representatives, the Legislative Council was wholly appointed by the governor-general. The New Zealand Constitution Act 1852 had authorised the appointment of a minimum of ten councillors. Beginning in the 1890s, the membership of the upper house became controlled by government of the day. As a result, the Legislative Council possessed little influence. While intended as a revising chamber, in practice, debates and votes typically simply replicated those in the lower house. It was abolished by an Act of Parliament in 1950, with its last sitting in December 1950. The Council's chamber is no longer utilised as a debating chamber, but it is used for certain ceremonial functions, such as the speech from the throne. (en)
Rada Legislacyjna Nowej Zelandii (New Zealand Legislative Council) – izba wyższa parlamentu Nowej Zelandii istniejąca w latach 1853–1951. Podobnie jak Izba Reprezentantów, Rada powstała na mocy przyjętej przez brytyjski parlament ustawy o konstytucji Nowej Zelandii (New Zealand Constitution Act), uchwalonej w roku 1852 i nadającej tej ówczesnej kolonii autonomię. Nowozelandzki parlament był wzorowany na brytyjskim i o ile Izba miała być odpowiednikiem Izby Gmin, o tyle Rada miała stanowić lokalną wersję Izby Lordów. Rada nie była wybieralna, lecz pochodziła z dożywotniej nominacji. Początkowo pełną swobodę w tej dziedzinie miał gubernator Nowej Zelandii. Z czasem, w miarę jak faktyczne znaczenie ustrojowe urzędu gubernatorskiego zmniejszało się, stało się zwyczajem, iż gubernator mianuje członków rady wyłącznie na wniosek premiera. Z punktu widzenia prowadzonej przez tego ostatniego polityki, miało to dobre i złe strony. Ułatwiało np. swobodne konstruowanie gabinetu, bowiem nowozelandzkie prawo wymaga, aby każdy jego członek był zarazem parlamentarzystą. Jeśli więc premier chciał widzieć w swej ekipie polityka, który nie zasiadał w Izbie, najpierw nominował go do Rady, a tuż potem powoływał na ministra. Z drugiej strony zdarzało się, iż zdominowana przez zwolenników wcześniejszych rządów Rada blokowała lub utrudniała inicjatywy ustawodawcze aktualnego gabinetu. Ustawa o konstytucji Nowej Zelandii stanowiła, iż liczebność Rady nie może być mniejsza niż 10 osób. Nie określała natomiast maksymalnej liczby członków. W praktyce najwyższa odnotowana liczba osób zasiadających jednocześnie w Radzie wynosiła 54. Choć kobiety uzyskały w Nowej Zelandii prawa wyborcze już w 1893, aż do roku 1941 nie mogły być powoływane w skład Rady, skutkiem czego w całej jej historii zasiadało w niej tylko pięć pań. Lepiej traktowani byli Maorysi – od 1872 obowiązywała nieformalna zasada, iż co najmniej jeden członek Rady musi pochodzić z ich społeczności. Kompetencje Rady w procesie legislacyjnym były zbliżone do uprawnień Izby Deputowanych, jednak z dwoma ważnymi wyjątkami. Po pierwsze, ani Radzie jako całości, ani jej członkom nie przysługiwało prawo inicjatywy ustawodawczej. Po drugie, projekty ustaw posiadające status budżetowych (money bills) w ogóle nie były przez nią rozpatrywane i należały do wyłącznej kompetencji Izby. Projekt ustawy likwidującej Radę złożył pod koniec lat 40. XX wieku Sidney Holland, wówczas lider opozycyjnej Nowozelandzkiej Partii Narodowej. Ustawę przyjęto w 1950, już po zwycięstwie narodowców w wyborach i objęciu przez Hollanda funkcji premiera. Sala posiedzeń Rady jest obecnie używana podczas uroczystości państwowych, m.in. w czasie ceremonii otwarcia sesji parlamentu. Na co dzień służy też jako miejsce spotkań komisji parlamentarnych. (pl)

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1854-05-24 (xsd:date)
:a. Parliament was formally titled the "General Assembly of New Zealand" before 1986. (en)

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Legislative Council Chamber today''': https://web.archive.org/web/20140222162827/http://www.parliament.nz/media/21831/LCC\_virtualTourImage.jpg (en)

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New Zealand Legislative Council (en)

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The original plenary chamber, photographed in 1899 (en)

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Der Legislative Council of New Zealand war von 1853 bis 1951 das Oberhaus des neuseeländischen Parlamentes. Im Gegensatz zum gewählten Unterhaus, dem New Zealand House of Representatives, wurde es ernannt. Der Legislative Council war als Revisionskammer gedacht, die die vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Gesetze prüfen und ändern sollte. Er konnte selbst keine Gesetzesentwürfe einbringen und durfte (Gesetze die sich auf die Finanzierung und Ausgaben der Regierung bezogen) nicht ändern. Das Modell für diese Rolle war das House of Lords im Vereinigten Königreich. (de)
The New Zealand Legislative Council was the upper house of the General Assembly of New Zealand between 1853 and 1951. An earlier arrangement of legislative councils for the colony and provinces existed from 1841 when New Zealand became a colony; it was reconstituted as the upper house of a bicameral legislature when New Zealand became self-governing in 1852, which came into effect in the following year. The Council's chamber is no longer utilised as a debating chamber, but it is used for certain ceremonial functions, such as the speech from the throne. (en)
Le Conseil législatif est, jusqu'en 1950, la chambre haute du Parlement de Nouvelle-Zélande. Le Conseil est établi en 1841, l'année qui suit l'annexion de la Nouvelle-Zélande à l'Empire britannique. La colonie est alors sous l'autorité d'un gouverneur, et ce premier conseil est composé du secrétaire colonial, du procureur général, du trésorier colonial, et du gouverneur lui-même. En 1852, la loi New Zealand Constitution Act, adoptée par le Parlement du Royaume-Uni, confère aux colons le droit à un gouvernement formé par des représentants élus. Un Parlement néo-zélandais bicaméral est créé, constitué d'un Corps législatif élargi, dont les membres sont nommés par le gouverneur, et d'une Chambre des représentants, la chambre basse élue. Le Conseil législatif est, à cette date, conçu pour modé (fr)
Rada Legislacyjna Nowej Zelandii (New Zealand Legislative Council) – izba wyższa parlamentu Nowej Zelandii istniejąca w latach 1853–1951. Podobnie jak Izba Reprezentantów, Rada powstała na mocy przyjętej przez brytyjski parlament ustawy o konstytucji Nowej Zelandii (New Zealand Constitution Act), uchwalonej w roku 1852 i nadającej tej ówczesnej kolonii autonomię. Nowozelandzki parlament był wzorowany na brytyjskim i o ile Izba miała być odpowiednikiem Izby Gmin, o tyle Rada miała stanowić lokalną wersję Izby Lordów. (pl)

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Legislative Council of New Zealand (de)
Conseil législatif de Nouvelle-Zélande (fr)
New Zealand Legislative Council (en)
Rada Legislacyjna (Nowa Zelandia) (pl)

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