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La commune (en espagnol municipio) est, en Espagne, « l'entité de base de l'organisation territoriale de l'État ». La loi 7/1985 du 2 avril 1985, portant sur la régulation des bases du régime local « Ley reguladora de las Bases del Régimen Local », définit et précise les fonctions des différentes entités locales : commune (municipio), province (provincia), île des archipels des îles Baléares et des îles Canaries, comarque (comarca), aire métropolitaine (área metropolitana) et groupement de communes (mancomunidad de municipios).