По примеру Чингисхана (original) (raw)

Центр АСТ предлагает читателям ознакомиться со статьей эксперта Центра анализа стратегий и технологий Максима Шеповаленко о перспективах конфликта в среднеазиатских республиках бывшего СССР.

Верещагин — Нападают врасплох — 1871 г.

Если под ударом окажется Казахстан, вмешательство России будет полномасштабным

Под ударами российских ВКС, сирийской армии и ополчения, курдских отрядов народной самообороны, иранских, ливанских, иракских и иных добровольцев джихадисты отступают, неся тяжелые потери. Не исключено, в самое ближайшее время мы увидим окончание активной фазы гражданского конфликта в Сирии и начало политического урегулирования. Но будет ли тем самым поставлена точка в борьбе с джихадизмом? Вряд ли. Запятая – да, но не точка. Где и когда ждать следующего удара?

С большой степенью вероятности можно ожидать, что прикрывающийся исламом международный терроризм обратит взор на постсоветскую Центральную Азию. Здесь наложение внешнего фактора на ряд внутренних источников напряженности – этнические противоречия, социальное неравенство, борьба за водные ресурсы, региональное соперничество, проблема передача власти – может дать искомый джихадистами результат в виде полномасштабного кризиса, способного радикально изменить существующее политико-общественное устройство государств и переформатировать все пространство между Каспием и Тянь-Шанем.

Наибольшим конфликтогенным потенциалом обладает густонаселенная Ферганская долина, расположенная на стыке четырех границ. Кроме того, дестабилизации могут подвергнуться запад Казахстана, юг Узбекистана и запад Таджикистана. Существует высокая вероятность инфильтрации в эти области иррегулярных вооруженных формирований (ИВФ): «Исламского движения Узбекистана» и узбекских же «Акрамийя», «Нурчилар», «Мусулмон биродарлар», «Жамаат моджахедов Центральной Азии», казахского «Джунд аль-Халифа», уйгурской «Исламской партии Восточного Туркестана», таджикского «Джамаат Ансаруллох», панисламских «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами», «Таблиги Джамаат» и других. Их цель – свержение конституционного строя, отказ от светского направления развития, создание на территории вилайятов нового халифата.

Объединенным силам джихадистов противостоит международная коалиция, ядро которой составляют Россия и центральноазиатские государства – члены Организации Договора о коллективной безопасности: Казахстан, Киргизия и Таджикистан. На периферии указанной коалиции находятся Китай и Узбекистан, которые наряду с поименованной «четверкой» ОДКБ являются членами Шанхайской организации сотрудничества, однако занимают особую позицию и преследуют собственные интересы в вопросе обеспечения стабильности в регионе. То же можно сказать и об Иране, который добивается членства в ШОС.

Очевидно, что Россия призвана сыграть главную роль в предотвращении возможного военно-политического кризиса и минимизации его последствий. Реализуемые в этих целях мероприятия объединены в две основные группы: военно-политические и военно-технические.

Антитеррористический «Центр»

Так получилось, что пересмотр стратегии американского военного присутствия в Афганистане совпал по времени с реформой российских Вооруженных Сил 2008–2010 годов. В ее ходе стратегическое построение ВС РФ было переформатировано с образованием четырех объединенных (межвидовых) стратегических командований, ориентированных каждое на свой потенциальный театр военных действий. Нацеленное на центральноазиатское стратегическое направление ОСК «Центр» объединило в своем составе две общевойсковые армии (ОА): на заволжском операционном направлении – 2-я гвардейская ОА (три мотострелковые бригады, укомплектованные по штатам «легкого», «среднего» и «тяжелого» соединений), на южноуральском операционном направлении – 41-я ОА (четыре мотострелковые бригады – «легкая», «средняя» и две «тяжелые»). Каждое объединение имеет стандартный армейский комплект соединений и частей боевого обеспечения и обслуживания. Резерв ОСК «Центр» до последнего времени составляли две «тяжелые» бригады – танковая и мотострелковая. В ближайшее время упомянутая танковая бригада будет развернута в дивизию, а в Поволжье (2-я гв. ОА) поставлена задача сформировать еще одну мотострелковую бригаду. Кроме того, ОСК «Центр» подчинена 201-я военная база (вб) бригадного состава, дислоцированная в Таджикистане. В ходе стратегических командно-штабных учений «Центр-2011» и «Центр-2015» состоялась апробация возможностей межвидовых группировок на центральноазиатском стратегическом направлении в военных действиях различного масштаба.

С учетом потенциальных угроз, в первую очередь в лице ИВФ, особую значимость для Центрально-Азиатского ТВД приобретают силы специальных операций. К примеру, в Афганистане силами армейского спецназа решалось до 75–80 процентов задач, в Чечне – 70–90 процентов. В зоне ответственности ОСК «Центр» на каждом из двух операционных направлений развернуто по одной отдельной бригаде специального назначения (обрспн). В стратегическом резерве – Центр специального назначения Министерства обороны, действующий под эгидой командования сил специальных операций.

Противостояние ИВФ требует оперативного развертывания войск и сил в район предназначения. В связи с этим особую значимость приобретают ВДВ, составляющие резерв Верховного главнокомандующего. Для действий в зоне ответственности ОСК «Центр» от ВДВ выделены 98-я гв. воздушно-десантная дивизия (вдд) и 31-я отдельная гв. десантно-штурмовая бригада (одшбр). Последнюю в обозримом будущем также планируется развернуть в дивизию.

В ОДКБ созданы региональная и межрегиональная группировки войск.

Первая включает воинские контингенты постоянной готовности, выделенные государствами-членами в состав Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) Центрально-Азиатского региона. Общий состав КСБР ЦАР – около 5000 человек (десять батальонов), более 300 танков и боевых бронированных машин, 10 самолетов (Су-25), 14 вертолетов (Ми-8МТВ-1). Срок развертывания – до пяти суток. Эквивалент НАТО – Very High Readiness Joint Task Force (VJTF)/NATO Response Force (NRF). Ежегодно, начиная с 2004 года, с КСБР ЦАР проводятся совместные комплексные учения серии «Рубеж».

Межрегиональная группировка включает контингенты, выделенные государствами – членами ОДКБ в состав Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Общий состав КСОР – около 20 тысяч человек, в том числе 17 тысяч – воинские контингенты постоянной готовности, 3000 – формирования сил специального назначения (ФССН) от органов внутренних дел, госбезопасности и гражданской обороны. Все формирования аэромобильны. Срок развертывания – по согласованию сторон (российский контингент может быть развернут в срок до трех суток). Эквивалент НАТО – Allied Rapid Reaction Corps (ARRC)/High Readiness Forces (HRF). Мероприятия оперативной, боевой и специальной подготовки с КСОР включают совместные учения серии «Взаимодействие» с воинскими контингентами (проводятся ежегодно, начиная с 2009-го), тактико-специальные учения серии «Кобальт» с подразделениями спецназначения МВД КСОР (проводятся раз в два-три года, начиная с 2010-го), оперативно-тактические учения серии «Гром» с подразделениями антинаркотических ведомств и органов внутренних дел (проводятся раз в два-три года, начиная с 2012-го).

В конце 2012 года объявлено о создании Коллективных сил (КС) ОДКБ. Первоочередные мероприятия предусматривают завершение строительства Объединенной системы ПВО, формирование Коллективных авиационных сил (штурмовая, бомбардировочная, истребительная и военно-транспортная авиация) и Коллективных сил специальных операций.

«Терминаторы» против джихадистов

По линии гособоронзаказа в последние пять лет в войска ОСК «Центр» поставлены бронетранспортеры БТР-82А, БТР-80А, 120-мм самоходные артиллерийские орудия 2С9-1М «Нона-СМ» (на гусеничном шасси) и 2С23 «Нона-СВК» (на колесном), БЛА «Гранат-2», «Типчак-К», автомобили многоцелевого назначения семейств «Мустанг» и «Мотовоз» (производства КамАЗ и УралАЗ соответственно), полноприводные бронированные автомобили специального назначения «Тигр СпН», полевой унифицированный комплекс средств автоматизации (полевой интернет) «Акация», цифровые системы связи нового поколения, топографический комплекс «Волынец», новые миноискатели неконтактных взрывных устройств «Коршун» (на замену металлодетекторам ИМП-2 и ИМП-С), защитные костюмы саперов «Дублон», 7,62-мм пулеметы «Печенег-Н» (на замену ПКМ). Проведена модернизация артиллерийских систем за счет внедрения автоматизированных средств управления наведением и огнем (АСУНО), что на 20–30 процентов повысило точность огня артиллерии и в 6–10 раз сократило время подготовки к стрельбе.

Соединения и части ВДВ перевооружаются на БМД-4М, БТР-МДМ (гусеничный) и БТР-82А (колесный), бронеавтомобили «Тигр-М» (повышенной проходимости типа HMMWV) и «Тайфун» (с усиленной противоминной защитой типа MRAP), 125-мм самоходные противотанковые пушки 2С25 «Спрут-СД», квадроциклы, перспективные самоходные ПТРК и артиллерийские орудия калибра 120 и 152 миллиметра, автоматизированную систему управления «Андромеда-Д», БЛА «Наводчик-2», комплексы радиоэлектронной борьбы «Леер-2», многоцелевые КамАЗ-43501 (на замену ГАЗ-66). На снабжение ВДВ приняты и поступают в войска новые парашюты Д-10, Д-12, «Арбалет», бесплатформенная система десантирования техники «Шельф».

Части специального назначения получили беспилотные комплексы разведки и целеуказания «Груша», «Наводчик-2», «Застава». Апробированы и готовятся к приему на вооружение спецназа новейшие средства связи, навигации и поиска. К январю 2016 года уровень оснащения частей СпН ВС РФ новейшей техникой и вооружением доведен до 30 процентов.

Входящая в состав ОСК «Центр» 14-я армия ВВС и ПВО (до августа 2015-го – 2-е командование ВВС и ПВО) получила от промышленности модернизированные фронтовые бомбардировщики Су-24М с установкой прицельно-навигационного комплекса СВП-24 «Гефест», обеспечивающего применение управляемых средств поражения наземных целей без захода в зону действия ПВО противника. Радиус действия бомбардировщиков существенно увеличен за счет оснащения их новыми унифицированными подвесными агрегатами заправки (УПАЗ), которые позволяют самолетам заправлять друг друга в воздухе без привлечения танкеров Ил-78. В части поступили прошедшие комплексную модернизацию штурмовики Су-25СМ, предназначенные для борьбы с малоразмерными наземными, а также малоскоростными воздушными целями. Новые БРЭО и система управления огнем, бортовое оборудование системы спутниковой навигации ГЛОНАСС позволяют пилотам производить пуски ракет и бомбометание с высокой точностью – радиальное отклонение от центра мишени не превышает пяти метров. Авиабазы армейской авиации пополнились новыми вертолетами – десантно-штурмовыми Ми-8АМТШ-В «Терминатор», многоцелевыми Ми-8МТВ-3 и Ми-8МТВ-5.

Дислоцированная в Киргизской Республике российская 999-я авиабаза (аэродром Кант) находится в подчинении командующего 14-й армии ВВС и ПВО и является авиационным компонентом КСБР ЦАР. В случае обострения военно-политической обстановки в ЦАР призвана сыграть ту же роль, что и сирийская «Хмеймим» в настоящее время. Авиабаза располагает модернизированными штурмовиками Су-25СМ и многоцелевыми вертолетами Ми-8МТВ-1. В прошлом году в ее составе сформировано подразделение БЛА «Орлан» и «Форпост», которые призваны повысить эффективность применения армейской и штурмовой авиации в боевых действиях и совместных учениях. Кроме того, усилены боевые возможности российской 201-й вб в Таджикистане за счет базирующейся на аэродроме Айни (в 30 километрах от Душанбе) авиагруппы, имеющей на вооружении Ми-8 и Ми-24.

Возможности военно-транспортной авиации (ВТА) повышаются поставками тяжелых военно-транспортных самолетов Ил-76МД-90. Если сегодня ВТА способна 40 бортами перебросить один парашютно-десантный полк (без батальона), то к 2018–2020 годам будет способна поставить на крыло воздушно-десантную дивизию.

Каспийская флотилия, формально входящая в состав ОСК «Юг», однако при необходимости привлекаемая к обеспечению приморского фланга 2-й гв. ОА ОСК «Центр», за минувшее пятилетие получила новый ракетный корабль проекта 11661К и три МРК проекта 21631 (все четыре – носители КР «Калибр-НК», возможности которых в борьбе в ИВФ на большом удалении были блестяще продемонстрированы в конце прошлого года), два малых артиллерийских корабля проекта 21630, противодиверсионный катер проекта 21980, два десантных катера проекта 11770.

По линии ОДКБ Россия поставляла ВВТ трем государствам региона – Казахстану, Киргизии и Таджикистану.

Объем ВТС России с Казахстаном в 2004–2007 годах составил 141 миллион долларов, в 2008–2011-м – 382 миллиона, заявленный на 2012–2015-й – 258 миллионов долларов. Предметами поставок из текущего производства стали многофункциональные истребители Су-30МКИ, многоцелевые вертолеты Ми-17В-5 и Ми-8АМТ, зенитно-ракетные системы С-300ПС, боевые машины поддержки танков (БМПТ) «Терминатор», ТОС-1 «Буратино», БТР-82А. Проведены ремонт и модернизация самолетов и вертолетов. Оказано техническое содействие в строительстве на национальной верфи серии малых ракетно-артиллерийских кораблей проекта 20970, в России строится рейдовый тральщик проекта 10750Э (контрактом предусмотрен опцион еще на один корпус), подана заявка на проектирование и строительство трех МРК проекта 21632.

Заявленный объем российской военной помощи Киргизии в 2013–2025 годах составит 1,1 миллиарда долларов и предполагает поставки из наличия МО РФ вертолетов, БТР и бронеавтомобилей, РСЗО «Ураган», артиллерийских систем, стрелкового оружия, средств связи и разведки, большой номенклатуры имущества для тылового обеспечения, а также техники для охраны границы.

Российская военная помощь Таджикистану в 2005–2013 годах оценена в 411 миллионов долларов. Заявленный объем на 2013–2025-й составляет 150–200 миллионов долларов и предполагает поставки из наличия Минобороны авиационной техники, средств связи, артиллерийских систем, ЗРК, стрелкового оружия, создание пограничной инфраструктуры. Кроме того, нашими военными инструкторами на учебной базе 201-й вб в течение 2015 года подготовлены для армии Таджикистана более тысячи специалистов – наводчиков-операторов, механиков-водителей Т-72 и БМП-2, командиров и наводчиков РСЗО «Град», наводчиков-операторов, механиков-водителей самоходных гаубиц 2С3 «Акация» и др.

Ежегодно в военные и гражданские вузы России принимаются до 1500 абитуриентов из стран – участниц ОДКБ.

Сценарии для пустынного театра

Каковы вероятные сценарии развития военно-политической обстановки и сообразные им варианты применения войск и сил?

Первый (наиболее вероятный) предполагает проведение специальных операций по блокированию и нейтрализации ИВФ численностью от 30–60 до 3500 человек. При этом воинские контингенты КСБР ЦАР и КСОР ведут боевые действия с ИВФ, а ФССН восстанавливают правопорядок на конфликтных территориях, ликвидируют последствия терактов.

Второй вариант (наименее вероятный) предусматривает действия войск союзников по ОДКБ в локальной или региональной войне, в частности отражение наступления регулярных ВС одного из соседних государств. Им может стать Узбекистан, претендующий на роль регионального лидера, имеющий те или иные противоречия со всеми союзными России государствами региона и политически нестабильный в связи с проблемой легитимной передачи власти (президенту страны Исламу Каримову 30 января исполнилось 78 лет). Если события будут развиваться по этому сценарию, нельзя исключить резкой эскалации конфликта до уровня широкомасштабных боевых действий с использованием всего спектра ВВТ. В этом случае Россия и ее главный союзник Казахстан могут осуществить полномасштабное развертывание на центральноазиатском направлении оперативных и оперативно-стратегических группировок для решения задач локальной или региональной войны.

С учетом особенностей театра (слабо развитая сеть автомобильных и железных дорог, аэродромов, горно-пустынная местность) успешное решение задач при любом из указанных вариантов предполагает маневренные действия высокомобильных сил, исторический прецедент которым положило в этом регионе войско Чингисхана восемь столетий назад. Единственным, но весьма существенным отличием будет наличие воздушной составляющей кампании: наряд сил и средств, задачи и способы их выполнения легко угадываются с учетом сирийского опыта.

Какие выводы можно сделать?

Резкое обострение ситуации в государствах Центральной Азии в обозримой перспективе представляется весьма вероятным.

С окончанием активной фазы боевых действий в Сирии и принуждением вооруженной оппозиции к миру не исключена миграция в ЦАР активного ядра джихадистов из числа непримиримых, включая граждан региональных государств.

Наложение внешних факторов дестабилизации на внутренние может привести к возникновению массовых беспорядков, которые легко перерастут в вооруженные конфликты с масштабными гуманитарными последствиями.

В случае обострения обстановки в Таджикистане и Киргизии можно ожидать ограниченное вмешательство России. Если же под ударом окажется Казахстан, оно будет полномасштабным.