Уильям Пенн и его «святой эксперимент» (original) (raw)
В 1681 году указом английского короля Уильяму Пенну (1644-1718) была передана в полное частное владение вся Пенсильвания, включавшая в то время и территорию нынешнего американского штата Делавэр. Это одна из крупнейших территорий, когда-либо переданных одному человеку в частную собственность. Такой дар повлек огромные политические последствия.
Изучая жизнь Пенна, можно увидеть, как его квакерские убеждения влияли на его отношения с обществом и правительством. Он был сыном адмирала, но в качестве жизненной позиции выбрал пацифизм, был юристом, выступавшим за третейский суд, человеком, имевшим безграничную власть и ратовавшим за представительное правительство, землевладельцем, всю жизнь трудившимся на благо бедных и притеснённых. Он разработал концепцию взаимной свободы, доступной всем и каждому, независимо от пола, расы и вероисповедания.
«Рождение Пенсильвании, 1680». Жан Леон Жером Феррис. 1910 год
Издавая свои «Правила управления», Пенн обращался к опыту Друзей из западного Нью-Джерси и Род-Айленда в области структуры правительства. Он сформулировал “Великий Закон” и “Хартию Привилегий”, которая, по мнению многих историков, заложила основу для федеральной конституции, а также для большинства конституций других штатов. Пенн ввел совершенно новую составляющую правительства – окружную администрацию, избираемые члены которой должны были поддерживать покой и порядок на вверенных им территориях. Сегодня в большинстве штатов Америки управление строится по этой модели.
Пережив несколько инсультов, Пенн охотно сделал свою вторую жену, Ханну Гэллоухилл Пенн, собственницей его земель. Она выполняла управленческие функции с 1712 до своей кончины в 1726, активно развивая торговлю и способствуя сохранению мира в западных землях колонии.
Отныне ваша власть не будет стремиться к самообогащению, ибо управлять вами будут вами же созданные законы. Живите свободной и, если хотите, трезвой и активной жизнью. Я не стану никого притеснять или преследовать. Бог показал мне лучший путь и по Его благодати я буду ему следовать.
Уильям Пенн, 1681, из письма жителям Пенсильвании
“Договор Пенна с индейцами”. Художник Бенджамин Уэст, 1878 год
Пенна называли первым градостроителем Нового Света. Он разработал план Филадельфии и некоторых других городов, соблюдая чёткую геометрическую схему улиц, зданий и площадей, что позволило создать удобную среду и повысить степень пожарной безопасности – в противовес ситуации в Лондоне, пережившем не одну катастрофу. К 1765 году Филадельфия стала крупнейшим городом всех 13 колоний. Разработанные Пенном схемы озеленения городов явились отражением квакерского уважения к природе и многообразию жизни.
Он сделал настолько доступными аграрное дело, ремёсла и торговлю, что его колонию стали называть «лучшей страной бедняков». Кроме того, он обеспечил всем детям колонии прикладное образование.
План Пенсильвании, 1683 год
После отбывания тюремного заключения за свои убеждения, Пенн стал уделять пристальное внимание уголовно-исполнительной системе.
В то время как английское законодательство предполагало смертную казнь за более чем 200 преступлений, он ограничил это число всего двумя правонарушениями: убийством и государственной изменой. Его уголовно-исполнительная система была призвана исправлять преступников, а не просто наказывать их. Кроме того, в 1681 году Пенн постановил, что «все заключённые имеют право на освобождение под залог при условии соответствующего поручителя, за исключением приговорённых к смерти в условиях неопровержимых доказательств. Все тюрьмы должны бесплатно обеспечивать заключённых едой и кровом».
В 1693 году Пенн создал план для «Настоящего и будущего мира Европы», в котором изложил принципы решения межнациональных вопросов путём арбитража, а не войны. Этот план считается прототипом Организации Объединённых Наций, что подтверждается тем фактом, что день Объединённых Наций отмечается в день рождения Уильяма Пенна – 24 октября.
Ещё в 1696 году он выдвигал идеи об образовании подобного союза всех американских колоний, которые лишь столетие спустя были приняты и включены в Конституцию Соединённых Штатов Бенджамином Франклином и другими. В течение более чем 20 лет заседания Конгресса проходили в Филадельфии, что позволяло всем представителям воочию наблюдать эффективную работу законов Пенна в многонациональной среде.
Гарантированное Пенном право на свободу вероисповедания и самоопределения привлекло в Пенсильванию многих представителей гонимых сообществ: моравских братьев, меннонитов и данкеров. В течение большей части XVIII века колония Пенна оставалась единственным местом под короной Британской империи, где католики могли законно проводить публичные богослужения.
Пенн уважал личные, религиозные и имущественные права индейцев и всеми силами старался обеспечить их соблюдение. В течение 70 лет, пока Друзья контролировали правительство Пенсильвании, между коренными жителями Америки и властями колонии царил мир.