Бегин Менахем (original) (raw)

БЕ́ГИН Менахем (1913, Брест-Литовск, — 1992, Иерусалим), израильский политический и государственный деятель, глава правительства Израиля (1977–83), лауреат Нобелевской премии мира (1978).

Отец Бегина, Дов Зеев, занимал должность секретаря еврейской общины Брест-Литовска. Бегин получил воспитание в духе идеалов сионизма. Окончил юридический факультет Варшавского университета. Недолгое время был членом _Х_а-Шомер _х_а-ца‘ир, затем присоединился к движению Бетар. В 1931 г. был избран членом руководства польского Бетара, в 1936 г. назначен главой этой организации в Чехословакии, а в 1938 г. — главой Бетара Польши. Одновременно был членом центрального комитета движения сионистов-ревизионистов в Польше. В ответ на начавшиеся в Палестине в 1936 г. арабские беспорядки (см. Земля Израиля (Эрец-Исраэль). Исторический очерк. Период британского мандата) Бегин потребовал предпринять самые радикальные меры и продолжал придерживаться этого взгляда вопреки мнению лидера ревизионистского движения В. Жаботинского, авторитет которого был непререкаем. В 1939 г., после учиненных арабами еврейских погромов в подмандатной Палестине, Бегин организовал массовую манифестацию протеста у британского посольства в Варшаве, за что был арестован польской полицией и провел несколько недель в заключении.

Когда нацистская Германия вторглась в Польшу, Бегин бежал в Вильнюс. Там в сентябре 1940 г. был арестован советскими властями, приговорен к восьми годам заключения за сионистскую деятельность и послан отбывать заключение в один из лагерей Печорлага. В конце 1941 г. по договоренности об освобождении польских граждан между И. Сталиным и главой польского правительства в изгнании В. Сикорским был выпущен из лагеря и в составе сформированной в Советском Союзе польской армии Андерса прибыл в 1942 г. в Палестину.

Выйдя из рядов польской армии, Бегин в декабре 1943 г. возглавил Иргун цваи леумми (Эцел). В январе 1944 г. Бегин провозгласил восстание Эцела против британского владычества в Эрец-Исраэль; под его руководством Эцел предпринял многочисленные нападения на британские военные и административные объекты. Британские власти ответили широкой волной репрессий. В поисках Бегина полиция и армия проводили массовые обыски, за выдачу было назначено огромное вознаграждение в пять тысяч палестинских фунтов. Все это время Бегин с семьей жил в Тель-Авиве по подложным документам, числясь учащимся ортодоксальной иешивы. Занятия в иешиве и тесное общение с религиозной средой повлияли на мироощущение Бегина, который навсегда сохранил глубокую симпатию к еврейской религиозной традиции.

Эцел резко осудил убийство в Каире члена британского кабинета лорда Мойна членами Лохамей херут Исраэль (Лехи) 6 ноября 1944 г., однако руководство ишува потребовало и от Лехи, и от Эцела немедленного прекращения вооруженной борьбы, опасаясь, что английские власти ответят репрессиями против всего ишува. Эцел ответил отказом, в ответ на это руководство ишува приняло решение о сотрудничестве с британскими властями в борьбе с организацией. _Х_агана задерживала членов Эцела и выдавала арестованных британским властям, что поставило ишув на грань гражданской войны, однако Бегин приложил все усилия для избежания братоубийства. Несмотря на действия _Х_аганы, Бегин приветствовал инициативу ряда ведущих членов Эцела об осуществлении совместных с _Х_аганой боевых акций против британской армии. Вооруженная борьба Эцела сыграла значительную роль в решении Британии покинуть Эрец-Исраэль.

Накануне эвакуации британских войск и администрации в конце 1947 г. Бегин обратился к руководству ишува с требованием провозгласить государственную независимость и сформировать национальное правительство. После провозглашения Государства Израиль Бегин объявил о роспуске Эцела; по инициативе Бегина между Эцелом и временным правительством еврейского государства было достигнуто соглашение, согласно которому отряды Эцела общей численностью в десять тысяч бойцов были включены в состав формирующейся израильской армии по всей территории страны (Эцел считал, что это соглашение не распространяется на Иерусалим, который тогда официально не считался частью еврейского государства, и действовал в городе независимо; см. Планы раздела Палестины). 20 июня 1948 г. к берегам Израиля в районе поселения Кфар-Виткин подошло снаряженное Эцелом судно «Альталена» с грузом оружия из Европы; руководство Эцела было готово передать большую часть груза Армии Обороны Израиля, оставив за собой лишь пятую часть, которая была необходима для отрядов, сражавшихся в Иерусалиме. Однако израильское правительство во главе с Д. Бен-Гурионом не приняло это условие и потребовало передать ему весь груз. Эцел отказался, и Бен-Гурион отдал приказ обстрелять и потопить «Альталену». Корабль, на который поднялся Бегин, был потоплен у тель-авивского берега. Эта акция грозила взрывом гражданской войны, однако во взволнованной речи, переданной радиостанцией Эцела, Бегин призвал своих сторонников во что бы то ни стало избежать братоубийства.

Бегин не присоединился к официальному руководству ревизионистского движения. В октябре 1948 г. он основал партию Херут и в качестве ее лидера стал депутатом Кнесета 1-го созыва, где партия получила 14 мест. Успех на выборах сделал Бегина признанным вождем всего ревизионистского движения. Идеологической платформой Херута была «ревизионистская» концепция В. Жаботинского, учеником и последователем которого считал себя Бегин: принцип «хад нес» (буквально `только одно знамя`), то есть единая национальная цель в отличие от двуединого характера сионистско-социалистического движения и абсолютный приоритет национальных и государственных интересов над «классовыми»; создание либерального общества со свободной экономикой при минимальном вмешательстве государства в общественную и экономическую жизнь; распространение суверенитета еврейского государства на всю историческую территорию Эрец-Исраэль («по обоим берегам Иордана»); установление отношений с арабскими соседями с позиции военно-политической силы еврейского государства. Бегин последовательно выступал против каких-либо контактов между Израилем и Германией.

В Кнесетах первого–восьмого созывов Бегин был выдающимся лидером оппозиции. Он последовательно выступал за строгое соблюдение законности и демократические свободы и проявил себя ответственным оппозиционером, готовым поддержать правительство в вопросах национального значения. Тем не менее, когда 7 января 1951 г. Бен-Гурион вынес на обсуждение Кнесета вопрос о получении Израилем немецких репараций за экспроприированное и разграбленное в период нацизма еврейское имущество, Бегин стал во главе бурной манифестации протеста; при попытке демонстрантов ворваться в здание Кнесета полиция пустила в ход слезоточивый газ, а демонстранты разбили камнями стекла в окнах здания; Бегин был на три месяца отстранен от участия в парламентских заседаниях.

Ораторские способности, принципиальность, политическая честность и личная скромность снискали Бегину славу выдающегося парламентария и политика и способствовали росту его личного влияния. Увеличилось также влияние его фракции на широкие круги общественности, что подорвало политический бойкот, который Бен-Гурион объявил Херуту. Этот бойкот выразился в концепции коалиции «от стены до стены, но без Херут и Маки [коммунистов, см. Коммунистическая партия Израиля]». В 1965 г., накануне выборов в Кнесет 6-го созыва, Бегину удалось объединить Херут и Либеральную партию (см. Либеральная партия в Израиле) в единый блок Гахал (см. Ликкуд). В 1967 г., в разгар кризиса, приведшего к Шестидневной войне, Бегин предложил, чтобы Бен-Гурион взял на себя руководство государством (предложение не было принято). В эти дни руководители Рафи совместно с Бегином планировали создание правительства национального единства с участием представителей Гахала. 1 июня 1967 г. такое правительство было сформировано, и его глава Л. Эшкол назначил Бегина министром без портфеля.

В день начала войны (5 июня 1967 г.) Бегин потребовал, чтобы правительство поручило Армии Обороны Израиля освободить Старый город Иерусалима, оккупированный Иорданией. (Вследствие вступления Иордании в войну предложение Бегина фактически было принято.) Бегин участвовал в формулировке законодательных актов об объединении и расширении Иерусалима, был инициатором решения правительства, согласно которому в отсутствие мирного договора с арабской стороной Армия Обороны Израиля будет оставаться вдоль линий прекращения огня. В апреле 1970 г. Бегин вышел в отставку с поста министра, когда правительство, возглавлявшееся Голдой Меир, приняло решение о готовности вести мирные переговоры с арабами на основе резолюции ООН №242, что означало согласие Израиля на компромисс в отношении занятых в ходе Шестидневной войны территорий, включая Иудею и Самарию.

В 1973 г. по инициативе А. Шарона был создан блок Ликкуд, в который кроме Гахала вошел Свободный центр во главе с Ш. Тамиром и ряд политических группировок, разделявших концепцию неделимости Эрец-Исраэль. В Кнесете 8-го созыва фракция Ликкуда насчитывала 39 человек (фракция правящего блока Ма‘арах — коалиции Израильской партии труда и Мапам — 51 человек). На выборах в Кнесет 9-го созыва (15 мая 1977 г.) Ликкуд под руководством Бегина превратился в первую по величине фракцию в Кнесете (43 места), и Бегин сформировал первое в истории Израиля правительство, во главе которого не стояла Израильская партия труда.

В широких кругах израильской общественности бытовало сформированное противниками Бегина представление, что его приход к власти не только подорвет шансы на заключение мира с арабами, но и приведет к новой войне; многие считали, что Бегин у власти — это угроза израильской демократии и конституционному строю. Многолетнее бессменное правление Израильской партии труда привело к частичному сращению верхушки социалистической партийной системы с общественным, экономическим и культурным истеблишментом. Поэтому победа на выборах Ликкуда, основную электоральную базу которого составляли социальные и политические группы, оказавшиеся на периферии израильского общества и не представленные в истеблишменте, была не только важным политическим событием, но и началом глубоких социальных изменений в израильском обществе и ощущалась многими как переход власти в руки чуждого элемента, как крах традиционных идеалов и «старого Израиля». Решающую роль в победе Ликкуда сыграла поддержка выходцев из восточных общин, видевших в Бегине народного лидера, глубоко понимавшего их проблемы. Несмотря на недоброжелательность части прессы, серьезные неудачи в экономической политике (см. ниже) и возвращение многих избирателей (в первую очередь, сторонников Демократического движения за перемены, см. Государство Израиль. Политическая жизнь, партии) к Ма‘араху, на выборах в Кнесет 10-го созыва (1981) Ликкуд увеличил свое представительство с 43 до 48 депутатов и продолжал оставаться самой большой парламентской фракцией (увеличение представительства Ликкуда частично произошло за счет партий правящей коалиции). Своей победой на выборах Ликкуд был во многом обязан авторитету и широкой популярности Бегина, использовавшего в ходе предвыборной кампании свой ораторский талант и личное влияние; во втором коалиционном правительстве, сформированном Бегином 5 августа 1981 г., политико-идеологическая линия Херута стала доминантной.

Бегин не подорвал демократический режим в стране; напротив, его крайняя педантичность в правовых вопросах, выразившаяся, в частности, в том, что юридический советник правительства (см. Государство Израиль. Судебная система) стал постоянным участником заседаний кабинета министров, рассматривалась многими как чрезмерный юридический формализм и не раз вызывала критику.

Основой обоих правительств, сформированных Бегином, была коалиция между Ликкудом, Национальной религиозной партией (Мафдал) и остальными религиозными партиями. Это сотрудничество вызывалось политической необходимостью и вместе с тем соответствовало мировоззрению Бегина, который считал себя приверженцем еврейской религиозной традиции и даже религиозным евреем. Правительство Бегина выступило инициатором ряда законов, которые укрепляли статус ортодоксального иудаизма в Израиле (ср. Реформизм в иудаизме, Консервативный иудаизм), гарантировали право соблюдения ряда религиозных норм, например, произведение аутопсии (см. Аутопсия и диссекция) только с согласия семьи, запрет абортов по социальным причинам и т. п. (см. Государство Израиль. Исторический очерк. Правительство Бегина). Вес религиозных партий во втором правительстве Бегина, опиравшемся на узкую коалицию из 61 депутата, еще более возрос, и их влияние на законодательную инициативу правительства значительно усилилось.

Сформированное Бегином в 1977 г. коалиционное правительство выступило инициатором широких мероприятий в экономической, социальной и политической сферах. В экономической сфере были провозглашены новые принципы, так называемый экономический переворот октября 1977 г., конечной целью которого была полная либерализация израильской экономики, характеризовавшейся до того времени массивным государственным вмешательством и наличием многообразных централизованных инфраструктур социалистического типа. Однако «переворот» был слишком резким и привел к утрате контроля над экономикой; стремительный рост инфляции, достигшей в конце 1980 г. 130% в год, и признаки спада потребовали частичного возврата к политике государственного регулирования экономики; ломка традиционно сложившихся экономических структур оказалась болезненной и сопровождалась финансовыми и экономическими трудностями, которые сразу проявились в израильском хозяйстве, в особенности в аграрном секторе.

В социальной сфере Бегин был инициатором энергичной политики немедленного искоренения исторически сложившегося неравенства между выходцами из Европы и выходцами из восточных стран, в своем большинстве прибывшими в страну после образования государства и превратившимися в периферийную часть (так называемой второй Израиль) уже сформировавшегося к тому времени израильского общества. В центре этой политики стоял общенациональный проект комплексной государственной и общественной помощи некоторым поселениям и районам городов. Проект предполагал улучшение жилищных условий, развитие городской среды, социальных и культурных услуг, поднятие уровня дошкольного и школьного образования и помощь в получении высшего образования. Осуществление программы потребовало огромных затрат. Бегин обратился к мировому еврейству с призывом принять участие в финансировании проекта, и его призыв нашел широкий отклик.

С приходом к власти Бегин начал проводить активную внешнюю политику, преследовавшую определенные стратегические цели: достижение мира с Египтом, упрочение геополитического положения Израиля на Ближнем Востоке (Бегин понимал это как необходимость углубить военно-политическое сотрудничество с США и не допустить установления сирийского контроля над Ливаном), реализацию исторических прав Израиля на Иудею, Самарию и сектор Газы.

Бегин был инициатором переговоров с президентом Египта А. Садатом. Негласные переговоры с Египтом начались сразу же после сформирования правительства Ликкуда в 1977 г. Личный вклад Бегина в достижение мира с Египтом был решающим: он непосредственно руководил переговорами и участвовал в основных встречах.

Многие, в том числе ряд лидеров Израильской партии труда, считали, что уступки Египту, в первую очередь эвакуация израильских поселений, слишком велики, однако тот факт, что решение было принято Бегином, который был известен своим максимализмом, значительно уменьшил сопротивление этим уступкам. Достижение мира с Египтом потребовало от Бегина и личных жертв. Он сознательно преуменьшил свой вклад сравнительно с вкладом президента А. Садата, предоставив ему играть роль инициатора мирных переговоров («инициатива Садата»). Бегин и Садат были награждены в 1978 г. Нобелевской премией мира.

Готовность Бегина к уступкам не распространялась на историческую территорию Эрец-Исраэль. Началось интенсивное еврейское заселение Иудеи, Самарии и сектора Газы. За время пребывания Бегина у власти численность еврейского населения там утроилась — с 7,1 тыс. человек в конце 1976 г. до 23,7 тыс. по переписи 1983 г.; в начале 1980-х гг. были начаты широкие строительные проекты; объекты, сданные в эксплуатацию в 1984-85 гг., позволили вновь утроить еврейское население Иудеи, Самарии и сектора Газы (по оценке поселенческих движений — 60 тыс. человек на 1985 г.); всего за этот период было создано более 100 поселений (см. Государство Израиль. Еврейские поселения на контролируемых территориях). Эта политика вызывала недовольство стран Запада, часто выражавшееся в политическом и экономическом давлении на Израиль, и острые политические дискуссии в стране, в частности, по вопросу об арабской автономии в Иудее, Самарии и секторе Газы. Мирный договор между Израилем и Египтом (Кемп-Дейвидский договор) предусматривал, что Израиль вступит в переговоры с представителями арабского населения этих территорий (ООП не признавалась партнером в переговорах), чтобы достичь соглашения о местном самоуправлении. Пятилетний период арабской автономии должен был стать подготовительным этапом к переговорам об окончательном статусе Иудеи, Самарии и сектора Газы; Кемп-Дейвидское соглашение признавало за представителями арабского населения право потребовать самоопределения. Бегин разъяснил свою позицию: если на переговорах арабы выступят с требованием самоопределения, Израиль, со своей стороны, потребует суверенитета над Иудеей, Самарией и сектором Газы. По-видимому, чтобы подчеркнуть, что территориальные уступки Египту не могут служить прецедентом, Кнесет по инициативе Бегина в декабре 1981 г. принял решение о распространении израильского закона на Голанские высоты, вызвавшее недовольство США (см. ниже).

На усиление сирийского вмешательства в Ливане Бегин ответил активизацией израильской поддержки ливанских христиан. По распоряжению Бегина израильские самолеты сбили сирийские вертолеты, атаковавшие позиции христиан в Захле. Когда в ответ на эту акцию сирийцы разместили в юго-восточном Ливане противовоздушные ракеты, Бегин заявил, что если сирийцы не отведут их оттуда, Израиль немедленно уничтожит их; атака на сирийские ракетные установки не состоялась, так как США обязались добиться отвода ракет политическим путем. В июне 1981 г. Бегин, исполнявший тогда также обязанности министра обороны, приказал израильским ВВС уничтожить готовый к пуску иракский ядерный реактор возле Багдада; эта беспрецедентная операция израильских ВВС вызвала критику со стороны части оппозиции и острую реакцию западных стран, в частности США (см. ниже); впоследствии, однако, события в Персидском заливе (1990-91 гг.) заставили большинство критиков — в первую очередь в США — пересмотреть свои взгляды.

В июле 1981 г. Бегин приказал бомбить штаб-квартиры террористических организаций в Бейруте, а в июне 1982 г., в ответ на покушение на израильского посла в Лондоне Ш. Аргова, правительство Бегина приняло решение о проведении операции под девизом «Мир Галилее» (см. Ливанская война). Объявленная правительством цель операции — уничтожение плацдарма террористической деятельности в радиусе около 30 км от израильской границы — встретила полную поддержку оппозиции, однако, когда военные действия приняли более широкий характер и израильские силы вышли к шоссе Бейрут — Дамаск, а затем блокировали Бейрут и начали интенсивный артиллерийский обстрел восточной части города, где, по оценкам, сосредоточилось около 10 тыс. террористов, в стране произошла политическая поляризация и прокатилась волна многотысячных митингов протеста против войны, особенно усилившихся после резни, учиненной ливанскими христианами в лагерях палестинских беженцев Сабра и Шатила (см. Ливанская война. Резня в Сабре и Шатиле и комиссия Ка_х_ана). Оппозиция обвиняла Бегина в том, что он впервые в истории Израиля использовал армию для достижения политических целей, ввергнув страну в войну, которая, по его собственному заявлению, не была неизбежной.

Бегин стремился к углублению военно-политического сотрудничества с США. Во время визита Бегина в Вашингтон в сентябре 1981 г. было достигнуто согласие о «стратегическом сотрудничестве», по которому Израиль должен был стать частью глобальной оборонной системы США, В подписанном спустя два месяца меморандуме упоминался Советский Союз как общий противник США и Израиля, что вызвало резкую критику оппозиции, считавшей это упоминание неуместной провокацией по отношению к Советскому Союзу. Тем временем США сделали ряд шагов в направлении укрепления отношений с Египтом и Саудовской Аравией, частично — за счет интересов Израиля. Осенью 1981 г. Израилю не удалось блокировать в Конгрессе решение президента о поставке Саудовской Аравии оснащенных по последнему слову техники самолетов слежения и раннего предупреждения «Айвакс», а американская и египетская армии провели совместные военные маневры в восточном Египте. В ответ на уничтожение иракского ядерного реактора США задержали на два месяца поставку купленных Израилем военных самолетов. В ноябре 1981 г., когда США выступили в поддержку плана короля Саудовской Аравии Фахда по урегулированию ближневосточного конфликта (так называемой программы из восьми пунктов), напряженность в израильско-американских отношениях возросла. Когда в ответ на принятие Кнесетом Закона о Голанах США заморозили американо-израильский меморандум, Бегин денонсировал его в резкой беседе с американским послом. В сентябре 1982 г. правительство Бегина категорически отвергло так называемый план Рейгана по урегулированию арабо-израильского конфликта (см. Государство Израиль. Исторический очерк. Война в Ливане и ее последствия).

Постоянно возраставшее число жертв среди израильских военнослужащих в Ливане и раскол в израильском обществе по вопросу о войне оказали тяжелое моральное воздействие на Бегина. После смерти жены Ализы (ноябрь 1982 г.), с которой Бегин прожил всю жизнь, он фактически отошел от руководства правительством и в августе 1983 г. подал в отставку. Остаток жизни он прожил в своей иерусалимской квартире как частное лицо, подчеркнуто избегая публичных встреч. Несмотря на это, в широких кругах израильского общества Бегин не потерял популярности. В соответствии с завещанием Бегина, его похороны были проведены без государственных почестей; в траурном шествии, однако, приняли участие тысячи человек, съехавшихся со всех концов страны. Бегин похоронен на Масличной горе рядом с женой и по соседству с могилами казненных англичанами членов Эцела.

Бегин — автор многочисленных статей на политические и идеологические темы, а также трех книг — «_Х_а-меред» («Восстание», 1950, мемуары о подпольной борьбе Эцела против английских властей; русский перевод, Т.-А., 1976), «Бе-лейлот леваним» («Белыми ночами», 1953, воспоминания о советских лагерях; русский перевод, Т.-А., 1978, Иер.—М., 1991; М., 1993), «Ба-махтерет: ктавим ве-те‘удот» («В подполье: сочинения и документы», в 4 томах, 1959–61). Жизни Бегина и его политической деятельности посвящен ряд исторических исследований как на иврите, так и на других языках.

Бегин Биньямин Зеев (родился в 1943 г., Тель-Авив), сын Менахема Бегина. Учился в Еврейском университете в Иерусалиме и в университете штата Колорадо, доктор геологии. В 1988–99 гг. — депутат Кнесета от партии Ликкуд, один из ведущих деятелей движения. В 1996-97 гг. был министром по делам науки.