����� �������������������� � ��������� ������� ���������� ���������. ������ ����. D. North. �������. (original) (raw)

����� �������������������� � ��������� ������� ���������� ���������

�����: ������ ����, ���������� ����������� �. ����� 7 ����� 1997 �., ������� �������� ���������� ��-��� �.�. ��������� � 2000 �. ������������ ����� ��������� �� ������: http://www.wider.unu.edu

��������� ������ �� ��� ������������� �������, �� ��� ����, �� �������� ����������� ���������. ��������� ���������� � ������������ � ������������ ����������� �������������� �������� � �������� ������������, ��� �����, ����� �� ������������� ��������. ��������� - ��� ����� ���������� ������, ������������ ����������� � ���������� �� ��������������� �������������. ����� ��, ��� ���������� ������� ����� ���� �������� ������������, � ������������ ����������� ���������� ����� ��������. � ���������� �������, � ������������ �����������, � �������� �����, ����������� ��� ������������ ������������� �������������� �����, �������, � ���� �������, � ���������� ������������ ����� ���������� ������ � �������� ������������ �����������. ��������� ���������� �� �����������. _���������_- ��� ������� ����, � ����������� - ��� ������ ���������, ������� ��������� ����� ������� �������. ��������, � ������������� ������������ ��������� �����, ���������, �����������, ������������ ���������� � ������������ ������, ��������������� ������ � ��� �����.

� ����� 1 ������� ���� ������������ ����������� ��������� ����������, ������� ����� ����������� � ����� 2 ��� ������������ �������� ������������� ��������������� ������� � ����������� ����. � ����� 3 ����������� ��������, � ������� �������� ��� ��������������� ��������� � ������� �������� ���� � � ������� � ���������� ����������, �, �������, � ����� 4 ������������� ���� ���������� � ��������� ����������� �������.

����� 1

��������� � ����������� �����

��������� - ��� ������� ���� � ��������. ���, ����� ���������, - ��� �����������, ������������ ������ ������, ����������� �������������� ����� �������������� ��������. ��� ����� ��� �������� � ������������� �������� � ������, ���� �� ����� ������������, ���������� ��� �������������.

���� �� ������� ���������� �� ��������� �������� ������� ��������. ����� ������������, ��� ��������� �������������� ����� �� ������� ����������� �� ��� ������� ����������������� �������. �� ������ ���������� �������������� ��������, ��������� � �����������, ����������� ���������� ����, ��� �������� ��������������� ������������� ������ ���������������� �� ���� ����������������� � ��������� ��� ������� ������ �� �������������. ���� �� ������� �������������� ��������, ��� � �� ����� ��� ��������������� ��������� ������������� �� ������������� ������, ���� ��� �� �������� ����������� ��������, ��� ������� �������� ������������� �������� ����������������� �����������, ��� ������ ��������� �� ��� ��������. � ������� ������ ������������ � ������������� ���������� ������������� ���������� ���������� ����� �������, ���������� ����������� �������� �������� � ���������� ������������, ����� ����, ���� ����� ���������� ������������ ������������� ����� �������� ������������ � ����� ������� � �����, ��� ����� � ������ �������������� �����.

����� �������� ������ �������� �������, ������� ���������� �������� ������������� ������ ��� ������.

������ - �������� ��������� ���������� ������������� ������� � �����, � ����� �������� ������� ������������� ������� � ������, �� ���� �������������� ��������. ����� �������, ��� ���� ������� ������ ������������� ������� �� ���������� ������ ����, �������� ������������ ������������� ������. � ��� ������� �������� ���������� �������������� ���� ����� ������������ ����, ��� ���� �������������� ��������. ��� ��������� ����������� � ����������� ��������� ���������� ���������� ������������ ���� (�����, �������, ����, ���������� � ��� �����), � ����� ����������� ���� ������������� (����� �����������, ����� ��������� � ���������� ������). ����� ����� ������� ������ ��� �������� ���������������, ����� �������� �� ��������� ������������������. ���������� ����� ���������� ������� ������ �������, �������� �� �������������� ��������.

������ ������, ������������ �������������� ��������, - ��� ������ �����, ������� ����������, �������� �� ����� ������������������� ��� ���. � ������ �������������������� ������ ������� ���� ������ ����� �������, ��� ����� �������, ������, ������ ������� ��� ���������, ������� �� ������� ��������� ����� ��� ���. ��� ������������� ���� ������� ������������� � ������� ������������ ���� ������������� � � ������ ����������� �������� ������������ ������. ��������, ��� ��������������������� ������ ��� ������� �������� ��� ����������� ������ ����, ����� ������� ������ ���������� ��������� ������ ���� �� �����. �������������� ��������� ���������� ��������� ����� ���������� �� ���� ��������� ����������� � ����� ������� ������������ ���� ������������� � ������������, ����������� ��� ���������� ������. ����������� ����������� �������� �������� ������������ �� ����������� ������, ��� �������������� ��������������������� �����.

������ ������ - ��� ������������� � �����������. �� ���� � ��������� ����������� (� ����� ������ ������������� ������ � �� �������������) ���� ������ ���� �� ������������ ��������� ������ �������, ������� �� ��������� �������������� (� � ����������� ����������) ��������� � ��������� �����, � ��������� �� ����������� ������������ ������� � ������ ��������� ���������. � ���� ���� �� ���� �� �� ������������������� ���������, �� ������. �� ������ ���� �� ����������. ���� �� ����� ���� �������� ������������ ��������������� �������� ������� ������� ����� �� ����� ��������� ������� � ������������� ��������. �� ������ �������� ���������� ���� �����, ����������� ������ � ������������ ���������������� ������ ��������� ���������� ������� �������� ���� � �������� ������� ������� ����������, ������� ���������� �� ������� � � ������������. ����� �����, ��� ������� ���������� � ����, ��� �������� ���� ������ �������������.

���� �������������� ��������� ������������� ������������ � ������������ ��������� ������������� �������, �� ���� � ���, ��� ��� ������������� ������ ������������� ���� ��������������, ����� ��� ���� ��������� ������� ���������� ��������� ��� �������� ������. � ������ ���������� �������� ������� ����� ��������������� ������� ������ ���������, �� ���� ���� �� ����� ������������ �������� ��������, �� �� ��� �������. �� ������ ���� �����������, ��� ����� ����� ��������, ���� ��� ������������� � �������� ��������� ������������ ���������. ������� ��������, ��������� � �������������� ������, � ������������ ��������� � ���������� ������ �� ��� ������������� � ���������� �����, ����������� ������������ ������������� ������ � ���������� ������. ������� ����� �������� ����� � ��������� ������ - ��������� � �������������� �����.

��������� ������� �� ������ ������������ �������, � ������� ������� ����������� ��������� � ��������� ��� ������ ���. ������ ��������� ������ ������������ ���� �� ������ � ������������ �������, �� �������� ���������������� � ��� �������������� ������, �������, � ���� ������� ����������� ������������� �������� � �����. �������������� ������ ������������ �������������� � ����������� �������������� ������ ����, ��������, ����������� ��� ���������. ����� ���� ���� �� ��������� ������������� �������� ����������� ��� ��, ��� � �������������� �����-�� ������� ����������, ��������� ������������� ���������, �����������������, �������� �������� ����������� � �������, ����� ������� ���� ������������� ������� � �������������� ��� ����������������, �������������� ��� ���������������� ��������� ��� ��������. ���� ��������� ���������� �� ���� ���������� ��������, ��������� � ����������, ������������� ���� ������������� � ������������ ���������. ���� ��� �������� ���������� ������, �� �� �����, ������� �� ���� ������� ���� ������������� ��� ���. �� ������ ������, ��� �������� ������������ ���� ������������� � ����������� ��������� ������, ��������� ������ �� ��������� ����.

����������� ����� ���������� ��������� ���������������� ����������, ������� ������������ �������� �������������� �������� � �������� ����������� ��������� � �����-�� ������ �������, �� ��� ���������� ����� � ������ ���������������� �� � �����-�� ��������� ������, ��� �� ��������, ����� ������������� ������ ������������ ���������� �� �������. ��� ����� ���������� ���������, ������� �� ������������ ������������� � ������������ �������� ��� ��������� � ����� ��������, � ����� ������������. ����� ��������� ����������� ��������� ������ ���������� ������� � �������� � � �������, ������������� ���������, �������� ������������� �������, �������� � ����� � ������� ������������������� �����������. � ���� ���������������� � �������������� ���������� ����� �� ����� ����������� ������� ��������, ������� �� ������������� (����� ����� �������� ��������� �� ��� ����). ������� ��������� ������ �������� ������������, ��� ���� ���������� � ����-�� ������, � ��������� ������. ���������� ����� - ���������� ���������������� ��������� �������, ��� �������� �������� ����������� � ����������� ��������� �������������� �������� �������, � ������� ������. ����� ����� ��������� ������� ������� � ������� �� �������. ����� �������, ��������� ������ �� ������ ������� �������� �� ������������ ���� �������������, ��������, ��������� � ������������ ��������� �������, �� ����� �������������� ������������������� �������� ������� � ������������� ������������ ������.

��������� ����������

���������� ������� �������� � ���� ����� ������������ (���������������, �����������) ������, ������������� ������� � ���������. ������������ ������� � ������� ������ ���������� �������� �����������, ��� �������� ��������� �������� ������� � ������������ �������������� �������� ��� ���������� ����. ������������� ������� ���������� ����� �������������. ��������� ���������� �������, ������� ���������� ������. ������� ������ ����������� � ���, �����, �������� ��������� ����������� �������������� ������, ��������� �����, ���� �� ������������� ��� ������������.

������������ ����������� �� ����� ���� ��� ����� ���������� ��� ���������� �������. ��� ������������ ����� ��������� ��������� ������, ������� �������� ������ ����������� ��������, ��������� � �������, �� ������� �� ��������������� � ������ ���������� ������. ������ ������, ��� ��� ����������� �������� �������������, ��� ����� ������� �� �������, �� ������� ������� ��������, ��� ���������� �������. ��� ��������� ����� ������������ ����� ��� ����������� ������� ������ ���� � ��� ���������� �������������� ���� ������� ����������� ������. �������������� ��������, �������� � �������� - �����, � ������� ������� ����� ���������� ����������� ������������ �����������. ��� ������� �� ������ ����������, ������� ������������ ������� ������� �����������, ������ ��� ������� �������������� � ���, ����� ��� ������������� ������ ������������ ��� ��������� ���������� (���, ��������, ������� ��������� ��������). ����� ������������ ����������� �������� � ���� ����� ���������, ������� �������� ��������������� (���, ��������, ����� ���������, ������������ ��������� � �����, �������, ����� � ��� �����), � ����� ��� ���������� ������� ��������� (��������, ���������). ���� ���������� �������� � ���� ���������� ���� �����������. ���� ������� � ����� ��������� �������������� �� ���� ����, ��� ������ ������� � ������ �� �� ���������� ����� ����������� ���������, ��� ���� ��������� ������ ����, ������� ����� ��������������� ������ ������������ � ��������� ��������� ���������� �������. ����� ������, ������������� ���� ���� ��������� ����� �������� �� ������������� ��������� �����������.

������� ��������� � ������� �� ���������� � ���� ���������, ��������, �� ������������ ���������, ���������������� ��������������, � ������ ����� � ��������� ������� �������������� � ����� �� ������ ��������. �� �������� ��� ������������� ������ �������������� �������� �������� ��������� ������ �� ������ �������������, ��������? ��������� ����������� �� ������� ��������� ��� (��. Kalt M., Zupan M., 1984). ����, ������� ��� �����, � ����������� ����� ��� � �� ������� �������� �������, ������ ���������, ��������������� ������ � ������� ���������, ����� ���� ����� ������. ���������� ��������� (�������) ����� �������������, � ������ �������� ������������ �������� �������� ���������, ���� ��� �������������� ��������������� ��������� (� ������������ � ��������� ���������), ������� ���� ����� �������� ��������� ������. �������������� ������ ������ �� ����� �������� ��������, �� � ������������ ��� ��������� ������������ ��� ��������������� ����������, ������ ������ ����� ����� ���������� ������������ �������. ������� ������������ ������� ������ ���� ������� ����������� �� ������������ �����������, ����� �������� �� ����� � ���� ������� (Denzau, Riker, Shepsle, 1985). ������ ���������� ������ ������������ �����, ������� �������� � ������� ����������� �����, ������ ���� ��������� �� ����������� ����� ����������� ���������, ����� ��� ��������� ������� ����������, � �� �� ������ ����, ��� ��� ������ ����� ���������������� �����. � ������ �� ���� ������� ��������� ����� ����������� ���������� �� ���� ������, ������� ��� �� ������, ���� �� ������� ��������� ��� ��� �������� ��������� � ���� �������. �� ���� ���������� ����������� ���������, ��������� ������� �������, ������� ������ ����� ������. ��� � ������� �������� ��������� ��� ���� ��������� (����, �����, �������������), ��� ������� ���� ��� ����� ������ ��� ������������� ������ �������������� �������� (��� ������������� �������������� ��. ������� � ����������, 1987).

���������� ����� ������������ �� ����������� �� ������� �������� ���� (���������� ������� ��� ����������� �� ������� �����������), �� ������� ����������� (����������� ����������� ���������) ��� ��� ����������� ������ ��� ������������ �������������� ���������� ���������. ��������� ���������� ���������� ����������, ��������� ������ ��� �����������, �� ����� ������� ��� ������������� ��������. ����������� ���������� ������������ ���������� �� ������� � � ������������, ������������ �� ���������� - ������ ������������� ������. ���� �� ������� ������ ��������, �� ����� ����������, ��� ��� ���������� ���������� ����� �����������. ���, ��� ��� ����� �����, - ��� �����������, ��������������� �������� ������� � ���� ��� ��������� ���������� ������, ���������� ���������� ������� ��� ��������� ���� ��������� � ������� ����������� ��������� ��������� ��� ��������� ����� �������� ���������.

�������� � ��������� ����������� ���� ������������� ������� �� �����������, �� ��������� ���������, ���� ���������� �������� ������ �����������, ������� �������� � ����� ����������� ������������ � ����������� ������������� � ������������ �������������� � ������������ � ������ �������� ���������� ���������, ������� ��������������� ������������� ��� ������������ �������. ����� ������ ������� ����������� ��������� ���������, ������� �������� �� ���������� ������� � ������� �� �� ������������. ��, ��� �� �����, ����� ���������� ������� �� ������������� ������, ��� ������ ������������, ��� ��� ����������������� ������� �����������. ������������ �������������� ��� ���������� ���������� ��������� �� ������ �������� ����������� ������ ����� ������. ������ ��������� ���������� ������ �� ���������� ��������� ����� ����� � �������� �������� ������������������ ���� ������������� � �������� ����� ����������� ������������ ������. ����� ����� � ���� ���������� � �������������� ��������, ������� �������������� ������������� ����������� ���� �������������. ���������� �������� ����������� ������ � ������������ ����������� ���������� ��������� ����� ������ �� ���� ����, ��� ���� ���������������� ������������ �������� ���� �������������� ����� � ����������� �����������. ��� ���� �� ������, � ��� ��� ������ � ���� ������ ������ �������. �� �� ����� ������� ���� � ���� �������� � ��������� � ������������ ������������� ������.

����������������� ���������

��� ����, ����� ������ ����������������� ���������, �����, ������ �����, ������ ��������� ������ ����:

  1. ������������ ����������������� �������������;

  2. ��������� ���������;

  3. ����������� ���� ���������;

  4. ����������� ���������.

�������� ������� ���������� - ����������� ������������ � ������� ����������� ��������� ������������� ���. ��� ����������������� ������������ ������ ��������� ������� ����� �� ������� � ������������. ����������� ������� ������������� ������ - ������������� ������������ ������� ������, ��� �������������, ��� � ������������, ������� ������������ ��������� ���������� ����������. ��� ������� �������������� ������� ������� �����������, ������� ��������� ���������. ���� ���� � ��� ���������� ��������, ������� ��������� � ������������ ��������, ������ ������� ������� ��������� ������, ��� ����������. � ����������� ������ ������� ��� �������� ������ ������������ �� ��������������� ���� �� ���������� ���������������� (statute law) � ���� ������ �����, ������� ����������� � ������� ����������. ������������ ������� ������ � ��� �������� ���� �� ������, �������������� ����������� �����-�� �������������� � ���������. ��������, ��� �������� ������ ����������, ��� ����������� ������-���.

������������ ����������� ���� ��� ����� ����� ��� ����������� ������������. �� ����� �����������, ��� ������������ ������ ������� �� ��������, ��� ��������� ������������� ���������� (��������, � ������ ���������� �������������� �����). ������������ - ����������� ������� ��� �������� �������������� ����� �������������� ��������, �� ��� �� ���������� ��� �������������.

���������� ����������������� ��������� �������� ��������� �������������� �����, ������� ���������� � ��������� ������������� ��������� �/��� � ��������� ������������. ����������� ��� ���������, ��� ��������������� ��������� � ������������� �����, ��������, � ����������� �����/���� ��� ��������� �������� ��� �������� ����������� ���������, �������� �������� ���������� ����������������� ���������. ������ ������������� ������ �� ��������� ��������� ���������� �������� ���� � XIV ����. � ������ ���������� ��� ������ � � ������� ���������������� ����������� ������������� ��� � ���, ������ �����, ��������� � ������� ���������� (����, �������, ���, � �������, �����). ��� ��������� �������������� ���������� ��������������� ������� � ���������� ������������ �����������. ��������� � ������������� ������� �������� (� �����������, � �������������) ����� �������� �������� ���������� ����������������� ��������� �� ���������� ��������� 200 ���. �� �� ���������� ��������� ���� �����.

�� ������ ��������, ��� ������������ ���� ����� �������� � ��������. ��������, ��� ������ ���������� ������ ������ ������������������ �����, ������� �� �� ��������� �� �������� �������� ���������� �� ������� �������������� ����� � ������������� ������������� �� �����. ������� ���� �������, ��������� � ������������� �� ������ �������� ������ ���� � XIX ����. ������� ����������� ���������� �����, � �� ���� �������� ��������� �������. ����� ���������� �� ������ ������ ������� ����������� ������ � ����� XVIII - ������ XIX ��., ������ ���, ������ �����, � ������� � ������ ������������������ ����� �� ������, ����� ���� �������� �������������� � ���, � � ����� � 1880 ���� � ������� ������� � �������� ��� ������� ����� ����� �������� �������. ����� �������, ��������� ����� ����, ������� �������� �����������, ������ ������������ �����, � �������������� ������ �����, ������� ������ ������������� ������.

����������� ����� ��������� �������� ��������������� - ������������ ��� �������������. �� ��� ��� �� �� ������������� ����������� � ����������������, � ����������� ���������� ������������ ������ �� �������� ����, ��� �� ����� �������. �� �� ���� ���������������� �������� ������������� ������� ��� ���������� �����-�� ����� �����, ���, � ���� �������, ����� � ��������� ������������ �����������. ����������� ������� �� ����, ����������, ������������ ������, ������������ �������, ������ � ��� �����. ����������� � �������� ������������� ������� �������� ����� � ���������� ����������, �� ���?

����������������� ����������� ������ � ������������� ������������� ������������� ������ ���������� ������������� ����������� ���������������� (������������ ��� �������������) ��� ������������ ��������������. ���� ����������� ��������� ���, ��� ������� ������� ����� ��������, ��������� ���������� �������������, ��� ����� ����������, ������ ���� ������ ��������� ����������, �� ����������� ����� ����� ���������, ������� �� ��������� ��������������� ������� � ����������� ��������. � ������ �������, ���� ��� ��������� ������� ���� ����������� ������������������, �� ����������� ����� ����� ������������� ����. � ����� ������ ��������������� � ��� ����������� ����� ���������� ���� ������� � ������, � �����������, � ������������ �������������� �������, ����� ��������� ���� ��������� ��� ��������� �������. ����� ��������� ���� ��������� ��� ��������� �������, ����������� ��������� �����������, � ��� ���������� �������� ������������� �����������. ��� ����� ��������� �����������. ��������, ����� �������������� ����� ����������, ��������������� �������, � ��� ������������ �� ������������ �����������, ���� ��� ����� ����������� ��������������� ����� �������� �������� � ��������� ���������� ������. ������� ������ �� �������� �������� � ��������� ���������� ����������� (��� �����-�� ������ ������) ����� �������� �� ��������� �����������, ���������� ���������� ����������� ����� ��������� ������ � ��������, ��������� � ������������� ������������.

�� ����� ������ ����������� ���� ��� ����, ����� �������� �������, �������, � ���� �������, ��������� ������������ ������������� ���������. ��� ����� ����� ����� ��������� ������ � ������, ������� ����������� �������� � ��������������. ���������� � ���������� �����������, ����� ���������� � � ������ ����� �����������, ��� ��� � ���������� ��� ����� ������� �������.

����������������� ���������, �������������, �������� ��� ���������� ������������ (incremental) ���������, � ���� �������� ����������� ��������� ������� � ������������� ������� ������������ ������������� ������������ ���������. ������������ ����������� �� �������� ������� ������������� � ��������������� �� ���� ��������. ��-������, ��������������� ����� ������ �������������� � ����� ������� (�� ������� ��������������� � ��� ���������) ������������, �� ����������� �� ���������� ��������������� ����������� ������� �����������, ����� ������ � �������, � ����� ������������ ����� ��� �������� ����������� �������� ������������. ��-������, ����� ����� ������������ �������� ����� ������������ ������������ � ���� ������������, ������� �������� �� �������. ��� ���������� ������������ �� ��������� ���������, ������ �����, � ���������� ������������ ������������ ������������� ������� � ��������� �������, ������� ���� ������.

����� 2

������ ������������� ���������

������� ������ �������� ��� ������, ������� �� ������������� ����, � ��������� ����������� ������������� ������. ��� ����� ���� ����������� ��������� ������������ �������.

���� ��������� ������ � ������������ � ��������������� �������� (�������� ��������), ������ ��� � ����������� ������������ ������� �������������� ������. ������������� ������������� �������������� ����� ���� ���������� ������������������� ����������, ������� ����������� �������������� ��������. ��� �������� ������� ������ � �������������� �����. ������ ������ ��� ������ �� ������������ ����� ���������� ������������ ��������� ����������.

� ������������� ������� ���� ��� ������� ����������, ������� �������� ����������� ��������� � ��������. �� ����� ������ ������������� ��������� ���� ������� �������� ���������, ������� ��������� ��������� ����� (���� ���� ���� ������ ��� ����������� ������������ � ������ ������ � ������� ������� � � ���������� ������������� ������������� ����������). �� ����� �� ������� ������ ������������� ���������.

������ �������������� ���������� ������������ ��� �������� ���� ��������� ��������� � ������������� �������:

  1. ��������� � ������������� ������������������ ��������; ��� ������� ����������

  2. ��������� ������ ������, ������� ������ �� �����

  3. ��������������� ��������� � ����������� ��� ���������� ���������� ����������������� ����������.

������ ������������� ��������� �������� �� ������ �������� XIX ����, ��� ��������� ��������� ������ ������, ����������� � ���� ������� ����������� �������� � ���������� ����������� ������� ���������. ��� ����������� ��������������� �������������� ����� � �������. ��� ��������� ����������������� �����������, ��� ������� ���� ������� ������������ ����������� � �������� ������������, � ����� ������� ���������� � �������� �������. ������������� �������, ������� ������ ��������������� �������������� ���� ����������, �������� ����� ������ �� ��������, � ����� ����� ���������� ������, ��� ������� � ����� ���� �� ������������� �����. ������ ���� � ���������������� ����� ��������� 150 ���. �� ���������� ���� ������ �� ���� ���������� � ������������� �� ��������� �� ���������� ������� � ��������������� ������������� ������������� ������. � ��� �������� ������������� ��������, ������� ���� �� �������� ������ ��������������� ���� �����������, ��� ��� ������� � ����� �������������, ������� ��������� ���������� ��������� �������������. ��� ��������� �� ����� ���� ������������� � ������������� ������� ����������� ���������� ����� �� ������������� ����������, ��� ������� � ���������� �������������� ����� � ������������ ��������������. ������ ���, �� ������ ����� ������, ������� ������ ������ �� ������������� ���������������� �������� ��� ������������� ����� ���������� ����� ����������, ������� � ������������� �����, � ������� �� ���� �������������� �����. �� ���������� ������������������ �������������� ���������� � ���������� ����������� ����� ���, ��� ������� �� �����-�������.

��������� ������� �� ������������� ������� ���������������� � ��������������� ������������� � ��������������� ��������, ������������ ��� �������� � ����������������� ����� ���������� ����������� ������ � ����������� �������. ���������� ��� ��������� ������� �� ����������������� ����������, ���������� � �����������, �������������� ����� ������ �� ��������, ������ ������ ������� �������� ������� � ����������. � ���, ��������, ������� ���� ������� � 29 ��������� �� 80 ��������� � 1900 �� 1970 ����. � ������� ����� ������� ���������� ������� �������� � 10 ��������� �� 29 ���������, � ���������� ��� ���������� ������ ����������� (��� � �������� � ���� ��, ��� ��������������� ��������� � ������� ������������� ������) ������� � 5 ��������� �� 38 ���������, �������������� ������ (��� �� ����� �������������� ��������, ������� ���� ����� �����) � 1970 ���� �������� 45 % �� ��� (Wallis, North, 1986).

������� ������ ���������� ��������� ������� ��������� � ��������, ������� ���������� ������ ��������������� �������. ����������� ���������� ��� ���������� ������ �� ������������� ������� � �������� ��� ��������� � ������� ���������������� ����, � ������� ������� ������������ �������� � �������� �����������-������. �� ����� ���� ����������� ���������� ���� ����������� ��� �������� �������������� �������� ����� ������ ����� ��������� ��� ����� �������� ������� ������� �������� � �������� ������������, � ����� ����� ��������� �������������� �������� �������� ��������������. �������� �������� ����������� � ���, ����� �������� ������� � ������� ��������� ���, ����� ���� �������� ������� ����� ��������� �������� �� ���� ������� ������������. ��� �������� ��� � �� ���� ���������� ��������������� ������� ��������� ���� ���� ��� ����� ������� ������������. ���������� ����� ����� �� ������ ��������� ��������� � �������� �������� ������������, ��� �������. ��� �������� ������� ���������, �� ����� �� ������ �������� ���������� ����������� ���������, �� ���� �������� ������� � ������ �������������, �� ����� � ��������, ��������� � ������������ ��� �������, ������� ���� ����������� �� ������ ������ ����������������� ��������.

������ �������������� ���� ����� ���������� - ��� ��� ����, ��� ��� ������� ���������� ������� ���������� � �������� �������, ������� ����� ���������� ��������������� ���� �������������, � ����� ��� ������� ������ �������������� ��������� �������. � ���������� ������� ������, ������� ����������� � ����������, ������ ���� ������� �� ����� ���������� ������ �������, ��� ������ �� ����� ������������� �� ������ ������� ��� � ��������, �� ������ ����������� ������������������� ��������� ����� �� ������, ����������� ������. ��� ��� �������� ��������� �������������� ��������������� �������.

������ �����, ��������� ������� ������ �������� ��� ��������� �������� ������� ���������. ����������, ����������, �������� �����, ��������, � �������������� - ��� ��� ������������� � ������������� ���������� �� ��������� �������� ������� � �����. �������� �� �� �������������, ���������� ��������� ��������� ����������� ��������, ��������, �� �������������� �������, �� ������ ������������� ������������ �������, �������� ����������� ����� ��� �������� �����������.

��-������, ������������ �����-�� ���������� ���������, ������ � ������� ����� ���� ������������ �� ���� �������� �� ��������, �� ��� ����������� �� ���� ���������� �������� � ���������� ���� ���������. ����������� �� ������� - ��� ������ ��� �� ����� �� �������� ������������� ��������, ���������� � ��������� ��������� � ������ ������ � ����������, � �������. � ����� ������ ���������������, ���������� ������ ������� �� ������ ������, ����������, �������� � ���������, ������� ������������ ������������ ������������. ���������, ����� ��� ����� ������ � ������� ��������, - ��� ������ ������� ��������� �������� ���������� �������������� ������. � ����� ������ ��������, ��� ������ ������� ������, ������� ������������ ��������� ����������������� �������� � ����� ������������. ��� ��� ��� ������������� ���������� �������� � ������������� ����������������� ��������, �� ��� �����.

�-�������, ������������� ����������� ��������� ������� �� ���� ������������������� ��������� ������ � ����� � ��������� ��������� ��������� � ��������� ��� � �������� ����� (��������, � ���������� ����������-�����), ��� � � ����������� ���������� ����� �������. � �� ����� �������� ������������, � �� ����� ������� ������� � ����� ������ �� ������������ ������������ ��� ������������ ������ ���������� ���������� ������.

�-���������, ���������� ��������� ������������ � ���������� ���������� �������� �� ���� ��������� ��������� ������������. ���������� ���������� ������ � ���������� ������ ������� ����������� ��� ��������, ���������� ��������� � ������� �������� �����������-������ �������� � ���������, �������� ������ � ������ ��������, �������, ����������, ����� ����� ��� ������������� ����������������� ��������.

�, �������, ���������� ������� �������: ��� ��������� ����������� �������, ������� ����� ���� ��������� � ����������� �������� ����������� ���������� �����. ����������� ������������� � ���������� ����� ����������� ������������� ����������� ������ �� ������� ���.

��� ���������� ������������ ������ �� ���� ���������� ������������ �������� ����������������� � ��������������� ����������������, ������ ��� ��������� ������ ���� ����� ����������������, ��� ������ �������������� ������������� �����������. ������ ���� �������� ��� ���������� ��������� �������. ��� ���������� � ��������� � ��� �������� �� �������� ������ �� ����� �������������, ���������� ���������� �����, ��������������������� ����� � ����������� ��������. ���� ��������� ��� ������� ������������ ����������� � ���������� � �����, �������������� ������ � ��������� ������������������� �������. �� ����� ���� �������� ������������ ������� ����� - �����������, ��������� (�������� �����������) � ����������� - ���� ��������� ��� ������ ����������. �� ����� �� ������ ����� ���������� ������� � �����������, � ����� ��������� ���� ������������� � �����������.

����� 3

���������� ������������� � ����������� ����������

�� ������ ����������, ��� �������� ������� ������������� �����������, � ������������ ������������ ����� ���� ����������� � ������������� ����������� �������� ���������� � ������� ��� �����������. ��������� ���� �� �����, ��� ��� ��� �������� ������� ����������, ��� ��������� ������������ ������ ��������, ������� ������ ��������� � ����� ���������� ������ ������������� ���������. ������ ������, ������� �� ������ � ���������� ������, ���� ��� ������, ��� ��������� ���� ����� � ����� ������� ����������, ������� ��������� ����� ����� ����������� � ������������, ��� ������� ����� ��������� ��������. ��� �������� ���� ������ �������� ������ � �������� ���������� ������. ��� ��� ������������ � ������� �������� �� ������ ���������� ���� �������������, ������ �����, ��������������� ������ ������������ � ������������� �����������.

������ �� ������ ������������ ������������� �������� ����������, ��� �������������, ��� � ������������, ��� ����� ����� ������, ����������� ���������� ����������� ��������. ���������� �������������, ������� �� ������ ������ �� ������������, ����������, ��������� ��������� �������� ������ � ������� ������������� �������. ������� ����������������� ��������� �������� �������� ������������ � ������������� �����������, ������� ���� � �� ���������, �� �������� ����� ������������ ������� �����, �������� ���������, ��������� �� ��������������. ���� ������� ������ ������������� �����������, ������� �������������� �������� �������������� ��������, ���������� ������� �������� ��������������� �����������, ���������� ������ �������� ������� ��������, ������� ������� �� ������ � ������������ ���������� �����, �� � ����������� ���������� ������� ���������� ��������.

������������ ���������� ����� ���������� �������, ������� ����� � ������ ���������� �������������. ������������, ��� ������ ���� ���������� ������� (� ������������, � �������������), ������� ������ ���� ���������� � ������ ����������������� ������ �������������, ����������� �����������, ������������������ �������� ������� � ���������� ��������. �� ����� ���������� ������� �� ����������� ���������� �������������. ��� ����� ����������������� �� ������� ��������� ����� ��������� �������, ������� ������� ����������� ��� (��� ��������� �� ��������), ����� ��������� ������� ����� �����������. ���������� �������, ����� ������������ ���� ���, ��� ���� ��� �������� �������������� �����, - ��� ��������� ����������� ������������� ������ ����������� � ��������� ������� ����������. �������� ������������ ����� �������� ������������ � ����� ������� � ����� - ��� ������� �������, � ������� �� ����� ����� ����. ��� ������� �������� ��� ��������������� ����������, ������� ������ �� ���� ������������� ���� ����������, ����� ��� ������� �������� ����������, ������� �� ������������� �������� �����������, �������������� ��������� � �������� �������������� ��������. ���������� ������� ������ ����������� ������������� ������������� � ����������� ����������� ��� �������� �������� ������. �������� ���������� �������, ������� �������� ���������, ���� ���������, ��� ����������������� ������������ ����������� � ��������� ������������ ���������� � ����������� - ��� ������ ������������ ���������, � ������� ������� ������������� ������ ��������� ��� ������ ���.

���������, ����� � ���������� �������������

� �� ����� ��� ������������ ������, �������� ���������� ��������, �������������� ����� ��������� �������� ���� � ����, ������� ������ ������� � �����, �� ����� ���� ��� ������ �������� ���������� �������������� ���������, ������� ������������ �������� ��� ��������� � ������������� ����������.

��������� �� ������ ������� ������������ ���� � ��������������� ������������� ������. ������ �������������� ������ ������������, ��� ������������� ������ ���������� ����������� �������� ��� ������������� ���� ������ ���� ��� ��� ��������� ����������, ������� ������� �� ������������ � ��������� ������������� ����������� ��������� �����. ������������� ������ � �� �����������, ������� �������� � ���� �������, ������ �������� � �������� ����������� �����������, ������� ���������� ��� ��������� ��������. ����, ��� � ������� ���������� ���������� �������� ������ ��������������� ���� ������������ ������, �������� ���������� �������. � ���� �� �������� ������������� ������ � ������������ ��������� ��� �� �����, �� �� ����� �� �������, ��� ��� ������� ������ ����� ����������, � �����, ���� ���������� � ������������ �������������� ������� ���� �����, ������������� ���� ����� ������������ ������ ���� ������������� ������. ��� ���������� ������� ��������� ��������� ���, ����� ����, � �����. �� ���� ��� 10.000-������ ������� ������������ ������������� �������, �� ��� ��� ������ �� ��������� �������������� �����. ��������, ��� �� �� �������� �����������, ����������� ��� ������������ ������������ ������, ������� �������������� �� ��������� ����������� ������ ������. � ���������� ����������� ��������� ���������� �� ���������, ���������� ������ ��������������� ����������, ������� ����� ��� ������� �� ������ ������������, ������� ������ � ������ ���������. ������ ������� ����� ���������. �� ��� ��������� ������������ �������������� ������ � ��� �� ����� ��������?

������������� ������������ �������������� ������� ��� ���������� ���������� ����� � ���, � ��������� ����, ����������� ��������� � ������������� �������� ������, � �������� ��� �������� ������������ �������� ����������� ������, ������� ������������ ����� ���������� �������� ������ ��������. ��� � ������� ������� ������� ������ ���������� �����, ��� ����� ������ �������� �������� � �������������� ��� ������� ���������. �� �� ������ ������������ ������������ ���� ��������� ��������� �����, ����, ������� � ���� ��� ���������� ���������� �����, �������, ����� �������, ������� ����� ��������� ����������. � ���� �� ��� ��� ���� ����������. �������� - ��� ������ ����� ��������� ������. �������� ����������� �� ����������� ���������, ������� ����������� ��� ������� ��������� �������, ��������� � ������� (���� �� ����� ����������, ������������ ��� �������������). � ����� �������� ����������� ������������ ������� ��� �������������� ������������� ��������������. ��� ������� ��� �� �������� �������� ������������ ���������, ������� ��������� �������� ��������. �������� ����� ������������� �������� ������ ��� ������������� ���������� ��� �� ���������, � �������. ����� �������, �������� ������ ������ ���� ��� ������������ �� ������ ���������� ������, �� � ������������ �����������, ������� ����� �������� ������ ����������������� ���������.

�������������� ����� ��������� �������� �� ��������� ��������� ����������� �� ����. ��� ��������� ����������� ��� �������� ��������������� ��������� ������������� ���, ��� � ����� �������� � ����������������� ����������, ������� ��������������� � ������ ������������ �������������� �������, � ������� ����������� ����������. �� ��� ��� �� ���. ����� ���� ����, ������� �������� ��������� ����������� ��������� ������������� ���, ������� ���������������� � ������������ � ����������� ���������� � ������������ �������������� �������, ������������ ����� � ��������.

������ ������������� ��������� ������� �� ������ � ����������������� ����������, �� � �������� �� �������������� ���������� ����. ��� ��������� ��� ������ ���������� ������ ������������ ���������, ������� ���� ����� ������� � ������������ ����� �����, ����������� � ������������� �����������. �������������, ���������������� �������� �������� �� ���������� 150 ���, ������� �� ���� ������ � ������ �� ������ � ������, �������� ������������ ������ ���� ��������� � �������������� �����, �������, � ���� �������, ��������� �������������� ��������� �, �������������, ����� ������������� �������. ������� ����� � ����, ��� �� ������, ����������� ������������, �� ������������ �������������� ������������� ������� �� ����� ���� ������������ �� ������������� ������� ������������ � ������������� ���������� �����. ���, ����� ����� �������������� �����������, ��������� ����, ����� �������, ��� ����� ����� �������������� ����� ��������� ���������� ����, �������������, ����������� ����������������� ����������, ���������������� ��� ������������������ ������������� � ���������� ����������� �� ������������ �������������� �������, ������� ������������ ��� ������������� ������ �������������� ��������.

����������������� ���������� �������� ��������� �������������� ������� ����� ���� ��������. ��-������, ��� ��������� �������� ������ �������� ��������, ��������� �� ������ ������������� ����������. �, ��-������, ��������� ����������� ������������ ��������� ����� ���������� ��� ���������� ������ � ��������, ��� � ��������������� ������ ������. ��� �������� ����� �������� ���� � �����, ��� ���������� ��������� ����������� ����, �� ��� ����������������� ���������� �������� ����� ������� �������������� ��������, ��� ��� ������ �� ������ ������� ������� �������, ��������� �� ������ ������������� ����������, �� � ������ ������ �������� ������������ ��������� ����� ����������.

����������� �� ��������� ����������

������������ �� ��������� ���������� ��� ������������ �� ���������� �������� - ��� ������, ������� ������������� ��� ������� ���������, ��� ������������� ��������������� �������� ����������� ������������ ����� ����������. ����� �� ���� ������ �� ���������� ��� ����, ����� ��������� �������������� ������������������ ����������, ��������� � ���, ��� ��������� ��������� ����������������� ����� �, ��� ��������� �����, ��������� ��������� ���������� ����������, ��� ������ ������ �����-�� ���� ����������������� �������. �������� ����� �������� ��� ����, ��� ������������� ����������� � ������ ���������, ������� ��������� � ������� ���� �����������, �������� ���� ���������� ������������ ������������, ������� ��������� ��������������� ������������ ����������������� ����������. � ���������� �������� �� �������� � ������� ������� �������� ������������� ����������������� ����� ������������� ���������, ��������������� ������������� ������������� � ���������� ������ �����������, ��������� ���������� ���������������� ������������ ����������. �� ����� ���� ��������� ������� ����������� � ������ ���������, ��� �������������� ��������������� ������� �� ���������������� ���� �� ����������.

������������� �������� �������������� ������ � ���������� ������������� ����������� ���������� �� ������ ��������� �������� �������������� ������������� � ���������� �����������, �� � �������������� ������������� ������ ���� �����, ������� ���������� ������ ����������� � �������������� �������. ��������, ��� ����� �������������� ��������� ������� ������������� �������. �� ��� ���� ����� ���������� ����, ������ ���� �������������� � ������ ������������ �������. ������� ����� ������� ������ �������������� ���������� ������ ���������� � �������� ������ ���������� ������� �������. ���� ����, ��� ���� ������ ���������� �������, ������ ��� ���������� � �������������� �������������� ������������� �������. ����� ����, ���������� ����� ������ ������������� �������, ������� ����� ������������������ ��-������� ������� ���������� � ��������. � ���������� �������� ������������ � ���������� ���������������, � ����� ������������ ��������������. ��������, ��������� ���������� ������, � �������� ���� �������������, ������ �������������� ����������������� ������������� ������������� � ����������� ����������� ��� ���������� ��������� ����������. �� ����� ���������, ��������� ���������� � ���� ������� ��������� ���������� ����� ��������, ����� ����, ��������� ��� ��������� ������, ���� �� ��������, � �����������, � ������ ���������, ��� ������� �������� ��� �� � ������� ����������������� ����������.

����� 4

��������� ��������� ����������� �������

������� ������������ ������� � ���� ��������������� ������������ ��������. ���� ������������ ��������� �� ������� � ���� ��������, ������� �� ������� ������������ �� ���������� ��������, �� ���� �� �������������� ��������� ������������������� ����� ��������� �� �������� � �������� ���������, � ���� ����� �������������� � ������������ � ��������� ��������������, ����� ��������� �� ����� ��������. � ���� ������ ������������ ������� ����� �������� ������ �����-�� ����������� ������� � ���������, �������� �������� ������������ ����, �������� � ������� ���������� ������������������. �� ����, ������ ��� ������� ������������� ����� � ������ ��������������� ������ � ����� � ������������� ������������� ������������� � ����� �� �������� ��������� ����������� �������.

������ ���������� � ��������� ������ � 1989 ���� - ��� ��������� ��������, ����� ��������� ����������� ������������ ������� ���� � ������� ��������� � ����������������� �������� ���� �������������� �����������. � ���������� ����� ����� ���������� ����������� ���������� ����������, �� ������ ������������ ����������� ������. ������������ ������� ����������� �� ������� � ��������� ������������������ ����� �������� � �����, �� � ���������� ������ ������������, �������� ���� ������������ ����������, ������� ������������ ��������� �� ������ ���������� ������, �� ����� �������� ��������� � ���� �������������� ����� � ���� ����� ������ �� ������������� ���������� ��������. ������������� ����� ������������ ��� (����� ��� ������� �� �������� ��������������� ������� � ���������� ������ ���� ����������� �������) � ���������� ����� ������� � �������. � � �����, � � ������ ���� ����� �������� �� �������� ������������ ���� �� ������������������ (� ����������) ���, ������� �������������� ������������ ���������� ����� ������ � ������� ������. � ������ (� � ������ ����������� ������� ���������� �����) �� ���� ���� ������ �� �������� �������� ��������� ��� ����������, ��� �� ���� ����, ������� ����� �� ���������� ������� ������ ��� ���������� ����� ���������� ������ � ����� �����������.

�������� ���� �������� ���� � ������������� ������������ ��������. �� ������ �� �����, ��� ������� ����������� ������������ �����. ��� ������ �� ����� �� ������ ����� ���������� ������, �� � �������������� �����, ������� ����� ������������ ��� �������, � ����� ��������� ���������� � �������� (����� ��� ���������������� ��� �������� �����). ������ �� ����� �� ������������ � ������ � ������ �����������, � ���������� ��� ������� � ������� �������������� ���������, �������� ������������ ���� ������������� � ������������� �������������� �������� ���������� �������������. �� ����, �� ���������� ���������� ������������� ������� ��� ����� �������� ����, ��� �������� ����������� ������� ��� ������ ������������� ������. ��������� ����� ����� ���������� � ��������� ��� ��� ��������� �� ����������� ������ � ����� �������, �� ��� �������� �������� ���������� ������������ � �����������, ���� �� ����� ������������ �������� � ������������ � ������ ������.

������� ������� ��������� ����������. ���� �� ���������� ������ ����� �������� ���������, � ������� ���������� ���� � ����� 2, �� ���������� ����, ��� ��������� - ��� ������� �� �������, �� ���������� ����������, ��� ��� ����������������� ����������� �������� ��� ������� ����. �� ��� ������� ��������, ��� ���������� � ������� ���� � ������ �������� ������ ����� ��������. � ���������������� ������ ������������ ������� ����������� � ��������� ����������� �� ������������ ���������, ���������� �� ������������������� ������, � ���������, ���������� �� ��������� ��������������������� ������. � ������ ������� ������� �������� �������� �� ��������� ��������� � ��������. � ����� ������� ����������� ����������������� ��������� (������������� � ������������) �������� �������� ������������ ��� ��������, � �� ��� ��� �������� �������� ��� �������� ����������� �������. ��� ��������� ����������� � ���, ��� ������� ���� � ���������, ������� �������������� �� ������ �������� �����, �� ����� ������ ������������� ������� ������ ����� ��������. ������� ����� �� ������������ �� ���������� �������� �������� ������ �������� � ����������� ����� ������������ �������� �������� � ������� � ������������� �������.

�������������� ����������:

1. Denzau, A., W. Riker and K. Shepsle (1985) 'Farquharson and Fenno: Sophisticated Voting and Home Style', American Political Science Review, 79, pages 1117-34.

2. Kalt, M., and M. Zupan (1984) 'Capture and Ideology in the Economic Theory of Politics', American Economic Review, 75, pages 279-300.

3. Nelson, D., and E. Silberberg (1987) 'Ideology and Legislator Shirking', Economic Inquiry, 25, pages 15-25.

4. Wallis, J., and D. North (1986) 'Measuring the Transaction Sector in the American Economy', pages 95-148 in S. Engerman and R. Gallman (eds), Long-term factors in American Economic Growth. Chicago: University of Chicago Press.

��������: ���� "����������������� ���������"

[ ���������� ] [ �������������� ] [ �������������� ]