Международное агентство по атомной энергии | это... Что такое Международное агентство по атомной энергии? (original) (raw)

Флаг МАГАТЭ.

МАГАТЭ (англ. IAEA, сокр. International Atomic Energy Agency) — международная организация для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Основана в 1957 году. Штаб-квартира расположена в Вене (Международный Венский Центр).

Содержание

Функции и цели

Штаб-квартира МАГАТЭ в Вене.

Агентство было создано как независимая межправительственная организация в системе ООН, а с появлением Договора о нераспространении ядерного оружия его работа приобрела особое значение, поскольку ДНЯО сделал обязательным для каждого государства-участника заключить с МАГАТЭ соглашение о гарантиях.

Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключались на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ — орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки — Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.

В функции Агентства входит:

Создание

МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и, при необходимости, — Совету Безопасности ООН.

Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957.

Деятельность

МАГАТЭ созывает международные научные форумы для обсуждения вопросов развития атомной энергетики, направляет в различные страны специалистов для помощи в исследовательской работе, оказывает посреднические межгосударственные услуги по передаче ядерного оборудования и материалов, исполняет контрольные функции и, в частности, наблюдает за тем, чтобы помощь, предоставляемая непосредственно агентством или при его содействии, не была использована для каких-либо военных целей. Большое внимание в деятельности МАГАТЭ уделяется вопросам обеспечения безопасности ядерной энергетики, особенно после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

МАГАТЭ и нераспространение ядерного оружия

Важнейшее направление деятельности МАГАТЭ — обеспечение нераспространения ядерного оружия. По Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на МАГАТЭ возложена проверка выполнения обязательств его участников. Контрольные функции Агентства — так называемые гарантии МАГАТЭ — имеют цель не допустить в странах, не обладающих ядерным оружием, переключения атомной энергии с мирного применения на создание ядерного оружия.

С заключением ДНЯО его участники, не обладающие ядерным оружием, обязались заключить с Агентством соглашения, которые предусматривают осуществление контроля МАГАТЭ в отношении всей их мирной ядерной деятельности.

Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата МАГАТЭ, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путём изучения соответствующих учётных документов, проверки работы операторов на ядерных установках, проведения выборочных измерений в «ключевых точках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекторов на места.

Средства анализа и оценки безопасности

В разные годы МАГАТЭ разработало следующие средства анализа и оценки безопасности:

Руководства и рекомендательная нормативная документация

МАГАТЭ разрабатывает также руководства и рекомендательную нормативную документацию:

МАГАТЭ и США

В то же время существует мнение (высказываемое в первую очередь американским руководством), что МАГАТЭ, в связи с расширением географии исследований в области создания ядерного оружия, произошедшим в 1990-е гг., следовало бы проявлять большую активность при проведении инспекций и расследований предполагаемых нарушений ДНЯО. Указывается, что организационная структура МАГАТЭ не претерпела необходимых изменений для того, чтобы соответствовать новым требованиям.

Выступая 11 февраля 2004 в Национальном университете обороны, президент США Джордж Буш заявил: «Ни одно государство, в отношении которого проводится расследование по поводу нарушений в сфере нераспространения ядерного оружия, не должно быть представлено в Совете управляющих МАГАТЭ — или в новом специальном комитете. Кроме того, уже существующее представительство любого государства в Совете управляющих должно быть приостановлено, если в отношении этого государства начинается расследование. От соблюдения этого простого принципа зависит принципиальность и успех миссии МАГАТЭ. Тем, кто активно нарушает правила, не следует поручать контроль за их соблюдением.»

Наблюдатели полагают, что тем самым президент США имел в виду скандальное дело руководителя проекта создания пакистанской ядерной бомбы Абдул Кадыр Хана (Abdul Qadeer Khan), за которым последовали требования провести расследование МАГАТЭ в отношении Пакистана — государства, представленного в Совете управляющих организаций.

МАГАТЭ и Россия

По мнению британской газеты Guardian, Россия активно выступает против планов генерального директора МАГАТЕ Юкия Амано по усилению полномочий инспекционной группы, который занимается проверкой документов и данных, представляемых в МАГАТЭ ее членами[2]. Газета приводит мнение Марка Хиббса, эксперта Фонда Карнеги по международной безопасности, который считает, что российские спецслужбы опасаются, что МАГАТЭ может превратиться в орудие США и их союзников, которые до сих пор поставляли большую часть разведывательных данных о ядерной программе Ирана[2]:

Российские разведслужбы грубо вмешиваются в процесс верификации, а позиция России относительно планов по усилению полномочий агентства диктуется непосредственно президентом Путиным, который рассматривает МАГАТЭ в качестве арены противостояния с США

Состав и организационная структура

По состоянию на декабрь 2009 года в МАГАТЭ входило 151 государство.[3]

Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция[4] всех стран-членов, Совет Управляющих[5] из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).

Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.

Генеральные директора МАГАТЭ

Мохаммед аль-Барадеи

Мохаммед аль-Барадеи (род. 1942) — профессиональный дипломат из Египта. Аль-Барадеи заступил на этот пост в 1997 году и был переизбран дважды — в 2001 и 2005.

США определённое время выступали категорически против переизбрания Мохаммеда аль-Барадеи на ещё один срок в 2005.

При этом США ссылались на так называемое «Женевское правило» — договорённость 14 крупнейших стран-доноров о том, что одно лицо не может возглавлять международные организации более двух сроков. Сам же аль-Барадеи пользовался поддержкой подавляющего большинства членов Совета управляющих МАГАТЭ, в том числе России.

Тем не менее 9 июня 2005 государственный департамент США объявил, что будет голосовать за избрание Мохаммеда аль-Барадеи. По-видимому, США не смогли набрать необходимое для его смещения количество голосов стран — членов Совета управляющих МАГАТЭ, и аль-Барадеи оказался единственным кандидатом, выдвинутым в установленные регламентом сроки.

Юкия Амано

Юкия Амано (род. 1947) — японский дипломат и международный государственный служащий Организации Объединенных Наций и её подразделений. Занимал различные посты в Министерстве иностранных дел Японии. С 2005 года — посол Японии в МАГАТЭ. С 1 декабря 2009 года — Генеральный директор МАГАТЭ.

Нобелевская премия мира

7 октября 2005 Нобелевский комитет в Осло объявил о присуждении Нобелевской премии мира Международному агентству по ядерной энергии и его главе Мохаммеду аль-Барадеи. Вручение премии, которая составляет 10 миллионов шведских крон, состоялось в декабре 2005 года в норвежской столице.

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 Безопасность атомных станций. — EDF-EPN-DSN-PARIS, 1994. — ISBN 2 7240 0090 0
  2. ↑ 1 2 Шпионское гнездо в Вене
  3. ↑ List of IAEA Member States
  4. ↑ англ. General Conference
  5. ↑ англ. Board of Governors

См. также

Ссылки

Просмотр этого шаблона Организация Объединённых Наций (ООН)
Главные органы Генеральная Ассамблея • Совет Безопасности • Экономический и Социальный Совет • Секретариат • Совет по опеке • Международный суд
Членство Государства — члены • Наблюдатели
Специализированные учреждения ВМО • ВОЗ • ВОИС • ВПС • ИКАО • ИМО • ИФАД • МАГИ • МАР • МБРР • МВФ • МОТ • МСЭ • МФК • МЦУИС • ФАО • ЮНВТО • ЮНЕСКО • ЮНИДО • UNPA
Вспомогательные органы Военно-штабной комитет • Компенсационная комиссия • МТБЮ • МТР • ЮНМОВИК • ЮНСИТРАЛ • СПЧ
Консультативные органы Комиссия по миростроительству
Программы и фонды БАПОР • ВПП • ООН-Хабитат • ПРООН • УВКБ • ЮНДКП • ЮНЕП • ЮНИСЕФ • ЮНКТАД • ЮНФПА
Учебные и научно-исследовательские институты МУНИУЖ • ЮНИДИР • ЮНИКРИ • ЮНИТАР • ЮНРИСД
Другие организации УВКПЧ • ЮНЭЙДС • УНПООН • КПЧ • КТМ
Другие целевые фонды ФМПООН • ФДООН
Связанные органы МАГАТЭ • ОЗХО • ОДВЗЯИ подготовительная комиссия
Отделения ЮНОВ • ЮНОГ • ЮНОН
Департаменты, управления ДВР • ДГАКУ • ДОБ • ДОИ • ДОПМ • ДПВ • ДУ • ДЭСВ • КВПНРМ • КГС • УКГВ • УПВ • УСВН • ЮНОДК
См. также Резолюции (ГА • СБ) • История • Штаб-квартира • Генеральный секретарь • Флаг • Устав • День ООН • Международные годы
Просмотр этого шаблона Лауреаты Нобелевской премии мира в 2001—2025 годах
Кофи Аннан / ООН (2001) • Джимми Картер (2002) • Ширин Эбади (2003) • Вангари Маатаи (2004) • МАГАТЭ / Мохаммед аль-Барадеи (2005) • Гремин–Банк / Мухаммад Юнус (2006) • Альберт Гор / МГЭИК (2007) • Мартти Ахтисаари (2008) • Барак Обама (2009) • Лю Сяобо (2010) • Элен Джонсон-Серлиф / Лейма Гбови / Тавакуль Карман (2011) • Европейский союз (2012)
Полный список | (1901—1925) (1926—1950) (1951—1975) (1976-2000) (2001—2025)

Координаты: 48°14′02″ с. ш. 16°24′58″ в. д. / 48.233889° с. ш. 16.416111° в. д. (G) (O)48.233889, 16.416111