Об управлении Сухумским отделом (original) (raw)

Положение об управлении Сухумским отделом

11 августа 1866 года

Высочайше утвержденное 11 августа 1866 года Положение об управлении Сухумским отделом

(извлечение)

Государь император, утвердив журнал Кавказского комитета, последовавший по предъявлению е. и. выс. главнокомандующего Кавказской армией, в 11 день августа сего года, высочайше повелеть соизволил:

1. Управление командующего войсками в Абхазии и гражданскую канцелярию его по управлению гор. Сухумом, Сухумскую городовую ратушу, Сухумское комендантское управление, а также приставские управления в Цебельде и Самурзакани - упразднить.

2. Затем из земель Абхазии, с гор. Сухумом, Самурзакани и Цебельды образовать особый Сухумский отдел, на основании прилагаемых при сем положении и штата, высочайше утвержденных в виде временной меры на три года.

3. Для исполнения полицейских обязанностей в отделе учредить из туземцев земскую стражу в составе 5 урядников и 20 всадников, взамен временной милиции, ныне находящейся при начальнике войск в Абхазии, и 65 чапар, несущих постовую и конвойную службу в Абхазии.

4. Временные правила для устройства судебной части в Сухумском отделе, при сем также прилагаемые, ввести в действие на первое лишь время, предоставив е. и. выс. великому кн. Составить новый проект правил о судебной части отдела, который и должен быть представлен на окончательное утверждение установленным порядком.

<...>

Положение

Общие основания

§ 1. Сухумский отдел составляют Абхазия с гор. Сухуми, Самурзакань и Цебельда.

§ 2. Управление Сухумским отделом вверяется особому начальнику, которому присваивается звание начальника Сухумского отдела.

§ 3. При нем состоят: два чиновника по особым поручениям и канцелярия по штату.

§ 4. Начальник Сухумского отдела по всем частям вверенного ему управления подчиняется кутаисскому генерал-губернатору и о всех делах, превышающих власть военных губернаторов, входит к нему с представлениями.

§ 5. В порядке административном Сухумский отдел разделяется: на Управление гор. Сухумом и четыре округа, Цебельдинский, Пицундский, Драндский и Окумский.

§ 6. Для заведывания портовым городом Сухумом назначаются городничий и при нем полицейское управление.

§ 7. Округа управляются окружными начальниками, которые подчиняются начальнику отдела по всем частям управления.

§ 8. При каждом из окружных начальников состоит Военно-окружное управление.

Примечание: Окружные управления принимают к совершению и явке разного рода крепостные акты, кроме купчих, закладных и дарственных записей.

§ 9. Для наблюдения за благочинием и порядком в селениях, в каждом из них, по выбору от общества и с утверждением начальника округа, назначается старшина, который, вместе с тем, есть и сборщик податей.

§ 10. Учреждения по судебной части следующие: словесные суды в округах, Главный суд - в Сухуме.

Примечание: В селениях незначительные споры, возникающие между туземцами, решаются третейским судом.

§ 11. Окружной словесный суд состоит под председательством окружного начальника, а в случае его отсутствия или болезни под председательством его помощника; из четырех депутатов, по выбору от населения округа: одного от высшего, а трех от низших сословий.

§ 12. Сухумский главный суд состоит из председателя и двух членов по определению от правительства. К составу суда, в некоторых случаях, именно: когда рассматриваются в нем дела, перешедшие в Главный суд из Окружных судов, присоединяются восемь выборных лиц из туземного населения отдела, по два из каждого округа, один по выбору от высшего, а другой от низшего сословий.

Порядок определения в должности чинов управлений отдела

§ 13. Начальник Сухумского отдела избирается главнокомандующим армиею и утверждается в должности высочайшим приказом и указом Правительствующему сенату.

§ 14. Чины Сухумского полицейского управления, а равно члены и прочие чины Сухумского главного суда избираются и утверждаются в должностях порядком, указанным в приложении к 12 ст. II т. II части Свода зак. Учрежд. Кавк. и в циркуляре наместника кавказского от 11 октября 1858 года.

§ 15. Окружные начальники, помощники их и прочие чины управлений Сухумского отдела избираются местным начальством и утверждаются в должностях, по представлениям кутаисского генерал-губернатора, главнокомандующим армиею, порядком, установленным для соответственных должностей военно-народных управлений Терской и Дагестанской областей.

§ 16. Депутаты окружных словесных судов и Главного суда избираются обществами и утверждаются в должностях порядком, указанным в особой инструкции главнокомандующему армиею.

Права и преимущества

§ 17. Чиновники управлений Сухумского отдела, как гражданского ведомства, так и военного, пользуются общими правами и преимуществами, предоставленными чиновникам, служащим в Закавказском крае; все же военные чины, служащие в управлениях отдела, сверх общих прав, предоставленных им по роду оружия, пользуются всеми правами и преимуществами, предоставленными военным чинам, служащим в военно-народных управлениях Терской и Дагестанской областей, по высочайше утвержденному 29-го апреля 1861 г. положению Кавказского комитета (Свода военн. пост. ч. 2 кн. 2 ст. 17, примеч. 2 и ст. 1105 примеч., ч. 4 кн. 3 примеч. 1 к ст. 170) по 2 Прод. (и приказ по Кавказской армии 1862 года ? 101).

Примечание: На депутатов судов: окружных и главного, а равно и на переводчиков из туземцев распространяются права, предоставленные этим лицам из туземцев в Терской и Дагестанской областях (приказы военного министра 18 марта и 7 октября 1862 года 38029 и 38728).

Ответственность

§ 18. Чины всех управлений отдела, окружных и главного судов, а равно все служащие по выборам, за преступления по должностям подлежат суду на основании гражданских законов.

Права Кутаисского Генерал-Губернатора по управлению Сухумским отделом и чинов входящих в состав оного

§ 19. Кутаисский генерал-губернатор по делам, касающимся населения отдела, действует на основании инструкции, помещенной в приложении к 456 ст., (примеч.) Свода зак. т. II учрежд. Закавк. по продолжению 1863 г.), по управлению же туземными населениями право и обязанности его определяются особо инструкциею главнокомандующего армией.

§ 20. На этом основании и по всем вообще делам гражданского населения отдела, требующим высшего разрешения, кутаисский генерал-губернатор входит с представлениями, установленным порядком, к наместнику кавказскому, по делам же, касающимся туземцев, он представляет главнокомандующему Кавказской армией непосредственно или чрез Кавказское горское управление.

§ 21. Начальник отдела по внутреннему управлению отдела и по части судебной пользуется правами, предоставленными военным губернатором в Закавказском крае; сими же правами определяются и отношения его к войскам и учреждениям военного ведомства.

Примечание: 1. По делам тяжебным и исковым между туземцами, рассматриваемым в Сухумском главном суде, начальнику отдела предоставляется право, когда он признает нужным, по важности дела, принять на себя председательство; в сем случае он пользуется только правами председателя суда.

Примечание: 2. Войска, расположенные в отделе, обязаны безотлагательно исполнять требования начальника отдела относительно оказания вооруженного содействия к подавлению восстания и устранения всякого беспорядка, грозящего нарушением общественного спокойствия.

Примечание: 3. Сухумская морская станция подчиняется начальнику отдела на основаниях, изложенных в положении об этой станции (приказ по Кавказской армии 30 января 1856 г. ? 33).

Примечание: 4. Начальник отдела управляет гор. Сухумом на правах, установленных вообще для градоначальников в империи, с применением их к правам и обязанностям военных губернаторов, управляющих гражданской частию в Закавказском крае.

§ 22. Сухумский городничий и Сухумское полицейское управление состоит в тех же отношениях к начальнику отдела, как городская полиция губернских городов за Кавказом к губернскому начальству.

§ 23. Предметы ведомства Сухумского полицейского управления суть такие же, как и уездных полицейских управлений Тифлисской и Бакинской губерний.

Примечание: На сие же управление возлагается обязанность принимать к совершению и явке разного рода крепостные акты, кроме купчих, закладных и дарственных записей.

§ 24. Окружные начальники суть непосредственные блюстители и хранители спокойствия и законного порядка в округах. Им подчиняются все чины окружных управлений.

§ 25. Начальнику округа предоставляются: а) по внутреннему управлению - права уездного начальника; б) по судебной части - право взыскания по бесспорным обязательствам и договорам всякого рода и на всякую сумму и право решения спорных дел лиц нетуземного происхождения до 100 руб. окончательно; по спорам же свыше этой суммы он отсылает тяжущихся к разбирательству в Главный суд; все же спорные дела, касающиеся туземцев, без ограничения суммы, передает на рассмотрение в Окружной словесный суд; в) по отношению к подчиненным ему военным чинам - право полкового командира.

Примечание: Войска, расположенные в округе, обязаны исполнять безотлагательно все требования окружного начальника относительно оказания вооруженного содействия к подавлению восстания и к устранению всякого беспорядка, угрожающего нарушениям общественного спокойствия.

§ 26. Распределение дел по судебным местам округа и самый порядок судопроизводства, впредь до окончательного преобразования судебной части вообще, устанавливаются на основании особых временных правил.

Печатается по изданию: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Том 41. Отделение первое. 1866. СПб., 1868. С. 1022-1025.

Перепечатывается с адреса:http://rus-sky.org/history/library/documents.htm

#### Национальная политика в императорской России

Составитель, редактор и автор примечаний Ю.И. Семенов

Далее читайте:

Россия в XIX веке (хронологическая таблица).

Абхазы - (самоназвание апсуа) автохтонное население Кавказа.

Исторические лица Абхазии (биографический справочник).

Маргиев Заур.Абхазия Историко-географический и этнографический очерк.

Бгажба О. Х., Лакоба С. З. История Абхазии с древнейших времен до наших дней. М., 2007

Ашхацава С.М. Пути развития абхазской истории. Доклад, читанный на 1-м Всесоюзном Краеведческом Съезде в Абхазии 12 сентября 1924 г. Издание Наркомпроса Абхазии. 1925.

Ашхацава С.М. Схема абхазской истории.

Кудрявцев К.Д. Сборник материалов по истории Абхазии. Сухум. 2008.

Сенковский О.И. Некоторые сомнения касательно истории грузинов. 1838 г.