О военнопленных и интернированных (original) (raw)
Приказ НКВД СССР № 001603 с объявлением положения об Управлении НКВД Союза ССР по делам о военнопленных и интернированных. Москва.
3 августа 1942 г.
« Утверждаю»
Сов. секретно Заместитель народного комиссара
внутренних дел Союза ССР комиссар госбезопасности 3 ранга
Серов
3 августа 1942 г.
Положение об Управлении НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных
I. Общие положения
1. Управление по делам о военнопленных и интернированных входит в состав Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.
2. Управление по делам о военнопленных и интернированных в своей работе руководствуется соответствующими постановлениями правительства Союза ССР о военнопленных, интернированных и бывших военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и в окружении противника, приказами народного комиссара внутренних дел Союза ССР и настоящим положением.
3. Начальник Управления назначается и смещается народным комиссаром внутренних дел Союза ССР. 4. Штаты Управления по делам о военнопленных и интернированных и его местных органов устанавливаются приказами народного комиссара внутренних дел Союза ССР и содержатся за счет государственного бюджета СССР.
5. Личный состав Управления, руководящий состав лагерей (от помощника] начальника лагеря и выше) и начальники приемных пунктов назначаются и смещаются приказами НКВД СССР.
6. «Положение о прохождении службы начсоставом ГУГБ _1)_НКВД СССР» 2) распространяется:
а) на личный состав Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных от помощника] инспектора и выше;
б) на личный состав лагерей НКВД от старшего инспектора и выше, а в оперативных отделениях на весь состав;
в) на начальников, заместителей начальников и оперуполномоченных приемных пунктов НКВД.
II. Задачи Управления
7. На Управление по делам о военнопленных и интернированных возлагаются следующие задачи:
а) разработка моб[илизационных]планов по подготовке сети приемных пунктов и лагерей для военнопленных, интернированных и быв[ших] военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и в окружении противника 3);
б) организация и руководство деятельностью приемных пунктов, лагерей-распределителей и производственных лагерей для военнопленных и интернированных, а также лагерей для быв[ших] военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и окружении противника (спецконтингента);
в) организация приема, распределения по лагерям и учета военнопленных, интернированных и спецконтингента;
г) организация режима и охраны в лагерях и приемных пунктах, издание инструкций и правил, определяющих порядок содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
д) организация трудового использования военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
ж) организация всех видов снабжения и медико-санитарного дела, а также бытового обслуживания военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
з) подготовка и осуществление обмена военнопленными и интернированными и возвращения их по окончании войны в свои страны;
и) передача проверенных спецконтингентов органам НКО 4).
8. Руководство работой приемных пунктов и лагерей для военнопленных, интернированных и спецконтингентов осуществляется приказами и директивами народного комиссара внутренних дел Союза ССР и распоряжениями начальника Управления по делам о военнопленных и интернированных.
III. Структура управления и функции отделов
9. Управление по делам о военнопленных и интернированных имеет в своем составе:
а)секретариат.
б) группу кадров,
в) политинструкторскую группу,
г) 1-й отдел (режима и охраны).
д) 2-й отдел (учетно-распределительный),
е) 3-й отдел (хозяйственный),
ж) 4-й отдел (санитарный),
з) 5-й отдел (организационно-производственный).
10. В соответствии с изложенными в разделе II задачами на отделы Управления по делам о военнопленных и интернированных возлагаются следующие функции:
а) Политинструкторская группа— организует агитационно-пропагандистскую работу среди военнопленных, интернированных и спецконтингентов; руководит деятельностью организуемых на приемных пунктах и в лагерях клубов, красных уголков, библиотек и других политико-просветительных учреждений; снабжает лагеря политической, художественной литературой и культурным имуществом. Организует специальную работу среди военнопленных-антифашистов.
Руководит политической работой среди личного состава лагерей и приемных пунктов.
б) Отдел режима и охраны — разрабатывает инструкции и правила, определяющие порядок содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов в лагерях и на приемных пунктах. Разрабатывает мероприятия по борьбе с побегами из лагерей и приемных пунктов и мероприятия по местному розыску и задержанию бежавших военнопленных, интернированных и спецконтингентов. Организует внутреннюю (вахтерскую) и пожарную охрану в лагерях и на приемных пунктах. Разрабатывает положения и программы по боевой подготовке команд внутренней и пожарной охраны. Ведает вопросами вооружения лагерей и приемных пунктов и ведет учет оружия и боеприпасов. Проверяет состояние режима и охраны в лагерях и проводит административные расследования о нарушениях работниками лагерей и приемных пунктов режима содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов.
в) Учетно-распределительный отдел — разрабатывает инструкции о порядке учета военнопленных, интернированных и спецконтингентов на приемных пунктах и в лагерях. Организует прием военнопленных на приемных пунктах и этапирование их в лагеря. Руководит работой по опросу военнопленных и интернированных в лагерях.
Ведет персональный, строевой и статистический учет военнопленных, интернированных и спецконтингентов, а также специальный учет определенных категорий контингентов, содержащихся в лагерях.
Осуществляет распределение военнопленных, интернированных и спецконтингентов между лагерями и этапирование их.
Выполняет задания оперативно-чекистских Управлений НКВД СССР.
г) Хозяйственный отдел — руководит хозяйственной деятельностью и коммунально-бытовым обслуживанием военнопленных, интернированных и спецконтингентов. Разрабатывает нормы довольствия контингентов. Организует снабжение лагерей и приемных пунктов вещдовольствием, продовольствием, фуражом, транспортом, предметами хозяйственного обихода, топливом, горючим и стройматериалами. Организует питание военнопленных, интернированных и спецконтинтентов и осуществляет проверку и контроль за хозяйственной деятельностью лагерей и приемных пунктов.
д) Санитарный отдел — ведает организацией медпомощи контингентам, содержащимся в лагерях и на приемных пунктах, руководит работой сети лечебно-санитарных учреждений, осуществляет надзор за санитарным состоянием лагерей и приемных пунктов, организует необходимые противоэпидемические мероприятия и проводит профилактические прививки. Осуществляет медицинское снабжение лагерей. Организует санитарно-статистический учет заболеваемости и смертности.
е) Организационно-производственный отдел 5) — организует трудовое использование военнопленных, интернированных и спецконтингентов в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве; руководит производственной деятельностью лагерей, проверяет выполнение договоров, заключенных между лагерями и хозорганами, разрабатывает все виды учета и отчетности по трудовому использованию контингентов, проверяет порядок использования военнопленных, интернированных и спецконтингентов на производстве.
Ведет разработку моб[илизационных]планов по подготовке сети приемных пунктов и лагерей, а также работу по их организации.
11. Структура и функции отделов Управления по делам о военнопленных и интернированных может быть изменена приказами народного комиссара внутренних дел Союза ССР
Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных майор госбезопасности
Сопруненко
ГА РФ. Ф. 9403, ол. 1, д. 641, л. 307-34. Подлинник. ЦХИДК. Ф. 1л, оп. 37а, д. 2, л. 26-27 об. Типогр. экз. Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-МВД-КГБ. 1917-3960. Справочник. М., 1997. С. 304-307.
Примечания:
1. Главное управление государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР, организовано в 1934 г. на базе бывшего ОГПУ СССР. В феврале 1941 г. на базе ГУГБ был организован НКГБ СССР.
2. Положение о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР 16 октября 1935 г.— См.: Лубянка. ВЧК— ОГПУ— НКВД— НКГБ— МГБ— МВД— КГБ. 1917-1960. М., 1997. С. 138-196.
3. В декабре 1941 г. советские войска начали успешное контрнаступление под Москвой, в ходе которого противник был отброшен на 100-300 км, непосредственная угроза столице была снята, а немецко-фашистские войска потерпели первое крупное поражение с начала второй мировой войны. По мере продвижения войск из окружения и плена противника были высвобождены значительные группы военнослужащих Красной Армии. По решению ГКО № 1069сс от 27 декабря 1941 г. указанные контингенты подлежали направлению для прохождения проверки в специальные лагеря, организация которых по приказу НКВД СССР была поручена Управлению по делам о военнопленных и интернированных. К концу марта 1942 г. было организовано 26 спецлагерей. В пределах армейских тылов были созданы сборно-пересыльные пункты, откуда освобожденные из плена и окружения противника бывшие военнослужащие Красной Армии (спецконтингент) направлялись в специальные лагеря УПВИ НКВД СССР.
Для проверки спецконтингента и выявления изменников Родины, шпионов и диверсантов в каждом лагере действовал особый отдел. После проверки лица, в отношении которых не были обнаружены компрометирующие материалы, передавались соответствующим военным комиссариатам по территориальности. До конца 1942 г. (в основном в первом квартале) через спецлагеря прошло 172 081 чел., из которых после проверки было передано в райвоенкоматы для дальнейшего направления в части Красной Армии 150 512 чел.
4. Народный комиссариат обороны СССР (НКО)— центральный орган управления Красной Армией, образован постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 марта 1934 г. из ранее существовавшего Наркомата по военным и морским делам СССР. Накануне войны НКО состоял из Генерального штаба, главных управлений (политической пропаганды, автобронетанкового, артиллерии, ПВО, ВВС. военно-инженерного, интендантского), управлений (военно-учебных заведений и боевой подготовки, химической защиты, связи, снабжения горючим, санитарного, ветеринарного, строительства укрепленных районов, финансового, кадров), инспекций всех родов войск и ряда других учреждений. НКО СССР разрабатывал перспективные планы строительства армии, руководил боевой и политической подготовкой войск, оперативным использованием армии в мирное и военное время, развитием военной техники и снабжением войск материальными средствами, оборонным строительством, ПВО страны, проводил призывы на военную службу и другими вопросами. В связи с принятием Закона о создании воинских формирований союзных республик общесоюзный НКО 1 февраля 1944 г. был преобразован в союзно-республиканский. В 1946 г. преобразован в Министерство Вооруженных Сил (МВС) СССР. Наркомат обороны— МВС СССР в 30-50-е годы возглавляли К.Е.Ворошилов (1934-1940гг.), С.К.Тимошенко (1940-1941 гг.), И.В.Сталин (1941-1947 гг.). А.М.Василевский 1949-1953 гг.), В.Д.Соколовский (1953-1957 гг.).
5. Отдел, который стал непосредственно заниматься организацией трудового использования военнопленных, в структуре УПВИ НКВД СССР был организован впервые.
Печатается по кн.: Военнопленные в СССР. 1939-1956: Документы и материалы / Науч.-исслед. ин-т проблем экон. истории ХХ века и др.; Под ред. М.М. Загорулько. - М.: Логос, 2000.
Другой вариант публикации:
Приказ народного комиссара внутренних дел Союза ССР № 001603
с объявлением положения об управлении НКВД СССР
по делам о военнопленных и интернированных
г. Москва
3 августа 1942 г.
Совершенно секретно
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НКВД СОЮЗА ССР ПО ДЕЛАМ О ВОЕННОПЛЕННЫХ И ИНТЕРНИРОВАННЫХ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по делам о военнопленных и интернированных входит в состав Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.
2. Управление по делам о военнопленных и интернированных в своей работе руководствуется соответствующими постановлениями Правительства Союза ССР о военнопленных и интернированных, бывших военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и в окружении противника, приказами народного комиссара внутренних дел Союза ССР и настоящим положением.
3. Начальник Управления назначается и смещается народным комиссаром внутренних дел Союза ССР.
4. Штаты Управления по делам о военнопленных и интернированных и его местных органов устанавливаются приказами народного комиссара внутренних дел Союза ССР и содержатся за счет государственного бюджета СССР.
5. Личный состав Управления, руководящий состав лагерей (от пом.начальника лагеря и выше) и начальники приемных пунктов назначаются и смещаются приказами НКВД СССР.
6. "Положение о прохождении службы начсоставом ГУГБ НКВД СССР" распространяется:
а) на личный состав Управления НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных от пом. инспектора и выше;
б) на личный состав лагерей НКВД от старшего инспектора и выше, а в оперативных отделениях на весь состав;
в) на начальников, заместителей начальников и оперуполномоченных приемных пунктов НКВД.
II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
7. На Управление по делам о военнопленных и интернированных возлагаются следующие задачи:
а) разработка мобпланов по подготовке сети приемных пунктов и лагерей для военнопленных, интернированных и быв. военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и в окружении противника;
б) организация и руководство деятельностью приемных пунктов, лагерейраспределителей и производственных лагерей для военнопленных и интернированных, а также лагерей для быв. военнослужащих Красной Армии, находившихся в плену и окружении противника (спецконтингентов);
в) организация приема, распределения по лагерям и учета военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
г) организация режима и охраны в лагерях и приемных пунктах, издание инструкций и правил, определяющих порядок содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
д) организация трудового использования военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
е) руководство политической работой среди военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
ж) организация всех видов снабжения и медико-санитарного дела, а также бытового обслуживания военнопленных, интернированных и спецконтингентов;
з) подготовка и осуществление обмена военнопленными и интернированными и возвращения их по окончании войны в свои страны;
и) передача проверенных спецконтингентов органам НКО.
8. Руководство работой приемных пунктов и лагерей для военнопленных, интернированных и спецконтингентов осуществляется приказами и директивами народного комиссара внутренних дел Союза ССР и распоряжениями начальника Управления по делам о военнопленных и интернированных.
III. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛОВ
9. Управление по делам о военнопленных и интернированных имеет в своем составе:
а) секретариат,
б) группу кадров,
в) политинструкторскую группу,
г) 1-й отдел (режима и охраны),
д) 2-й отдел (учетно-распределительный),
е) 3-й отдел (хозяйственный),
ж) 4-й отдел (санитарный),
з) 5-й отдел (организационно-производственный).
10. В соответствии с изложенными в разделе II задачами на отделы Управления по делам о военнопленных и интернированных возлагаются следующие функции:
а) Политинструкторская группа — организует агитационнопропагандистскую работу среди военнопленных, интернированных, спецконтингентов, руководит деятельностью организуемых на приемных пунктах и в лагерях клубов, красных уголков, библиотек и других политикопросветительных учреждений; снабжает лагеря политической, художественной литературой и культурным имуществом. Организует специальную работу среди военнопленных антифашистов.
Руководит политической работой среди личного состава лагерей и приемных пунктов.
б) Отдел режима и охраны — разрабатывает инструкции и правила, определяющие порядок содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов в лагерях и на приемных пунктах. Разрабатывает мероприятия по борьбе с побегами из лагерей и приемных пунктов и мероприятия по местному розыску и задержанию бежавших военнопленных, интернированных и спецконтингентов. Организует внутреннюю (вахтерскую) и пожарную охрану в лагерях и приемных пунктах. Разрабатывает положения и программы по боевой подготовке команд внутренней и пожарной охраны. Ведает вопросами вооружения лагерей и приемных пунктов и ведет учет оружия и боеприпасов. Проверяет состояние режима и охраны в лагерях и проводит административные расследования о нарушениях работниками лагерей и приемных пунктов режима содержания военнопленных, интернированных и спецконтингентов.
в) Учетно-распределительный отдел — разрабатывает инструкции о порядке учета военнопленных, интернированных и спецконтингентов на приемных пунктах и в лагерях. Организует прием военнопленных на приемных пунктах и этапирование их в лагеря. Руководит работой по опросу военнопленных и интернированных в лагерях.
Ведет персональный, строевой и статистический учет военнопленных, интернированных и спецконтингентов, а также специальный учет определенных категорий контингентов, содержащихся в лагерях.
Осуществляет распределение военнопленных, интернированных и спецконтингентов между лагерями и этапирование их.
Выполняет задания оперативно-чекистских Управлений НКВД СССР.
г) Хозяйственный отдел — руководит хозяйственной деятельностью и коммунально-бытовым обслуживанием военнопленных, интернированных и спецконтингентов. Разрабатывает нормы довольствия контингентов. Организует снабжение лагерей и приемных пунктов вещдовольствием, продовольствием, фуражем, транспортом, предметами хозяйственного обихода, топливом, горючим и стройматериалами. Организует питание военнопленных, интернированных, спецконтингентов и осуществляет проверку и контроль за хозяйственной деятельностью лагерей и приемных пунктов.
д) Санитарный отдел — ведает организацией медпомощи контингентам, содержащимся в лагерях и на приемных пунктах, руководит работой сети лечебно-санитарных учреждений, осуществляет надзор за санитарным состоянием лагерей и приемных пунктов, организует необходимые противоэпидемические мероприятия и проводит профилактические прививки. Осуществляет медицинское снабжение лагерей. Организует санитарно-статистический учет заболеваемости и смертности.
е) Организационно-производственный отдел — организует трудовое использование военнопленных, интернированных и спецконтингентов в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве, руководит производственной деятельностью лагерей, проверяет выполнение договоров, заключенных между лагерями и хозорганами, разрабатывает все виды учета и отчетности по трудовому использованию контингентов, проверяет порядок использования военнопленных, интернированных и спецконтингентов на производстве.
Ведет разработку мобпланов по подготовке сети приемных пунктов и лагерей, а также работу по их организации.
11. Структура и функции отделов Управления по делам о военнопленных и интернированных может быть изменена приказом народного комиссара внутренних дел Союза ССР.
Начальник Управления НКВД СССР по делам о военнопленных и интернированных
майор госбезопасности СОПРУНЕНКО
ГАРФ. Ф.9401. Оп. 1. Д.641. Лл.307-314. Подлинник.
Лубянка. ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ, 1917–1960. Справочник, М., 1997.
Электронная версия документа перепечатывается с сайта http://www.alexanderyakovlev.org/
Далее читайте:
Сопруненко Петр Карпович (1908 - 1992), один из руководителей государственной безопасности.
Россия в 40-е годы (хронологическая таблица).
Основные события 1942 года (хронологическая таблица).