中国国家治理的制度逻辑 (original) (raw)

内容简介 · · · · · ·

关于中国国家的治理逻辑，本书主要沿着两条脉络进行探讨：一是中央权威与地方政府之间的关系，这体现在各级政府体制的制度设施和行为方式；一是国家与民众之间的关系，这体现在国家与社会群体的相互影响上。本书从学术上推进了当前国内的国家治理研究，并为社会科学研究者提供了一种可以参照的研究路径和视角。

中国国家治理的制度逻辑的创作者 · · · · · ·

作者简介 · · · · · ·

周雪光

美国斯坦福大学社会学博士。现任斯坦福大学社会学系讲座教授、清华大学社会学系兼职教授、香港科技大学商学院组织管理系系主任、北京大学社会学系客座教授。主要著作有《组织社会学十讲》（2003）、《The State and Life Chances in Urban China: Redistribution and Stratification, 1949-1994》（2004），合著有《The Dynamics of Rules: Change in Written Organizational Codes》（2000）。

目录 · · · · · ·

自序
第一章导论：中国国家治理的制度逻辑
第一单元国家治理逻辑的制度分析
第二章国家治理逻辑与中国官僚体制：一个韦伯理论视角
第三章中国政府的治理模式：一个“控制权”理论
第四章运动型治理机制
· · · · · · (更多)

自序
第一章导论：中国国家治理的制度逻辑
第一单元国家治理逻辑的制度分析
第二章国家治理逻辑与中国官僚体制：一个韦伯理论视角
第三章中国政府的治理模式：一个“控制权”理论
第四章运动型治理机制
第二单元国家治理逻辑与政府行为
第五章政府内上下级谈判：一个分析模型
第六章基层政府间的共谋现象
第七章拼凑应对：多重逻辑下的基层政府行为
第八章逆向软预算约束
第三单元国家治理逻辑与中国社会
第九章通往集体债务之路：从官僚制逻辑到社会逻辑
第十章多重逻辑下的村庄选举
第十一章无组织的利益与集体行动
第十二章结语：国家治理逻辑与中国未来
· · · · · · (收起)

"中国国家治理的制度逻辑"试读 · · · · · ·

任何一个国家政权都面临着竞争生存的压力，面临着所属疆域内经济与社会发展的挑战。不同国家因其面临生态环境、统辖规模和治理模式的差异，所面临的困难和挑战也每每不同。简言之，在其他条件相同的前提下，国家治理模式决定了其政治运行特定的优势、负荷、困难和挑战。国家治理模式不是任意选择的，常常与一个国家的历史演变过程有着深刻关系，有明显的途径依赖性（Finer1997，Levi 1988...

第一章（部分）一统体制与有效治理

原文摘录 · · · · · · ( 全部 )

当代中国官僚体制与历史上的官僚体制有诸多类似的特点，又因为它与新的支配形式间的关系和空前规模，而表现出了新的组织方式和行为特点，择其主要方面归纳讨论如下：（一）垄断权力逐级复制。卡理斯玛权威不是基于自下而上的授权；恰恰相反，民众只是追随者，听从卡理斯玛权威。如此，法理权威基础只能徒为形式。……在以卡理斯玛权威为实的支配形式下，向上负责制的官僚体制有强大的组织能力。这一向上负责制的特点是：自上而下的动员能力强大且有效，但自下而上的传达反馈有限。……一个“向上负责”的组织结构，其核心任务是高效率地完成自上而下的任务，为此构建的组织形式和过程则有悖于自下而上传达民意的职能。也就是说，若这一组织同时兼有传递自下而上信息的任务，那么难免在执行过程中网开一面，其任务执行的强度大打折扣。因此，向上负责制组织机制与理想中的“上传下达”职责之间有着内在悖论。……卡理斯玛权威不是基于自下而上的授权；恰恰相反，民众只是追随者，听从卡理斯玛权威。如此，法理权威基础只能徒为形式。（二）从“向上负责制”到“向直接上级负责制”。官僚体制对卡理斯玛权威的“向上负责制”在实际运行中只能体现为“向直接上级负责制”。结果是，官员对官僚体制的依附更多地体现于此，导致了各个部门、区域的高度封闭性。（三）规则的尴尬。规则又是卡理斯玛权威的大敌：首先，一个按照规则行事的官僚体制在很大程度上捆缚了卡理斯玛权威的手脚，将权力从领袖手中转到了官僚手中，历史上的皇权也面临这一困境。对于需要不断有所作为的卡理斯玛权威来说，这一束缚尤其难以容忍。第二，官吏因规章制度所缚而谨小慎微，惰性日重，“忽大体，谨小法”，以至“法令日繁，治具日密，禁防束缚，至不可动，而人之智虑自不能出于绳约之内。故人材亦以不振”（顾炎武2006：518）。可以说，上述矛盾与紧张正是官僚权力与昔之皇权、今之国家间关系的核心所在。因这一支配... (查看原文)
西峰秀色 3 回复 32赞
2020-02-09 21:12:56
卡理斯玛权威：是以领袖的超凡禀赋来获取追随者的认同拥戴，从而得到其合法性基础，这在社会运动如农民起义和各类集体行为中尤为突出。……在国家运行的实际过程中，执政党并不是将其执政合法性基础建立在法理权威之上。而中国历史上皇权的另一个合法性基础——卡理斯玛权威——以新的形式成为执政党的实质性权力依据，执政党的种种做法的确是在倾注精力来塑造卡理斯玛权威。……韦伯指出，卡理斯玛权威有着内在的不稳定性和延续的困难，因此可能会经历一个“常规化”（routinization）的过程，即将超凡禀赋领袖的个人魅力转而移植到稳定的组织设施上，使得这些组织设施具有卡理斯玛权威的禀性，涂上“神圣化”的色彩。……在经过常规化过程后，“卡理斯玛支配事实上已与其他结构原则密不可分地结合在一起，而变成只是经验的历史图像里的一个成分，这种往往已面貌模糊、难以辨识的变形，也唯有在理论的观察下才能解析得出来”（韦伯2004b：280）。如是，实质上的卡理斯玛权威在形式上与法理权威融为一体，成为当代中国的支配形式。 (查看原文)
西峰秀色 4 回复 31赞
2020-02-11 17:19:22
—— 引自章节：第一章导论：中国国家治理的制度逻辑

> 全部原文摘录

丛书信息 · · · · · ·

三联·哈佛燕京学术丛书(共128册)，这套丛书还有《中国清真女寺史》《绵延之维》《推敲“自我”》《社会人类学与中国研究》《中国文论与西方诗学》等。

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340 有用魔法少女小胖 2018-02-21 08:23:41

大概是因为“被禁”，所以被过誉了。特别不喜欢有些人看到“被禁”就兴奋不已地“朝圣”的心态。读到第一章感觉很新颖，再往下看，渐渐觉得内容拖沓、重复，只不过是用西方的理论框架和定义讲述了我们都知道的事实，将问题（我甚至都怀疑所谓的“脆弱的动态平衡”到底够不够成问题，以及在见识过大部分所谓民主国家的行政效率后，更觉文中叨叨的“治理成本”有些危言耸听）的根源归结于集权和体制也有些牵强。中国内忧外患、遭美国... 大概是因为“被禁”，所以被过誉了。特别不喜欢有些人看到“被禁”就兴奋不已地“朝圣”的心态。读到第一章感觉很新颖，再往下看，渐渐觉得内容拖沓、重复，只不过是用西方的理论框架和定义讲述了我们都知道的事实，将问题（我甚至都怀疑所谓的“脆弱的动态平衡”到底够不够成问题，以及在见识过大部分所谓民主国家的行政效率后，更觉文中叨叨的“治理成本”有些危言耸听）的根源归结于集权和体制也有些牵强。中国内忧外患、遭美国老大惦记的情况下，改变体制无异于自取灭亡。读罢本书唯一的感触是，依法治国还需慢慢推进，眼下的中国更需要“集中力量办大事”的高效和稳定，和地方因地制宜的“灵活性”。 (展开)

48 有用 Marlais 2018-02-11 23:32:15

周雪光近十年关于国家治理的论文结集，标题与框架来自于《开放时代》2011年同名论文。导论+第一部分4篇文章值得一读，其余尔尔，未收录《从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑》精彩一文有点遗憾。核心逻辑可以概括为：中国巨大的治理规模导致了中央集权体制下，（一统体制要求的）政策推行的一致性，与（有效治理需要的）政策因地制宜的差异性之间的矛盾。不可否认是一个逻辑一致的观察，然而同样的逻辑也完全适用于任何一个内部多... 周雪光近十年关于国家治理的论文结集，标题与框架来自于《开放时代》2011年同名论文。导论+第一部分4篇文章值得一读，其余尔尔，未收录《从“黄宗羲定律”到帝国的逻辑》精彩一文有点遗憾。核心逻辑可以概括为：中国巨大的治理规模导致了中央集权体制下，（一统体制要求的）政策推行的一致性，与（有效治理需要的）政策因地制宜的差异性之间的矛盾。不可否认是一个逻辑一致的观察，然而同样的逻辑也完全适用于任何一个内部多样性巨大、中央集权的单一制国家。然而我想这远没有抓住当代中国政治制度与国家治理的核心问题与关键矛盾。这些治理问题的产生，就是因为中国太大了吗？规模在整个逻辑中作为核心参数，却并没有得到很好的解释和分析。 2018.2.11 (展开)

477 有用安提戈涅 2019-07-14 10:57:36

已经下架了，但没必要非得读。如果你在体制工作，周雪光描述的就是你的经验与耳闻目睹，只不过，他用一套非常硬的术语以及模型将这些经验包装了起来，看完大概会徒增荒诞感；如果你在体制外，想要了解中国官僚制度的运作模式，其实也有更好的选择，周雪光虽然选择了歪果仁（韦伯等）作为论证的理论支撑，但基本的政治面貌传统描述，还是很大程度上依赖于史学研究，他所大量引用的阎步克提供了更为清晰的秦汉制度史（也即官僚史）的... 已经下架了，但没必要非得读。如果你在体制工作，周雪光描述的就是你的经验与耳闻目睹，只不过，他用一套非常硬的术语以及模型将这些经验包装了起来，看完大概会徒增荒诞感；如果你在体制外，想要了解中国官僚制度的运作模式，其实也有更好的选择，周雪光虽然选择了歪果仁（韦伯等）作为论证的理论支撑，但基本的政治面貌传统描述，还是很大程度上依赖于史学研究，他所大量引用的阎步克提供了更为清晰的秦汉制度史（也即官僚史）的模式与演化，所引用的黄仁宇、孔飞力提供了更为生动的明清官僚制度的矛盾爆发、所引用的瞿同祖提供了更为细腻与骇人听闻的制度与政治教化的交织现象。目前的官僚体制与歪果仁描述的官僚体制差异不小，更多的还是背负着传统的政治重担，连同它产生的问题都是古已有之的。我觉得周雪光的解释模式反而不如他的田野调查有力。 (展开)

我要写书评

中国国家治理的制度逻辑的书评 · · · · · ·( 全部 136 条 )

维舟 2017-08-24 13:46:35

国家政治中的多律背反

现代化是一个艰难而危险的梦想——那么多国家历尽波折仍难以跻身发达国家俱乐部，反倒由于实现现代化的努力而带来政治动荡，因为打破原有社会结构的急剧变化伴随着强大的社会动员与政治参与，此时政治制度的发展却十分缓慢。正因此，美国政治学家塞缪尔·亨廷顿在其名著《变动... (展开)

揚靈 2020-03-07 02:31:07

《中国国家治理的制度逻辑》读书报告

一、作者简介周雪光（1959年－），斯坦福大学社会学系教授、清华大学社会学系兼职教授。周雪光早年下乡[1]，恢复高考后于1978-1982年就读于复旦大学国际政治系；1984-1991年就读于斯坦福大学社会学系；1991年于斯坦福大学获博士学位。[2] 周雪光的研究成果集中于组织社会... (展开)

Andrew Zhi 2020-01-31 15:57:38

《中国国家治理的制度逻辑》内容整理

高清大图：《中国国家治理的制度逻辑》 - Yefan Zhi Stockpile (jiaomubaobao233.github.io) 字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数字数... (展开)

甘曼 2017-04-25 21:27:51

用别人的镜子，既照不出自己的样子，也找不到解决问题的办法

今天，是世界读书日（4月23日，全称“世界图书与版权日”）。恰好在今天，刚读完一本书，虽然是一本学术著作，却如同小说一样吸引着我，连续几天追着读。此书之所以吸引人，一是主题，二是分析问题的进路。这本书的书名即主题，推荐给一个朋友（系一名政治教师）时，朋友说：... (展开)

褦襶 2020-02-26 22:53:25

无用的“个体”

德国社会学家韦伯（Weber）提出了权威的三个“理想类型”：法理权威、传统权威和卡理斯玛权威。对应了三种支配形式：官僚制、家长（产）制和卡理斯玛制。当代郭嘉的合法性建立在以法理权威为表、但更多地表现出卡理斯玛权威为实的混合型基础之上。这一混合型基础中的两种权威... (展开)

冒雨先生 2017-06-22 22:47:21

《中国国家治理的制度逻辑：一个组织学研究》周雪光著

中国国家治理的制度逻辑：一个组织学研究/周雪光著.—北京：生活·读书·新知三联书店，2017.2 the institutional logic of governance in China: an organization approach 《中国国家治理的制度逻辑》是围绕着“一统体制与有效治理”这一中国国家治理的深刻矛盾展开的。一统... (展开)

铭宇书屋 2019-02-10 12:12:21