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Papers by Pedro Pírez

Environment and Urbanization, Apr 1, 1991

X Jornadas de Sociología, 2013

Revista De Ciencias Sociales, Dec 1, 2000

Sociologias, Aug 1, 2016

This article analyzes the transformations of the metropolitan city of Buenos Aires since the impl... more This article analyzes the transformations of the metropolitan city of Buenos Aires since the implementation of policies characterized by neoliberal orientation, which changed relations between market, society and the State. Buenos Aires has historically been produced and consumed with predominance of commercial arrangements, a relative disregard by the State, particularly concerning land and housing, and the effort of middle and low income sectors. The neoliberal restructuring, begun in 1976, expanded and strengthened this predominance: uncommodified processes have been commodified, some previously decommodified have been recommodified and the metropolitan configuration became subordinated to private directions. Correspondingly, popular nonmarket processes of self-production and irregularity have developed, for production-consumption of land, housing and services.

Población de Buenos Aires, 2005

* Este artículo es parte de la investigación desarrollada dentro del Proyecto UBACyT S012. Agrade... more * Este artículo es parte de la investigación desarrollada dentro del Proyecto UBACyT S012. Agradezco los sustantivos comentarios y sugerencias de los dos evaluadores anónimos.

Economía, Sociedad y Territorio, Aug 14, 2014

This paper presents an approach to study the local urban government. It reviews the arguments of ... more This paper presents an approach to study the local urban government. It reviews the arguments of governability-governance, like a proposal of a method or instrument of government, which limits the ability to perceive the role of the State and the situations of concentration of power. It proposes to introduce the notion of orientation of social and territorial processes from the political-bureaucratic apparatuses. It refers to the Metropolitan Area of Buenos Aires, identifying an inter-jurisdictional structure characterized by the dominance of the federal government, studying the processes and policies that were part of the neoliberal restructuring over the 1990's.

Cadernos Metrópole., 2005

The true "planning" occurs within large private real estate enterprises, including gated communit... more The true "planning" occurs within large private real estate enterprises, including gated communities. The growing spatial fragmentation is accompanied by inequality. The metropolitan region fails to provide a citizenship arena, because the general public interest tends to remain on a subordinate level, and the city is constructed in response to private interests.

Realidad económica (Buenos Aires), 2004

Cuaderno urbano, Jan 12, 2013

Artículo de Fondo Resumen Los servicios urbanos son un componente esencial de la urbanización que... more Artículo de Fondo Resumen Los servicios urbanos son un componente esencial de la urbanización que defi ne el suelo urbanizado y permite el funcionamiento cotidiano del conjunto de los soportes físicos. Este artículo propone construir un marco conceptual para dar cuenta de los servicios a partir de los estudios urbanos de la región. Identifi ca tres perspectivas: estudios globales de la urbanización latinoamericana que atienden a la reproducción de las formaciones sociales capitalistas; análisis de los procesos de la urbanización latinoamericana, en la producción de la urbanización popular, y trabajos relativos a la gestión urbana. Esas perspectivas diferencian dos momentos del desarrollo: desde los años 40 del siglo XX una fase de industrialización sustitutiva de importaciones y políticas económicas keynesianas y de bienestar y, luego de la crisis de los años 70 y 80, de reestructuración neoliberal. Con base en esas presentaciones, presenta conclusiones que intentan sistematizar los elementos del análisis. Palabras clave Servicios urbanos, estudios urbanos latinoamericanos, urbanización popular, gestión urbana, desmercantilización.

Centro Editor de América Latina eBooks, 1994

... También en 197624 la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires inició un plan para terminar ... more ... También en 197624 la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires inició un plan para terminar con las villas miseria. ... Dos años después que la MCBA iniciara la erradicación de villas miseria, algunas municipalidades del GBA lanzaron planes similares en sus territorios30. ...

Estudios sociales centroamericanos, 1979

Estudios Demográficos y Urbanos, Apr 1, 1979

Ell libro que se comenta abarca un conjunto muy amplio de problemas que actualmente configuran la... more Ell libro que se comenta abarca un conjunto muy amplio de problemas que actualmente configuran la situación regional y agrícola de México. Por tratarse de una experiencia realizada en una zona del trópico húmedo, se vincula con la problemática económica y ecológica relativa al desarrollo de dichas zonas. El análisis se limita a la temática del desarrollo regional. A este respecto, el libro de Barkin aporta un conjunto interesante de ideas ¿ informaciones para lo que debe ser una reformulación teórica de la política regional, de sus funciones y efectos en el desarrollo del capitalismo mexicano. Al parecer, los programas regionales de desarrollo agropecuario han sido generados para cumplir dos funciones esenciales: la producción de divisas, por medio de la exportación de sus productos, que coadyuven al desarrollo industrial, y la producción de alimentos baratos para mantener bajo el valor de la fuerza de trabajo industrial. En e&e sentido, los programas tienden a reorganizar las producciones regionales para adecuarlas a las necesidades del desarrollo nacional, es decir de los sectores económicos predominantes en el proceso de acumulación de capital a nivel nacional. En el libro que comentamos se puede observar con claridad cómo un programa de desarrollo regional puede vincularse con los intereses regionales, en tanto desarrollo de las fuerzas productivas locales e iniciación de cierto proceso regional de acumulación, y transformarse, en razón de la lógica de la expansión del capital en la sociedad mexicana, en un programa destinado en esencia a articularse con el desarrollo a nivel nacional e internacional, subordinando los intereses de las fracciones sociales localizadas en la región. Esta formulación, al vincularse con lo que pudiéramos llamar la relación (contradictoria) entre desarrollo regional y desarrollo nacional, es imprescindible para conocer las posibilidades de un real desarrollo regional en la presente fase del desarrollo de la sociedad mexicana. Veamos brevemente el proceso del Plan Chontalpa. Se crea en 1963 como parte del esfuerzo público para modernizar el agro, es decir como parte de la expansión del capitalismo en el conjunto del territorio nacional. El programa original, que nunca llegó a cumplirse, preveía el reacomodq de la población de la zona para aprovechar la tierra disponible en forma intensiva, el desarrollo de cultivos perennes y de ciclo corto para garantizar la ocupación de la población durante gran parte del año y la utilización de una proporción pequeña de la tierra (21%) en la ganadería. La producción

Foro internacional, Jul 1, 1979

Se trata de establecer lo que se podría llamar el fondo teórico común a un conjunto amplio de inv... more Se trata de establecer lo que se podría llamar el fondo teórico común a un conjunto amplio de investigadores. No todos ellos lo explicitan, pero es probable que, independientemente de dicha explicitación, se trabaja con una determinada concepción de la realidad social. Esto es lo que constituye la unidad teórica de concepción en un campo amplio de problemas y en consecuencia los enrola dentro de la misma corriente teórica. Se principia por el análisis de un antecedente: Ralph Linton, en quien se encuentran como en germen-y en consecuencia en forma más pura-algunos de los rasgos principales de lo que será el estructural funcionalismo.

Territorios, 2016

La fase actual del capitalismo y la urbanización en América Latina (I) Las heterogeneidades en la... more La fase actual del capitalismo y la urbanización en América Latina (I) Las heterogeneidades en la producción de la urbanización y los servicios urbanos en América Latina* Heterogeneities in the Production of Urbanization, and Urban Services in Latin America As heterogeneidades na produção da urbanização e os serviços urbanos na América Latina

Estudios Demográficos y Urbanos, May 1, 1977

Esta monografía' sobre el caso de Sao Paulo forma parte del conjunto< de estudios sobre urbanizac... more Esta monografía' sobre el caso de Sao Paulo forma parte del conjunto< de estudios sobre urbanización y empleo llevados a cabo por el Programa Mundial de Empleo de la OIT. Trata sobre uno de los temas fundamenta

Environment and Urbanization, Apr 1, 1991

X Jornadas de Sociología, 2013

Revista De Ciencias Sociales, Dec 1, 2000

Sociologias, Aug 1, 2016

Población de Buenos Aires, 2005

Economía, Sociedad y Territorio, Aug 14, 2014

Cadernos Metrópole., 2005

Realidad económica (Buenos Aires), 2004

Cuaderno urbano, Jan 12, 2013

Centro Editor de América Latina eBooks, 1994

Estudios sociales centroamericanos, 1979

Estudios Demográficos y Urbanos, Apr 1, 1979

Foro internacional, Jul 1, 1979

Territorios, 2016

Estudios Demográficos y Urbanos, May 1, 1977

X Jornadas de Sociología. Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires,, 2013

Esta ponencia se propone analizar la situación de los servicios urbanos de infraestructura (SU), ... more Esta ponencia se propone analizar la situación de los servicios urbanos de infraestructura (SU), tales como agua y cloacas, distribución de electricidad y gas, etc., dentro de los procesos de urbanización popular que se dan en las sociedades latinoamericanas, incluyendo la argentina. Para analizo esos servicios como partes o componentes de la urbanización, en relación con sus determinaciones estructurales y los procesos coyunturales, sociales y políticos, que los definen.
Para lograr ese objetivo, realizamos una breve conceptualización de los servicios urbanos (SU) en la urbanización capitalista, en general y en América Latina, en dos fases de su desarrollo: keynesianismo-bienestar y reestructuración neoliberal; para finalizar con algunas conclusiones.

Esta ponencia trata de aproximarse a la complejidad de las IU. En tal sentido, México es un excel... more Esta ponencia trata de aproximarse a la complejidad de las IU. En tal sentido, México es un excelente lugar para que este tipo de trabajos se desarrolle. Basta mencionar dos casos actualmente en discusión: uno con una tercera parte de su construcción ya ejecutada y el otro como proyecto. Me refiero al nuevo aeropuerto internacional de la ciudad de México en el área de Texcoco y el del tren a Toluca. En ambos casos es interesante observar el conjunto de situaciones, intereses, grupos sociales y étnicos que se encuentran interpelados y que se manifiestan sobre la racionalidad o necesidad de esas infraestructuras. Complejidad que, por una parte, caracteriza al objeto, y que es necesario tener en cuenta para su conocimiento y, por la otra, que reclama diferentes miradas disciplinarias.

Este articulo analiza el concepto de gobernanza a partir de la introducción de la cuestión de la ... more Este articulo analiza el concepto de gobernanza a partir de la introducción de la cuestión de la gobernabilidad y de su reconversión como governance, en los estudios sobre el gobierno de las sociedades y, en particular, de las ciudades. La concepción predominante, basada en una mirada pluralista de las relaciones políticas locales, se configura como sistema de hegemonía al suponer que la colaboración y el consenso determinan la toma de decisiones políticas, desplazando del análisis las relaciones de poder. La emergencia de modalidades empresarialistas o corporativas de gestión urbana permiten percibir la sustitución del consenso en los procesos concretos en las grandes ciudades latinoamericanas. Al introducir contradicciones en el modelo hegemónico es posible identificar conflictos y alternativas en las acciones concretas de gobernanza, diferenciando una tendencia autoritaria y otra democrática. Esta última se propone incorporar de manera amplia intereses y necesidades. Relacionando esos procesos con la producción y el consumo de la urbanización, es posible identificar la hegemonía de una gobernanza mercantil y alternativas de gobernanza no mercantil.

Introducción La noción de insolvencia se basa en la percepción de los efectos de la mercantilizac... more Introducción La noción de insolvencia se basa en la percepción de los efectos de la mercantilización generalizada y de su relación con la reproducción de la fuerza de trabajo y de la población en general. La desigual distribución del excedente económico, resultado primario del mercado de trabajo, impide que algunas unidades domésticas obtengan los recursos monetarios necesarios para acceder mercantilmente a los bienes para su reproducción, en especial los bienes de la urbanización. De allí su insolvencia que puede entenderse, no como el negativo de la solvencia, sino como un continuo de posiciones cuyos extremos son, en tanto tipos ideales, el acceso a la totalidad de los recursos monetarios y aún no monetarios (solvencia) necesarios para la reproducción y la falta total de esos recursos (insolvencia). Por ello se encuentran diferentes posiciones en ese continuo y, consecuentemente, distintas capacidades de acceso mercantil y, por lo tanto, diferentes modalidades de producción-consumo de la urbanización en particular. Dado que se trata de un continuo, y no de situaciones de polarizadas en una dicotomía, permite evitar interpretaciones dualistas y, al mismo tiempo, ofrece una base para superar la perspectiva de la informalidad. La solvencia-insolvencia es, como veremos, el resultado de una situación estructural, desde las relaciones de distribución y redistribución del excedente. El lugar que ocupan las unidades domésticas en ese continuo depende de esas condiciones estructurales, con lo que define, más que individuos insolventes, grupos sociales impedidos de acceder a los recursos que corresponden con situaciones de solvencia. Justamente, hablar de urbanización popular es referirse a un proceso movilizado por grupos que pueden ser caracterizados como insolventes y que son identificados como sectores populares o clases populares. La urbanización popular refiere a una urbanización (construcción de los soportes materiales para la vida social aglomerada) que resulta de prácticas populares, por fuera predominantemente de los mecanismos mercantiles y estatales. Su producto es un medio urbano precario, de baja calidad, fruto de lo que consideramos un proceso de urbanización inverso. En la urbanización 2 , la población llega luego de que el lugar ha sido urbanizado, permitiendo a sus ocupantes la reproducción social familiar en sentido amplio, al ofrecer suelo, vivienda, infraestructuras y servicios, por lo menos en un mínimo de cantidad y calidad. En la urbanización popular, por el contrario, la población llega antes de que se produzcan sus condiciones, o de que esa producción sea suficiente para garantizar la reproducción de la vida social aglomerada (Pírez 2016b:98) y lo primero que 1 Investigador Principal del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnica (CONICET) en la Universidad de Buenos Aires. 2 Según la noción de sentido común que corresponde con ese proceso en el estado de bienestar.

SEMINARIO LATINOAMERICANO TEORÍA Y POLÍTICA SOBRE ASENTAMIENTOS POPULARES, 2018

La noción de insolvencia se basa en la percepción de los efectos de la mercantilización generaliz... more La noción de insolvencia se basa en la percepción de los efectos de la mercantilización generalizada y de su relación con la reproducción de la fuerza de trabajo y de la población en general. La desigual distribución del excedente económico, resultado primario del mercado de trabajo, impide que algunas unidades domésticas obtengan los recursos monetarios necesarios para acceder mercantilmente a los bienes para su reproducción, en especial los bienes de la urbanización. De allí su insolvencia que puede entenderse, no como el negativo de la solvencia, sino como un continuo de posiciones cuyos extremos son, en tanto tipos ideales, el acceso a la totalidad de los recursos monetarios y aún no monetarios (solvencia) necesarios para la reproducción y la falta total de esos recursos (insolvencia). Por ello se encuentran diferentes posiciones en ese continuo y, consecuentemente, distintas capacidades de acceso mercantil y, por lo tanto, diferentes modalidades de producción-consumo de la urbanización en particular. Dado que se trata de un continuo, y no de situaciones de polarizadas en una dicotomía, permite evitar interpretaciones dualistas y, al mismo tiempo, ofrece una base para superar la perspectiva de la informalidad. La solvencia-insolvencia es, como veremos, el resultado de una situación estructural, desde las relaciones de distribución y redistribución del excedente. El lugar que ocupan las unidades domésticas en ese continuo depende de esas condiciones estructurales, con lo que define, más que individuos insolventes, grupos sociales impedidos de acceder a los recursos que corresponden con situaciones de solvencia. Justamente, hablar de urbanización popular es referirse a un proceso movilizado por grupos que pueden ser caracterizados como insolventes y que son identificados como sectores populares o clases populares.

Esta ponencia presenta un trabajo en proceso, inacabado, que trata de avanzar con el desarrollo d... more Esta ponencia presenta un trabajo en proceso, inacabado, que trata de avanzar con el
desarrollo de la línea teórico-conceptual que vengo trabajando para interpretar los
procesos de urbanización de capitalismo dependiente como son las sociedades
latinoamericanas.
En este caso voy a reflexionar sobre la noción de solvencia en su aplicación a las
condiciones de la población de bajos ingresos que tratan de acceder a los bienes (o
componentes) de la urbanización.
La importancia de este tema deriva de la persistente relevancia que tienen los
procesos no mercantiles de producción-consumo de la ciudad, más allá de la creciente
producción mercantil en las últimas décadas que, en algunos países pudo haber
“terminado” con la “informalidad habitacional”. Esas políticas “innovadoras” inspiradas
en el modelo inicial chileno no han logrado incorporar al mercado al total de la
población con necesidades de asentamiento urbano, y en los casos en que lo hicieron
no satisficieron la necesidad plena de techo y ciudad, generando nuevos problemas,
esta vez de los “con techo” (Rodríguez y Sugranyes 2005). Es por eso que la cuestión
de la solvencia-insolvencia continúa presente en las ciudades latinoamericanas.

Para elaborar esta ponencia interpreto el título, ¿Qué hacer con las ciudades metropolitanas?, id... more Para elaborar esta ponencia interpreto el título, ¿Qué hacer con las ciudades metropolitanas?, identificando en ese hacer dos dimensiones: conocer y actuar. Es universalmente aceptado que para actuar es conveniente conocer, así como que se conoce actuando. Por eso se trata de dos dimensiones.
En la ponencia se privilegia una de esas dimensiones: conocer. De manera especial, al aplicarse a las áreas metropolitanas, es necesario trabajar sobre cómo conocerlas.
Este texto reflexiona, por un lado, sobre la cuestión metropolitana entendida como falta de correlación entre el territorio urbano y el territorio político-administrativo: gobiernos formales que administran fragmentos de la urbanización con ausencia de un gobierno urbano-territorio-metropolitano. Por otro lado, intenta presentar esa cuestión para el caso particular del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), privilegiando la perspectiva de lo metropolitano como sistema de relaciones políticas entre diferentes niveles jurisdiccionales. En tercer lugar introduce la problemática del suelo urbano para complementar la percepción de lo urbano-metropolitano, con referencia también al AMBA. Por último, se presentan, sin pretender concluir, algunas de las limitaciones con las que se ha enfrentado esta cuestión.

Pírez, P. y Cosacov, N. (en colaboración) 2016. El derecho a la ciudad y la reestructuración neol... more Pírez, P. y Cosacov, N. (en colaboración) 2016. El derecho a la ciudad y la reestructuración neoliberal en Buenos Aires: movilizaciones de sectores populares (“insolventes”) y clases medias (“solventes”) en Álvarez Enríquez, L. (coord.) Ciudadanía y nuevos actores en grandes ciudades. México: Juan Pablos Editor. Pp. 291-311

Introducción: las infraestructuras urbanas Las infraestructuras urbanas (IU) son un conjunto de b... more Introducción: las infraestructuras urbanas Las infraestructuras urbanas (IU) son un conjunto de bienes físicos artificiales de uso colectivo que soportan materialmente la vida social aglomerada. Soportan la reproducción social aglomerada, tanto de las actividades económicas (proceso de acumulación) como de la población (fuerza de trabajo o no), las actividades de gobierno-gestión operantes en esa reproducción, las actividades de cuidado y reproducción social y el equilibrio natural. Soportan el desarrollo humano en la vida urbana: cultura, conocimiento, educación, relaciones sociales, vida familiar, amor, etc. Las IU son una realidad compleja que vincula un conjunto de situaciones, intereses, grupos sociales y étnicos que están interpelados y que se manifiestan sobre su racionalidad o necesidad. En una primera aproximación, la IU es un conjunto amplio de bienes, muchos de los cuales sostienen la prestación de servicios y, por lo tanto, es difícil pensarlos de manera separada. Convencionalmente se mencionan las redes (viales, de electricidad, de comunicaciones, de agua y saneamiento, de alumbrado público, de Internet, de tv, etc.), los espacios públicos, los soportes de los transportes (terminales de autobuses, puertos, aeropuertos, etc.) y otras.