мошав (original) (raw)

МОША́В (מוֹשָׁב, буквально: `поселение`), кооперативное сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ное поселение в Эрец-Исраэль и в Государстве Израиль, сочетающее элементы коллективного и частного хозяйства.

Различаются две основные формы таких поселений — мошав овдим («поселение трудящихся») и мошав шиттуфи («коллективное поселение»). Между ними и киббуцом есть следующие различия в степени кооперации:

Существуют переходные формы между этими тремя типами сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных кооперативных поселений.

Идея мошава возникла во время Первой мировой войны как практическое решение проблемы создания формы поселения, которая служила бы не только выражением национальных и социальных чаяний (как в киббуце), но также обеспечивала бы возможность развития частной инициативы и индивидуального ведения хозяйства. Идея мошава обсуждалась в ряде статей, появившихся в эти годы в периодических изданиях, и была наиболее четко сформулирована Эли‘эзером Иоффе в брошюре «Создание поселений трудящихся» (1918). Основными принципами мошава выдвигались: национальная собственность на землю, самостоятельная обработка земли (отказ от наемного труда), взаимопомощь, кооперативная система снабжения и сбыта, семейное хозяйство как первичная социально-экономическая ячейка. Первоначально экономика мошава основывалась на смешанном типе сельского хозяйства, который обеспечивал потребности членов поселения, уменьшал ущерб в случае неурожая или изменения спроса и т. п., а также позволял более равномерно распределять сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ные работы в течение всего года, что было особенно важно, учитывая принципиальный отказ от использования сезонных наемных работников.

Первый мошав — На_х_алал — был основан в сентябре 1921 г. в северной части Изреельской долины выходцами из квуцы (киббуца) Киннерет во главе с Э. Иоффе; в декабре того же года в восточной части долины был основан второй мошав — Кфар-Иехезкель. В течение десятилетия возникло еще восемь поселений типа мошава, в основном в Изреельской долине.

В начале 1930-х гг. мошавное движение получило новый толчок с развитием поселений в долине Хефер. В ответ на арабские беспорядки 1936–39 гг. по всей стране были основаны многочисленные мошавы по методу «стена и башня» (см. хома у-мигдал). В эти же годы возникла новая форма мошава — мошав шиттуфи, сочетавшая черты мошава и киббуца. Мошав шиттуфи характеризуется коллективной собственностью на средства производства и коллективным производством, подобно тому, как это имеет место в киббуце, однако каждая семья индивидуально ведет домашнее хозяйство, как в мошаве. Первые два поселения этого типа — Кфар-Хиттим (в нижней Галилее) и Моледет (в районе Гилбоа) — были основаны в 1936–37 гг. В конце Второй мировой войны демобилизованные солдаты Еврейской бригады и других еврейских подразделений британской армии основали ряд мошавов, в том числе типа мошав шиттуфи. К моменту провозглашения Государства Израиль в стране насчитывалось 58 мошавов.

Мошав с его семейной структурой ведения хозяйства был наиболее подходящей формой сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных поселений для новых репатриантов, прибывших в Израиль в первые годы после создания государства, учитывая их демографические характеристики (в первую очередь — многодетность семей) и социальные навыки. В 1949–56 гг. в стране возникло около 200 новых мошавов, созданных при активной помощи ветеранов мошавного движения.

Земля мошава, как и земля киббуца, — национальная собственность и принадлежит Еврейскому национальному фонду, у которого арендуется членами мошава, получающими равные участки. Таким образом, все члены поселения имеют одинаковые начальные условия. Со временем, однако, между членами мошава возникает некоторое неравенство, возрастание которого сдерживается принципом взаимопомощи — одним из основных принципов мошавного поселения. Кооперация в основном действует в сфере снабжения и сбыта продукции, хотя крупнейшие кооперативы «_Х_а-Машбир _х_а-меркази» и «Тнува» (см. кооперативное движение) были приватизированы, соответственно, в 2003 и 2006 гг.; другая развитая общественная сфера в мошаве — социальные услуги. Высшим органом мошава служит общее собрание членов, избирающее постоянный исполнительный орган — секретариат мошава.

Введение государственного страхования сельских хозяйств от неурожая, совершенствование агротехнических методов и повышение уровня механизации повлекли за собой переход мошава от многоотраслевого к специализированному типу хозяйства, сообразующемуся с климатическими и почвенными условиями и размерами угодий. В мошаве сложилось несколько основных отраслевых форм хозяйства: молочное, цитрусовое (преимущественно в районе Шфелы; при средней площади угодья 3 га две трети отведены под цитрусовые плантации), полеводческое (преимущественно в районе Лахиш и северного Негева, где размеры угодья — 4,5–5 га; главным образом технические культуры и овощеводство), птицеводческое (главным образом в горных районах, где пригодные для сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной обработки площади на семью обычно не превышают 1 га), тепличное (быстро развивается с начала 1970 х гг. по всей стране).

Мошавное движение Тну‘ат _х_а-мошавим было основано в 1933 г. для решения проблем существующих поселений и создания новых мошавов. Для оказания соответствующих услуг движение создало ряд экономических, финансовых и других учреждений, а также региональные объединения по снабжению и сбыту (в состав которых обычно входят 30–50 мошавов), располагающие собственными предприятиями (часть — в совладении с местными советами) по первичной обработке продукции мошавов (скотобойни, холодильники, консервные фабрики, сортировочные и упаковочные центры и т. п.). При мошавном движении действуют также учреждения и отделы образования, культуры, арбитража, сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ного инструктажа, абсорбции и др. В Тну‘ат _х_а-мошавим доминирующая роль принадлежит Израильской партии труда. Это самое крупное мошавное движение, объединяющее 254 мошава (по данным на начало 2015 г., всего в Израиле насчитывается 443 мошава).

Кризис перепроизводства, первые признаки которого стали проявляться в израильском сельском хозяйстве в конце 1960-х гг., затронул и мошавный сектор, который не сумел своевременно осуществить структурные реформы, необходимые для реализации технологического, природно-климатического и общественно-экономического преимущества израильского сельского хозяйства. Следствием этого было замедление в 1970-е гг. развития мошавного сектора и постановка острого во многих странах Запада вопроса о рентабельности семейного хозяйства в современных условиях и о необходимости перехода к более крупным производственным формам. На протяжении 1970-х гг. мошавный сектор уступил первенство киббуцному сектору, сумевшему более эффективно приспособиться к новым экономическим условиям.

В начале 1988 г. в мошавном секторе насчитывалось 27 индивидуальных тыс. хозяйств. Из них 11,6 тыс. хозяйств (42%) обеспечивали владельцам полную занятость при удовлетворительном уровне доходов; приблизительно в 10 тыс. хозяйств (37%) существовала скрытая безработица — работа в хозяйстве не требовала всего рабочего времени владельцев и не обеспечивала необходимый уровень доходов, что вынуждало мошавников искать дополнительный заработок на стороне; 4,1 тыс. хозяйств (15%) бездействовало, и их хозяева работали вне мошава; владельцы 1,6 тыс. хозяйств (6%) не работали вообще (пенсионеры, инвалиды и т. п.).

В 1980-е гг. в мошавах происходила смена поколений (в старых мошавах — третье, а в мошавах, основанных в 1950-е гг., — второе поколение); этот процесс, повлекший за собой ряд социально-экономических проблем, в частности, невозможность раздела хозяйства между несколькими наследниками, заставил часть молодежи искать работу на стороне и даже покинуть мошав, а попытки старшего поколения отсрочить решение о передаче хозяйства наследникам отрицательно сказывались на развитии производства.

Кризис перепроизводства был усугублен в мошавном секторе искусственно поддерживавшимся высоким уровнем потребления за счет кредитов под высокие проценты; такая политика оправдывала себя в условиях высокой инфляции начала 1980-х гг., однако с резким спадом инфляции в 1985 г. мошавы оказались обременены высокими реальными процентами (банковский процент после вычета процента инфляции) на полученные ссуды: в 1986 г. этот показатель составил 34%, а с 1987 г. — 37% в год. В 1986 г. мошавы заявили о необходимости покрыть долг банкам, достигший 837 млн долларов (в среднем 2,5 млн долларов на один мошав или около 40 тыс. долларов на семейное хозяйство).

В январе 1988 г. между правительством, Еврейским агентством и банками было подписано соглашение об оказании помощи мошавам: выплата части долга (850 млн шекелей) была отсрочена на 15 лет под 6,7% годовых, а часть долга (425 млн шекелей) была аннулирована (в том числе банки отказались от суммы в размере 160 млн шекелей, поставщики — 85 млн, поселенческий отдел Еврейского агентства — 60 млн, Еврейское агентство — 100 млн шекелей). Но эти меры оказались недостаточными, финансовое положение многих мошавов по-прежнему оставалось тяжелым. В 1992 г. депутат Кнесета Гдалия Гал (род. в 1933 г.) добился принятия закона об урегулировании в семейном хозяйственном секторе, который обязывал банки предоставить мошавам льготные условия отсрочки по кредитам при списании существенной части из них. Однако финансовое положение мошавов стабилизировалось лишь после продажи кооператива «Тнува» в 2006 г.

Экономический кризис сопровождался общественно-идеологическим кризисом. Уже начиная с 1960-х гг. получили распространение явления, противоречащие идеологическим принципам мошава: наемный труд, ослабление взаимопомощи и даже отказ от уплаты взносов на текущие расходы мошава. В связи с этим встал вопрос о принятии специального закона о коллективных объединениях, известного как закон о мошавах, — с целью законодательного оформления идеологических принципов мошавов. Противники закона указывали, что он содержит в себе угрозу индивидуалистическому облику мошава; вскоре дискуссия приняла партийно-политическую окраску, причем Ликкуд занял позицию против принятия подобного закона, что практически сняло вопрос с повестки дня.

Новые мошавы появляются крайне редко — после создания в 2006 г. мошава Беер-Милка в районе Рамат _х_а-Негев в нескольких километрах от границы Израиля с Египтом в течение 10 лет не было организовано ни одного мошава. Ныне деятельность большинства мошавов далека от той, которой они занимались изначально; некоторые полностью отказались от сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ного труда, во многих других он является лишь одной из целого ряда отраслей производства — от туризма до стартап-компаний в сфере высоких технологий.

См. также Государство Израиль. Заселение страны.