Нетанияху Биньямин (original) (raw)

НЕТАНИЯ́_Х_У Биньямин (родился в 1949 г., Тель-Авив), израильский государственный и политический деятель. Сын Бен-Циона Нетания_х_у.

Детство провел в Иерусалиме, с 1960 г. вместе с семьей жил в США. По окончании средней школы в Филадельфии вернулся в Израиль. В 1968 г. был призван в армию, служил в подразделении особого назначения при Генеральном штабе Армии Обороны Израиля. Нетания_х_у участвовал во многих операциях израильских коммандос во время Войны на истощение (см. Государство Израиль. Исторический очерк), в том числе в атаке на Бейрутский международный аэропорт (28 декабря 1968 г.), во время которой были взорваны 14 самолетов арабских авиакомпаний. 9 мая 1972 г. в ходе операции по освобождению самолета «Боинг-707» бельгийской авиакомпании «Сабена», захваченного палестинскими террористами, был ранен. Демобилизовался из армии в 1972 г. в звании капитана.

В 1973 г. Нетания_х_у поступил в Массачусетский технологический институт, однако, получив известие о начале Войны Судного дня, оставил учебу и прибыл в Израиль для участия в боевых действиях. Воевал на Южном и Северном фронтах.

В 1973–78 гг. учился в США. Получил первую степень по архитектуре, вторую — по деловому администрированию в Массачусетском технологическом институте. Изучал политические науки в Гарвардском университете. В 1978 г. начал работать в бостонской консультативной группе крупной международной компании Би-Си-Джи, а после возвращения в Иерусалим был сотрудником отдела маркетинга израильской мебельной фирмы «Рим» (1978–79).

В 1979 г. по инициативе Нетания_х_у был создан институт «Ионатан» (см. Ионатан Нетания_х_у в статье Бен-Цион Нетания_х_у), научно-исследовательское учреждение, изучающее терроризм. В 1979 г. институт «Ионатан» организовал международную конференцию по проблемам борьбы с террором, в которой приняли участие известные политики, в том числе будущий президент США Дж. Буш-старший, американский сенатор Г. Джексон. В итоговых документах конференции, в частности, говорилось о том, что терроризм является средством политической борьбы диктаторских режимов против демократических стран Запада.

В 1982 г. Нетания_х_у был назначен на должность израильского посланника в США, в 1983 г. в течение полугода исполнял обязанности израильского посла в США. Был членом израильской делегации на переговорах о стратегическом сотрудничестве между Израилем и США. В ходе этих переговоров Нетания_х_у неоднократно подчеркивал, что с международным террором можно покончить только в том случае, если Запад будет последовательно придерживаться двух принципов: не уступать требованиям террористов и вести решительную борьбу против государств, оказывающих покровительство террору. В 1984–88 гг. занимал пост посла Израиля в Организации Объединенных Наций (Нью-Йорк).

В 1984 г. по инициативе Нетания_х_у институт «Ионатан» провел в Вашингтоне вторую международную конференцию по проблемам борьбы с террором с участием известных государственных деятелей, в том числе государственного секретаря США Дж. Шульца. В качестве израильского представителя в ООН Нетания_х_у сыграл большую роль в борьбе за открытие архивов ООН, в которых хранились документы о деятельности военных преступников периода Второй мировой войны (1987).

В 1988 г. вернулся в Израиль, был избран в Кнесет 12-го созыва по списку движения Ликкуд и назначен заместителем министра иностранных дел. Во время войны в Персидском заливе (1991) Нетания_х_у координировал международные контакты израильских представителей. Был заместителем руководителя израильской делегации на Мадридской конференции в 1991–92 гг. (см. Государство Израиль. Исторический очерк), отвечал за связи с прессой.

В 1992 г. Нетания_х_у стал депутатом Кнесета 13-го созыва и вошел в состав комиссии Кнесета по иностранным делам и обороне. 25 марта 1993 г. был избран председателем движения Ликкуд. 29 мая 1996 г. в результате первых прямых выборов главы правительства Нетания_х_у, победив с небольшим преимуществом представителя левого лагеря Ш. Переса, в первый раз занял пост премьер-министра Израиля. В июне 1996 г. Нетания_х_у сформировал правительство, в котором формально оставил за собой портфель министра строительства (фактически, согласно подписанным коалиционным соглашениям, работой министерства руководил раввин Меир Поруш из фракции Я_х_адут _х_а-Тора [«Еврейство Торы»]).

В сентябре 1996 г. произошли вооруженные столкновения с палестинцами, во время которых погибли 15 израильтян и 52 палестинца. Это стало следствием решения, принятого Нетания_х_у при поддержке мэра Иерусалима Э. Ольмерта, об открытии второго выхода из туннеля Хасмонеев, проходящего от площади у Западной стены до Виа Долороза, в трехстах метрах к западу от Храмовой горы и параллельно ее западной подпорной стене. Глава ООП и Палестинской администрации Ясир Арафат заявил, что израильтяне якобы планируют подрыть фундамент мечети Ал-Акса и таким образом разрушить ее, освободив место для своего Третьего Храма. В Иерусалиме и в некоторых районах на территориях, подконтрольных Палестинской администрации, произошли серьезные беспорядки, в ходе которых палестинская полиция впервые применила оружие против израильских сил безопасности. Арабы также неоднократно забрасывали камнями евреев, молившихся у Западной стены. После вмешательства президента США Б. Клинтона, пригласившего Нетания_х_у и Я. Арафата на саммит в Вашингтон, палестинцы прекратили вооруженные провокации.

Нетания_х_у — противник соглашений, заключенных между Израилем и ООП в Осло 20 августа 1993 г. (см. Государство Израиль. Внешняя политика). В книге «Место под солнцем» (на английском языке, русский перевод — Иер., 1996) он охарактеризовал это соглашение как «политику, обеспечивающую террористам возможность достижения поставленных целей». Под давлением администрации США Нетания_х_у подписал в январе 1997 г. соглашение о передислокации израильских сил в Хевроне, вследствие чего этот второй по значимости в иудаизме город в Эрец-Исраэль почти полностью перешел под контроль Палестинской администрации; еврейский квартал Хеврона Нетания_х_у, однако, удалось сохранить, как и близлежащий еврейский город Кирьят-Арба, несмотря на требования палестинских и американских властей об их эвакуации. Правительству Нетания_х_у удалось добиться радикального снижения уровня палестинского террора, хотя и летом 1997 г. в Иерусалиме прогремели два взрыва, устроенные террористами-самоубийцами. В ответ на эти теракты Нетания_х_у дал указание о проведении в Аммане операции по ликвидации главы политбюро исламистской организации Хамас Халеда Машаля. Эта операция Службы внешней разведки Израиля закончилась неудачно, ее исполнители были схвачены иорданскими силами безопасности; король Иордании Хусейн обвинил Нетания_х_у в обмане в связи с проведением на территории его королевства акции, о которой он не был проинформирован. Кризис в двусторонних отношениях удалось погасить, но в обмен на освобождение двух офицеров Службы внешней разведки Нетания_х_у пришлось согласиться на освобождение из тюрьмы основателя Хамаса шейха Ахмеда Ясина и нескольких десятков других заключенных активистов этой организации. Маневрируя между собственными убеждениями и необходимостью защищать интересы Государства Израиль в условиях непрекращавшегося международного прессинга, Нетания_х_у считал, что нужно выполнять условия заключенного в октябре 1998 г. в Уай-Плантейшн (США) под давлением американской администрации соглашения Израиля с руководством Палестинской администрации о втором этапе передислокации израильских войск на контролируемых территориях.

В тайне от общества, Кнесета и большинства членов правительства Нетания_х_у согласился на то, чтобы бывший посол США в Австрии и глава Еврейского национального фонда Рональд Лаудер, в деталях информировавший о своей миссии президента США Б. Клинтона, вел переговоры о заключении мирного соглашения между Израилем и Сирией, в рамках которого обсуждались условия полного отступления Израиля с Голанских высот. Соглашение не было заключено.

Нетания_х_у установил доверительные профессиональные отношения с главой Центробанка Израиля Я‘аковом Френкелем. Их слаженная совместная работа привела к тому, что годовая инфляция в стране снизилась с 15–17% до 3–4%, бюджетный дефицит уменьшился и была проведена либерализация валютного рынка. Кроме того, был приватизирован ряд компаний, находившихся в государственной собственности, а также проведена демонополизация рынка сотовой связи, международных телефонных разговоров и кабельного телевидения.

Пребывание Нетания_х_у на посту премьер-министра сопровождалось многочисленными скандалами, раздувавшимися средствами массовой информации. Несколько членов правительства, в том числе министр финансов Д. Меридор, министр обороны И. Мордехай, покинули Ликкуд. В обстановке тяжелого внутриполитического кризиса Нетания_х_у был вынужден пойти на проведение досрочных выборов главы правительства и Кнесета. В мае 1999 г. он проиграл на выборах главы правительства председателю Партии труда Э. Бараку. Летом 1999 г. Нетания_х_у подал в отставку с поста председателя движения Ликкуд и сложил с себя обязанности депутата Кнесета.

В декабре 2000 г., накануне досрочных выборов главы правительства, Нетания_х_у был согласен выставить свою кандидатуру в качестве представителя «национального лагеря» при условии, что Кнесет 15-го созыва будет распущен и одновременно с выборами главы правительства состоятся выборы нового состава Кнесета. Нетания_х_у заявил, что в случае его избрания он не сможет эффективно выполнять обязанности премьер-министра с прежним составом Кнесета. После отклонения Кнесетом предложения о парламентских выборах Нетания_х_у отказался от выдвижения своей кандидатуры.

Нетания_х_у неоднократно резко критиковал политику правительств Э. Барака и А. Шарона за нерешительную, с его точки зрения, борьбу с палестинским террором и ведение переговоров с палестинцами в условиях эскалации террористической деятельности.

6 ноября 2002 г., после выхода представителей Израильской партии труда из правительственной коалиции, Нетания_х_у занял пост министра иностранных дел. В связи с предстоящими выборами в Кнесет 16-го созыва выставил свою кандидатуру на пост председателя блока Ликкуд, но избран был А. Шарон. В предвыборном списке Ликкуда занял второе место. В новом правительстве А. Шарона, сформированном после победы на выборах в Кнесет 28 января 2003 г., Нетания_х_у стал министром финансов, председателем экономического кабинета и председателем межминистерской комиссии по приватизации. В марте 2003 г. Нетания_х_у выдвинул радикальную программу экономических реформ, вызвавшую большие разногласия в израильском обществе и приведшую к серии массовых забастовок.

Финансовая политика Нетания_х_у заключалась в сокращении государственных расходов, снижении налогов, урезании социальных выплат и устранении монополий. Некоторые из этих шагов поставили на грань нищеты многие семьи (в особенности, среди ультра­ортодоксов (см. ортодоксальный иудаизм), по которым сокращение пособий ударило в наибольшей мере), однако снижение налогов для среднего класса привело к увеличению экономической активности в стране и росту иностранных инвестиций. На посту министра финансов Нетания_х_у также провел приватизацию ряда крупнейших государственных компаний, среди которых авиаперевозчик Эл-‘Ал, судоходная компания Цим, телекоммуникационная компания «Безек» и банк «Дисконт», контрольные пакеты которых до этого принадлежали государству. Данные реформы имели большое значение для стабильности финансовой и банковской системы страны, что позволило им практически безболезненно пережить международный финансовый кризис 2008–2009 гг. За 2002–2005 гг. ВВП Израиля вырос на 16%, официально зарегистрированная безработица снизилась с 10,5% до 8,9%, экономический рост превысил 4,1% в год, при этом бюджет, дефицит которого достигал в 2002 году 4,5%, был сбалансирован.

В конце 2003 г. Шарон выдвинул предложение об «одностороннем отделении» от сектора Газы, фактически означавшем выселение евреев из всех поселений сектора и ряда поселений Северной Самарии. Нетания_х_у выступил и голосовал на заседаниях правительства 6 июня 2004 г. и 20 февраля 2005 г. против этого плана. 7 августа 2005 г., накануне начала реализации «программы размежевания», Нетания_х_у в знак протеста ушел из правительства и стал во главе внутрипартийной оппозиции. В октябре 2005 г. Шарон с группой сторонников вышел из Ликкуда и создал новую партию Кадима. На выборах лидера Ликкуда, прошедших 19 декабря 2005 г., Нетания_х_у не без труда одержал победу, получив поддержку 44% членов партии. С тех пор Нетания_х_у несколько раз переизбирался на этот пост, причем практически не имея реальных конкурентов (последний раз — 31 декабря 2014 г.).

Однако на выборах в Кнесет, прошедших в марте 2006 г., партия Ликкуд во главе с Нетания_х_у получила всего 12 мест — худший показатель за полувековой период. Отказавшись вступить в правительственную коалицию Э. Ольмерта, Нетания_х_у стал лидером оппозиции. На протяжении всех трех лет правления Э. Ольмерта Нетания_х_у подчеркивал, что является лидером «ответственной оппозиции», для которой интересы государства и общества стоят выше узкопартийных соображений. Руководствуясь этим принципом он поддержал правительство во время Второй Ливанской войны в 2006 г. и во время операции «Оферет иецука» («Литой свинец») против Хамаса в секторе Газы в декабре 2008 — январе 2009 гг.

В 2007–2008 гг. против Э. Ольмерта был выдвинут ряд обвинений в финансовых злоупотреблениях, в связи с чем были назначены досрочные выборы в Кнесет 18-го созыва. Нетания_х_у построил свою предвыборную кампанию на том, что вывод израильских войск из сектора Газы в 2005 году, против которого он выступал, не принес ни безопасности, ни мира, так как всю полноту власти в секторе Газы захватило исламистское движение Хамас.

На парламентских выборах, прошедших 10 февраля 2009 г., партия Ликкуд, возглавляемая Нетания_х_у, заняла второе место после Кадимы, получив 27 мест в Кнесете. Однако, учитывая, что Кадима получила всего на одно место больше, а большинство руководителей фракций заявили президенту Израиля Ш. Пересу, что предпочитают видеть на посту премьер-министра Нетания_х_у, а не Ципи Ливни, именно он получил 20 февраля 2009 г. мандат на формирование правительства. После напряженных коалиционных переговоров, 31 марта 2009 года 32-е правительство Израиля, включавшее представителей шести партий, было приведено к присяге, а Нетания_х_у повторно занял должность премьер-министра. Формально он также занял пост министра здравоохранения (фактически, согласно подписанным коалиционным соглашениям, работой министерства руководил Я‘аков Лицман из фракции Я_х_адут _х_а-Тора).

14 июня 2009 г., спустя десять дней после программного выступления президента США Б. Обамы в Каирском университете, Нетания_х_у выступил в Университете Бар-Илан с речью, касавшейся переговорного процесса между Израилем и Палестинской администрацией. Нетания_х_у подтвердил возможность признания независимости палестинского государства, сосуществующего бок о бок с Израилем, но выдвинул ряд условий: отсутствие у этого государства независимых вооруженных сил; неделимость Иерусалима под израильским контролем; признание палестинцами Израиля как еврейского государства; отказ от возвращения на израильские территории арабских беженцев 1948 года и их потомков (см. Государство Израиль. Израиль и палестинская проблема).

В апреле 2009 г. американская администрация выдвинула программу, предусматривавшую нормализацию отношений Израиля и Палестинской администрации при условии замораживания любого еврейского строительства на территориях Иудеи и Самарии. В связи с массированным внешним давлением в ноябре 2009 г. Нетания_х_у согласился принять эту программу, оговорив, однако, что она не будет распространяться на какие-либо районы Иерусалима, и что срок ее действия составит десять месяцев. «Основная проблема состоит не в том, чтобы мы согласились на палестинское государство, а в том, чтобы палестинцы признали государство еврейское», — указал Нетания_х_у. Никакого прорыва в переговорах представителей Израиля и палестинской администрации за это время не произошло, и, несмотря на американское давление, Нетания_х_у отказался продлить мораторий на еврейское строительство в Иудее и Самарии по истечении десятимесячного срока.

В 2011 г. представители Палестинской администрации обратились к дипломатам разных стран с просьбой добиться принятия Организацией Объединенных Наций решения о признании независимости Государства Палестина безотносительно того, какую позицию занимает по этому вопросу правительство Израиля. С целью не допустить такого развития событий 23 сентября 2011 г. Нетания_х_у выступил с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, подчеркивая, что Палестинское государство может быть создано только в результате прямых двусторонних переговоров руководителей Палестинской автономии и Израиля. Решение, на которое надеялись палестинские лидеры, структурами ООН принято не было. При этом правительству Нетания_х_у не удалось воспрепятствовать получению Палестинской автономией статуса наблюдателя в ООН; решение об этом было принято 29 ноября 2012 г.

27 сентября 2012 г. Нетания_х_у вновь выступил с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН; на этот раз его речь была посвящена важности недопущения возможности создания Ираном ядерного оружия. Этой же проблеме было посвящено выступление Нетания_х_у на совместном заседании обеих палат Конгресса США 3 марта 2015 г. В значительной мере под влиянием этого выступления в мае 2015 г. обе палаты Конгресса подавляющим большинством голосов проголосовали за принятие закона о том, что любое возможное соглашение с Ираном, предусматривающее отмену режима санкций против этой страны, в которое будут вовлечены США, должно быть после подписания представителями администрации рассмотрено и утверждено Конгрессом.

В связи с резким увеличением числа беженцев из различных государств Африки, нелегально переходивших египетско-израильскую границу, в январе 2010 г. правительство Нетания_х_у приняло решение о создании разделительного заграждения на всем ее протяжении. Нетания_х_у указывал, что оно также сможет защитить Израиль от возможного проникновения террористов с территории Египта. Строительство заграждения пятиметровой высоты длиной 260 километров продолжалось более трех с половиной лет, и в декабре 2013 г. этот проект был полностью реализован.

В ночь с 30 на 31 мая 2010 г. закончилась трагедией операция сил военно-морского флота Израиля, которым не удалось мирно остановить эскадру из шести кораблей, шедшую из Турции с целью прорвать морскую блокаду сектора Газы — пассажирами корабля «Мави Мармара» было оказано сопротивление, и в результате последовавших событий девять из них погибли, несколько десятков получили ранения. Это привело к резкому ухудшению отношений между Турцией и Израилем. 22 марта 2013 г. в ходе визита президента США Б. Обамы в Израиль Нетания_х_у позвонил премьер-министру Турции и принес извинения за гибель турецких граждан.

Одним из важнейших решений, принятых Нетания_х_у в ходе его второй премьерской каденции, стало утверждение договоренности с организацией Хамас, достигнутой при посредничестве немецких представителей, об освобождении находившегося в плену более пяти с половиной лет ефрейтора Гил‘ада Шалита — при одновременном освобождении Израилем 1027 палестинских заключенных, из которых 280 были приговорены к пожизненному заключению за террористическую деятельность, унесшую жизни многих невинных людей, как евреев, так и арабов. 18 октября 2011 г. Шалит вернулся в Израиль. 14 ноября 2012 г. Нетания_х_у, после многочисленных совещаний с руководством армии и спецслужб, принял решение о «точечной ликвидации» командующего силами Хамаса Ахмеда Джабари, лично планировавшего операцию, в ходе которой был похищен Г. Шалит, и принимавшего ключевые решения, касавшиеся его судьбы, все время его нахождения в плену. В ответ на убийство А. Джабари боевики Хамаса обстреляли ракетами территорию Израиля, вследствие чего правительство Нетания_х_у приняло решение о начале масштабной антитеррористической операции «Аммуд анан» («Облачный столп»). Установившееся после окончания этой операции спокойствие на границе Израиля с сектором Газы продержалось до начала августа 2014 г., хотя всё это время силы Хамаса занимались прокладкой подземных туннелей под территорией Израиля для последующей организации масштабных терактов, что не было своевременно взято под контроль силовыми структурами.

С экономической точки зрения период работы второго правительства Нетания_х_у был не слишком удачным: протесты, вызванные дороговизной жизни и недоступностью жилья, вывели на улицы летом 2011 г. сотни тысяч израильтян, причем несмотря на повышение налогов, дефицит бюджета страны в 2012 г. превысил десять миллиардов долларов. Однако финансово-экономическая стабильность, которую Государство Израиль демонстрировало, несмотря на все кризисы и войны, была оценена в мире, вследствие чего в 2010 г. страна была принята в «элитный клуб» членов основанной в 1961 г. международной Организации экономического сотрудничества и развития.

Коалиционная структура второго правительства Нетания_х_у была нестабильной. 9 мая 2012 г. в правительство вошла партия Кадима, глава которой, Шаул Мофаз, стал одним из заместителей премьер-министра. Однако вследствие ряда разногласий, прежде всего — вокруг так называемого законопроекта о равном распределении обязанностей, предусматривавшего отмену большей части освобождений от воинской службы для учеников иешив, уже 19 июля 2012 г. Ш. Мофаз ушел в отставку, а Кадима покинула правительственную коалицию.

9 октября 2012 г. Нетания_х_у объявил о решении провести в стране досрочные парламентские выборы. Это было продиктовано тем, что Кнесет не смог принять закон о государственном бюджете на 2013 г., ибо Нетания_х_у настаивал на необходимости сокращения государственный расходов и пособий, а это вызывало обвинения в том, что экономически слабым слоям населения будет нанесен болезненный удар. Новые выборы были назначены на 22 января 2013 г. В связи с отставкой А. Либермана с поста министра иностранных дел 20 декабря 2012 г. Нетания_х_у оставил этот портфель за собой, возглавляя МИД до возвращения А. Либермана после его оправдания судом 11 ноября 2013 г.

Перед выборами был создан предвыборный блок Ликкуда с партией Исраэль бетену («Наш дом — Израиль»), который, получив 31 мандат, сформировал крупнейшую фракцию в Кнесете (которая, однако, вскоре распалась на две). 18 марта 2013 г. Нетания_х_у сформировал третье правительство под своим руководством.

Вскоре после начала работы правительства Кнесетом был принят государственный бюджет на 2013–14 гг., предусматривавший сокращения ряда социальных расходов и повышение отдельных налогов с целью сокращения дефицита. При этом всё время правления Нетания_х_у в Израиле сохраняется крайне низкая инфляция, в 2014–15 гг. упавшая до нуля, что позволило Центробанку страны снизить учетную ставку до 0,1% — самый низкий показатель за всю историю страны. При этом продолжающийся непрерывно с 2006 г. рост цен на жилье сделал собственную квартиру недоступной мечтой для большинства молодых израильтян, что вызывало растущую социальную напряженность в обществе, несмотря на повторяющиеся обещания Нетания_х_у изменить ситуацию в этой сфере.

Основное внимание Нетания_х_у в ходе его третьей каденции на посту главы правительства занимали проблемы региональной безопасности и внешней политики. Нетания_х_у кардинальным образом разошелся с администрацией президента США Барака Обамы в оценке вызовов и угроз, стоящих на повестке дня международных отношений. Во-первых, в отличие от американцев, Нетания_х_у считал бесперспективным и контрпродуктивным бесконечный переговорный процесс между Израилем и Палестинской администрацией, так как в палестинском руководстве нет сил, готовых признать Израиль как еврейское государство, имеющее право на мир и безопасные границы. Во-вторых, Нетания_х_у не считал, что отстранение от власти президента Сирии Башара Асада, на котором в 2011–2014 гг. настаивали американцы, будет гарантировано иметь положительные последствия. На всем протяжении гражданской войны в Сирии Израиль сохраняет подчеркнутый нейтралитет. В-третьих, Нетания_х_у считал в корне ошибочным стремление любой ценой договориться с Ираном, пусть и при сохранении этой страной возможности обретения ядерного оружия в крайне сжатые сроки. В-четвертых, Израиль не присоединился к антироссийским санкциям, введенным США и ее союзниками после присоединения Крыма; сохраняя равную удаленность от вовлеченных в конфликт сторон, 27 марта 2014 г. израильский представитель не участвовал в голосовании по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 «О территориальной целостности Украины». Продолжая регулярно повторять слова о нерушимой дружбе Израиля и США, Нетания_х_у отстаивает независимый внешнеполитический курс, лишь в малой степени совпадающий с позицией президента Б. Обамы и его администрации.

При этом Нетания_х_у активно отстаивает право Израиля на проведение силовых операций, направленных на обеспечение его безопасности, везде, где для этого есть основания и возможности. В последние годы израильские службы безопасности провели целый ряд таких операций на территории Сирии, Судана, Ирана, Ливана, Объединенных Арабских Эмиратов и других стран, а также в открытом море.

После того, как 12 июня 2014 г. пропали трое юношей, ожидавших попутную машину на перекрестке с целью добраться до Иерусалима, Нетания_х_у принял решение о начале масштабной операции против Хамаса в Иудее и Самарии, в рамках которой были арестованы около четырехсот активистов и боевиков этой организации, часть из которых были впоследствие выпущены из тюрем в рамках сделки по освобождению Г. Шалита. В армии и спецслужбах исходили из предположения, что юноши были захвачены палестинскими террористами для последующего шантажа Израиля с требованием освобождения из тюрем боевиков Хамаса, однако 30 июня к северу от Хеврона были обнаружены тела 16-летнего Нафтали Френкеля, его сверстника Гил‘ада Шаэра и 19-летнего Эяля Ифраха; было установлено, что они были убиты спустя считанные минуты после похищения. Изначально операция против сил Хамаса велась только на Западном берегу, однако после того, как боевики организации из сектора Газы начали обстреливать территорию Израиля, основной удар пришелся как раз на Газу. После масштабных бомбардировок сектора Газы с воздуха 8–17 июля 2014 г., правительство Нетания_х_у приняло решение о начале 18 июля 2014 г. ограниченного сухопутного вторжения. Бои в Газе продолжалась с перерывами до 26 августа 2014 г.

По окончании боевых действий, 27 августа 2014 г., Нетания_х_у констатировал, что Хамас был вынужден согласиться на прекращение огня, не добившись выполнения ни одного из своих требований. Обозреватели отмечали при этом, что и правительству Нетания_х_у, несмотря на несопоставимые военные возможности сторон, не удалось добиться поставленных целей. Израильские руководители требовали демилитаризации сектора Газы, и отстранения Хамаса и передачи всей полноты власти официальным структурам Палестинской администрации (изгнанным из сектора Хамасом еще в июне 2007 г.), но закончили войну, не добившись ни одного из этих условий. Понимая это, Нетания_х_у принял египетскую инициативу о прекращении огня единолично, уведомив министров лишь по телефону, не собрав ни заседания правительства, ни его президиума, и не поставив вопрос на голосование.

В начале декабря 2014 г. правящая коалиция распалась. Будучи уверенным, что министр финансов, глава партии Иеш атид («Есть будущее») Яир Лапид и министр юстиции, глава фракции _Х_а-Тну'а («Движение») Ципи Ливни ведут за его спиной переговоры о формировании новой коалиции, которая бы сместила его с поста главы правительства, Нетания_х_у отправил обоих в отставку, после чего были объявлены досрочные выборы.

Выборы депутатов Кнесета 20-го созыва прошли 17 марта 2015 г. Нетания_х_у вновь возглавлял список партии Ликкуд, которая, вопреки прогнозам социологов, получила наибольшее число голосов избирателей, что позволило ей сформировать фракцию из тридцати парламентариев. После консультации с лидерами всех парламентских фракций президент Израиля Реувен Ривлин поручил Нетания_х_у формировать правительство. Четвертое правительство во главе с Нетания_х_у было приведено к присяге 14 мая 2015 г. Нетания_х_у стал вторым, после Давида Бен-Гуриона, израильским национальным лидером, четырежды получивший мандат доверия от Кнесета в качестве главы кабинета министров. В новом правительстве Нетания_х_у оставил за собой посты министров иностранных дел и связи (как считается, с целью передачи их будущим партнерам при возможном расширении изначально узкой коалиции), а также — формально — здравоохранения (фактически, согласно подписанным коалиционным соглашениям, руководство работой министерства поручена Я‘акову Лицману из фракции Я_х_адут _х_а-Тора).

Нетания_х_у — автор нескольких книг, написанных на английском языке: «Террор — вызов и ответ», (1979), «Терроризм: как Запад может победить» (1986), «Борьба с террором: как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма» (1995; на рус. яз. — Москва, 2002) и «Место под солнцем. Борьба еврейского народа за обретение независимости, безопасное существование и установление мира» (1993; на рус. яз. — Иер. 1996).