Jean-Jacques Brot (original) (raw)

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Jean-Jacques Brot, né le 27 janvier 1956 à Paris (France), est un haut fonctionnaire français. Il est préfet des Yvelines du 4 avril 2018 au 4 mars 2024.

Il est connu pour avoir été chargé de la mission de coordination pour l'accueil des réfugiés syriens et irakiens auprès du directeur général des Étrangers en France de 2015 à 2017 (réfugiés de la guerre civile syrienne).

Après des études secondaires aux lycées Buffon et Louis-le-Grand à Paris, Jean-Jacques Brot est ensuite diplômé d'HEC (1977)[1] et de l'Institut d'études politiques de Paris (1979)[2]

Jean-Jacques Brot sort diplômé de l'École nationale d'administration (promotion Solidarité) en 1983.

Il obtient le grade de capitaine de corvette de réserve à l'issue de son service militaire.

À sa sortie de l'École Nationale d'Administration, Jean-Jacques Brot entre au ministère des Affaires étrangères en tant que Secrétaire des affaires étrangères. Il occupe le poste de second puis premier secrétaire à l'ambassade de France au Japon de 1983 à 1986.

Il rejoint le corps préfectoral en 1988, dans lequel il est titularisé préfet en 2004[3].

Entre 2002 et 2010, il est successivement préfet de Mayotte, des Deux-Sèvres, de la Guadeloupe et d'Eure-et-Loir. Nommé préfet de la Vendée le 15 février 2010, il doit faire face, quelques jours après son arrivée dans le département, au drame provoqué par la tempête Xynthia dans les communes de La Faute-sur-Mer et L'Aiguillon-sur-Mer.

Il est ensuite nommé préfet du Finistère en 2011 jusqu'en 2013.

Il fut préfet des Yvelines du 4 avril 2018 jusqu'en mars 2024[4].

Il est nommé le 23 janvier 2013 par décret pris en conseil des ministres, sur proposition du ministre de l'Intérieur, Manuel Valls, Haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie en remplacement d'Albert Dupuy, qui part à la retraite le 2 février suivant. Il arrive en Nouvelle-Calédonie le 26 février 2013, pour prendre ses fonctions le lendemain.

Jean-Jacques Brot se fait rapidement remarquer par une attitude et des prises de parole tranchant avec celles de son prédécesseur et plus généralement des hauts-commissaires.

Lors de l'inauguration de la nouvelle aérogare de l'aéroport international de Nouméa - La Tontouta le 19 mars 2013, Jean-Jacques Brot critique sèchement la gestion du chantier (qui a connu de nombreux retards et dépassements de budget). Cette intervention est qualifiée de « brève et lapidaire » et de « douche froide » par le quotidien Les Nouvelles calédoniennes[5], ou de « beau clash oratoire » par Nouvelle-Calédonie 1re qui titre également « le style Jean-Jacques Brot laisse sans voix »[6].

Le 4 mars 2015, le rapport d'observations définitives (ROD 2) rendu par la Chambre Territoriale des Comptes (CTC) de Nouvelle-Calédonie met en évidence d'importantes fraudes et manquements budgétaires relatifs aux conditions de financement de la rénovation et de l'inauguration de l'aéroport international de Nouméa - La Tontouta[7].

Le 26 février 2014, le Premier ministre Jean-Marc Ayrault déclare à l'Assemblée nationale que Jean-Jacques Brot a « toute sa confiance » pour mener à bien la révision des listes électorales de Nouvelle-Calédonie[8]. Cette déclaration fait suite aux interprétations divergentes entre partis indépendantistes et loyalistes concernant la composition du corps électoral qui aura la charge d'organiser le référendum d'autodétermination de la Nouvelle-Calédonie lors de son mandat (2014-2018).

Jean-Jacques Brot s'investit également dans le règlement d'un conflit social sur le thème de la vie chère, organisant au Haut-commissariat à partir du 25 mai 2013, après dix jours de grèves générales, de blocage du port autonome, des principaux hypermarchés, de certains axes routiers et de nombreuses perturbations des vols de la compagnie domestique Air Calédonie, les réunions entre responsables politiques, patronaux et syndicaux qui ont abouti à la signature le 27 mai d'un protocole d'accord[9].

Le 19 juillet 2014, en pleine visite du ministre de l'outre-mer George-Pau Langevin, Jean-Jacques Brot démissionne de son poste de haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie[10]. Le mercredi 23 juillet 2014, le Premier ministre Manuel Valls déclare aux députés : « N'ayez aucun doute sur le fait que son départ, sa démission, n'a rien à voir avec la politique du gouvernement »[11]. Bien que Jean-Jacques Brot ne se soit pas exprimé publiquement sur le sujet, les médias ont fait état d'un désaccord stratégique entre le Haut-Commissaire et le Gouvernement de François Hollande sur l'avenir de la Nouvelle-Calédonie[12].

À l'issue de sa démission, Jean-Jacques Brot est nommé préfet hors cadre, c'est-à-dire préfet sans affectation territoriale.

Du 9 mars 2015 au 9 mars 2017, Jean-Jacques Brot est chargé de la mission de coordination pour l'accueil des réfugiés syriens et irakiens auprès du Directeur général des étrangers en France.

Surnommé le « préfet des réfugiés », le préfet Jean-Jacques Brot sillonne la France à la recherche de structures d’accueil pour des familles notamment syriennes ayant fui la guerre. L’objectif de départ ne vise qu’une centaine de personnes par an. À la suite de la crise des migrants de l’été 2014, les ambitions sont revues à la hausse[13].

La mission de Jean-Jacques Brot vise à mettre en application un accord de « réinstallation » signé en 2008 par la France avec le Haut-Commissariat aux réfugiés des Nations unies (HCR) et à récupérer des familles de toutes confessions (chrétiens, yézidis) dans les camps et campements du Liban, de Jordanie et de Turquie[14].

Au cours des trois années et avec le concours d’élus locaux, d’associations, de services déconcentrés de l’Etat ainsi que de la direction générale des étrangers en France, la mission emmenée par Jean-Jacques Brot a permis d’accueillir environ 2 500 personnes qui ont obtenu le statut de réfugiés réparties dans 60 départements[15].

En avril 2018, il est nommé préfet des Yvelines[16].

En avril 2021, il intègre le comité scientifique de la Chaire "Outre-Mer" de l'Institut d'études politiques de Paris[17].

En octobre 2020, Jean-Jacques Brot est mis en cause dans un article du magazine Marianne qui publie le témoignage de policiers qui lui reprochent le limogeage en 2018 du commissaire Jean-Luc Taltavull, dont « la lutte contre l’islamisme radical ne plaisait pas à tout le monde », sous un prétexte fallacieux, « ne pas avoir remonté au préfet Brot une note sur une possible flambée de violences à Chanteloup » et d'« avoir réclamé la surveillance du milieu évangéliste »[18]. L'article de Marianne est publié quelques jours après la décapitation de Samuel Paty, dans les Yvelines, par un terroriste islamiste[19].

À la suite de ses déclarations, début 2021, au journal Le Monde concernant le professeur de philosophie Didier Lemaire et l'islamisme à Trappes, Brot dont les méthodes ne font pas « pas l'unanimité » selon le magazine L'Express, a dû publier un communiqué de presse souhaité par le ministère de l'Intérieur[20] voulu par le ministère de l'Intérieur[21].

Le Canard enchaîné révèle dans son édition du 18 août 2021, qu'ami de Pierre Bédier (ils ont été des collaborateurs historiques de Jacques Chirac), le préfet Jean-Jacques Brot participe comme lui à la stigmatisation d'un représentant musulman Abdelaziz El Jaouhari, religieux président de la mosquée de Mantes-Sud prônant un islam de tolérance et défendant le droit à la caricature, libéral anti-salafiste. Le préfet Brot dialogue et organise des musulmans intégristes et ultra-rigoristes au sein du conseil des instances musulmanes des Yvelines (CIMY)[22].

Alors que Jean-Jacques Brot vient d'être nommé préfet de Vendée, la tempête Xynthia balaie la Vendée dans la nuit du 27 au 28 février 2010 et fait 29 morts à La Faute-sur-Mer. Peu après le drame, face à des habitants en colère mettant en cause la responsabilité de l'Etat dans l'obtention de permis de construire, il déclare « Je ne peux pas supporter que vous m'accusiez de la responsabilité de ce drame »[45]. Bien que rejetant une faute lourde de l'Etat, la cour d'Appel de Nantes décidera le 19 mars 2019 que « la responsabilité de l’Etat est engagée en raison du « retard » qu’il a pris pour finaliser le Plan de prévention des risques d’inondation (PPRI) de La Faute-sur-Mer, en dépit des « comportements hautement critiquables » de René Marratier, maire de La Faute-sur-Mer, et de son ancienne première adjointe Françoise Babin »[46]

  1. ↑ « HEC Alumni », sur HEC Alumni (consulté le 29 février 2024)
  2. ↑ « Sciences Po Alumni », sur Sciences Po Alumni (consulté le 29 février 2024)
  3. ↑ Décret du 20 janvier 2004 portant titularisation
  4. ↑ « Successions dans les Yvelines : mystère au château de Versailles, fin d’une époque à la préfecture », sur actu.fr, 7 février 2024 (consulté le 7 février 2024)
  5. ↑ Ph. F., « Douche froide à Tontouta », Les Nouvelles Calédoniennes, 22/03/2013
  6. ↑ A. PALMIERI, « Inauguration de l'aéroport: le style Jean-Jacques Brot laisse sans voix », Nouvelle-Calédonie 1re, 21/03/2013
  7. ↑ « Chambre de commerce et d’industrie de Nouvelle-Calédonie - (Nouméa) - Rapport… », sur ccomptes.fr via Wikiwix (consulté le 13 novembre 2023).
  8. ↑ Le Monde avec AFP, « Nouvelle-Calédonie : Ayrault clarifie la révision des listes électorales », Le Monde,‎ 26 février 2014 (lire en ligne).
  9. ↑ « Le protocole de fin de conflit « vie chère » [DOCUMENT] », Les Nouvelles Calédoniennes, 27/05/2013
  10. ↑ « Nouvelle-Calédonie la 1ère : actualités et info en direct de la Nouvelle-Calédonie, replays TV et radio », sur Nouvelle-Calédonie la 1ère (consulté le 21 octobre 2020).
  11. ↑ « Nouvelle-Calédonie: un nouveau Haut-commissaire nommé, Valls défend sa mission », L'Express,‎ 23 juillet 2014 (lire en ligne, consulté le 2 septembre 2020).
  12. ↑ Le Point.fr, « Nouvelle-Calédonie : démission du haut-commissaire de la République », sur lepoint.fr, 19 juillet 2014 (consulté le 2 septembre 2020).
  13. ↑ « Accueil des réfugiés. La mission Brot en action », sur Le Telegramme, 7 février 2017 (consulté le 6 avril 2021)
  14. ↑ « Sur la route avec Jean-Jacques Brot, le préfet des réfugiés », Le Monde.fr,‎ 8 mars 2017 (lire en ligne, consulté le 29 mars 2021)
  15. ↑ Sylvain Mouillard, « Réfugiés : «Quand les conditions sont réunies, les choses se déroulent bien» », sur Libération (consulté le 29 mars 2021)
  16. ↑ Émilie Coste, « Un nouveau préfet des Yvelines a été nommé », Acteurs publics, 4 avril 2018 (consulté le 4 avril 2018)
  17. ↑ « Chaire Outre-Mer de Sciences Po », sur Chaire Outre-Mer de Sciences Po Paris (consulté le 28 avril 2021)
  18. ↑ «Radicalisation : l'étrange limogeage d'un commissaire des Yvelines », Marianne, 19/10/2020
  19. ↑ «Enseignant décapité dans les Yvelines : "Un attentat terroriste islamiste" pour Macron», France Info, 17/10/2020
  20. ↑ https://archive.wikiwix.com/cache/20210306000000/https://www.yvelines.gouv.fr/layout/set/print/Actualites/Communique-de-presse-du-prefet-des-Yvelines-Jean-Jacques-Brot-du-10-fevrier-2021.
  21. ↑ Laureline Dupont, Etienne Girard et Thomas Mahler, Yvelines : enquête sur ce préfet qui prône le dialogue avec l'islam rigoriste, lexpress.fr, 25 février 2021
  22. ↑ Hervé Liffran, « Anathèmes et coups de piston dans les mosquées des Yvelines », Le Canard enchaîné, édition du 18 août 2021.
  23. ↑ Décrets du 27 août 1990 portant nomination (administration préfectorale)
  24. ↑ Décret du 7 janvier 1993 portant nomination (administration préfectorale)
  25. ↑ Décret du 13 octobre 1995 portant nomination (administration préfectorale)
  26. ↑ Décret du 7 juin 2000 portant cessation de fonctions (administration préfectorale)
  27. ↑ Décret du 4 juillet 2002 portant nomination d'un préfet
  28. ↑ Décret du 16 décembre 2004 portant nomination d'un préfet
  29. ↑ Décret du 23 mai 2006 portant nomination du préfet de la région Guadeloupe, préfet de la Guadeloupe - M. Brot (Jean-Jacques)
  30. ↑ Décret du 15 octobre 2007 portant nomination du préfet d'Eure-et-Loir - M. Brot (Jean-Jacques)
  31. ↑ Décret du 21 janvier 2010 portant nomination du préfet de la Vendée - M. BROT (Jean-Jacques)
  32. ↑ Décret du 16 novembre 2011 portant nomination du préfet du Finistère - M. Brot (Jean-Jacques)
  33. ↑ Conseil des ministres du 16 novembre 2011
  34. ↑ Décret du 25 janvier 2013 portant nomination du haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie - M. BROT (Jean-Jacques)
  35. ↑ Décret du 9 mars 2017 portant nomination d'un conseiller du Gouvernement - M. BROT (Jean-Jacques)
  36. ↑ Décret du 4 avril 2018 portant nomination du préfet des Yvelines (hors classe) - M. BROT (Jean-Jacques)
  37. ↑ Décret du 31 décembre 2002 portant promotion et nomination
  38. ↑ Décret du 29 mars 2013 portant promotion et nomination
  39. ↑ Décret du 10 novembre 1998 portant promotion et nomination
  40. ↑ Décret du 7 mai 2007 portant promotion et nomination
  41. ↑ Décret du 25 novembre 2021 portant promotion et nomination
  42. ↑ « Décret du 3 janvier 2012 portant promotion et nomination », sur Mérite maritime (consulté le 9 août 2019).
  43. ↑ https://www.culture.gouv.fr/Nous-connaitre/Organisation/Conseil-de-l-Ordre-des-Arts-et-des-Lettres/Arretes-de-Nominations-dans-l-ordre-des-Arts-et-des-Lettres/Nomination-dans-l-ordre-des-Arts-et-des-Lettres-ete-2020
  44. ↑ (it) Saint-Siège, « Diarum romaniae curiae », Acta Apostolicae Sedis, vol. 114, no 7,‎ juin 2022, p. 967 (lire en ligne)
  45. ↑ «Les sinistrés de Xynthia entre colère et incompréhension», BFM TV, 08/04/2010
  46. ↑ «Tempête Xynthia : la responsabilité de la commune de La Faute-sur-Mer en passe d'être alourdie en appel», Les Sables, Vendée Journal, 19/03/2019
Jean-Jacques Brot
Précédé par Suivi par
Albert Dupuy Haut-commissaire de la République en Nouvelle-Calédonie 27 février 2013-23 juillet 2014 Vincent Bouvier