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Books by Carlos Augusto Sant'Anna Guimarães

O livro traz resultados de pesquisas sobre os Conselhos Municipais de Educação (CME) e os consel... more O livro traz resultados de pesquisas sobre os Conselhos Municipais de Educação (CME) e os conselhos de acompanhamento e Controle Social do Fundef (CACS), na Região Metropolitana do Recife.
O livro está dividido em três parte e nove capítulos.

Papers by Carlos Augusto Sant'Anna Guimarães

Roteiro, 2014

A narrativa dos caminhos percorridos por jovens no processo de escolarização fornece elementos im... more A narrativa dos caminhos percorridos por jovens no processo de escolarização fornece elementos importantes para a compreensão dos fatores intervenientes e/ou determinantes do sucesso ou fracasso escolar entre estudantes negros. Estudos indicam que, mesmo controlando as variáveis de origem social, ainda há diferenciais significativos no processo de escolarização formal entre brancos e negros. Assim, o artigo analisou quais fatores explicam trajetórias educacionais marcadas pelas desigualdades sociorraciais. Os conceitos de habitus, capital social, cultural e simbólico forneceram balizas analíticas para a investigação. Todos os agentes, de um modo geral, pertencem a famílias com baixo capital econômico, cultural e social. O estudo evidenciou similitudes e dessemelhanças nos caminhos percorridos no interior do sistema escolar pelos jovens negros das camadas populares. O texto sugere que aspectos intrafamiliares e sociocomunitários são relevantes para entender diferentes percursos trilhados pelos indivíduos no sistema educacional.

Revista de Educação Pública, 2012

A partir dos anos de 1990, o Brasil experimentou a criação de uma profusão de instâncias particip... more A partir dos anos de 1990, o Brasil experimentou a criação de uma profusão de instâncias participativas em muitas áreas da política social, com destaque para saúde, assistência social, educação e direitos da criança e do adolescente. O setor educação é o que tem o pior desempenho na criação e no funcionamento dessas novas arenas participativas. O argumento principal desenvolvido neste artigo é o de que formato, composição, funcionamento dos conselhos e atores envolvidos são influenciados fortemente pelo que está em jogo: se a produção de normas e regulamentos ou se a fiscalização e controle dos recursos públicos

Administração Pública e Gestão Social, 2010

Este artigo tem como objetivo analisar a atuação dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Socia... more Este artigo tem como objetivo analisar a atuação dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social (Cacs’s) do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), buscando verificar em que medida se concretiza, efetivamente, a participação dos conselheiros no processo de controle e acompanhamento dos recursos destinados à educação. O foco principal foi buscar entender quem são os conselheiros, quem eles representam dentro do conselho, como eles participam do processo, quais os principais entraves à participação, as suas percepções sobre a função e as atividades dos Cacs’s e quais suas motivações em participar do processo. Foram entrevistados 76 conselheiros de todos os Municípios da Região Metropolitana do Recife. Os aspectos centrais que envolvem a participação foram investigados, para desenvolver uma análise comparativa com as teorias acerca da participação e do controle social nas políticas públicas da educação, ou seja, os Cacs estão funcionando de acordo com sua natureza de ator que, além de gerar controle social, serve como arena de participação da sociedade civil ou, se na verdade, esse espaço tem sido capturado pelo poder público local como locus de práticas políticas, que visam essencialmente defender os interesses do poder municipal e das elites locais ligadas a ele.

Revista Interritórios , 2020

O presente artigo examina episódios e iniciativas que possibilitaram o agendamento do combate ao ... more O presente artigo examina episódios e iniciativas que possibilitaram o agendamento do combate ao racismo e outras demandas do Movimento Negro brasileiro no final do século XX, culminando na política de promoção da igualdade racial. O texto debruça-se em especial sobre a política de educação para as relações étnico-raciais. Uma inovação institucional em termos de política curricular. O aporte teórico alicerça-se na teoria do processo político, no modelo dos múltiplos fluxos e no debate sobre federalismo. A análise efetivou-se mediante o esquadrinhamento de fontes secundárias: a produção acadêmica disponível (artigos, teses e dissertações) e documentos públicos (legislação e planos de elaborados pelos agentes públicos e documentos produzidos pelo Movimento Negro). Os resultados evidenciam que a implementação da política de educação para as relações raciais enfrenta óbices de natureza institucional e política, como, por exemplo, a ausência de uma estrutura de incentivos que promova a adesão dos entes federativos, além de, sobretudo, deparar com o que pretende destruir: o próprio racismo nas mais distintas facetas.

Carderno de Pesquisa Cebrp n. 7, 1997

O artigo analisa a experiência da Secretaria Extraordinária de Defesa e Promoção das Populações A... more O artigo analisa a experiência da Secretaria Extraordinária de Defesa e Promoção das Populações Afro-Brasileiras (SEAFRO) do governo do Estado do Rio de Janeiro, no período de 1991-1994.

O livro traz resultados de pesquisas sobre os Conselhos Municipais de Educação (CME) e os consel... more O livro traz resultados de pesquisas sobre os Conselhos Municipais de Educação (CME) e os conselhos de acompanhamento e Controle Social do Fundef (CACS), na Região Metropolitana do Recife.
O livro está dividido em três parte e nove capítulos.

Roteiro, 2014

A narrativa dos caminhos percorridos por jovens no processo de escolarização fornece elementos im... more A narrativa dos caminhos percorridos por jovens no processo de escolarização fornece elementos importantes para a compreensão dos fatores intervenientes e/ou determinantes do sucesso ou fracasso escolar entre estudantes negros. Estudos indicam que, mesmo controlando as variáveis de origem social, ainda há diferenciais significativos no processo de escolarização formal entre brancos e negros. Assim, o artigo analisou quais fatores explicam trajetórias educacionais marcadas pelas desigualdades sociorraciais. Os conceitos de habitus, capital social, cultural e simbólico forneceram balizas analíticas para a investigação. Todos os agentes, de um modo geral, pertencem a famílias com baixo capital econômico, cultural e social. O estudo evidenciou similitudes e dessemelhanças nos caminhos percorridos no interior do sistema escolar pelos jovens negros das camadas populares. O texto sugere que aspectos intrafamiliares e sociocomunitários são relevantes para entender diferentes percursos trilhados pelos indivíduos no sistema educacional.

Revista de Educação Pública, 2012

A partir dos anos de 1990, o Brasil experimentou a criação de uma profusão de instâncias particip... more A partir dos anos de 1990, o Brasil experimentou a criação de uma profusão de instâncias participativas em muitas áreas da política social, com destaque para saúde, assistência social, educação e direitos da criança e do adolescente. O setor educação é o que tem o pior desempenho na criação e no funcionamento dessas novas arenas participativas. O argumento principal desenvolvido neste artigo é o de que formato, composição, funcionamento dos conselhos e atores envolvidos são influenciados fortemente pelo que está em jogo: se a produção de normas e regulamentos ou se a fiscalização e controle dos recursos públicos

Administração Pública e Gestão Social, 2010

Este artigo tem como objetivo analisar a atuação dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Socia... more Este artigo tem como objetivo analisar a atuação dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social (Cacs’s) do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), buscando verificar em que medida se concretiza, efetivamente, a participação dos conselheiros no processo de controle e acompanhamento dos recursos destinados à educação. O foco principal foi buscar entender quem são os conselheiros, quem eles representam dentro do conselho, como eles participam do processo, quais os principais entraves à participação, as suas percepções sobre a função e as atividades dos Cacs’s e quais suas motivações em participar do processo. Foram entrevistados 76 conselheiros de todos os Municípios da Região Metropolitana do Recife. Os aspectos centrais que envolvem a participação foram investigados, para desenvolver uma análise comparativa com as teorias acerca da participação e do controle social nas políticas públicas da educação, ou seja, os Cacs estão funcionando de acordo com sua natureza de ator que, além de gerar controle social, serve como arena de participação da sociedade civil ou, se na verdade, esse espaço tem sido capturado pelo poder público local como locus de práticas políticas, que visam essencialmente defender os interesses do poder municipal e das elites locais ligadas a ele.

Revista Interritórios , 2020

O presente artigo examina episódios e iniciativas que possibilitaram o agendamento do combate ao ... more O presente artigo examina episódios e iniciativas que possibilitaram o agendamento do combate ao racismo e outras demandas do Movimento Negro brasileiro no final do século XX, culminando na política de promoção da igualdade racial. O texto debruça-se em especial sobre a política de educação para as relações étnico-raciais. Uma inovação institucional em termos de política curricular. O aporte teórico alicerça-se na teoria do processo político, no modelo dos múltiplos fluxos e no debate sobre federalismo. A análise efetivou-se mediante o esquadrinhamento de fontes secundárias: a produção acadêmica disponível (artigos, teses e dissertações) e documentos públicos (legislação e planos de elaborados pelos agentes públicos e documentos produzidos pelo Movimento Negro). Os resultados evidenciam que a implementação da política de educação para as relações raciais enfrenta óbices de natureza institucional e política, como, por exemplo, a ausência de uma estrutura de incentivos que promova a adesão dos entes federativos, além de, sobretudo, deparar com o que pretende destruir: o próprio racismo nas mais distintas facetas.

Carderno de Pesquisa Cebrp n. 7, 1997

O artigo analisa a experiência da Secretaria Extraordinária de Defesa e Promoção das Populações A... more O artigo analisa a experiência da Secretaria Extraordinária de Defesa e Promoção das Populações Afro-Brasileiras (SEAFRO) do governo do Estado do Rio de Janeiro, no período de 1991-1994.