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Papers by Daniele Donati

Research paper thumbnail of Diritto e amministrazione della sanità - Approfondimenti a.a. 2019-2020.Il SSN alla prova dell'emergenza COVID-19.Profili problematici e prime riflessioni sull'anno della pandemia

Il presente volume raccoglie i risultati dei progetti di ricerca elaborati dagli allievi del Mast... more Il presente volume raccoglie i risultati dei progetti di ricerca elaborati dagli allievi del Master Universitario di I Livello in Diritto e amministrazione della sanita, giunto nell'a.a. 2019/2020 alla 29° edizione, presso la Scuola di Specializzazione in Studi sull'Amministrazione Pubblica dell’Alma Mater Studiorum- Universita di Bologna. Gli studi redatti si concentrano tutti sulla situazione di emergenza legata alla pandemia da Coronavirus, affrontata da tutti i piu rilevanti profili istituzionali, organizzativi e operativi, analizzati con uno sguardo anche al futuro per cercare di valorizzare questa esperienza non prevista e di evidenziare quali delle misure adottate si potranno stabilizzare, in prospettiva del rinnovamento del sistema sanitario messo alla prova.

Research paper thumbnail of D.Lgs. 42/2004 - Codice dei beni culturali e del paesaggio

Articolo Principi Articolo Patrimonio culturale Articolo Tutela del patrimonio culturale Articolo... more Articolo Principi Articolo Patrimonio culturale Articolo Tutela del patrimonio culturale Articolo Funzioni dello Stato in materia di tutela del patrimonio culturale Articolo Cooperazione delle regioni e degli altri enti pubblici territoriali in materia di tutela del patrimonio culturale Articolo Valorizzazione del patrimonio culturale Articolo Funzioni e compiti in materia di valorizzazione del patrimonio culturale Articolo Regioni e province ad autonomia speciale Articolo Beni culturali di interesse religioso PARTE SECONDA Beni culturali TITOLO I Tutela Capo I Oggetto della tutela Articolo Beni culturali Articolo Beni oggetto di specifiche disposizioni di tutela Articolo Verifica dell'interesse culturale Articolo Dichiarazione dell'interesse culturale Articolo Procedimento di dichiarazione Articolo Notifica della dichiarazione Articolo Ricorso amministrativo avverso la dichiarazione Articolo Catalogazione Capo II Vigilanza e ispezione Articolo Vigilanza Articolo Ispezione Capo III Protezione e conservazione Sezione I Misure di protezione Articolo Interventi vietati Articolo Interventi soggetti ad autorizzazione Articolo Procedimento di autorizzazione per interventi di edilizia Articolo Procedure edilizie semplificate Articolo Interventi su beni pubblici Articolo Conferenza di servizi Articolo Valutazione di impatto ambientale Articolo Situazioni di urgenza Articolo Misure cautelari e preventive Sezione II Misure di conservazione Articolo Conservazione Articolo Obblighi conservativi Articolo Interventi conservativi volontari Articolo Interventi conservativi imposti Articolo Procedura di esecuzione degli interventi conservativi imposti Articolo Oneri per gli interventi conservativi imposti 1 brought to you by CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk provided by Almae Matris Studiorum Campus Articolo Intervento finanziario del Ministero Articolo Erogazione del contributo Articolo Contributo in conto interessi Articolo Apertura al pubblico degli immobili oggetto di interventi conservativi Articolo Interventi conservativi su beni dello Stato Articolo Interventi conservativi su beni delle regioni e degli altri enti pubblici territoriali Articolo Obblighi di versamento agli Archivi di Stato dei documenti conservati dalle amministrazioni statali Articolo Conservazione degli archivi storici di organi costituzionali Articolo Custodia coattiva Articolo Comodato e deposito di beni culturali Articolo Archivi di Stato e archivi storici degli enti pubblici: consultabilità dei documenti Articolo Archivi di Stato e archivi storici degli enti pubblici: consultabilità dei documenti riservati Articolo Consultabilità a scopi storici degli archivi correnti Articolo Declaratoria di riservatezza Articolo Protezione di dati personali Articolo Consultabilità degli archivi privati TITOLO III Norme transitorie e finali Articolo Notifiche effettuate a norma della legislazione precedente Articolo Provvedimenti legislativi particolari Articolo Disposizioni regolamentari precedenti PARTE TERZA Beni paesaggistici TITOLO I Tutela e valorizzazione Capo I Disposizioni generali Articolo Salvaguardia dei valori del paesaggio Articolo Cooperazione tra amministrazioni pubbliche Articolo Convenzioni internazionali Articolo Beni paesaggistici Articolo Pianificazione paesaggistica Capo II Individuazione dei beni paesaggistici Articolo Immobili ed aree di notevole interesse pubblico Articolo Commissioni provinciali Articolo Proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico Articolo Partecipazione al procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico Articolo Dichiarazione di notevole interesse pubblico e relative misure di conoscenza Articolo Provvedimenti ministeriali Articolo Aree tutelate per legge Capo III Pianificazione paesaggistica Articolo Piano paesaggistico Articolo Pubblicità e partecipazione Articolo Coordinamento della pianificazione paesaggistica con altri strumenti di pianificazione Capo IV Controllo e gestione dei beni soggetti a tutela Articolo Autorizzazione Articolo Autorizzazione per opere da eseguirsi da parte di amministrazioni statali Articolo Interventi non soggetti ad autorizzazione Articolo Inibizione o sospensione dei lavori Articolo Rimborso spese a seguito della sospensione dei lavori Articolo Interventi soggetti a particolari prescrizioni Articolo Cartelli pubblicitari Articolo Colore delle facciate dei fabbricati Articolo Vigilanza Capo V Disposizioni di prima applicazione e transitorie Articolo Verifica e adeguamento dei piani paesaggistici Articolo Notifiche eseguite, elenchi compilati, provvedimenti e atti emessi ai sensi della normativa previgente Articolo Disposizioni regionali di attuazione Articolo Procedimento di autorizzazione in via transitoria PARTE QUARTA Sanzioni TITOLO I Sanzioni amministrative Capo I Sanzioni relative alla Parte seconda Articolo Ordine di reintegrazione Articolo Danno a cose ritrovate Articolo Violazioni in materia di affissione Articolo Perdita di beni culturali Articolo Violazioni in atti giuridici Articolo Violazione di disposizioni in materia di circolazione internazionale Articolo Omessa restituzione di documenti per l'esportazione Capo II Sanzioni relative alla Parte terza Articolo Ordine di rimessione in pristino o di versamento di indennità pecuniaria Articolo Violazione in materia di affissione TITOLO II Sanzioni penali Capo I Sanzioni relative alla Parte seconda Articolo Opere illecite Articolo Uso illecito Articolo Collocazione e rimozione illecita Articolo Inosservanza delle prescrizioni di tutela indiretta Articolo Violazioni in materia di alienazione Articolo Uscita o esportazione illecite Articolo Violazioni in materia di ricerche archeologiche Articolo Impossessamento illecito di beni culturali appartenenti allo Stato Articolo Collaborazione per il recupero di beni culturali Articolo Contraffazione di opere d'arte Articolo Casi di non punibilità Articolo Inosservanza dei provvedimenti amministrativi Capo II Sanzioni relative alla Parte terza Articolo Opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità da essa PARTE QUINTA Disposizioni transitorie, abrogazioni ed entrata in vigore Articolo Disposizioni transitorie Articolo Disposizioni finali Articolo Norme abrogate

Research paper thumbnail of Horizontal Subsidiarity in the Italian Legal Order - The Normative Development of State and Regions

Il saggio \ue8 una versione ampliata, rivista e aggiornata dei precedenti lavori sulla normativa ... more Il saggio \ue8 una versione ampliata, rivista e aggiornata dei precedenti lavori sulla normativa statale e regionale italiana in materia di sussidiariet\ue0 (in particolare de "La sussidiariet\ue0 orizzontale nell'evoluzione normativa dello Stato e delle regioni", pubblicato come capitolo in G. Arena e G. Cotturri - a cura di - Il valore aggiunto. Come la sussidiariet\ue0 pu\uf2 salvare l\u2019Italia, Carrocci ed., Roma, 2010). In questo testo il tema \ue8 ripreso fin dalle sue origini ed esplicato puntualmente, in funzione dell'interesse dimostrato da alcuni studiosi stranieri (e tedeschi in particolare). Il lavoro si svolge in forma di analisi cronologica, la quale consente per\uf2 di soffermarsi sugli istituti principali connessi alla sussidiariet\ue0

Research paper thumbnail of La digitalizzazione del patrimonio culturale. Caratteri strutturali e valore dei beni, tra disciplina amministrativa e tutela opere d’ingegno

L’articolo discute della digitalizzazione del bene culturale pubblico a partire dall’impostazione... more L’articolo discute della digitalizzazione del bene culturale pubblico a partire dall’impostazione al tema proposta dal saggio di apertura della Rivista, che vede nel risultato della trasformazione in bit un bene ulteriore e autonomo. Accogliendo questa visione, da una prospettiva giuridica ci si sofferma in primo luogo sugli effetti strutturali recati al bene dal processo di trasformazione in digitale (non rivalita, incerta esclusivita, ubiquita potenziale, ma anche immaterialita almeno di facciata). In secondo luogo, si discute del momento, successivo e distinto, della qualificazione del prodotto della digitalizzazione quale bene culturale. E quindi si tratta dell’accoglimento della forma digitale nelle principali Carte internazionali ed europee, della conseguente necessita di definizione di criteri specifici per la qualificazione dei beni, del ricorrere dei caratteri di tipicita e pluralita. Infine, l’articolo ragiona della possibile applicazione della disciplina sulle opere d’ing...

Research paper thumbnail of La pianificazione strategica

Il contributo descrive gli elementi caratteristici della pianificazione strategica, mettendo in e... more Il contributo descrive gli elementi caratteristici della pianificazione strategica, mettendo in evidenza le problematiche derivanti dall’assunzione di questo strumento da volontario a funzione obbligatoria (l.56/2014) per le Città metropolitane, scardinando l’impostazione originaria (e consolidata) della pianificazione strategica che vedeva nel ‘processo’ l’essenza stessa del piano. Lo sguardo è rivolto in particolare agli Statuti metropolitani e al loro tentativo di colmare la lacunosità della legge statale: se, da una parte, non vi sono dubbi sull’attribuzione del potere di adozione dell’atto di piano al Consiglio metropolitano; dall’altra, al contrario, diversi e differenziati sono i passaggi procedimentali per l’approvazione dell’atto e le interpretazioni del piano strategico e delle sue finalità. Le esperienze in corso, inoltre, non tengono conto del termini temporali imposti dalla legge (piano triennale con aggiornamento annuale) e cercano di mantenere la natura essenzialmente...

Research paper thumbnail of Costituzione della Repubblica Italiana

Research paper thumbnail of urban @ @it La pianificazione strategica Rapporto sulle città 2016 LE AGENDE URBANE DELLE CITTÀ ITALIANE

Il contributo descrive gli elementi caratteristici della pianificazione strategica, mettendo in e... more Il contributo descrive gli elementi caratteristici della pianificazione strategica, mettendo in evidenza le problematiche derivanti dall'assunzione di questo strumento da volontario a funzione obbligatoria (l.56/2014) per le Città metropolitane, scardinando l'impostazione originaria (e consolidata) della pianificazione strategica che vedeva nel 'processo' l'essenza stessa del piano. Lo sguardo è rivolto in particolare agli Statuti metropolitani e al loro tentativo di colmare la lacunosità della legge statale: se, da una parte, non vi sono dubbi sull'attribuzione del potere di adozione dell'atto di piano al Consiglio metropolitano; dall'altra, al contrario, diversi e differenziati sono i passaggi procedimentali per l'approvazione dell'atto e le interpretazioni del piano strategico e delle sue finalità. Le esperienze in corso, inoltre, non tengono conto del termini temporali imposti dalla legge (piano triennale con aggiornamento annuale) e cercano di mantenere la natura essenzialmente partecipativa del piano strategico. Il risultato di questa incertezza metodologica, interpretativa e operativa è sotto gli occhi di tutti: soltanto la Città metropolitana di Milano ha approvato il piano strategico. The essay describes the characteristic features of strategic planning, highlighting problems resulting from the prevision of this method as mandatory for the metropolitan cities by l.56/2014, that revolutionizes the original (and consolidated) setting of strategic planning, based mainly on the 'process' more than on the plan itself.

Research paper thumbnail of Costituzione Della Repubblica Italiana

LA COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA ITALIANA

Research paper thumbnail of Diritto e amministrazione della sanità - Approfondimenti a.a. 2019-2020.Il SSN alla prova dell'emergenza COVID-19.Profili problematici e prime riflessioni sull'anno della pandemia

Il presente volume raccoglie i risultati dei progetti di ricerca elaborati dagli allievi del Mast... more Il presente volume raccoglie i risultati dei progetti di ricerca elaborati dagli allievi del Master Universitario di I Livello in Diritto e amministrazione della sanita, giunto nell'a.a. 2019/2020 alla 29° edizione, presso la Scuola di Specializzazione in Studi sull'Amministrazione Pubblica dell’Alma Mater Studiorum- Universita di Bologna. Gli studi redatti si concentrano tutti sulla situazione di emergenza legata alla pandemia da Coronavirus, affrontata da tutti i piu rilevanti profili istituzionali, organizzativi e operativi, analizzati con uno sguardo anche al futuro per cercare di valorizzare questa esperienza non prevista e di evidenziare quali delle misure adottate si potranno stabilizzare, in prospettiva del rinnovamento del sistema sanitario messo alla prova.

Research paper thumbnail of D.Lgs. 42/2004 - Codice dei beni culturali e del paesaggio

Articolo Principi Articolo Patrimonio culturale Articolo Tutela del patrimonio culturale Articolo... more Articolo Principi Articolo Patrimonio culturale Articolo Tutela del patrimonio culturale Articolo Funzioni dello Stato in materia di tutela del patrimonio culturale Articolo Cooperazione delle regioni e degli altri enti pubblici territoriali in materia di tutela del patrimonio culturale Articolo Valorizzazione del patrimonio culturale Articolo Funzioni e compiti in materia di valorizzazione del patrimonio culturale Articolo Regioni e province ad autonomia speciale Articolo Beni culturali di interesse religioso PARTE SECONDA Beni culturali TITOLO I Tutela Capo I Oggetto della tutela Articolo Beni culturali Articolo Beni oggetto di specifiche disposizioni di tutela Articolo Verifica dell'interesse culturale Articolo Dichiarazione dell'interesse culturale Articolo Procedimento di dichiarazione Articolo Notifica della dichiarazione Articolo Ricorso amministrativo avverso la dichiarazione Articolo Catalogazione Capo II Vigilanza e ispezione Articolo Vigilanza Articolo Ispezione Capo III Protezione e conservazione Sezione I Misure di protezione Articolo Interventi vietati Articolo Interventi soggetti ad autorizzazione Articolo Procedimento di autorizzazione per interventi di edilizia Articolo Procedure edilizie semplificate Articolo Interventi su beni pubblici Articolo Conferenza di servizi Articolo Valutazione di impatto ambientale Articolo Situazioni di urgenza Articolo Misure cautelari e preventive Sezione II Misure di conservazione Articolo Conservazione Articolo Obblighi conservativi Articolo Interventi conservativi volontari Articolo Interventi conservativi imposti Articolo Procedura di esecuzione degli interventi conservativi imposti Articolo Oneri per gli interventi conservativi imposti 1 brought to you by CORE View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk provided by Almae Matris Studiorum Campus Articolo Intervento finanziario del Ministero Articolo Erogazione del contributo Articolo Contributo in conto interessi Articolo Apertura al pubblico degli immobili oggetto di interventi conservativi Articolo Interventi conservativi su beni dello Stato Articolo Interventi conservativi su beni delle regioni e degli altri enti pubblici territoriali Articolo Obblighi di versamento agli Archivi di Stato dei documenti conservati dalle amministrazioni statali Articolo Conservazione degli archivi storici di organi costituzionali Articolo Custodia coattiva Articolo Comodato e deposito di beni culturali Articolo Archivi di Stato e archivi storici degli enti pubblici: consultabilità dei documenti Articolo Archivi di Stato e archivi storici degli enti pubblici: consultabilità dei documenti riservati Articolo Consultabilità a scopi storici degli archivi correnti Articolo Declaratoria di riservatezza Articolo Protezione di dati personali Articolo Consultabilità degli archivi privati TITOLO III Norme transitorie e finali Articolo Notifiche effettuate a norma della legislazione precedente Articolo Provvedimenti legislativi particolari Articolo Disposizioni regolamentari precedenti PARTE TERZA Beni paesaggistici TITOLO I Tutela e valorizzazione Capo I Disposizioni generali Articolo Salvaguardia dei valori del paesaggio Articolo Cooperazione tra amministrazioni pubbliche Articolo Convenzioni internazionali Articolo Beni paesaggistici Articolo Pianificazione paesaggistica Capo II Individuazione dei beni paesaggistici Articolo Immobili ed aree di notevole interesse pubblico Articolo Commissioni provinciali Articolo Proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico Articolo Partecipazione al procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico Articolo Dichiarazione di notevole interesse pubblico e relative misure di conoscenza Articolo Provvedimenti ministeriali Articolo Aree tutelate per legge Capo III Pianificazione paesaggistica Articolo Piano paesaggistico Articolo Pubblicità e partecipazione Articolo Coordinamento della pianificazione paesaggistica con altri strumenti di pianificazione Capo IV Controllo e gestione dei beni soggetti a tutela Articolo Autorizzazione Articolo Autorizzazione per opere da eseguirsi da parte di amministrazioni statali Articolo Interventi non soggetti ad autorizzazione Articolo Inibizione o sospensione dei lavori Articolo Rimborso spese a seguito della sospensione dei lavori Articolo Interventi soggetti a particolari prescrizioni Articolo Cartelli pubblicitari Articolo Colore delle facciate dei fabbricati Articolo Vigilanza Capo V Disposizioni di prima applicazione e transitorie Articolo Verifica e adeguamento dei piani paesaggistici Articolo Notifiche eseguite, elenchi compilati, provvedimenti e atti emessi ai sensi della normativa previgente Articolo Disposizioni regionali di attuazione Articolo Procedimento di autorizzazione in via transitoria PARTE QUARTA Sanzioni TITOLO I Sanzioni amministrative Capo I Sanzioni relative alla Parte seconda Articolo Ordine di reintegrazione Articolo Danno a cose ritrovate Articolo Violazioni in materia di affissione Articolo Perdita di beni culturali Articolo Violazioni in atti giuridici Articolo Violazione di disposizioni in materia di circolazione internazionale Articolo Omessa restituzione di documenti per l'esportazione Capo II Sanzioni relative alla Parte terza Articolo Ordine di rimessione in pristino o di versamento di indennità pecuniaria Articolo Violazione in materia di affissione TITOLO II Sanzioni penali Capo I Sanzioni relative alla Parte seconda Articolo Opere illecite Articolo Uso illecito Articolo Collocazione e rimozione illecita Articolo Inosservanza delle prescrizioni di tutela indiretta Articolo Violazioni in materia di alienazione Articolo Uscita o esportazione illecite Articolo Violazioni in materia di ricerche archeologiche Articolo Impossessamento illecito di beni culturali appartenenti allo Stato Articolo Collaborazione per il recupero di beni culturali Articolo Contraffazione di opere d'arte Articolo Casi di non punibilità Articolo Inosservanza dei provvedimenti amministrativi Capo II Sanzioni relative alla Parte terza Articolo Opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità da essa PARTE QUINTA Disposizioni transitorie, abrogazioni ed entrata in vigore Articolo Disposizioni transitorie Articolo Disposizioni finali Articolo Norme abrogate

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Il saggio \ue8 una versione ampliata, rivista e aggiornata dei precedenti lavori sulla normativa ... more Il saggio \ue8 una versione ampliata, rivista e aggiornata dei precedenti lavori sulla normativa statale e regionale italiana in materia di sussidiariet\ue0 (in particolare de "La sussidiariet\ue0 orizzontale nell'evoluzione normativa dello Stato e delle regioni", pubblicato come capitolo in G. Arena e G. Cotturri - a cura di - Il valore aggiunto. Come la sussidiariet\ue0 pu\uf2 salvare l\u2019Italia, Carrocci ed., Roma, 2010). In questo testo il tema \ue8 ripreso fin dalle sue origini ed esplicato puntualmente, in funzione dell'interesse dimostrato da alcuni studiosi stranieri (e tedeschi in particolare). Il lavoro si svolge in forma di analisi cronologica, la quale consente per\uf2 di soffermarsi sugli istituti principali connessi alla sussidiariet\ue0

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L’articolo discute della digitalizzazione del bene culturale pubblico a partire dall’impostazione... more L’articolo discute della digitalizzazione del bene culturale pubblico a partire dall’impostazione al tema proposta dal saggio di apertura della Rivista, che vede nel risultato della trasformazione in bit un bene ulteriore e autonomo. Accogliendo questa visione, da una prospettiva giuridica ci si sofferma in primo luogo sugli effetti strutturali recati al bene dal processo di trasformazione in digitale (non rivalita, incerta esclusivita, ubiquita potenziale, ma anche immaterialita almeno di facciata). In secondo luogo, si discute del momento, successivo e distinto, della qualificazione del prodotto della digitalizzazione quale bene culturale. E quindi si tratta dell’accoglimento della forma digitale nelle principali Carte internazionali ed europee, della conseguente necessita di definizione di criteri specifici per la qualificazione dei beni, del ricorrere dei caratteri di tipicita e pluralita. Infine, l’articolo ragiona della possibile applicazione della disciplina sulle opere d’ing...

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Il contributo descrive gli elementi caratteristici della pianificazione strategica, mettendo in e... more Il contributo descrive gli elementi caratteristici della pianificazione strategica, mettendo in evidenza le problematiche derivanti dall’assunzione di questo strumento da volontario a funzione obbligatoria (l.56/2014) per le Città metropolitane, scardinando l’impostazione originaria (e consolidata) della pianificazione strategica che vedeva nel ‘processo’ l’essenza stessa del piano. Lo sguardo è rivolto in particolare agli Statuti metropolitani e al loro tentativo di colmare la lacunosità della legge statale: se, da una parte, non vi sono dubbi sull’attribuzione del potere di adozione dell’atto di piano al Consiglio metropolitano; dall’altra, al contrario, diversi e differenziati sono i passaggi procedimentali per l’approvazione dell’atto e le interpretazioni del piano strategico e delle sue finalità. Le esperienze in corso, inoltre, non tengono conto del termini temporali imposti dalla legge (piano triennale con aggiornamento annuale) e cercano di mantenere la natura essenzialmente...

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Il contributo descrive gli elementi caratteristici della pianificazione strategica, mettendo in e... more Il contributo descrive gli elementi caratteristici della pianificazione strategica, mettendo in evidenza le problematiche derivanti dall'assunzione di questo strumento da volontario a funzione obbligatoria (l.56/2014) per le Città metropolitane, scardinando l'impostazione originaria (e consolidata) della pianificazione strategica che vedeva nel 'processo' l'essenza stessa del piano. Lo sguardo è rivolto in particolare agli Statuti metropolitani e al loro tentativo di colmare la lacunosità della legge statale: se, da una parte, non vi sono dubbi sull'attribuzione del potere di adozione dell'atto di piano al Consiglio metropolitano; dall'altra, al contrario, diversi e differenziati sono i passaggi procedimentali per l'approvazione dell'atto e le interpretazioni del piano strategico e delle sue finalità. Le esperienze in corso, inoltre, non tengono conto del termini temporali imposti dalla legge (piano triennale con aggiornamento annuale) e cercano di mantenere la natura essenzialmente partecipativa del piano strategico. Il risultato di questa incertezza metodologica, interpretativa e operativa è sotto gli occhi di tutti: soltanto la Città metropolitana di Milano ha approvato il piano strategico. The essay describes the characteristic features of strategic planning, highlighting problems resulting from the prevision of this method as mandatory for the metropolitan cities by l.56/2014, that revolutionizes the original (and consolidated) setting of strategic planning, based mainly on the 'process' more than on the plan itself.

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