Francisco Estrada Vásquez - Academia.edu (original) (raw)
Papers by Francisco Estrada Vásquez
Estudios de derecho de familia. VII Actas de las séptimas jornadas nacionales, Facultad de derecho Universidad Alberto Hurtado, 2024
En las líneas que siguen se desarrollará la contribución especifica que cinco disposiciones de la... more En las líneas que siguen se desarrollará la contribución especifica
que cinco disposiciones de la ley 21.302 realiza, a la luz de la literatura más relevante, al derecho de familia chileno en los sigueimnest aspectos: 1. A la noción de familia: art. 3º.
2. A la noción de cuidado personal: art. 24 inciso 6.
3. A la noción de relación directa y regular: art. 24 incisos 7 y 11
4. A la fecha de término de la obligación alimenticia con mayores de
21 años: art. 3.2
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Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2023, 2023
A casi dos años desde el inicio de sus funciones, y cerca de un año y medio de la entrada en vige... more A casi dos años desde el inicio de sus funciones, y cerca de un año y medio de la entrada en vigencia de la Ley 21.430 de Garantías y Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, resulta pertinente efectuar las primeras evaluaciones de su puesta en marcha que permitan enriquecer el proceso y contribuir a mejoras futuras. En este contexto, el presente capítulo ofrece una revisión crítica de los primeros años de implementación del SPE desde un enfoque de derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes (en adelante, NNA) atendidos. Sobre la base de un estudio documental, normativo y empírico, se aborda lo anterior centrando el análisis en torno a tres ejes especialmente críticos: el avance del proceso de desinstitucionalización, la protección frente a la violencia en el sistema residencial y la instalación del SPE propiamente tal.
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REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES, 2023
El 15 de marzo de 2022 se publicó la esperada ley N° 21.430, de garantías y protección integral d... more El 15 de marzo de 2022 se publicó la esperada ley N° 21.430, de garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia, normativa que está llamada a ser la ley marco en derechos de la niñez en Chile. Este trabajo ofrece un panorama general de esta nueva ley, su estructura y características generales, los derechos y principios contenidos en ella, la regulación de la protección administrativa y las reformas a otras leyes. Luego, se plantea un análisis de cinco aspectos relevantes y problemáticos en esta normativa: la profusión de principios, la redundancia de numerosos derechos del catálogo, la inconsistencia de diversas disposiciones, el diseño confuso del procedimiento de protección administrativa y la repetición de los problemas de diseño de las Oficinas de Protección de Derechos (OPD) en las Oficinas Locales de Niñez.
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Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2022., 2022
El presente capítulo examina la situación de salud mental de la infancia y adolescencia en Chile,... more El presente capítulo examina la situación de salud mental de la infancia
y adolescencia en Chile, entendiendo que la pandemia ha amplificado
las brechas de acceso efectivo a dispositivos de salud mental, programas
y medidas, cuestión que además presenta mayor gravedad respecto de
aquellos niños, niñas y adolescentes amenazados y vulnerados en sus
derechos, sujetos de medidas de protección. Junto a avances en la entrega de prestaciones, y a pesar de la adopción de la Ley de Salud Mental, subsisten preocupantes brechas en la atención en salud mental infantil, en especial, respecto de algunos grupos particularmente vulnerables.
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Comentarios a la Ley de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia , 2022
En las páginas que siguen vamos a ofrecer una (II) panorámica de la Ley N° 21.302 y luego un (III... more En las páginas que siguen vamos a ofrecer una (II) panorámica de la Ley N° 21.302 y luego un (III) análisis normativo en particular de las disposiciones más relevantes del nuevo cuerpo legal: Principios, derechos, protección administrativa, Oficina Local de Niñez y sistema de garantías
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La justicia penal juvenil en Iberoamérica. Libro homenaje a don Elías Carranza, 2020
El capítulo ofrece una panorámica del sistema de justicia juvenil chileno, anotando antecedentes ... more El capítulo ofrece una panorámica del sistema de justicia juvenil chileno, anotando antecedentes históricos y los principales rasgos de la ley de responsabilidad penal adolescente: sanciones, sistema de determinación de penas, aspectos procesales, derechos y garantías y fase de ejecución.
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Revista chilena de derecho, 2011
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REVISTA DE DERECHO (CONCEPCIÓN), 2022
Este trabajo revisa la relación entre el derecho internacional de los derechos humano... more Este trabajo revisa la relación entre el derecho internacional de los derechos humanos y la internación con fines proteccionales. Se examina la forma en que las principales normas del derecho internacional de los derechos humanos configuran la internación con fines proteccionales, empleando una noción amplia de derecho internacional y se revisan algunos de sus principales componentes: tratados, soft law y el Comité de Derechos del Niño. Dentro de los tratados, se estudian la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, sus protocolos facultativos, la Convención contra la Tortura y la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW). Respecto de este corpus normativo examinaremos los núcleos temáticos y procuraremos elucidar algunas consecuencias para el ordenamiento interno
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Marzo , 2022
El derecho a la asistencia jurídica se relaciona estrechamente -aunque posee rasgos que lo difere... more El derecho a la asistencia jurídica se relaciona estrechamente -aunque posee rasgos que lo diferencian – con el derecho a la defensa letrada y con el derecho al acceso a la justicia. Esos límites borrosos tienden a producir confusión a su respecto. Este derecho no es de aquellos que son exclusivos de niños, niñas y adolescentes, sino parte de aquellos derechos que responden a necesidades más o menos universales, con independencia del rango etario. Sin embargo, este suele ser uno de aquellos campos, como anotaremos, en que la niñez deviene en un sujeto invisibilizado y desprovisto de derechos que quedan reservados, en la práctica, para el mundo adulto. En las páginas que siguen se procura (1) delinear un concepto de asistencia jurídica; (2) justificar su incorporación desde las exigencias del derecho internacional de los derechos humanos de la niñez; y, finalmente (3) proponer una regulación a nivel constitucional que asegure efectivamente este derecho.
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diciembre, 2021
Este artículo examina el instituto de la internación con fines proteccionales con el objetivo de ... more Este artículo examina el instituto de la internación con fines proteccionales con el objetivo de perfilar los límites de la actuación estatal y las exigencias que recaen sobre las instituciones involucradas en esta trascendental resolución. Para ello encuadramos las modalidades de la internación en la normativa chilena y analizamos los principios, elementos justificatorios y presupuestos que subyacen a su aplicación. El examen de estos últimos genera proposiciones para el juez que toma la decisión de internación y para la evaluación de esta por litigantes o superiores jerárquicos. Luego se revisan los mecanismos de control de este instituto y se enuncian algunas regulaciones relacionadas con esta específica medida de protección. Así esperamos conformar un marco de examen de la internación proteccional que, junto con permitir su escrutinio, contribuya a su mejor aplicación.
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Documento de Trabajo Infajus N° 2, 2020
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Boletín Legislativo Infajus N° 2., 2020
El presente documento procura aportar al debate sobre un aspecto especifico de una de las reforma... more El presente documento procura aportar al debate sobre un aspecto especifico de una de las reformas en infancia en curso, la que crea un nuevo Nacional de Reinserción Social Juvenil (Boletín N° 11.174-07) y que incluye en una de sus partes, el artículo 56 -quizá la más relevante en cantidad de artículos y en sustancia normativa- una serie de modificaciones significativas a la Ley N° 20.084. Se trabaja sobre el texto del proyecto aprobado en el Senado a fines de enero de 2020. El proyecto se encuentra actualmente en su segundo trámite constitucional, en discusión en la Comisión de Constitución y Legislación de la H. Cámara de Diputados.
En las líneas que siguen, básicamente, se presentarán los contenidos principales de la principal reforma a la ley N° 20.084, y se formularán recomendaciones y su justificación.
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Revista Anales de Legislación Argentina, Año LXXX, N° 7 , 2020
En el documento se examina el estado actual del proyecto que reforma la ley de adopción y se form... more En el documento se examina el estado actual del proyecto que reforma la ley de adopción y se formulan recomendaciones en cada capítulo.
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El presente documento busca servir de pauta de guía, monitoreo y evaluación del trabajo de defens... more El presente documento busca servir de pauta de guía, monitoreo y evaluación del trabajo de defensa jurídica de niños internados. Ante la histórica ausencia de este tipo de estándares en este campo, este documento es una propuesta que orientará la acción del primer período de funcionamiento del proyecto y luego irá siendo periódicamente revisado a partir de la experiencia desarrollada, a la luz de la literatura especializada y con la colaboración de actores con experticia en litigación. Ha sido construido sobre la base de 3 documentos fundamentales, luego de la revisión de un conjunto de otros textos complementarios y se nutre asimismo de los comentarios de tres juezas de familia de distintas ciudades del país y de dos consejeras técnicas. El primer documento revisado, por cierto, es la versión 2003 del trabajo de la American Bar Association Section of Family Law, denominado "Standards of Practice for Lawyers Representing Children in Custody Cases." El segundo, los Estándares desarrollados por la Defensoría Penal Pública de Chile. El tercer documento tenido a la vista, y que opera como regulación subsidiaria en lo que resulte aplicable, es el Código de Ética del Colegio de Abogados de Chile. I. CAMPO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES 1. Los presentes estándares buscan orientar la actividad de defensa jurídica y del personal de apoyo de esta, de niños internados. 2. Niños, para los efectos de este documento, es un término amplio que comprende los diversos géneros, de todos los menores de dieciocho años de edad. Se usará en forma indistinta con la expresión "niños y niñas", sin que esto signifique que cuando sólo se usa la primera de estas expresiones se excluye a la población infantil femenina 3. Niños internados son todos aquellos que se encuentran residiendo en un centro de administración directa del Servicio Nacional de Menores o en un centro residencial u hogar, administrado por privados, tenga o no la calidad de organismo colaborador acreditado ante el Sename. Es decir, incluye a quienes se encuentran en las instituciones coadyuvantes. Asimismo, esta internación debería ser, por regla universal, por orden judicial, sin perjuicio que en caso de existir niños en un hogar sin esta orden, también estén en calidad de internados. 5. Familia del niño se entiende aquí en una forma amplia comprendiendo no sólo a aquellos ligados por parentesco sino también a los adultos significativos en la vida del niño que han satisfecho o puedan satisfacer sus necesidades físicas, emocionales y de diverso tipo, resguardar sus derechos y encargarse de su cuidado y crianza.
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The paper critically reviews the procedural itinerary of the application of measures to protect t... more The paper critically reviews the procedural itinerary of the application of measures to protect the rights of children. At the beginning a characterization of the procedure is formulated and a concept of protection measures is proposed. Then, six categories of analysis of the procedural itinerary are proposed, which, based on the positive regulations, help to understand how a decision-making process is structured in the protection field: 1. Initiation of the procedure; 2. Precautionary measures; 3. Diagnosis; 4. Evidence; 5. Decision and referral; and 6. Control of the execution of the measure of protection decreed.
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Revista de familias y terapias, 2015
• Resumen Los juzgados de familia operan en Chile bajo la ilusión de la protección. Bajo la misma... more • Resumen Los juzgados de familia operan en Chile bajo la ilusión de la protección. Bajo la misma ilusión opera el sistema de protección de niños, el de protección social y toda la institucionalidad pública y privada. Como todas las ilusiones, esta se encuentra a gruesa distancia de la realidad de los hogares de la mayoría de los programas que trabajan en el ámbito de la protección especial. Sobre esa distancia discurre este trabajo que, en primer lugar, analiza la evidencia reciente disponible sobre la condición de los centros y hogares, luego examina la ilusión de la protección en el sistema judicial, para luego revisar este fenómeno en sede parlamentaria y respecto de los medios de comunicación. Palabras clave: protección de derechos, derechos de los niños, niños en hogares, niños institucionalizados. •
Abstract Family courts operate under the illusion of protection. Under the same illusion operates the child protection system, the social protection and all public and private institutions working with children. Like all illusions, there is a thick distance of the reality of households and programs. Runs over that distance this work, first analyzes recent evidence available about the conditions of the centers and residential centers, then examines the illusion of protection in judicial system, then reviews this phenomenon in parliament and media contexts.
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El trabajo propone un conjunto de principios específicos del procedimiento de aplicación de medid... more El trabajo propone un conjunto de principios específicos del procedimiento de aplicación de medidas de protección de derechos de niños y niñas, los que están llamados a erigirse en el eje teleológico de una hermenéutica que aplique la Convención sobre los Derechos del Niño y los demás tratados internacionales que configuran el marco normativo, de forma que nuestro sis-tema judicial proteja realmente los derechos de los niños. Para esto se examinan tanto aquellos principios denominados como tales por el legislador de familia como, a partir de la revisión de la normativa, algunos que sin ser explicitados como tales, nos parecen contribuyen a estructurar el edificio de la protección jurisdiccional de derechos de la niñez.
Palabras clave: Protección de derechos – Derechos de los niños – Medidas de protección
The paper proposes a set of specific principles of the procedure for applying measures to protect rights of children, which are meant to become the core of the teleological hermeneutics applying the Convention of the Rights of the Children and other international treaties shaping the regulatory framework, so that our judicial system really protects the rights of children. For this purpose, this paper examine both the principles explicitly recognized as such by the legislator, as well as principles arising from the review of the legislation, that without being explicitly recognized as such, help structuring the building of judicial protection of rights of children.
Résumé: Cette chronique propose un ensemble de príncipes spécifiques de la procédure d'application des mesures de protection des droits des enfants, ce qui ont le but de devenir le noyau téleologique d'une herméneutique pour mettre en place la Convention sur les droits des enfants et d'autres traités internationaux qui sont partie du cadre normatif, pour aboutir à une réelle protection des droits des enfants par notre système judiciaire.
keywords
Child protection; child’s rights; protection’s procedure rules
Mots-clés
Protection des tf droits; droits des enfants; mesures de protection
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Como una forma de contribuir al proceso de discusión del proyecto de ley de garantías de derechos... more Como una forma de contribuir al proceso de discusión del proyecto de ley de garantías de derechos de los niños, este trabajo compila el conjunto de leyes de protección de derechos del niño en Latinoamérica.
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Tesis para obtener el grado de Magíster en Derecho de Infancia, Adolescencia y Familia, Facultad ... more Tesis para obtener el grado de Magíster en Derecho de Infancia, Adolescencia y Familia, Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales. Efectúa una revisión crítica del derecho penal juvenil chileno en lo concerniente a la ejecución y el plan de intervención a la luz del derecho comparado, el derecho internacional, la literatura especializada y la jurisprudencia nacional.
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Estudios de derecho de familia. VII Actas de las séptimas jornadas nacionales, Facultad de derecho Universidad Alberto Hurtado, 2024
En las líneas que siguen se desarrollará la contribución especifica que cinco disposiciones de la... more En las líneas que siguen se desarrollará la contribución especifica
que cinco disposiciones de la ley 21.302 realiza, a la luz de la literatura más relevante, al derecho de familia chileno en los sigueimnest aspectos: 1. A la noción de familia: art. 3º.
2. A la noción de cuidado personal: art. 24 inciso 6.
3. A la noción de relación directa y regular: art. 24 incisos 7 y 11
4. A la fecha de término de la obligación alimenticia con mayores de
21 años: art. 3.2
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Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2023, 2023
A casi dos años desde el inicio de sus funciones, y cerca de un año y medio de la entrada en vige... more A casi dos años desde el inicio de sus funciones, y cerca de un año y medio de la entrada en vigencia de la Ley 21.430 de Garantías y Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, resulta pertinente efectuar las primeras evaluaciones de su puesta en marcha que permitan enriquecer el proceso y contribuir a mejoras futuras. En este contexto, el presente capítulo ofrece una revisión crítica de los primeros años de implementación del SPE desde un enfoque de derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes (en adelante, NNA) atendidos. Sobre la base de un estudio documental, normativo y empírico, se aborda lo anterior centrando el análisis en torno a tres ejes especialmente críticos: el avance del proceso de desinstitucionalización, la protección frente a la violencia en el sistema residencial y la instalación del SPE propiamente tal.
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REVISTA DE CIENCIAS SOCIALES, 2023
El 15 de marzo de 2022 se publicó la esperada ley N° 21.430, de garantías y protección integral d... more El 15 de marzo de 2022 se publicó la esperada ley N° 21.430, de garantías y protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia, normativa que está llamada a ser la ley marco en derechos de la niñez en Chile. Este trabajo ofrece un panorama general de esta nueva ley, su estructura y características generales, los derechos y principios contenidos en ella, la regulación de la protección administrativa y las reformas a otras leyes. Luego, se plantea un análisis de cinco aspectos relevantes y problemáticos en esta normativa: la profusión de principios, la redundancia de numerosos derechos del catálogo, la inconsistencia de diversas disposiciones, el diseño confuso del procedimiento de protección administrativa y la repetición de los problemas de diseño de las Oficinas de Protección de Derechos (OPD) en las Oficinas Locales de Niñez.
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Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2022., 2022
El presente capítulo examina la situación de salud mental de la infancia y adolescencia en Chile,... more El presente capítulo examina la situación de salud mental de la infancia
y adolescencia en Chile, entendiendo que la pandemia ha amplificado
las brechas de acceso efectivo a dispositivos de salud mental, programas
y medidas, cuestión que además presenta mayor gravedad respecto de
aquellos niños, niñas y adolescentes amenazados y vulnerados en sus
derechos, sujetos de medidas de protección. Junto a avances en la entrega de prestaciones, y a pesar de la adopción de la Ley de Salud Mental, subsisten preocupantes brechas en la atención en salud mental infantil, en especial, respecto de algunos grupos particularmente vulnerables.
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Comentarios a la Ley de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia , 2022
En las páginas que siguen vamos a ofrecer una (II) panorámica de la Ley N° 21.302 y luego un (III... more En las páginas que siguen vamos a ofrecer una (II) panorámica de la Ley N° 21.302 y luego un (III) análisis normativo en particular de las disposiciones más relevantes del nuevo cuerpo legal: Principios, derechos, protección administrativa, Oficina Local de Niñez y sistema de garantías
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La justicia penal juvenil en Iberoamérica. Libro homenaje a don Elías Carranza, 2020
El capítulo ofrece una panorámica del sistema de justicia juvenil chileno, anotando antecedentes ... more El capítulo ofrece una panorámica del sistema de justicia juvenil chileno, anotando antecedentes históricos y los principales rasgos de la ley de responsabilidad penal adolescente: sanciones, sistema de determinación de penas, aspectos procesales, derechos y garantías y fase de ejecución.
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Revista chilena de derecho, 2011
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REVISTA DE DERECHO (CONCEPCIÓN), 2022
Este trabajo revisa la relación entre el derecho internacional de los derechos humano... more Este trabajo revisa la relación entre el derecho internacional de los derechos humanos y la internación con fines proteccionales. Se examina la forma en que las principales normas del derecho internacional de los derechos humanos configuran la internación con fines proteccionales, empleando una noción amplia de derecho internacional y se revisan algunos de sus principales componentes: tratados, soft law y el Comité de Derechos del Niño. Dentro de los tratados, se estudian la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, sus protocolos facultativos, la Convención contra la Tortura y la Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW). Respecto de este corpus normativo examinaremos los núcleos temáticos y procuraremos elucidar algunas consecuencias para el ordenamiento interno
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Marzo , 2022
El derecho a la asistencia jurídica se relaciona estrechamente -aunque posee rasgos que lo difere... more El derecho a la asistencia jurídica se relaciona estrechamente -aunque posee rasgos que lo diferencian – con el derecho a la defensa letrada y con el derecho al acceso a la justicia. Esos límites borrosos tienden a producir confusión a su respecto. Este derecho no es de aquellos que son exclusivos de niños, niñas y adolescentes, sino parte de aquellos derechos que responden a necesidades más o menos universales, con independencia del rango etario. Sin embargo, este suele ser uno de aquellos campos, como anotaremos, en que la niñez deviene en un sujeto invisibilizado y desprovisto de derechos que quedan reservados, en la práctica, para el mundo adulto. En las páginas que siguen se procura (1) delinear un concepto de asistencia jurídica; (2) justificar su incorporación desde las exigencias del derecho internacional de los derechos humanos de la niñez; y, finalmente (3) proponer una regulación a nivel constitucional que asegure efectivamente este derecho.
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diciembre, 2021
Este artículo examina el instituto de la internación con fines proteccionales con el objetivo de ... more Este artículo examina el instituto de la internación con fines proteccionales con el objetivo de perfilar los límites de la actuación estatal y las exigencias que recaen sobre las instituciones involucradas en esta trascendental resolución. Para ello encuadramos las modalidades de la internación en la normativa chilena y analizamos los principios, elementos justificatorios y presupuestos que subyacen a su aplicación. El examen de estos últimos genera proposiciones para el juez que toma la decisión de internación y para la evaluación de esta por litigantes o superiores jerárquicos. Luego se revisan los mecanismos de control de este instituto y se enuncian algunas regulaciones relacionadas con esta específica medida de protección. Así esperamos conformar un marco de examen de la internación proteccional que, junto con permitir su escrutinio, contribuya a su mejor aplicación.
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Documento de Trabajo Infajus N° 2, 2020
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Boletín Legislativo Infajus N° 2., 2020
El presente documento procura aportar al debate sobre un aspecto especifico de una de las reforma... more El presente documento procura aportar al debate sobre un aspecto especifico de una de las reformas en infancia en curso, la que crea un nuevo Nacional de Reinserción Social Juvenil (Boletín N° 11.174-07) y que incluye en una de sus partes, el artículo 56 -quizá la más relevante en cantidad de artículos y en sustancia normativa- una serie de modificaciones significativas a la Ley N° 20.084. Se trabaja sobre el texto del proyecto aprobado en el Senado a fines de enero de 2020. El proyecto se encuentra actualmente en su segundo trámite constitucional, en discusión en la Comisión de Constitución y Legislación de la H. Cámara de Diputados.
En las líneas que siguen, básicamente, se presentarán los contenidos principales de la principal reforma a la ley N° 20.084, y se formularán recomendaciones y su justificación.
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Revista Anales de Legislación Argentina, Año LXXX, N° 7 , 2020
En el documento se examina el estado actual del proyecto que reforma la ley de adopción y se form... more En el documento se examina el estado actual del proyecto que reforma la ley de adopción y se formulan recomendaciones en cada capítulo.
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El presente documento busca servir de pauta de guía, monitoreo y evaluación del trabajo de defens... more El presente documento busca servir de pauta de guía, monitoreo y evaluación del trabajo de defensa jurídica de niños internados. Ante la histórica ausencia de este tipo de estándares en este campo, este documento es una propuesta que orientará la acción del primer período de funcionamiento del proyecto y luego irá siendo periódicamente revisado a partir de la experiencia desarrollada, a la luz de la literatura especializada y con la colaboración de actores con experticia en litigación. Ha sido construido sobre la base de 3 documentos fundamentales, luego de la revisión de un conjunto de otros textos complementarios y se nutre asimismo de los comentarios de tres juezas de familia de distintas ciudades del país y de dos consejeras técnicas. El primer documento revisado, por cierto, es la versión 2003 del trabajo de la American Bar Association Section of Family Law, denominado "Standards of Practice for Lawyers Representing Children in Custody Cases." El segundo, los Estándares desarrollados por la Defensoría Penal Pública de Chile. El tercer documento tenido a la vista, y que opera como regulación subsidiaria en lo que resulte aplicable, es el Código de Ética del Colegio de Abogados de Chile. I. CAMPO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES 1. Los presentes estándares buscan orientar la actividad de defensa jurídica y del personal de apoyo de esta, de niños internados. 2. Niños, para los efectos de este documento, es un término amplio que comprende los diversos géneros, de todos los menores de dieciocho años de edad. Se usará en forma indistinta con la expresión "niños y niñas", sin que esto signifique que cuando sólo se usa la primera de estas expresiones se excluye a la población infantil femenina 3. Niños internados son todos aquellos que se encuentran residiendo en un centro de administración directa del Servicio Nacional de Menores o en un centro residencial u hogar, administrado por privados, tenga o no la calidad de organismo colaborador acreditado ante el Sename. Es decir, incluye a quienes se encuentran en las instituciones coadyuvantes. Asimismo, esta internación debería ser, por regla universal, por orden judicial, sin perjuicio que en caso de existir niños en un hogar sin esta orden, también estén en calidad de internados. 5. Familia del niño se entiende aquí en una forma amplia comprendiendo no sólo a aquellos ligados por parentesco sino también a los adultos significativos en la vida del niño que han satisfecho o puedan satisfacer sus necesidades físicas, emocionales y de diverso tipo, resguardar sus derechos y encargarse de su cuidado y crianza.
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The paper critically reviews the procedural itinerary of the application of measures to protect t... more The paper critically reviews the procedural itinerary of the application of measures to protect the rights of children. At the beginning a characterization of the procedure is formulated and a concept of protection measures is proposed. Then, six categories of analysis of the procedural itinerary are proposed, which, based on the positive regulations, help to understand how a decision-making process is structured in the protection field: 1. Initiation of the procedure; 2. Precautionary measures; 3. Diagnosis; 4. Evidence; 5. Decision and referral; and 6. Control of the execution of the measure of protection decreed.
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Revista de familias y terapias, 2015
• Resumen Los juzgados de familia operan en Chile bajo la ilusión de la protección. Bajo la misma... more • Resumen Los juzgados de familia operan en Chile bajo la ilusión de la protección. Bajo la misma ilusión opera el sistema de protección de niños, el de protección social y toda la institucionalidad pública y privada. Como todas las ilusiones, esta se encuentra a gruesa distancia de la realidad de los hogares de la mayoría de los programas que trabajan en el ámbito de la protección especial. Sobre esa distancia discurre este trabajo que, en primer lugar, analiza la evidencia reciente disponible sobre la condición de los centros y hogares, luego examina la ilusión de la protección en el sistema judicial, para luego revisar este fenómeno en sede parlamentaria y respecto de los medios de comunicación. Palabras clave: protección de derechos, derechos de los niños, niños en hogares, niños institucionalizados. •
Abstract Family courts operate under the illusion of protection. Under the same illusion operates the child protection system, the social protection and all public and private institutions working with children. Like all illusions, there is a thick distance of the reality of households and programs. Runs over that distance this work, first analyzes recent evidence available about the conditions of the centers and residential centers, then examines the illusion of protection in judicial system, then reviews this phenomenon in parliament and media contexts.
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El trabajo propone un conjunto de principios específicos del procedimiento de aplicación de medid... more El trabajo propone un conjunto de principios específicos del procedimiento de aplicación de medidas de protección de derechos de niños y niñas, los que están llamados a erigirse en el eje teleológico de una hermenéutica que aplique la Convención sobre los Derechos del Niño y los demás tratados internacionales que configuran el marco normativo, de forma que nuestro sis-tema judicial proteja realmente los derechos de los niños. Para esto se examinan tanto aquellos principios denominados como tales por el legislador de familia como, a partir de la revisión de la normativa, algunos que sin ser explicitados como tales, nos parecen contribuyen a estructurar el edificio de la protección jurisdiccional de derechos de la niñez.
Palabras clave: Protección de derechos – Derechos de los niños – Medidas de protección
The paper proposes a set of specific principles of the procedure for applying measures to protect rights of children, which are meant to become the core of the teleological hermeneutics applying the Convention of the Rights of the Children and other international treaties shaping the regulatory framework, so that our judicial system really protects the rights of children. For this purpose, this paper examine both the principles explicitly recognized as such by the legislator, as well as principles arising from the review of the legislation, that without being explicitly recognized as such, help structuring the building of judicial protection of rights of children.
Résumé: Cette chronique propose un ensemble de príncipes spécifiques de la procédure d'application des mesures de protection des droits des enfants, ce qui ont le but de devenir le noyau téleologique d'une herméneutique pour mettre en place la Convention sur les droits des enfants et d'autres traités internationaux qui sont partie du cadre normatif, pour aboutir à une réelle protection des droits des enfants par notre système judiciaire.
keywords
Child protection; child’s rights; protection’s procedure rules
Mots-clés
Protection des tf droits; droits des enfants; mesures de protection
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Como una forma de contribuir al proceso de discusión del proyecto de ley de garantías de derechos... more Como una forma de contribuir al proceso de discusión del proyecto de ley de garantías de derechos de los niños, este trabajo compila el conjunto de leyes de protección de derechos del niño en Latinoamérica.
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Tesis para obtener el grado de Magíster en Derecho de Infancia, Adolescencia y Familia, Facultad ... more Tesis para obtener el grado de Magíster en Derecho de Infancia, Adolescencia y Familia, Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales. Efectúa una revisión crítica del derecho penal juvenil chileno en lo concerniente a la ejecución y el plan de intervención a la luz del derecho comparado, el derecho internacional, la literatura especializada y la jurisprudencia nacional.
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Propuestas de reforma a la ley penal juvenil, Seminario del 8 de junio de 2013
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Ponencia en Seminario “Representación jurídica: Hacia una Defensa Especializada para Niños, Niñas... more Ponencia en Seminario “Representación jurídica: Hacia una Defensa Especializada para Niños, Niñas y Adolescentes”. Panel “El rol del abogado del niño como evolución de la figura del curador ad litem: desafíos para la política pública”
Santiago, 25 de agosto de 2018
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Contiene las Observaciones Finales del Comité a los informes de Chile de 1994, 2002, 2007, 2015 y... more Contiene las Observaciones Finales del Comité a los informes de Chile de 1994, 2002, 2007, 2015 y 2022, y una nota introductoria.
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Apuntes del Curso Teoría de la Ley. Unidad I
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Peritajes Psicológicos en Tribunales de Familia , 2021
Traducción de paper de profesores Pickar y Kaufman sobre la redacción de las evaluaciones de cuid... more Traducción de paper de profesores Pickar y Kaufman sobre la redacción de las evaluaciones de cuidado personal
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En Estrado, 2021
Se examina la vigencia anticipada de algunas normas de la Ley N° 21.302
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Documento de Trabajo Infajus N° 1, 2020
En este documento de trabajo se examinan las razones que justifican que un adolescente pueda desi... more En este documento de trabajo se examinan las razones que justifican que un adolescente pueda designar abogado en el procedimiento proteccional. Para eso se examina el corpus juris del derecho internacional de los derechos humanos, experiencia comparada y la normativa nacional sobre niñez.
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Documento de Trabajo Infajus N° 2., 2020
En las líneas que siguen se delinean doce propuestas que permitan superar los serios problemas de... more En las líneas que siguen se delinean doce propuestas que permitan superar los serios problemas del sistema actual en esta área. Por cierto, dado lo entrelazado de los numerosos problemas que aquejan a la institucionalidad de atención a la niñez vulnerada hay una serie de temáticas que no es posible abordar aquí pero que evidentemente se relacionan con estas propuestas. Me refiero, principalmente, a un nuevo sistema de licitaciones, a la distinción que considero necesario introducir entre las tareas de acompañamiento o asesoría y las de supervisión, a la reforma de la lógica de la subvención, como herramienta de financiamiento de la prestación de servicios, y a una intensa evaluación de los equipos que han sido responsables de los problemas del funcionamiento por estos años del área proteccional
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El objetivo general del estudio es proponer un modelo para la construcción de una Batería de inst... more El objetivo general del estudio es proponer un modelo para la construcción de una Batería de instrumentos de Evaluación para el Modelo de Intervención del Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil, analizando los escenarios técnicos posibles en relación a la realidad nacional.
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Las leyes, y los derechos que consagran, se asemejan a las creaturas engendradas en la literatura... more Las leyes, y los derechos que consagran, se asemejan a las creaturas engendradas en la literatura. Ambas cobran vida una vez se comienza a secar la tinta e inician su deambular, a paso lento al comienzo y, más adelante, ya a ritmo de carrera. En este comienzo de viaje, los actores del sistema de justicia, en especial la judicatura, desempeñan un rol muy importante corrigiendo errores, prefiriendo interpretaciones, iluminando zonas umbrosas, en fin, delineando los contornos de las nuevas creaturas. Dos mil años después mantienen vigencia las palabras del jurista Celso: "Conocer las leyes no es conocer sus palabras sino su fuerza y su poder. " 1 El despliegue de ese poder se realiza, principal, aunque no exclusivamente, a través del trabajo judicial por excelencia, las sentencias. Aunque en nuestro sistema jurídico se presta una atención casi total a la ley, cercana más a la devoción religiosa que al estudio desprejuiciado, lo cierto es que son las sentencias las que van adjudicando derechos en cada caso en concreto y cumpliendo, en mayor o en menor medida, aquellas promesas que el legislador deja plasmadas en el Diario Oficial. Prestar atención, entonces, a lo que los tribunales han dicho sobre casos similares es una forma de razonar que merece una mayor valoración que la predominante en la comunidad jurídica. En un amplio estudio sobre precedentes-que desafía muchos lugares comunes sobre el tópico-los profesores McCormick, Summers y Goodhart afirman que "[a]plicar lecciones del pasado para resolver problemas del presente y el futuro es una parte básica de la razón práctica humana." 2 Los precedentes, entiende este estudio, son "decisiones previas que funcionan como modelos para decisiones posteriores". En este sentido son aplicables también en nuestro sistema jurídico. Los precedentes autorizados-este sentido no cabe en nuestro ordenamiento-son "decisiones previas que, por alguna razón, se deben utilizar como modelos de gobierno para decisiones posteriores." 3 Además, atender a las soluciones entregadas previamente nos provee de una mayor igualdad. Enseña el profesor Vergara
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La Ley 21.430 es un estatuto legal novedoso en el derecho chileno que regula un conjunto de derec... more La Ley 21.430 es un estatuto legal novedoso en el derecho chileno que regula un conjunto de derechos en favor de un segmento específico de la población. Este trabajo examina los principios y derechos que se le reconocen a niñas, niños y adolescentes solo por ser tales. De alguna manera la ley operativiza los derechos ya declarados en la Convención Internacional sobre Derechos del Niño y está llamada a ser la ley marco del nuevo derecho de la niñez y adolescencia.
Dentro de sus principios juega un rol central el artículo 7, que regula el interés superior del niño, niña o adolescente y establece, en su inciso quinto, diez criterios para su determinación.
Los derechos contenidos en la ley son tanto civiles como políticos y se instituyen también algunos derechos novedosos en nuestro ordenamiento como al medio ambientes o respecto de la publicidad y el consumo.
Finalmente, y en la parte más problemática de la ley, se presenta y analiza el procedimiento de protección administrativa, donde el actor más relevante es la Oficina Local de Niñez. Se estudian las reglas generales, las medidas a aplicar, y la complicada delimitación de competencias respecto de los tribunales de familia.
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En las líneas que siguen examinaremos la figura penal del art. 62 de la Ley de Menores. de maltra... more En las líneas que siguen examinaremos la figura penal del art. 62 de la
Ley de Menores. de maltrato no constitutivo de delito (MNCD). Para ello comenzaremos construyendo el contexto histórico del maltrato a niños
y la legislación, luego examinaremos las características de la figura de
MNCD del art. 62, para posteriormente acometer un análisis del art. 62.
Finalizaremos escrutando un caso judicial de aplicación de esta normativa.
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Este documento contiene una versión amigable del texto de la Ley N° 21.302 y un artículo introduc... more Este documento contiene una versión amigable del texto de la Ley N° 21.302 y un artículo introductorio en que se caracterizan sus rasgos generales
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La infancia vulnerada, 2018
El capítulo revisa críticamente la oferta programática del sistema proteccional a cargo de SENAME
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En las páginas que siguen se formula el modelo que emerge de la experiencia de ese piloto, de la ... more En las páginas que siguen se formula el modelo que emerge de la experiencia de ese piloto, de la revisión de literatura especializada y del análisis de derecho comparado.
Para ello, en el primer capítulo se efectúa un planteamiento del problema, con un especial análisis crítico del único estudio nacional sobre el tema, a la época del piloto; en el capítulo II se presentan los diversos componentes del modelo, con desglose de cada uno y su justificación; en el tercer capítulo se presenta el rol del abogado del niño y sus funciones principales; luego, en el cuarto capítulo, se enuncian y explican someramente un conjunto de conocimientos extra jurídicos indispensables para quien ejerce como abogado de un niño en un sistema proteccional, finalmente, en el quinto capítulo, se visitan los actuales temas problemáticos en materia de representacipon jurpidica de niños.
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El caso resulta de la demanda de Yohany Adallensy R. R. en contra de Pablo Andrés O. P. por autor... more El caso resulta de la demanda de Yohany Adallensy R. R. en contra de Pablo Andrés O. P. por autorización para salir del país de su hija P.E.O.R. y retornar a su patria de origen, Guatemala. P.E.O.R. nació el 9 de diciembre de 2016 en Chile y posee ambas nacionalidades.
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