Gerolamo Taccogna - Academia.edu (original) (raw)

Uploads

Papers by Gerolamo Taccogna

Il contributo analizza criticamente, anche alla luce delle evoluzioni normative e degli orientame... more Il contributo analizza criticamente, anche alla luce delle evoluzioni normative e degli orientamenti giurisprudenziali, i problemi inerenti a: predeterminazione e dichiarazione del costo del lavoro in offerta; giustificazione dell'anomalia, in rapporto alle tabelle ministeriali sul costo del lavoro ed al tema del ccnl da assumere a riferimento; clausole sociali di tutela dell'occupazione

I farmaci biologici, fortemente innovativi ed utili per la tutela della salute, si prestano ad es... more I farmaci biologici, fortemente innovativi ed utili per la tutela della salute, si prestano ad essere acquistati con procedure ad evidenza pubblica caratterizzate da reale concorrenza fra originators e biosimilari, laddove questi ultimi siano disponibili. Tale concorrenza determina un contenimento dei prezzi e quindi ben\ue9fici effetti nella prospettiva della sostenibilit\ue0 della spesa sanitaria e della possibilit\ue0 di erogare un maggiore volume di assistenza a parit\ue0 di spesa. Nel contempo occorre assicurare pienamente la tutela della salute dei singoli pazienti e libert\ue0 di prescrizione dei medici, anche al costo di utilizzare un farmaco diverso da quello risultato pi\uf9 conveniente nella gara, se lo impongono ragioni terapeutiche. Accordi-quadro con lotti basati su un identico principio attivo (o addirittura su diversi principi attivi, se riconosciuti equivalenti da AIFA), con clausole di flessibilizzazione per consentire l\u2019acquisto del medicinale non aggiudicatario, comunque alle condizioni offerte in gara dal produttore, dovrebbero costituire un adeguato strumento con il quale perseguire le anzidette complessive finalit\ue0, come gi\ue0 ha avuto modo di riconoscere la giurisprudenza. Sennonch\ue9, le pi\uf9 recenti scelte legislative sembrano introdurre regole non completamente adeguate, con il rischio di vedere ridursi la concorrenza e crescere la spesa farmaceutica

P.A. Persona e Amministrazione, 2020

Diritto marittimo, 2006

Il lavoro analizza la giurisprudenza costituzionale relativa alle nomine dei presidenti delle aut... more Il lavoro analizza la giurisprudenza costituzionale relativa alle nomine dei presidenti delle autorit\ue0 portuali (mentre un altro, successivo, edito sulla medesima rivista, affronta il tema con riguardo alla giurisprudenza amministrativa). L\u2019attenzione si incentra sul modo in cui la Corte applica gli artt. 117 e 118 Cost., apparentemente contraddicendone il significato letterale. In particolare, non risultano distinti in modo preciso e puntuale i due piani rappresentati dall\u2019assetto delle potest\ue0, rispettivamente, legislative ed amministrative. Emergono inoltre tutte le difficolt\ue0 ed incertezze insite nell\u2019individuazione delle materie quale criterio di riparto della potest\ue0 legislativa. Risulta a tratti problematico pure l\u2019inquadramento di discipline previgenti, nell\u2019impianto della riforma costituzionale del 2001. Nei fatti emerge un assetto del governo del settore, in qualche modo condiviso tra Stato e regione attraverso il modello organizzativo dell\u2019ente autorit\ue0 portuale, piuttosto che una vera e propria distribuzione delle funzioni amministrative secondo il criterio della sussidiariet\ue0 verticale. Ci\uf2 induce ad approfondire lo studio dei limiti all\u2019affidamento di funzioni amministrative ad enti pubblici istituzionali nel quadro risultante dalla riforma costituzionale del 2001. Infine la posizione assunta dalla Corte relativamente ai porti viene criticamente ricondotta ai pi\uf9 generali orientamenti del Giudice delle leggi riguardanti l\u2019applicazione del rinnovato titolo V della parte II della Carta. Ne risulta confermata la tendenza ad un\u2019attuazione prudente, se non riduttiva, della riforma, forse per la vischiosit\ue0 che frequentemente caratterizza i processi di riforma costituzionale

P.A. Persona e Amministrazione, Aug 2, 2018

Applicabilità dei principi del diritto privato al procedimento amministrativo? APPLICABILITY OF T... more Applicabilità dei principi del diritto privato al procedimento amministrativo? APPLICABILITY OF THE PRINCIPLES OF PRIVATE LAW TO THE ADMINISTRATIVE PROCEDURE? SINTESI Possono intendersi come principi giuridici, tanto determinati valori, quanto regole di carattere generale. All'apparenza, stando anche alle norme, ciascun settore del diritto, e fra questi sia il diritto amministrativo sia il diritto privato, hanno propri principi. A ben vedere, però, può accadere che questi siano null'altro che aspetti o specificazioni di principi ancor più generali, propri dell'intero ordinamento giuridico. Vi è certamente lo spazio per sostenere che non sia esclusa in linea di principio la possibilità di fare riferimento, per la disciplina del procedimento amministrativo, a principi tratti dal settore del diritto privato. Ma non senza verificare se tali principi siano compatibili o pienamente compatibili con l'ordinamento amministrativo. Il risultato di tali valutazioni sembra essere quello per cui l'eventuale circolazione di un principio, dall'ambito privatistico a quello amministrativo, con gli eventuali opportuni adeguamenti, risulta possibile in special modo, se il principio stesso si lascia in realtà ricondurre ad una dimensione più ampia, tale da poter apparire come un principio generale dell'intero ordinamento giuridico. Peraltro, a fronte della forte modernizzazione cui è stato sottoposto il diritto amministrativo da una serie di riforme, si direbbe che esso abbia ormai in sé le potenzialità per rispondere alle sfide dell'epoca contemporanea, purché sia correttamente applicato nella pratica, senza la necessità di un suo superamento verso la prospettiva privatistica.

il lavoro analizza il tema dell'estensione spaziale del demanio marittimo, in rapporto alle c... more il lavoro analizza il tema dell'estensione spaziale del demanio marittimo, in rapporto alle confinanti propriet\ue0 privat

Tutela dei lavoratori e concorrenza nell'aggiudicazione dei contratti pubblici, 2019

Il contributo analizza criticamente, anche alla luce delle evoluzioni normative e degli orientame... more Il contributo analizza criticamente, anche alla luce delle evoluzioni normative e degli orientamenti giurisprudenziali, i problemi inerenti a: predeterminazione e dichiarazione del costo del lavoro in offerta; giustificazione dell'anomalia, in rapporto alle tabelle ministeriali sul costo del lavoro ed al tema del ccnl da assumere a riferimento; clausole sociali di tutela dell'occupazione

European Review of Contract Law, 2008

The report describes the most recent evolution of European Community Law concerning the award of ... more The report describes the most recent evolution of European Community Law concerning the award of public contracts. It is mainly focused on case-law and provides an overview of the latest judgements of the ECJ. Topics dealt with in particular are the definition of contracting authorities, of public contracts and concessions; some aspects of the award procedures, award criteria, contract renewals and review procedures. Moreover, the recent Directives (mainly Directive 2007/66) are briefly presented. A final section deals with public procurement in the field of defence.

Dottorato di ricerca in diritto amministrativo. 11. ciclo.Consiglio Nazionale delle Ricerche - Bi... more Dottorato di ricerca in diritto amministrativo. 11. ciclo.Consiglio Nazionale delle Ricerche - Biblioteca Centrale - P.le Aldo Moro, 7, Rome; Biblioteca Nazionale Centrale - Piazza Cavalleggeri, 1, Florence / CNR - Consiglio Nazionale delle RichercheSIGLEITItal

Il contributo analizza criticamente, anche alla luce delle evoluzioni normative e degli orientame... more Il contributo analizza criticamente, anche alla luce delle evoluzioni normative e degli orientamenti giurisprudenziali, i problemi inerenti a: predeterminazione e dichiarazione del costo del lavoro in offerta; giustificazione dell'anomalia, in rapporto alle tabelle ministeriali sul costo del lavoro ed al tema del ccnl da assumere a riferimento; clausole sociali di tutela dell'occupazione

I farmaci biologici, fortemente innovativi ed utili per la tutela della salute, si prestano ad es... more I farmaci biologici, fortemente innovativi ed utili per la tutela della salute, si prestano ad essere acquistati con procedure ad evidenza pubblica caratterizzate da reale concorrenza fra originators e biosimilari, laddove questi ultimi siano disponibili. Tale concorrenza determina un contenimento dei prezzi e quindi ben\ue9fici effetti nella prospettiva della sostenibilit\ue0 della spesa sanitaria e della possibilit\ue0 di erogare un maggiore volume di assistenza a parit\ue0 di spesa. Nel contempo occorre assicurare pienamente la tutela della salute dei singoli pazienti e libert\ue0 di prescrizione dei medici, anche al costo di utilizzare un farmaco diverso da quello risultato pi\uf9 conveniente nella gara, se lo impongono ragioni terapeutiche. Accordi-quadro con lotti basati su un identico principio attivo (o addirittura su diversi principi attivi, se riconosciuti equivalenti da AIFA), con clausole di flessibilizzazione per consentire l\u2019acquisto del medicinale non aggiudicatario, comunque alle condizioni offerte in gara dal produttore, dovrebbero costituire un adeguato strumento con il quale perseguire le anzidette complessive finalit\ue0, come gi\ue0 ha avuto modo di riconoscere la giurisprudenza. Sennonch\ue9, le pi\uf9 recenti scelte legislative sembrano introdurre regole non completamente adeguate, con il rischio di vedere ridursi la concorrenza e crescere la spesa farmaceutica

P.A. Persona e Amministrazione, 2020

Diritto marittimo, 2006

Il lavoro analizza la giurisprudenza costituzionale relativa alle nomine dei presidenti delle aut... more Il lavoro analizza la giurisprudenza costituzionale relativa alle nomine dei presidenti delle autorit\ue0 portuali (mentre un altro, successivo, edito sulla medesima rivista, affronta il tema con riguardo alla giurisprudenza amministrativa). L\u2019attenzione si incentra sul modo in cui la Corte applica gli artt. 117 e 118 Cost., apparentemente contraddicendone il significato letterale. In particolare, non risultano distinti in modo preciso e puntuale i due piani rappresentati dall\u2019assetto delle potest\ue0, rispettivamente, legislative ed amministrative. Emergono inoltre tutte le difficolt\ue0 ed incertezze insite nell\u2019individuazione delle materie quale criterio di riparto della potest\ue0 legislativa. Risulta a tratti problematico pure l\u2019inquadramento di discipline previgenti, nell\u2019impianto della riforma costituzionale del 2001. Nei fatti emerge un assetto del governo del settore, in qualche modo condiviso tra Stato e regione attraverso il modello organizzativo dell\u2019ente autorit\ue0 portuale, piuttosto che una vera e propria distribuzione delle funzioni amministrative secondo il criterio della sussidiariet\ue0 verticale. Ci\uf2 induce ad approfondire lo studio dei limiti all\u2019affidamento di funzioni amministrative ad enti pubblici istituzionali nel quadro risultante dalla riforma costituzionale del 2001. Infine la posizione assunta dalla Corte relativamente ai porti viene criticamente ricondotta ai pi\uf9 generali orientamenti del Giudice delle leggi riguardanti l\u2019applicazione del rinnovato titolo V della parte II della Carta. Ne risulta confermata la tendenza ad un\u2019attuazione prudente, se non riduttiva, della riforma, forse per la vischiosit\ue0 che frequentemente caratterizza i processi di riforma costituzionale

P.A. Persona e Amministrazione, Aug 2, 2018

Applicabilità dei principi del diritto privato al procedimento amministrativo? APPLICABILITY OF T... more Applicabilità dei principi del diritto privato al procedimento amministrativo? APPLICABILITY OF THE PRINCIPLES OF PRIVATE LAW TO THE ADMINISTRATIVE PROCEDURE? SINTESI Possono intendersi come principi giuridici, tanto determinati valori, quanto regole di carattere generale. All'apparenza, stando anche alle norme, ciascun settore del diritto, e fra questi sia il diritto amministrativo sia il diritto privato, hanno propri principi. A ben vedere, però, può accadere che questi siano null'altro che aspetti o specificazioni di principi ancor più generali, propri dell'intero ordinamento giuridico. Vi è certamente lo spazio per sostenere che non sia esclusa in linea di principio la possibilità di fare riferimento, per la disciplina del procedimento amministrativo, a principi tratti dal settore del diritto privato. Ma non senza verificare se tali principi siano compatibili o pienamente compatibili con l'ordinamento amministrativo. Il risultato di tali valutazioni sembra essere quello per cui l'eventuale circolazione di un principio, dall'ambito privatistico a quello amministrativo, con gli eventuali opportuni adeguamenti, risulta possibile in special modo, se il principio stesso si lascia in realtà ricondurre ad una dimensione più ampia, tale da poter apparire come un principio generale dell'intero ordinamento giuridico. Peraltro, a fronte della forte modernizzazione cui è stato sottoposto il diritto amministrativo da una serie di riforme, si direbbe che esso abbia ormai in sé le potenzialità per rispondere alle sfide dell'epoca contemporanea, purché sia correttamente applicato nella pratica, senza la necessità di un suo superamento verso la prospettiva privatistica.

il lavoro analizza il tema dell'estensione spaziale del demanio marittimo, in rapporto alle c... more il lavoro analizza il tema dell'estensione spaziale del demanio marittimo, in rapporto alle confinanti propriet\ue0 privat

Tutela dei lavoratori e concorrenza nell'aggiudicazione dei contratti pubblici, 2019

Il contributo analizza criticamente, anche alla luce delle evoluzioni normative e degli orientame... more Il contributo analizza criticamente, anche alla luce delle evoluzioni normative e degli orientamenti giurisprudenziali, i problemi inerenti a: predeterminazione e dichiarazione del costo del lavoro in offerta; giustificazione dell'anomalia, in rapporto alle tabelle ministeriali sul costo del lavoro ed al tema del ccnl da assumere a riferimento; clausole sociali di tutela dell'occupazione

European Review of Contract Law, 2008

The report describes the most recent evolution of European Community Law concerning the award of ... more The report describes the most recent evolution of European Community Law concerning the award of public contracts. It is mainly focused on case-law and provides an overview of the latest judgements of the ECJ. Topics dealt with in particular are the definition of contracting authorities, of public contracts and concessions; some aspects of the award procedures, award criteria, contract renewals and review procedures. Moreover, the recent Directives (mainly Directive 2007/66) are briefly presented. A final section deals with public procurement in the field of defence.

Dottorato di ricerca in diritto amministrativo. 11. ciclo.Consiglio Nazionale delle Ricerche - Bi... more Dottorato di ricerca in diritto amministrativo. 11. ciclo.Consiglio Nazionale delle Ricerche - Biblioteca Centrale - P.le Aldo Moro, 7, Rome; Biblioteca Nazionale Centrale - Piazza Cavalleggeri, 1, Florence / CNR - Consiglio Nazionale delle RichercheSIGLEITItal