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Papers by Gardini Gianluca
1. FOIA Italia: diritto individuale o strumento anticorruzione? 2. A chi appartengono le informaz... more 1. FOIA Italia: diritto individuale o strumento anticorruzione? 2. A chi appartengono le informazioni pubbliche? 3. Dalla trasparenza come mezzo alla trasparenza come fine; 4. Le conseguenze dell’ambigua natura dell’ accesso civico; 5. L’assenza di una autorità indipendente preposta all’ enforcement del FOIA; 6. Alcune questioni operative: i rimedi contro i silenzi dell’amministrazione; 7. Segue: i rimedi contro l’inottemperanza dell’amministrazione alla decisione del Difensore civic
Vengono analizzate l'organizzazione e le funzioni dei comitati regionali per le comunicazioni... more Vengono analizzate l'organizzazione e le funzioni dei comitati regionali per le comunicazioni come organi strutturali delle regioni e, al contempo, organi funzionali dell'autorità di garanzia nazionale per le comunicazion
francoangeli.it
I media veicolano informazioni, aiutano a interpretare le dinamiche della società contemporanea e... more I media veicolano informazioni, aiutano a interpretare le dinamiche della società contemporanea e, soprattutto, dettano l'agenda dei problemi e orientano le opinioni dei cittadini. Alla conoscenza diretta di ciò che ci circonda si aggiunge una conoscenza me ...
… urbanístico, vivienda y …, 2006
Información del artículo El derecho a la vivienda y la igualdad sustancial: de la construcción ec... more Información del artículo El derecho a la vivienda y la igualdad sustancial: de la construcción económica y popular a los programas de rehabilitación urbana.
Lavoro e diritto, 2011
Uniformità e differenziazione. L’esclusione “temporanea” dei docenti universitari dalla contrattu... more Uniformità e differenziazione. L’esclusione “temporanea” dei docenti universitari dalla contrattualizzazione. Il rinvio a tempo indeterminato della contrattualizzazione. La riforma Gelmini come occasione perduta. La retribuzione differenziata come chiave di volta del sistema meritocratico. La riforma incompiuta. Le ragioni a favore della contrattualizzazion
La necessaria coerenza tra modello organizzativo dirigenziale e sistema di tutel
European Public Law
The television and the mass media in general have a vital function in the creation of the democra... more The television and the mass media in general have a vital function in the creation of the democratic process, similar to that of institutions. The basic argument of this article is that television is not a simple market commodity and general competition laws cannot protect adequately the public interest of citizens in broadcasting. In Italy, in particular, the television sector has always suffered for lack of pluralism, a highly concentrated market, strong influence of political forces over public broadcasting. For these reasons the Italian experience represents an interesting case, as it allows one to observe the effects of a transition from a broadcasting framework entirely based on specific public regulation (monopoly) to a system hinged on general competition laws and technological development After looking at the evolution of broadcasting in Italy, the author will try to suggest some remedies for the Italian television sector.
The analysis of the regulatory framework reveals that in Italy there is a large number of regu- l... more The analysis of the regulatory framework reveals that in Italy there is a large number of regu- latory and control bodies operating in the eletronic communications sector, both at central and at local levels, endowed with various powers and functions not always coordinated between them. This essay aims to analyze the peculiarities of the communica- tions regulatory system in Italy, with the purpose of verifying the compatibility between the bodies opera- ting in this sector and the sustainability of the Italian regulatory system as a whole
ABSTRACT La crisi economica induce tutti i paesi europei a ripensare l’assetto dei poteri pubblic... more ABSTRACT La crisi economica induce tutti i paesi europei a ripensare l’assetto dei poteri pubblici, specialmente dei livelli di governo decentrati e autonomi. L’idea di fondo è che, per ridurre la spesa, sia necessario ridurre l’autonomia. Spesso, però, da questa diffusa volontà di riforma scaturiscono solo misure estemporanee che sollevano dubbi costituzionali e non garantiscono un reale risparmio di spesa. Il problema più evidente nel disegno di riordino avviato nel nostro ordinamento è rappresentato dal metodo. All’intenso uso della decretazione d’urgenza da parte del Governo ha fatto seguito una reazione della Corte costituzionale, che, nel 2013, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale delle norme che prevedevano lo svuotamento delle funzioni e il riordino delle Province. Il punto è capire se il riordino territoriale, senz’altro opportuno, possa comprendere anche la soppressione delle Province mediante legge ordinaria della Repubblica, ovvero se questa soluzione richieda necessariamente una modifica costituzionale; e, in subordine, se la presenza di un livello provinciale in Costituzione richieda una legittimazione popolare diretta delle Province. La Corte non ritiene necessario il procedimento rinforzato di revisione costituzionale per intervenire sull’ordinamento locale, ma al contempo afferma che non può utilizzarsi la decretazione d’urgenza come strumento generalizzato di riforma. La Corte non tocca invece il problema dell’elettività diretta degli organi provinciali, lasciando aperti tutti i dubbi sul punto
A seguito dell'approvazione del D.Lgs. 33/2013 si approfondisce la natura giuridica della cd.... more A seguito dell'approvazione del D.Lgs. 33/2013 si approfondisce la natura giuridica della cd. informazione amministrativ
espanolHoy en dia, la transparencia administrativa se ha convertido en un principio general segun... more espanolHoy en dia, la transparencia administrativa se ha convertido en un principio general segun el cual la Administracion Publica esta obligada a garantizar la visibilidad, el conocimiento y la comprension de su actividad y organizacion, mientras que el derecho de acceso a la informacion publica se considera un derecho fundamental del individuo. En Italia, y tambien en otros paises europeos, el acceso a la informacion ha sufrido una lenta metamorfosis y, de un derecho fundamental del individuo, ha pasado a convertirse gradualmente en una herramienta para combatir la corrupcion que solo indirectamente satisface el derecho a la informacion del ciudadano EnglishNowadays, public transparency has become a general principie according to which the administrative bodies are obliged to guarantee the visibility, knowledge and understanding oftheir activity and organization while the right of access to public information is considered a fundamental human right. In Italy and also in other Eur...
Negli anni della crisi si sono adottate riforme amministrative di notevole incisività che sembran... more Negli anni della crisi si sono adottate riforme amministrative di notevole incisività che sembrano aver mutato profondamente, se non invertito radicalmente, le tendenze che avevano contrassegnato gli ultimi decenni del ‘900. Il volume esamina le trasformazioni che, nel contesto della crisi, si sono prodotte negli assetti e nei modi di funzionamento delle istituzioni pubbliche, con particolare riferimento ai seguenti profili: Il riordino istituzionale e territoriale dell’amministrazione locale; Il riassetto delle funzioni amministrative; Il personale e il riordino dell’amministrazione indiretta di regioni ed enti locali; L’impatto della crisi economica negli altri Paesi membri
L'articolo descrive i compiti, le prerogative e i limiti della difesa civica in Italia, evide... more L'articolo descrive i compiti, le prerogative e i limiti della difesa civica in Italia, evidenziando le potenzialità inespresso di questo istituto di garanzia
1. FOIA Italia: diritto individuale o strumento anticorruzione? 2. A chi appartengono le informaz... more 1. FOIA Italia: diritto individuale o strumento anticorruzione? 2. A chi appartengono le informazioni pubbliche? 3. Dalla trasparenza come mezzo alla trasparenza come fine; 4. Le conseguenze dell’ambigua natura dell’ accesso civico; 5. L’assenza di una autorità indipendente preposta all’ enforcement del FOIA; 6. Alcune questioni operative: i rimedi contro i silenzi dell’amministrazione; 7. Segue: i rimedi contro l’inottemperanza dell’amministrazione alla decisione del Difensore civic
Vengono analizzate l'organizzazione e le funzioni dei comitati regionali per le comunicazioni... more Vengono analizzate l'organizzazione e le funzioni dei comitati regionali per le comunicazioni come organi strutturali delle regioni e, al contempo, organi funzionali dell'autorità di garanzia nazionale per le comunicazion
francoangeli.it
I media veicolano informazioni, aiutano a interpretare le dinamiche della società contemporanea e... more I media veicolano informazioni, aiutano a interpretare le dinamiche della società contemporanea e, soprattutto, dettano l'agenda dei problemi e orientano le opinioni dei cittadini. Alla conoscenza diretta di ciò che ci circonda si aggiunge una conoscenza me ...
… urbanístico, vivienda y …, 2006
Información del artículo El derecho a la vivienda y la igualdad sustancial: de la construcción ec... more Información del artículo El derecho a la vivienda y la igualdad sustancial: de la construcción económica y popular a los programas de rehabilitación urbana.
Lavoro e diritto, 2011
Uniformità e differenziazione. L’esclusione “temporanea” dei docenti universitari dalla contrattu... more Uniformità e differenziazione. L’esclusione “temporanea” dei docenti universitari dalla contrattualizzazione. Il rinvio a tempo indeterminato della contrattualizzazione. La riforma Gelmini come occasione perduta. La retribuzione differenziata come chiave di volta del sistema meritocratico. La riforma incompiuta. Le ragioni a favore della contrattualizzazion
La necessaria coerenza tra modello organizzativo dirigenziale e sistema di tutel
European Public Law
The television and the mass media in general have a vital function in the creation of the democra... more The television and the mass media in general have a vital function in the creation of the democratic process, similar to that of institutions. The basic argument of this article is that television is not a simple market commodity and general competition laws cannot protect adequately the public interest of citizens in broadcasting. In Italy, in particular, the television sector has always suffered for lack of pluralism, a highly concentrated market, strong influence of political forces over public broadcasting. For these reasons the Italian experience represents an interesting case, as it allows one to observe the effects of a transition from a broadcasting framework entirely based on specific public regulation (monopoly) to a system hinged on general competition laws and technological development After looking at the evolution of broadcasting in Italy, the author will try to suggest some remedies for the Italian television sector.
The analysis of the regulatory framework reveals that in Italy there is a large number of regu- l... more The analysis of the regulatory framework reveals that in Italy there is a large number of regu- latory and control bodies operating in the eletronic communications sector, both at central and at local levels, endowed with various powers and functions not always coordinated between them. This essay aims to analyze the peculiarities of the communica- tions regulatory system in Italy, with the purpose of verifying the compatibility between the bodies opera- ting in this sector and the sustainability of the Italian regulatory system as a whole
ABSTRACT La crisi economica induce tutti i paesi europei a ripensare l’assetto dei poteri pubblic... more ABSTRACT La crisi economica induce tutti i paesi europei a ripensare l’assetto dei poteri pubblici, specialmente dei livelli di governo decentrati e autonomi. L’idea di fondo è che, per ridurre la spesa, sia necessario ridurre l’autonomia. Spesso, però, da questa diffusa volontà di riforma scaturiscono solo misure estemporanee che sollevano dubbi costituzionali e non garantiscono un reale risparmio di spesa. Il problema più evidente nel disegno di riordino avviato nel nostro ordinamento è rappresentato dal metodo. All’intenso uso della decretazione d’urgenza da parte del Governo ha fatto seguito una reazione della Corte costituzionale, che, nel 2013, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale delle norme che prevedevano lo svuotamento delle funzioni e il riordino delle Province. Il punto è capire se il riordino territoriale, senz’altro opportuno, possa comprendere anche la soppressione delle Province mediante legge ordinaria della Repubblica, ovvero se questa soluzione richieda necessariamente una modifica costituzionale; e, in subordine, se la presenza di un livello provinciale in Costituzione richieda una legittimazione popolare diretta delle Province. La Corte non ritiene necessario il procedimento rinforzato di revisione costituzionale per intervenire sull’ordinamento locale, ma al contempo afferma che non può utilizzarsi la decretazione d’urgenza come strumento generalizzato di riforma. La Corte non tocca invece il problema dell’elettività diretta degli organi provinciali, lasciando aperti tutti i dubbi sul punto
A seguito dell'approvazione del D.Lgs. 33/2013 si approfondisce la natura giuridica della cd.... more A seguito dell'approvazione del D.Lgs. 33/2013 si approfondisce la natura giuridica della cd. informazione amministrativ
espanolHoy en dia, la transparencia administrativa se ha convertido en un principio general segun... more espanolHoy en dia, la transparencia administrativa se ha convertido en un principio general segun el cual la Administracion Publica esta obligada a garantizar la visibilidad, el conocimiento y la comprension de su actividad y organizacion, mientras que el derecho de acceso a la informacion publica se considera un derecho fundamental del individuo. En Italia, y tambien en otros paises europeos, el acceso a la informacion ha sufrido una lenta metamorfosis y, de un derecho fundamental del individuo, ha pasado a convertirse gradualmente en una herramienta para combatir la corrupcion que solo indirectamente satisface el derecho a la informacion del ciudadano EnglishNowadays, public transparency has become a general principie according to which the administrative bodies are obliged to guarantee the visibility, knowledge and understanding oftheir activity and organization while the right of access to public information is considered a fundamental human right. In Italy and also in other Eur...
Negli anni della crisi si sono adottate riforme amministrative di notevole incisività che sembran... more Negli anni della crisi si sono adottate riforme amministrative di notevole incisività che sembrano aver mutato profondamente, se non invertito radicalmente, le tendenze che avevano contrassegnato gli ultimi decenni del ‘900. Il volume esamina le trasformazioni che, nel contesto della crisi, si sono prodotte negli assetti e nei modi di funzionamento delle istituzioni pubbliche, con particolare riferimento ai seguenti profili: Il riordino istituzionale e territoriale dell’amministrazione locale; Il riassetto delle funzioni amministrative; Il personale e il riordino dell’amministrazione indiretta di regioni ed enti locali; L’impatto della crisi economica negli altri Paesi membri
L'articolo descrive i compiti, le prerogative e i limiti della difesa civica in Italia, evide... more L'articolo descrive i compiti, le prerogative e i limiti della difesa civica in Italia, evidenziando le potenzialità inespresso di questo istituto di garanzia