Mario Gauthier - Academia.edu (original) (raw)
Papers by Mario Gauthier
Presses de l’Université de Montréal eBooks, Jul 11, 2018
AHNMR : Arrondissement historique et naturel du mont Royal AMT : Agence métropolitaine de transpo... more AHNMR : Arrondissement historique et naturel du mont Royal AMT : Agence métropolitaine de transport ANRU : Agence nationale pour la rénovation urbaine AOTU : Autorités organisatrices de Transports Urbains BAEQ : Bureau d’aménagement de l’Est du Québec BAPE : Bureau d’audiences publiques sur l’environnement BCM : Bureau de consultation de Montréal CAR : Conférence administrative régionale CAUHM : Collectif en aménagement urbain Hochelaga-Maisonneuve CCA : Comités-conseils d’arrondissement CCPB..
Presses de l'Université du Québec eBooks, Sep 7, 2017
Presses de l’Université de Montréal eBooks, Jul 11, 2018
Le renouvellement des pratiques d’aménagement du territoire et d’urbanisme Depuis plus d’une déce... more Le renouvellement des pratiques d’aménagement du territoire et d’urbanisme Depuis plus d’une décennie, en Amérique du Nord et en Europe, la question du renouvellement des pratiques planificatrices s’est imposée dans les champs disciplinaires des études urbaines et de l’urbanisme (Albrechts, Healey et Kunzmann, 2003 ; Bodiguel et Fialaire, 2002 ; Motte, 2006 ; Salet et Faludi, 2000 ; Salet, Thornley et Kreukels, 2003 ; Wachter et al., 2000 ; 2002). Ces réflexions sur le renouvellement des prat..
Administration & Society
This article examines how independent bodies for public participation (IBPPs) can initiate a conv... more This article examines how independent bodies for public participation (IBPPs) can initiate a convergence around practices among actors in the public participation field, especially sponsors of participatory arrangements and the associated participation firms. As IBPPs have the public resources and legal authority to independently organize participatory arrangements, they can play a coordinating role in the public participation field. A comparison of two IBPPs, one in Canada (Quebec) and one in France, shows that IBPPs enhance the development of the participation industry and strengthen recognition of several informal norms concerning public participation design and implementation.
Participations, 2021
Cet article explore la contribution des maires des dix grandes villes du Quebec a l’avancement de... more Cet article explore la contribution des maires des dix grandes villes du Quebec a l’avancement des pratiques participatives dans les dossiers d’amenagement et d’urbanisme. Il cherche plus particulierement a determiner l’influence exercee par le leadership politique des maires dans le mouvement general d’ouverture du milieu municipal a l’imperatif deliberatif et dans les variations observees entre les grandes villes. Deux niveaux d’action des maires sont examines. A l’echelle du Quebec d’abord, l’article demontre comment les maires ont reussi a faire rayer du cadre legislatif de la planification territoriale les elements les plus contraignants en matiere de participation, au profit d’une plus grande souplesse pour les municipalites. A l’echelle municipale, une typologie des grandes villes selon leur degre d’engagement vis-a-vis de l’imperatif deliberatif permet d’illustrer le role cle des maires dans la mise en place et l’institutionnalisation de la democratie participative au niveau local.
Débattre pour transformer l'action urbaine
Le Conseil de développement du Grand Lyon est une institution née de l’obligation, inscrite dans ... more Le Conseil de développement du Grand Lyon est une institution née de l’obligation, inscrite dans la Loi d’orientation sur l’aménagement et le développement durable du territoire (LOADDT, dite Loi Voynet, de 1999) et concernant les établissements intercommunaux situés dans les aires urbaines de plus de 50 000 habitants, de créer une instance locale de représentation de la société civile. Sa définition, comme souvent dans la législation française concernant les instances et procédures de partic..
Ce chapitre traite de l’articulation entre les politiques urbaines et la participation publique, ... more Ce chapitre traite de l’articulation entre les politiques urbaines et la participation publique, comprise à la fois comme contenu et comme procédure. Après avoir observé les ressorts des dynamiques d’assujettissement des politiques au débat, nous tentons d’identifier dans quelle mesure il permet l’émergence ou la valorisation d’enjeux jusque-là non investis par les acteurs publics. Enfin, nous nous demandons si la participation publique permet de mettre en évidence les incohérences de l’actio..
La Loi d’orientation sur les transports intérieurs (LOTI, 1982), organisant la décentralisation d... more La Loi d’orientation sur les transports intérieurs (LOTI, 1982), organisant la décentralisation des compétences en matière de transport entre les différents échelons de gouvernements (centraux, régionaux, départementaux et communaux ou intercommunaux), et la Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie (LAURE, 1996) ont mis à la disposition des acteurs publics français un cadre de planification pour l’organisation des transports urbains et la gestion des questions de mobilité. À l’..
Cette etude comparee porte sur l'amenagement du territoire, thematique qui possede au Japon u... more Cette etude comparee porte sur l'amenagement du territoire, thematique qui possede au Japon une realite politico-administrative surtout centree sur les defis de la croissance economique et au Canada une realite institutionnelle federale assez limitee. Le defi analytique est d'autant plus saillant que les enquetes de terrain que nous avons menees en 2011 sont centrees sur deux objets assez specialises : d'un cote la question du declin demographique dans son traitement par quatre villes japonaises et par les operateurs ferroviaires, de l'autre les enjeux de planification dans les expertises portees au sein de deux metropoles canadiennes. Pour reduire un peu la difficulte, nous avons cherche a concentrer les analyses sur les facons de concevoir l'amenagement du territoire dans les deux cas. Cette voie permet d'eclairer ce qui nous semble relever de l'impense sur le cas francais : l'esprit d'initiative des reseaux sociaux et des acteurs prives cote ja...
Nature Sciences Sociétés, 2003
Renouveler l’aménagement et l’urbanisme, 2008
En Amerique du Nord et en Europe, le renouvellement des pratiques d’amenagement du territoire et ... more En Amerique du Nord et en Europe, le renouvellement des pratiques d’amenagement du territoire et d’urbanisme s’impose comme une question centrale des etudes urbaines et regionales depuis plus d’une decennie. Ce questionnement s’articule autour de trois axes : la planification territoriale, le debat public et le developpement durable. A partir de recherches inedites portant sur des experiences c oncretes menees au Quebec et en France, cet ouvrage propose un regard nouveau sur les retombees et les effets du debat public sur la planification territoriale, l’amenagement du territoire et l’urbanisme. Il fait ainsi le bilan des implications du double imperatif de la participation des citoyens et de la prise en compte du concept de developpement durable, et offre des reponses a des questions cruciales pour l’avenir des pratiques d’amenagement du territoire et d’urbanisme en contexte urbain et metropolitain. Mario Gauthier est professeur agrege au Departement de travail social et de sciences sociales de l’Universite du Quebec en Outaouais. Michel Gariepy et Marie-Odile Trepanier sont tous deux professeurs titulaires a l’Institut d’urbanisme de la Faculte de l’amenagement de l’Universite de Montreal.
Débattre pour transformer l'action urbaine
Malgré une forte mobilisation et un effort important consenti du côté des administrations locales... more Malgré une forte mobilisation et un effort important consenti du côté des administrations locales quant à la visibilité de la participation publique, on constate un affaiblissement en aval des moyens de mise en œuvre et des dispositifs censés les garantir, d’où le commentaire liminaire sur la précarisation du cadre de participation publique. Les deux chapitres qui suivent ont pour vocation d’aller au-delà des histoires et des situations singulières des trois agglomérations étudiées. Notre mét..
Gatineau est une ville moyenne récemment fusionnée et s’insère dans une dynamique métropolitaine ... more Gatineau est une ville moyenne récemment fusionnée et s’insère dans une dynamique métropolitaine transfrontalière. Elle tente par une série d’initiatives d’infléchir la planification et le développement de son territoire et de revitaliser son centre-ville. Ce texte soulève la question de la capacité politique des territoires locaux à mener une action publique urbaine cohérente et efficace et renvoie aux processus de différenciation associés à celle-ci. En survolant les approches stratégiques et collaboratives de planification, nous montrons que les difficultés de mise en application de ces nouvelles pratiques sont attribuables à l’incapacité de l’administration municipale à réaliser pleinement son potentiel de différenciation. Trois facteurs tendent à valider cette hypothèse : l’introduction trop tardive de la participation publique dans le processus de planification, largement dominé par les experts de l’aménagement ; la faiblesse du leadership politique, qui échoue à exprimer une volonté forte et à donner un sens à l’action ; et le manque d’attention accordée à la qualité du processus et à la structure de mise en œuvre des projets. Nous en concluons que l’incapacité de Gatineau à tirer profit du plein potentiel transformateur de la planification stratégique et collaborative provient de sa difficulté à effectuer un véritable changement de culture dans ses façons de faire
Revue d’Économie Régionale & Urbaine, 2018
Distribution électronique Cairn.info pour Armand Colin. © Armand Colin. Tous droits réservés pour... more Distribution électronique Cairn.info pour Armand Colin. © Armand Colin. Tous droits réservés pour tous pays. La reproduction ou représentation de cet article, notamment par photocopie, n'est autorisée que dans les limites des conditions générales d'utilisation du site ou, le cas échéant, des conditions générales de la licence souscrite par votre établissement. Toute autre reproduction ou représentation, en tout ou partie, sous quelque forme et de quelque manière que ce soit, est interdite sauf accord préalable et écrit de l'éditeur, en dehors des cas prévus par la législation en vigueur en France. Il est précisé que son stockage dans une base de données est également interdit.
Revue Organisations & territoires, 2015
Participations, 2011
Plus de quatre décennies après la publication de l'article fondateur de S. R. Arntein « A ladder ... more Plus de quatre décennies après la publication de l'article fondateur de S. R. Arntein « A ladder of citizen participation », les auteurs proposent un bilan critique des recherches portant sur la participation publique en urbanisme et en études urbaines dans un contexte nord-américain et européen. Après avoir délimité les champs de l'urbanisme et des études urbaines, ils retracent la façon dont la participation a émergé dans ce champ de pratiques, en opposition au modèle de la planification rationnelle globale. Un intérêt particulier est porté aux approches collaboratives de la planification et de l'urbanisme, fortement inspirées des courants communicationnels et délibératifs, et aux débats qui ont accompagné leur diffusion. Les auteurs reviennent ensuite sur quelques pratiques participatives concrètes et sur les analyses qui en sont faites, afin d'établir un bilan des recherches actuelles et des questions qu'elles soulèvent. En conclusion, les auteurs discutent la thèse de l'émergence d'une période post-collaborative des recherches et débats sur la participation, qui tendent à dépasser l'opposition traditionnelle entre une perspective « idéaliste » et une perspective « ultra-critique ». Ils proposent d'adopter plutôt une perspective « pragmatique » et « empirique », afin d'analyser et de comparer les processus et les dispositifs participatifs en urbanisme .
Géocarrefour, 2012
ABSTRACT The ideal of coherence is omnipresent in planning exercises. This principle is however f... more ABSTRACT The ideal of coherence is omnipresent in planning exercises. This principle is however far from being obvious. Indeed, it contains multiple dimensions which may be in conflict. While many analyses focus on the challenge of integrating multiple sectors of intervention, this article looks more carefully at the coordination of different territories and scales. It examines the manner in which diverse participatory designs allow for a debate about coherence in urban planning, and how this contributes to the recognition of contentious issues and the necessary compromises to be made. The analysis is based on recent planning debates in Montreal : on the city master plan, on boroughs’ plans and bylaws, as well as on the Griffintown urban project.
Recherches sociographiques, 2011
Presses de l’Université de Montréal eBooks, Jul 11, 2018
AHNMR : Arrondissement historique et naturel du mont Royal AMT : Agence métropolitaine de transpo... more AHNMR : Arrondissement historique et naturel du mont Royal AMT : Agence métropolitaine de transport ANRU : Agence nationale pour la rénovation urbaine AOTU : Autorités organisatrices de Transports Urbains BAEQ : Bureau d’aménagement de l’Est du Québec BAPE : Bureau d’audiences publiques sur l’environnement BCM : Bureau de consultation de Montréal CAR : Conférence administrative régionale CAUHM : Collectif en aménagement urbain Hochelaga-Maisonneuve CCA : Comités-conseils d’arrondissement CCPB..
Presses de l'Université du Québec eBooks, Sep 7, 2017
Presses de l’Université de Montréal eBooks, Jul 11, 2018
Le renouvellement des pratiques d’aménagement du territoire et d’urbanisme Depuis plus d’une déce... more Le renouvellement des pratiques d’aménagement du territoire et d’urbanisme Depuis plus d’une décennie, en Amérique du Nord et en Europe, la question du renouvellement des pratiques planificatrices s’est imposée dans les champs disciplinaires des études urbaines et de l’urbanisme (Albrechts, Healey et Kunzmann, 2003 ; Bodiguel et Fialaire, 2002 ; Motte, 2006 ; Salet et Faludi, 2000 ; Salet, Thornley et Kreukels, 2003 ; Wachter et al., 2000 ; 2002). Ces réflexions sur le renouvellement des prat..
Administration & Society
This article examines how independent bodies for public participation (IBPPs) can initiate a conv... more This article examines how independent bodies for public participation (IBPPs) can initiate a convergence around practices among actors in the public participation field, especially sponsors of participatory arrangements and the associated participation firms. As IBPPs have the public resources and legal authority to independently organize participatory arrangements, they can play a coordinating role in the public participation field. A comparison of two IBPPs, one in Canada (Quebec) and one in France, shows that IBPPs enhance the development of the participation industry and strengthen recognition of several informal norms concerning public participation design and implementation.
Participations, 2021
Cet article explore la contribution des maires des dix grandes villes du Quebec a l’avancement de... more Cet article explore la contribution des maires des dix grandes villes du Quebec a l’avancement des pratiques participatives dans les dossiers d’amenagement et d’urbanisme. Il cherche plus particulierement a determiner l’influence exercee par le leadership politique des maires dans le mouvement general d’ouverture du milieu municipal a l’imperatif deliberatif et dans les variations observees entre les grandes villes. Deux niveaux d’action des maires sont examines. A l’echelle du Quebec d’abord, l’article demontre comment les maires ont reussi a faire rayer du cadre legislatif de la planification territoriale les elements les plus contraignants en matiere de participation, au profit d’une plus grande souplesse pour les municipalites. A l’echelle municipale, une typologie des grandes villes selon leur degre d’engagement vis-a-vis de l’imperatif deliberatif permet d’illustrer le role cle des maires dans la mise en place et l’institutionnalisation de la democratie participative au niveau local.
Débattre pour transformer l'action urbaine
Le Conseil de développement du Grand Lyon est une institution née de l’obligation, inscrite dans ... more Le Conseil de développement du Grand Lyon est une institution née de l’obligation, inscrite dans la Loi d’orientation sur l’aménagement et le développement durable du territoire (LOADDT, dite Loi Voynet, de 1999) et concernant les établissements intercommunaux situés dans les aires urbaines de plus de 50 000 habitants, de créer une instance locale de représentation de la société civile. Sa définition, comme souvent dans la législation française concernant les instances et procédures de partic..
Ce chapitre traite de l’articulation entre les politiques urbaines et la participation publique, ... more Ce chapitre traite de l’articulation entre les politiques urbaines et la participation publique, comprise à la fois comme contenu et comme procédure. Après avoir observé les ressorts des dynamiques d’assujettissement des politiques au débat, nous tentons d’identifier dans quelle mesure il permet l’émergence ou la valorisation d’enjeux jusque-là non investis par les acteurs publics. Enfin, nous nous demandons si la participation publique permet de mettre en évidence les incohérences de l’actio..
La Loi d’orientation sur les transports intérieurs (LOTI, 1982), organisant la décentralisation d... more La Loi d’orientation sur les transports intérieurs (LOTI, 1982), organisant la décentralisation des compétences en matière de transport entre les différents échelons de gouvernements (centraux, régionaux, départementaux et communaux ou intercommunaux), et la Loi sur l’air et l’utilisation rationnelle de l’énergie (LAURE, 1996) ont mis à la disposition des acteurs publics français un cadre de planification pour l’organisation des transports urbains et la gestion des questions de mobilité. À l’..
Cette etude comparee porte sur l'amenagement du territoire, thematique qui possede au Japon u... more Cette etude comparee porte sur l'amenagement du territoire, thematique qui possede au Japon une realite politico-administrative surtout centree sur les defis de la croissance economique et au Canada une realite institutionnelle federale assez limitee. Le defi analytique est d'autant plus saillant que les enquetes de terrain que nous avons menees en 2011 sont centrees sur deux objets assez specialises : d'un cote la question du declin demographique dans son traitement par quatre villes japonaises et par les operateurs ferroviaires, de l'autre les enjeux de planification dans les expertises portees au sein de deux metropoles canadiennes. Pour reduire un peu la difficulte, nous avons cherche a concentrer les analyses sur les facons de concevoir l'amenagement du territoire dans les deux cas. Cette voie permet d'eclairer ce qui nous semble relever de l'impense sur le cas francais : l'esprit d'initiative des reseaux sociaux et des acteurs prives cote ja...
Nature Sciences Sociétés, 2003
Renouveler l’aménagement et l’urbanisme, 2008
En Amerique du Nord et en Europe, le renouvellement des pratiques d’amenagement du territoire et ... more En Amerique du Nord et en Europe, le renouvellement des pratiques d’amenagement du territoire et d’urbanisme s’impose comme une question centrale des etudes urbaines et regionales depuis plus d’une decennie. Ce questionnement s’articule autour de trois axes : la planification territoriale, le debat public et le developpement durable. A partir de recherches inedites portant sur des experiences c oncretes menees au Quebec et en France, cet ouvrage propose un regard nouveau sur les retombees et les effets du debat public sur la planification territoriale, l’amenagement du territoire et l’urbanisme. Il fait ainsi le bilan des implications du double imperatif de la participation des citoyens et de la prise en compte du concept de developpement durable, et offre des reponses a des questions cruciales pour l’avenir des pratiques d’amenagement du territoire et d’urbanisme en contexte urbain et metropolitain. Mario Gauthier est professeur agrege au Departement de travail social et de sciences sociales de l’Universite du Quebec en Outaouais. Michel Gariepy et Marie-Odile Trepanier sont tous deux professeurs titulaires a l’Institut d’urbanisme de la Faculte de l’amenagement de l’Universite de Montreal.
Débattre pour transformer l'action urbaine
Malgré une forte mobilisation et un effort important consenti du côté des administrations locales... more Malgré une forte mobilisation et un effort important consenti du côté des administrations locales quant à la visibilité de la participation publique, on constate un affaiblissement en aval des moyens de mise en œuvre et des dispositifs censés les garantir, d’où le commentaire liminaire sur la précarisation du cadre de participation publique. Les deux chapitres qui suivent ont pour vocation d’aller au-delà des histoires et des situations singulières des trois agglomérations étudiées. Notre mét..
Gatineau est une ville moyenne récemment fusionnée et s’insère dans une dynamique métropolitaine ... more Gatineau est une ville moyenne récemment fusionnée et s’insère dans une dynamique métropolitaine transfrontalière. Elle tente par une série d’initiatives d’infléchir la planification et le développement de son territoire et de revitaliser son centre-ville. Ce texte soulève la question de la capacité politique des territoires locaux à mener une action publique urbaine cohérente et efficace et renvoie aux processus de différenciation associés à celle-ci. En survolant les approches stratégiques et collaboratives de planification, nous montrons que les difficultés de mise en application de ces nouvelles pratiques sont attribuables à l’incapacité de l’administration municipale à réaliser pleinement son potentiel de différenciation. Trois facteurs tendent à valider cette hypothèse : l’introduction trop tardive de la participation publique dans le processus de planification, largement dominé par les experts de l’aménagement ; la faiblesse du leadership politique, qui échoue à exprimer une volonté forte et à donner un sens à l’action ; et le manque d’attention accordée à la qualité du processus et à la structure de mise en œuvre des projets. Nous en concluons que l’incapacité de Gatineau à tirer profit du plein potentiel transformateur de la planification stratégique et collaborative provient de sa difficulté à effectuer un véritable changement de culture dans ses façons de faire
Revue d’Économie Régionale & Urbaine, 2018
Distribution électronique Cairn.info pour Armand Colin. © Armand Colin. Tous droits réservés pour... more Distribution électronique Cairn.info pour Armand Colin. © Armand Colin. Tous droits réservés pour tous pays. La reproduction ou représentation de cet article, notamment par photocopie, n'est autorisée que dans les limites des conditions générales d'utilisation du site ou, le cas échéant, des conditions générales de la licence souscrite par votre établissement. Toute autre reproduction ou représentation, en tout ou partie, sous quelque forme et de quelque manière que ce soit, est interdite sauf accord préalable et écrit de l'éditeur, en dehors des cas prévus par la législation en vigueur en France. Il est précisé que son stockage dans une base de données est également interdit.
Revue Organisations & territoires, 2015
Participations, 2011
Plus de quatre décennies après la publication de l'article fondateur de S. R. Arntein « A ladder ... more Plus de quatre décennies après la publication de l'article fondateur de S. R. Arntein « A ladder of citizen participation », les auteurs proposent un bilan critique des recherches portant sur la participation publique en urbanisme et en études urbaines dans un contexte nord-américain et européen. Après avoir délimité les champs de l'urbanisme et des études urbaines, ils retracent la façon dont la participation a émergé dans ce champ de pratiques, en opposition au modèle de la planification rationnelle globale. Un intérêt particulier est porté aux approches collaboratives de la planification et de l'urbanisme, fortement inspirées des courants communicationnels et délibératifs, et aux débats qui ont accompagné leur diffusion. Les auteurs reviennent ensuite sur quelques pratiques participatives concrètes et sur les analyses qui en sont faites, afin d'établir un bilan des recherches actuelles et des questions qu'elles soulèvent. En conclusion, les auteurs discutent la thèse de l'émergence d'une période post-collaborative des recherches et débats sur la participation, qui tendent à dépasser l'opposition traditionnelle entre une perspective « idéaliste » et une perspective « ultra-critique ». Ils proposent d'adopter plutôt une perspective « pragmatique » et « empirique », afin d'analyser et de comparer les processus et les dispositifs participatifs en urbanisme .
Géocarrefour, 2012
ABSTRACT The ideal of coherence is omnipresent in planning exercises. This principle is however f... more ABSTRACT The ideal of coherence is omnipresent in planning exercises. This principle is however far from being obvious. Indeed, it contains multiple dimensions which may be in conflict. While many analyses focus on the challenge of integrating multiple sectors of intervention, this article looks more carefully at the coordination of different territories and scales. It examines the manner in which diverse participatory designs allow for a debate about coherence in urban planning, and how this contributes to the recognition of contentious issues and the necessary compromises to be made. The analysis is based on recent planning debates in Montreal : on the city master plan, on boroughs’ plans and bylaws, as well as on the Griffintown urban project.
Recherches sociographiques, 2011
Vincent Béal, Mario Gauthier, Gilles Pinson (dir.), Le développement durable changera-t-il la ville ? Le regard des sciences sociales, 2011