Mirjam Metsik - Academia.edu (original) (raw)
Papers by Mirjam Metsik
Ettevõtlust võib läbi aegade pidada turumajandusliku riigi ja ühiskonna toimimise põhiliseks vahe... more Ettevõtlust võib läbi aegade pidada turumajandusliku riigi ja ühiskonna toimimise põhiliseks vahendiks. Ettevõtlusest saadavad tulud ja sellega kaasnevad maksud on tavaliselt riigi põhiliseks sissetulekuallikaks. Nii nagu õigusaktid peaksid mh täpsete regulatsioonidega soodustama ettevõtlusega tegelemist, võiksid õigusaktid reguleerida ja soodustada ka ettevõtete üleminekut ühelt ettevõtjalt teisele, sh juhul kui ühel ettevõtjal ettevõtlusega tegelemine mingil põhjusel ebaõnnestub ning kuulutatakse välja tema pankrot. Sel juhul tuleb pankrotimenetluses mh kaaluda seda, kas ettevõtet on võimalik, eelistatult tervikuna, võõrandada isikule, kes jätkaks ettevõtte käitamist. Ettevõtte müük pankrotimenetluses on meie Eestis kehtivates õigusaktides suuresti reguleerimata. Pankrotiseaduses 1 (PankrS) reguleerib seda lähemalt vaid üks paragrahv (§ 141). Ettevõtte ülemineku üldine regulatsioon on sätestatud võlaõigusseaduses 2 (VÕS), mis näeb ette selged ülemineku õiguslikud alused ja tagajärjed, sh nii käsutus-kui kohustustehinguga seonduvad erisused, kui ettevõte läheb üle tehingulisel teel, st näiteks müümise kaudu. Ettevõtte müük on üks võõrandamistehingu liikidest, mille alusel ettevõtte omanik kohustub ettevõtte üle andma teisele lepingupoolele. Kui aga ettevõte üleminek toimub seaduse alusel, sh pankrotimenetluses, ei saa VÕS § 181 kohaselt võlaõigusseaduse ettevõtte üleminekut reguleerivaid norme kohaldada. Ettevõtte müük pankrotimenetluses tähendab ettevõtte müümist tervikuna või organisatsiooniliselt iseseisva üksusena selle majandustegevuse jätkamise eesmärgil, st eristada tuleb ettevõttesse kuuluva vara müümist eraldiseisvalt. 3 Viimasel juhul ei ole tegemist ettevõtte kui terviküksuse müümisega. Üldjuhul võimaldab võlgniku ettevõtte tervikuna müümine saavutada kõrgema müügihinna ja tulu, kui ettevõttesse kuuluvate asjade müük eraldi. Üksikute esemete, nt kinnisasjade, masinate, aparatuuri jms müük võib olla kahjumlik, kuivõrd neid võib olla raskem eraldi kalli hinnaga maha müüa. Seetõttu võib ettevõtte müük tervikvarana tagada kõrgema realiseerimistulu. 4 9 muuhulgas olla näiteks müügitehing. 12 Ettevõtte üleandmise normid põhinevad abstraktsiooniprintsiibil. Kuna ettevõte ei ole tervikuna eraldiseisev objekt tsiviilõiguses, st see koosneb asjade, õiguste ja kohustuste kogumist, siis tuleb ka nimetatud asjad, õigused ja kohustused üle anda vastavalt kas asjaõiguse, õiguste üleandmise või nõude loovutamise sätete alusel. 14 Tsiviilseadustiku üldosa seaduse 15 (TsÜS) § 66 1 sätestab ettevõtte mõiste kui majandusüksuse, mille kaudu isik tegutseb. Ettevõtte üleminek iseseisvalt on määratlemata õigusmõiste. 16 Küll aga on võimalik ettevõtte ülemineku olemusliku sisu avamiseks tugineda Euroopa Kohtu praktikas väljatöötatud kriteeriumitele, mis on abiks ettevõtte ülemineku tuvastamisel. Ka Eesti kohtud on neid kriteeriume ettevõtte ülemineku hindamisel arvesse võtnud. 17 Kriteeriumid kujunesid Euroopa Liidu Nõukogu 12. märtsi 2001. a direktiivi 2001/23/EÜ ettevõtjate, ettevõtete või nende osade üleminekul töötajate õigusi kaitsvate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta 18 rakendamisel kohtuasjade lahendamisel, mille keskmeks olid töölepingulised küsimused ettevõtte üleminekul. 19 Direktiivist 2001/23 tulenevad nõuded kohalduvad ettevõtte üleminekule õiguslikul alusel, st ei ole piiratud vaid tehingulise üleminekuga (direktiivi art 1 lg 1 (a)). 20 Ka Riigikohus on kinnitanud, et eeltoodud direktiivi ja selle alusel kohtupraktikas kujunenud ettevõtte üleminekut iseloomustavaid elemente tuleks arvesse võtta kõikides ettevõtte üleminekut puudutavates kohtuasjades ettevõtte ülemineku kontrollimiseks. 21 Seetõttu peaksid nimetatud kriteeriumid olema kohaldatavad ettevõtte üleminekule nii tehingu kui ka seaduse alusel, sh ka ettevõtte üleminekule müümise teel pankrotimenetluses. Direktiivi 2001/23 artikli 1 punkti b kohaselt on üleminek identiteedi säilitava majandusüksuse üleminek, mis tähendab ressursside organiseeritud koondamist, mille eesmärk on
Ettevõtlust võib läbi aegade pidada turumajandusliku riigi ja ühiskonna toimimise põhiliseks vahe... more Ettevõtlust võib läbi aegade pidada turumajandusliku riigi ja ühiskonna toimimise põhiliseks vahendiks. Ettevõtlusest saadavad tulud ja sellega kaasnevad maksud on tavaliselt riigi põhiliseks sissetulekuallikaks. Nii nagu õigusaktid peaksid mh täpsete regulatsioonidega soodustama ettevõtlusega tegelemist, võiksid õigusaktid reguleerida ja soodustada ka ettevõtete üleminekut ühelt ettevõtjalt teisele, sh juhul kui ühel ettevõtjal ettevõtlusega tegelemine mingil põhjusel ebaõnnestub ning kuulutatakse välja tema pankrot. Sel juhul tuleb pankrotimenetluses mh kaaluda seda, kas ettevõtet on võimalik, eelistatult tervikuna, võõrandada isikule, kes jätkaks ettevõtte käitamist. Ettevõtte müük pankrotimenetluses on meie Eestis kehtivates õigusaktides suuresti reguleerimata. Pankrotiseaduses 1 (PankrS) reguleerib seda lähemalt vaid üks paragrahv (§ 141). Ettevõtte ülemineku üldine regulatsioon on sätestatud võlaõigusseaduses 2 (VÕS), mis näeb ette selged ülemineku õiguslikud alused ja tagajärjed, sh nii käsutus-kui kohustustehinguga seonduvad erisused, kui ettevõte läheb üle tehingulisel teel, st näiteks müümise kaudu. Ettevõtte müük on üks võõrandamistehingu liikidest, mille alusel ettevõtte omanik kohustub ettevõtte üle andma teisele lepingupoolele. Kui aga ettevõte üleminek toimub seaduse alusel, sh pankrotimenetluses, ei saa VÕS § 181 kohaselt võlaõigusseaduse ettevõtte üleminekut reguleerivaid norme kohaldada. Ettevõtte müük pankrotimenetluses tähendab ettevõtte müümist tervikuna või organisatsiooniliselt iseseisva üksusena selle majandustegevuse jätkamise eesmärgil, st eristada tuleb ettevõttesse kuuluva vara müümist eraldiseisvalt. 3 Viimasel juhul ei ole tegemist ettevõtte kui terviküksuse müümisega. Üldjuhul võimaldab võlgniku ettevõtte tervikuna müümine saavutada kõrgema müügihinna ja tulu, kui ettevõttesse kuuluvate asjade müük eraldi. Üksikute esemete, nt kinnisasjade, masinate, aparatuuri jms müük võib olla kahjumlik, kuivõrd neid võib olla raskem eraldi kalli hinnaga maha müüa. Seetõttu võib ettevõtte müük tervikvarana tagada kõrgema realiseerimistulu. 4 9 muuhulgas olla näiteks müügitehing. 12 Ettevõtte üleandmise normid põhinevad abstraktsiooniprintsiibil. Kuna ettevõte ei ole tervikuna eraldiseisev objekt tsiviilõiguses, st see koosneb asjade, õiguste ja kohustuste kogumist, siis tuleb ka nimetatud asjad, õigused ja kohustused üle anda vastavalt kas asjaõiguse, õiguste üleandmise või nõude loovutamise sätete alusel. 14 Tsiviilseadustiku üldosa seaduse 15 (TsÜS) § 66 1 sätestab ettevõtte mõiste kui majandusüksuse, mille kaudu isik tegutseb. Ettevõtte üleminek iseseisvalt on määratlemata õigusmõiste. 16 Küll aga on võimalik ettevõtte ülemineku olemusliku sisu avamiseks tugineda Euroopa Kohtu praktikas väljatöötatud kriteeriumitele, mis on abiks ettevõtte ülemineku tuvastamisel. Ka Eesti kohtud on neid kriteeriume ettevõtte ülemineku hindamisel arvesse võtnud. 17 Kriteeriumid kujunesid Euroopa Liidu Nõukogu 12. märtsi 2001. a direktiivi 2001/23/EÜ ettevõtjate, ettevõtete või nende osade üleminekul töötajate õigusi kaitsvate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta 18 rakendamisel kohtuasjade lahendamisel, mille keskmeks olid töölepingulised küsimused ettevõtte üleminekul. 19 Direktiivist 2001/23 tulenevad nõuded kohalduvad ettevõtte üleminekule õiguslikul alusel, st ei ole piiratud vaid tehingulise üleminekuga (direktiivi art 1 lg 1 (a)). 20 Ka Riigikohus on kinnitanud, et eeltoodud direktiivi ja selle alusel kohtupraktikas kujunenud ettevõtte üleminekut iseloomustavaid elemente tuleks arvesse võtta kõikides ettevõtte üleminekut puudutavates kohtuasjades ettevõtte ülemineku kontrollimiseks. 21 Seetõttu peaksid nimetatud kriteeriumid olema kohaldatavad ettevõtte üleminekule nii tehingu kui ka seaduse alusel, sh ka ettevõtte üleminekule müümise teel pankrotimenetluses. Direktiivi 2001/23 artikli 1 punkti b kohaselt on üleminek identiteedi säilitava majandusüksuse üleminek, mis tähendab ressursside organiseeritud koondamist, mille eesmärk on