Naidú Duque Cante - Academia.edu (original) (raw)
Papers by Naidú Duque Cante
Tal como lo establece el artículo 1 de la Constitución Política de 1991, Colombia es una repúblic... more Tal como lo establece el artículo 1 de la Constitución Política de 1991, Colombia es una república unitaria, descentralizada territorialmente y con autonomía de sus entidades territoriales. El artículo 286 establece que son entidades territoriales los departamentos, que se dividen a su vez en dos tipos de entidades de nivel local: los municipios y los distritos. Los municipios son las entidades de nivel local por excelencia, los cuales, al adquirir y serles reconocido un nivel de importancia en materia política, cultural, histórica o económica pueden convertirse en distritos. Bogotá recibió su estatus de distrito a través del Acto legislativo 01 de 1945, mediante el cual se estableció Además de ser el distrito más viejo de nuestro país, la Constitución Política de 1991 estableció que la capital estaría reglada por un régimen especial, materializado en el Decreto 1421 de 1993, y también por las disposiciones que aplican actualmente a los municipios. Por ser capital de la república y del departamento de Cundinamarca, el Distrito Capital se ha caracterizado por condiciones económicas, sociales y geográficas que han conducido a un manejo particular de sus asuntos propios. Con el fin de facilitar su gestión territorial, la capital ha sido dividida en veinte localidades1 cuya conformación espacial se ha mantenido prácticamente invariable desde 1954, año en el cual fueron agregados a la ciudad varios de los municipios circundantes que fueron absorbidos por el crecimiento urbano de Bogotá (Acuerdo 11 de 1954). Debido a que esta disposición territorial no ha sufrido cambios, en la actualidad hay localidades que superan un millón de habitantes como son los casos de Suba y Kennedy, y otras que no alcanzan las cien mil personas como son Sumapaz, Candelaria y Mártires (Bogotá Cómo Vamos, 2018). Independientemente de la extensión territorial y la cantidad de población, cada una de las localidades debe formular un plan de desarrollo el cual debe ser construido mediante la participación de las autoridades locales, como son el alcalde local y la Junta Administradora Local (JAL), el Consejo de Planeación Local (CPL) que actúa como instancia de participación y las comunidades, en escenarios de diálogo conocidos como encuentros ciudadanos (EC). Estas directrices han sido definidas en el Acuerdo 13 del año 2000, el cual ha dado lugar a cinco procesos de diseño de planes de desarrollo local (2001, 2004, 2008, 2012 y 2016). Sin embargo, una vez revisada, tanto la coherencia de esta norma dentro del diseño normativo como la puesta en práctica del proceso de planeación participativa durante los ejercicios de EC de los años 2012 y 2016, se encontró que el Acuerdo 13 de 2000 cuenta con debilidades importantes que comprometen los ejercicios de participación ciudadana que genera. Así como se desarrolla más adelante en este documento, estas debilidades se encuentran directamente relacionadas con la falta de sincronía entre los momentos en los que se realizan la planeación distrital y la planeación local. Asimismo, existen inconsistencias relacionadas con los actores y la forma como estos participan en los procesos, y también con los medios dispuestos para la identificación de las iniciativas generadas por los ciudadanos.
Revista Digital de Derecho Administrativo, Nov 29, 2022
Este artículo muestra la evolución que sufrió el concepto de región como entidad territorial desd... more Este artículo muestra la evolución que sufrió el concepto de región como entidad territorial desde su concepción original contenida en la Constitución Política de 1991, hasta llegar a la ley que autorizó su materialización (Ley 1962 de 2019). La receta constitucional para la creación de regiones por la unión de dos o más departamentos, tomada de Francia, resultaba inconveniente al dejar de lado su reconocimiento como fenómeno histórico. Pero la ley que finalmente estableció las condiciones para la creación de la figura agregó más defectos a nuestro diseño institucional al concebir una entidad que se ajusta más a un esquema asociativo que a una entidad territorial.
<jats:p>Además de establecer el conjunto de competencias de gasto que le corresponde llevar... more <jats:p>Además de establecer el conjunto de competencias de gasto que le corresponde llevar a cabo a los diferentes niveles territoriales el marco normativo ha definido el conjunto de instrumentos mediante los cuales se debe garantizar el cumplimiento de estas funciones. Estos ins-trumentos, que constituyen el agregado de herramientas de gestión pública aplicables tanto a nivel nacional como territorial, tienen diferentes características y utilidades en tanto están referidas a la planeación, el ordenamiento territorial, el presupuesto público, la gestión de proyec-tos, entre otros. Es importante entender que sobre este tema existen en primera medida un paquete normativo que define las condiciones generales de la función y los responsables, pero que institucionalmente se han defini-do las herramientas técnicas que sirven para concretar las características de la herramienta, y que normalmente es-tán disponibles en el Departamento Nacional de Planea-ción. En esta parte, se hará referencia a tres de las herra-mientas más importantes de la gestión territorial con el ánimo de comprender sus características, su importancia y la manera como se articulan para facilitar el funciona-miento de la administración municipal. Estas son el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Público.</jats:p>
Opera, 2010
Con el fin de contribuir al planteamiento de propuestas tendientes al fortalecimiento de la gesti... more Con el fin de contribuir al planteamiento de propuestas tendientes al fortalecimiento de la gestión del Estado en Colombia, esta investigación presenta un análisis del nivel departamental en el marco de la descentralización y en especial de las condiciones que median las relaciones del nivel intermedio con el municipio. El origen del interés por el departamento se ubica en los permanentes cuestionamientos ligados a conductas de corrupción, ineficiencia y falta de idoneidad como entidad intermedia, que impiden que ésta se constituya en auténtico soporte de las dinámicas del orden municipal. En este contexto, y con el propósito de replantear el papel del departamento, el análisis se fundamentó en una mirada a esta entidad desde el municipio, tomando como referencia el diseño normativo que enmarca la lógica de los dos niveles territoriales, y la perspectiva que los actores del Estado en el nivel municipal tienen sobre el nivel intermedio. Esta doble mirada permitió identificar los sigu...
Citizen participation is currently one of the most important inputs to guide the planning process... more Citizen participation is currently one of the most important inputs to guide the planning processes of the public sector, in order to achieve an orientation of resources that best fits the solution of the most significant problems of society. For this, Colombia has regulatory frameworks, for the different territorial and administrative levels, aimed at regulating this process, as is the case of Agreement 13 of 2000, issued to guide the formulation of the development plans of the localities in Bogotá. However, based on the analysis carried out through semi-structured interviews applied to several actors involved in the process, it was found that the implementation of this norm, evidences gaps and defects of great relevance that endanger the validity of citizen participation for the local planning These gaps could be observed in three main aspects, such as the simultaneity of the district and local planning, the actors involved in the process and the mechanisms used to collect citizen...
Catálogo editorial
Las figuras asociativas territoriales son entidades de naturaleza administrativa que se componen ... more Las figuras asociativas territoriales son entidades de naturaleza administrativa que se componen por dos o más entidades territoriales (municipios, distritos o departamentos). Su existencia en Colombia se remonta a la reforma a la Constitución de 1968 mediante la cual se autorizó la creación de las áreas metropolitanas y las asociaciones de municipios. Más adelante la Constitución de 1991 abrió la posibilidad para crear Regiones Administrativas y de Planificación, y finalmente la ley 1454 de 2011 que amplió la posibilidad para crear más esquemas asociativos en nuestro país. El propósito de estas entidades es facilitar, a los entes territoriales que las componen, el logro de las obligaciones que les fueron encomendadas por la Constitución y las leyes y que se concretan en obras públicas, acceso a servicios y bienes públicos y el desarrollo de labores de gestión organizacional.
Catálogo editorial
Para entender al municipio es necesario ubicarlo primero que todo en el marco general que define ... more Para entender al municipio es necesario ubicarlo primero que todo en el marco general que define nuestro diseño institucional, y que se puede encontrar inicialmente en el artículo 1 de la Carta Magna. Este artículo establece, entre otros aspectos que Colombia es un estado unitario, con descentralización territorial que les entrega autonomía a sus niveles subnacionales. La combinación de estas tres características determina una configuración particular en materia territorial, la cual genera similitudes y diferencias si se le contrasta con otros países de América Latina.
The Organic Law of Land closes a long wait in which the Colombian institutional development had b... more The Organic Law of Land closes a long wait in which the Colombian institutional development had been since the 1991 Constitution. However, despite the long wait, and the countless failed attempts to issue it, this law did not develop the original proposals made in the Constitution. The rule did not authorize the creation of new categories of local authorities nor the competence regarding the map allocating the structure of powers between the national and regional authorities. Finally, although not part of the purposes of the Constitution, the Organic Law of Land mainly dealt with the creation of a complex partnershi p arrangement of territorial administrative nature.
Cuadernos de Administración
La introducción de una cultura de la gestión en el funcionamiento de los organismos y entidades d... more La introducción de una cultura de la gestión en el funcionamiento de los organismos y entidades del Estado ha conducido a una preocupación constante por el fortalecimiento de la capacidad institucional, que desde las diferentes perspectivas teóricas puede abordarse a partir de varios aspectos como los procesos, los resultados y/o el contexto. En Colombia se ha enfocado en los resultados y esta preocupación por los resultados ha dado origen a la “Metodología para la medición y análisis del desempeño municipal” que busca verificar el cumplimiento de estas entidades territoriales en términos de eficiencia, eficacia y cumplimiento de requisitos legales. Esta medición, aunque refleja buenos resultados en el desempeño de un número importante de municipios, deja de lado el análisis de factores relacionados con la dotación de recursos humanos, la relación entre recursos y funciones, así como las verdaderas posibilidades de acumulación de capacidad, sobre todo para los municipios pequeños. E...
Administración & Desarrollo
El propósito de este artículo se orienta al análisis del sustrato del principio de autonomía terr... more El propósito de este artículo se orienta al análisis del sustrato del principio de autonomía territorial contenido en la Constitución Política de 1991, el cual, responde a los postulados que sobre autonomía local se han planteado a nivel internacional y que resaltan la importancia del municipio y de las comunidades en la gestión pública. En segundo lugar, se ocupa del marco institucional que resulta del carácter unitario de nuestro Estado, en el cual prevalece la unidad nacional frente a la autonomía territorial, derivando en la configuración de importantes restricciones o limitaciones imperantes en el diseño normativo. El insumo principal que sirvió de soporte al análisis lo conforman un importante número de providencias de la Corte Constitucional que abordan el tema de los límites mínimos requeridos para el ejercicio de la autonomía y la perspectiva de diversos autores que realizan variadas lecturas sobre las dinámicas de la gestión local.
Revista de Derecho Uninorte, 2015
Bogotá has its own regulatory design, which is different from other territorial entities in Colom... more Bogotá has its own regulatory design, which is different from other territorial entities in Colombia. This is due to its character of Capital of the Republic and of the Cundinamarca Department, and its socioeconomic and physical complexities. However, although this design is clear in some respects, there are inaccuracies in the use of language that have resulted in an incomplete application, as well as reviews and claims that exceed both the model itself, as to present configuration options under the institutional framework. To clarify this confusion, this paper explores both the design and the particular application. Also, taking into account the discussion, the institutional framework and the possibilities of its reconfiguration, this paper describes the redesign alternatives for the city, from different administrative phenomena and territorial organization that are part of our administrative system, and organization experiences of some of the most important Latin American cities.
PUNTO DE VISTA, 2013
Con experiencia administrativa, investigativa y docente. Miembro del grupo de investigación "Desc... more Con experiencia administrativa, investigativa y docente. Miembro del grupo de investigación "Descentralización y Gestión Territorial" de la ESAP desde el año 2003, reconocido por Colciencias. Docente de planta de tiempo completo del Pregrado en Administración Pública del Politécnico Grancolombiano en las materias de Pensamiento Administrativo Público, Organización del
Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, 2020
Este articulo aborda la importancia de la categorizacion territorial como un instrumento que perm... more Este articulo aborda la importancia de la categorizacion territorial como un instrumento que permitiria la profundizacion de la descentralizacion administrativa en Colombia, ya que busca que las diferencias de los municipios en terminos economicos, sociales y ambientales sean reconocidas y reflejadas en el diseno normativo que los rige. Dado que las normas que se han expedido sobre esta materia no han logrado responder a estos retos, este articulo se propuso avanzar en la ampliacion de este analisis en lo que respecta al diseno funcional. Para ello, a partir de una amplia revision normativa, la primera parte del documento presenta una clasificacion de las funciones municipales dentro de opciones de baja y de alta complejidad. Siendo las primeras aquellas que se pueden llevar a cabo mediante la gestion de los funcionarios locales y las segundas las que requieren de una importante inversion de recursos. En la segunda parte, se realizo la categorizacion de los municipios tomando en cue...
The Land Use Act puts an end to a long wait was submitted to the Colombian institutional developm... more The Land Use Act puts an end to a long wait was submitted to the Colombian institutional development from the 1991 Constitution. However, despite the long wait, and the countless failed attempts to issue it, this law did not develop the proposals made from the charter. This rule does not authorize the creation of new categories of local authorities, did not develop the related allocation map structuring of powers between the federal and regional authorities. Finally, although not part of the purposes of the Constitution raised the LOOT dealt mainly with the creation of a complex partnership arrangements whose territorial administrative nature.
Tal como lo establece el artículo 1 de la Constitución Política de 1991, Colombia es una repúblic... more Tal como lo establece el artículo 1 de la Constitución Política de 1991, Colombia es una república unitaria, descentralizada territorialmente y con autonomía de sus entidades territoriales. El artículo 286 establece que son entidades territoriales los departamentos, que se dividen a su vez en dos tipos de entidades de nivel local: los municipios y los distritos. Los municipios son las entidades de nivel local por excelencia, los cuales, al adquirir y serles reconocido un nivel de importancia en materia política, cultural, histórica o económica pueden convertirse en distritos. Bogotá recibió su estatus de distrito a través del Acto legislativo 01 de 1945, mediante el cual se estableció Además de ser el distrito más viejo de nuestro país, la Constitución Política de 1991 estableció que la capital estaría reglada por un régimen especial, materializado en el Decreto 1421 de 1993, y también por las disposiciones que aplican actualmente a los municipios. Por ser capital de la república y del departamento de Cundinamarca, el Distrito Capital se ha caracterizado por condiciones económicas, sociales y geográficas que han conducido a un manejo particular de sus asuntos propios. Con el fin de facilitar su gestión territorial, la capital ha sido dividida en veinte localidades1 cuya conformación espacial se ha mantenido prácticamente invariable desde 1954, año en el cual fueron agregados a la ciudad varios de los municipios circundantes que fueron absorbidos por el crecimiento urbano de Bogotá (Acuerdo 11 de 1954). Debido a que esta disposición territorial no ha sufrido cambios, en la actualidad hay localidades que superan un millón de habitantes como son los casos de Suba y Kennedy, y otras que no alcanzan las cien mil personas como son Sumapaz, Candelaria y Mártires (Bogotá Cómo Vamos, 2018). Independientemente de la extensión territorial y la cantidad de población, cada una de las localidades debe formular un plan de desarrollo el cual debe ser construido mediante la participación de las autoridades locales, como son el alcalde local y la Junta Administradora Local (JAL), el Consejo de Planeación Local (CPL) que actúa como instancia de participación y las comunidades, en escenarios de diálogo conocidos como encuentros ciudadanos (EC). Estas directrices han sido definidas en el Acuerdo 13 del año 2000, el cual ha dado lugar a cinco procesos de diseño de planes de desarrollo local (2001, 2004, 2008, 2012 y 2016). Sin embargo, una vez revisada, tanto la coherencia de esta norma dentro del diseño normativo como la puesta en práctica del proceso de planeación participativa durante los ejercicios de EC de los años 2012 y 2016, se encontró que el Acuerdo 13 de 2000 cuenta con debilidades importantes que comprometen los ejercicios de participación ciudadana que genera. Así como se desarrolla más adelante en este documento, estas debilidades se encuentran directamente relacionadas con la falta de sincronía entre los momentos en los que se realizan la planeación distrital y la planeación local. Asimismo, existen inconsistencias relacionadas con los actores y la forma como estos participan en los procesos, y también con los medios dispuestos para la identificación de las iniciativas generadas por los ciudadanos.
Revista Digital de Derecho Administrativo, Nov 29, 2022
Este artículo muestra la evolución que sufrió el concepto de región como entidad territorial desd... more Este artículo muestra la evolución que sufrió el concepto de región como entidad territorial desde su concepción original contenida en la Constitución Política de 1991, hasta llegar a la ley que autorizó su materialización (Ley 1962 de 2019). La receta constitucional para la creación de regiones por la unión de dos o más departamentos, tomada de Francia, resultaba inconveniente al dejar de lado su reconocimiento como fenómeno histórico. Pero la ley que finalmente estableció las condiciones para la creación de la figura agregó más defectos a nuestro diseño institucional al concebir una entidad que se ajusta más a un esquema asociativo que a una entidad territorial.
<jats:p>Además de establecer el conjunto de competencias de gasto que le corresponde llevar... more <jats:p>Además de establecer el conjunto de competencias de gasto que le corresponde llevar a cabo a los diferentes niveles territoriales el marco normativo ha definido el conjunto de instrumentos mediante los cuales se debe garantizar el cumplimiento de estas funciones. Estos ins-trumentos, que constituyen el agregado de herramientas de gestión pública aplicables tanto a nivel nacional como territorial, tienen diferentes características y utilidades en tanto están referidas a la planeación, el ordenamiento territorial, el presupuesto público, la gestión de proyec-tos, entre otros. Es importante entender que sobre este tema existen en primera medida un paquete normativo que define las condiciones generales de la función y los responsables, pero que institucionalmente se han defini-do las herramientas técnicas que sirven para concretar las características de la herramienta, y que normalmente es-tán disponibles en el Departamento Nacional de Planea-ción. En esta parte, se hará referencia a tres de las herra-mientas más importantes de la gestión territorial con el ánimo de comprender sus características, su importancia y la manera como se articulan para facilitar el funciona-miento de la administración municipal. Estas son el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Público.</jats:p>
Opera, 2010
Con el fin de contribuir al planteamiento de propuestas tendientes al fortalecimiento de la gesti... more Con el fin de contribuir al planteamiento de propuestas tendientes al fortalecimiento de la gestión del Estado en Colombia, esta investigación presenta un análisis del nivel departamental en el marco de la descentralización y en especial de las condiciones que median las relaciones del nivel intermedio con el municipio. El origen del interés por el departamento se ubica en los permanentes cuestionamientos ligados a conductas de corrupción, ineficiencia y falta de idoneidad como entidad intermedia, que impiden que ésta se constituya en auténtico soporte de las dinámicas del orden municipal. En este contexto, y con el propósito de replantear el papel del departamento, el análisis se fundamentó en una mirada a esta entidad desde el municipio, tomando como referencia el diseño normativo que enmarca la lógica de los dos niveles territoriales, y la perspectiva que los actores del Estado en el nivel municipal tienen sobre el nivel intermedio. Esta doble mirada permitió identificar los sigu...
Citizen participation is currently one of the most important inputs to guide the planning process... more Citizen participation is currently one of the most important inputs to guide the planning processes of the public sector, in order to achieve an orientation of resources that best fits the solution of the most significant problems of society. For this, Colombia has regulatory frameworks, for the different territorial and administrative levels, aimed at regulating this process, as is the case of Agreement 13 of 2000, issued to guide the formulation of the development plans of the localities in Bogotá. However, based on the analysis carried out through semi-structured interviews applied to several actors involved in the process, it was found that the implementation of this norm, evidences gaps and defects of great relevance that endanger the validity of citizen participation for the local planning These gaps could be observed in three main aspects, such as the simultaneity of the district and local planning, the actors involved in the process and the mechanisms used to collect citizen...
Catálogo editorial
Las figuras asociativas territoriales son entidades de naturaleza administrativa que se componen ... more Las figuras asociativas territoriales son entidades de naturaleza administrativa que se componen por dos o más entidades territoriales (municipios, distritos o departamentos). Su existencia en Colombia se remonta a la reforma a la Constitución de 1968 mediante la cual se autorizó la creación de las áreas metropolitanas y las asociaciones de municipios. Más adelante la Constitución de 1991 abrió la posibilidad para crear Regiones Administrativas y de Planificación, y finalmente la ley 1454 de 2011 que amplió la posibilidad para crear más esquemas asociativos en nuestro país. El propósito de estas entidades es facilitar, a los entes territoriales que las componen, el logro de las obligaciones que les fueron encomendadas por la Constitución y las leyes y que se concretan en obras públicas, acceso a servicios y bienes públicos y el desarrollo de labores de gestión organizacional.
Catálogo editorial
Para entender al municipio es necesario ubicarlo primero que todo en el marco general que define ... more Para entender al municipio es necesario ubicarlo primero que todo en el marco general que define nuestro diseño institucional, y que se puede encontrar inicialmente en el artículo 1 de la Carta Magna. Este artículo establece, entre otros aspectos que Colombia es un estado unitario, con descentralización territorial que les entrega autonomía a sus niveles subnacionales. La combinación de estas tres características determina una configuración particular en materia territorial, la cual genera similitudes y diferencias si se le contrasta con otros países de América Latina.
The Organic Law of Land closes a long wait in which the Colombian institutional development had b... more The Organic Law of Land closes a long wait in which the Colombian institutional development had been since the 1991 Constitution. However, despite the long wait, and the countless failed attempts to issue it, this law did not develop the original proposals made in the Constitution. The rule did not authorize the creation of new categories of local authorities nor the competence regarding the map allocating the structure of powers between the national and regional authorities. Finally, although not part of the purposes of the Constitution, the Organic Law of Land mainly dealt with the creation of a complex partnershi p arrangement of territorial administrative nature.
Cuadernos de Administración
La introducción de una cultura de la gestión en el funcionamiento de los organismos y entidades d... more La introducción de una cultura de la gestión en el funcionamiento de los organismos y entidades del Estado ha conducido a una preocupación constante por el fortalecimiento de la capacidad institucional, que desde las diferentes perspectivas teóricas puede abordarse a partir de varios aspectos como los procesos, los resultados y/o el contexto. En Colombia se ha enfocado en los resultados y esta preocupación por los resultados ha dado origen a la “Metodología para la medición y análisis del desempeño municipal” que busca verificar el cumplimiento de estas entidades territoriales en términos de eficiencia, eficacia y cumplimiento de requisitos legales. Esta medición, aunque refleja buenos resultados en el desempeño de un número importante de municipios, deja de lado el análisis de factores relacionados con la dotación de recursos humanos, la relación entre recursos y funciones, así como las verdaderas posibilidades de acumulación de capacidad, sobre todo para los municipios pequeños. E...
Administración & Desarrollo
El propósito de este artículo se orienta al análisis del sustrato del principio de autonomía terr... more El propósito de este artículo se orienta al análisis del sustrato del principio de autonomía territorial contenido en la Constitución Política de 1991, el cual, responde a los postulados que sobre autonomía local se han planteado a nivel internacional y que resaltan la importancia del municipio y de las comunidades en la gestión pública. En segundo lugar, se ocupa del marco institucional que resulta del carácter unitario de nuestro Estado, en el cual prevalece la unidad nacional frente a la autonomía territorial, derivando en la configuración de importantes restricciones o limitaciones imperantes en el diseño normativo. El insumo principal que sirvió de soporte al análisis lo conforman un importante número de providencias de la Corte Constitucional que abordan el tema de los límites mínimos requeridos para el ejercicio de la autonomía y la perspectiva de diversos autores que realizan variadas lecturas sobre las dinámicas de la gestión local.
Revista de Derecho Uninorte, 2015
Bogotá has its own regulatory design, which is different from other territorial entities in Colom... more Bogotá has its own regulatory design, which is different from other territorial entities in Colombia. This is due to its character of Capital of the Republic and of the Cundinamarca Department, and its socioeconomic and physical complexities. However, although this design is clear in some respects, there are inaccuracies in the use of language that have resulted in an incomplete application, as well as reviews and claims that exceed both the model itself, as to present configuration options under the institutional framework. To clarify this confusion, this paper explores both the design and the particular application. Also, taking into account the discussion, the institutional framework and the possibilities of its reconfiguration, this paper describes the redesign alternatives for the city, from different administrative phenomena and territorial organization that are part of our administrative system, and organization experiences of some of the most important Latin American cities.
PUNTO DE VISTA, 2013
Con experiencia administrativa, investigativa y docente. Miembro del grupo de investigación "Desc... more Con experiencia administrativa, investigativa y docente. Miembro del grupo de investigación "Descentralización y Gestión Territorial" de la ESAP desde el año 2003, reconocido por Colciencias. Docente de planta de tiempo completo del Pregrado en Administración Pública del Politécnico Grancolombiano en las materias de Pensamiento Administrativo Público, Organización del
Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, 2020
Este articulo aborda la importancia de la categorizacion territorial como un instrumento que perm... more Este articulo aborda la importancia de la categorizacion territorial como un instrumento que permitiria la profundizacion de la descentralizacion administrativa en Colombia, ya que busca que las diferencias de los municipios en terminos economicos, sociales y ambientales sean reconocidas y reflejadas en el diseno normativo que los rige. Dado que las normas que se han expedido sobre esta materia no han logrado responder a estos retos, este articulo se propuso avanzar en la ampliacion de este analisis en lo que respecta al diseno funcional. Para ello, a partir de una amplia revision normativa, la primera parte del documento presenta una clasificacion de las funciones municipales dentro de opciones de baja y de alta complejidad. Siendo las primeras aquellas que se pueden llevar a cabo mediante la gestion de los funcionarios locales y las segundas las que requieren de una importante inversion de recursos. En la segunda parte, se realizo la categorizacion de los municipios tomando en cue...
The Land Use Act puts an end to a long wait was submitted to the Colombian institutional developm... more The Land Use Act puts an end to a long wait was submitted to the Colombian institutional development from the 1991 Constitution. However, despite the long wait, and the countless failed attempts to issue it, this law did not develop the proposals made from the charter. This rule does not authorize the creation of new categories of local authorities, did not develop the related allocation map structuring of powers between the federal and regional authorities. Finally, although not part of the purposes of the Constitution raised the LOOT dealt mainly with the creation of a complex partnership arrangements whose territorial administrative nature.