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Papers by Eduardo Bogado Tabacman
La democracia es considerada como un conjunto de reglas que facilitan la más amplia participación... more La democracia es considerada como un conjunto de reglas que facilitan la más amplia participación de los ciudadanos, directa o indirectamente en decisiones que afectan a la sociedad. Por lo tanto, las idea de participación están íntimamente vinculadas a la idea de la democracia. La participación y la democracia han experimentado limitaciones, paradojas y promesas incumplidas. Pero esta democracia, además, ha estado limitada a ciertos ámbitos, que no abarcan la totalidad de las formas de organización social en las que existen estructuras de poder. Las ideas que han cobrado vigencia en las últimas décadas en torno al concepto de participación ciudadana han generado una renovación en el ámbito del sistema político definido en términos acotados, pero implican también una penetración de las prácticas democráticas en ámbitos que han estado históricamente vedados al ejercicio democrático, como la empresa y la administración pública.
La democracia directa fue la forma clasica de democracia, denominada tambien democracia de los an... more La democracia directa fue la forma clasica de democracia, denominada tambien democracia de los antiguos. Posteriormente, el liberalismo sostiene los derechos de los individuos frente al estado que deberia ser un estado minimo, la separacion de poderes, y la democracia representativa en la que la ciudadania delega en los representantes la toma de decisiones. La democracia fue ganando terreno gradualmente bajo el estado liberal. La extension de las libertades politicas a gran parte de la poblacion ocurrio gradualmente. En 1893, Nueva Zelandia fue el primer pais en conceder sufragio universal y Suiza completo el proceso recien en 1991.
La democracia directa fue la forma clasica de democracia, denominada tambien democracia de los an... more La democracia directa fue la forma clasica de democracia, denominada tambien democracia de los antiguos. Posteriormente, el liberalismo sostiene los derechos de los individuos frente al estado que deberia ser un estado minimo, la separacion de poderes, y la democracia representativa en la que la ciudadania delega en los representantes la toma de decisiones. La democracia fue ganando terreno gradualmente bajo el estado liberal. La extension de las libertades politicas a gran parte de la poblacion ocurrio gradualmente. En 1893, Nueva Zelandia fue el primer pais en conceder sufragio universal y Suiza completo el proceso recien en 1991.
La Alianza de Gobierno Abierto en su declaración de principios se compromete con la participación... more La Alianza de Gobierno Abierto en su declaración de principios se compromete con la participación ciudadana en la formulación de políticas públicas. La transparencia favorece la participación, y la responsabilización es una forma de participación en la que los ciudadanos exigen que las autoridades rindan cuenta de su gestión. La participación es la piedra angular de la democracia, definida como el gobierno de muchos por los clásicos. Es un sistema político en que las decisiones colectivas son adoptadas por los miembros de la comunidad de acuerdo a determinadas reglas procedimentales. Existe una larga y rica reflexión sobre la democracia en el ámbito de las ciencias sociales que no se ha ocupado del análisis de las políticas de gobierno abierto, e inversamente el debate sobre gobierno abierto está en gran medida desprendido de la reflexión sobre la democracia. Esto tiene como consecuencia que la discusión sobre gobierno abierto se produzca en una especie de vacío teórico, carente de parámetros y contexto. Analizar las experiencias de gobierno abierto en el marco de la teoría democrática permite una comprensión más adecuada de sus potencialidades y limitaciones. Las experiencias de Sala Regulatoria y e-Democracia permiten identificar serias barreras que obstaculizan la participación ciudadana en temas complejos de política pública, aún en grupos reducidos o mini-públicos, y con el apoyo de las nuevas tecnologías, con las que se podría esperar una participación más intensa. El gobierno abierto permite avances significativos, pero no altera radicalmente las limitaciones y desafíos propios del sistema democrático. Es una política que ofrece nuevas posibilidades y oportunidades, pero no es una panacea para resolver los problemas planteados históricamente por la teoría democrática. La agenda de gobierno abierto debe proseguir desarrollando las capacidades en el estado para facilitar la participación ciudadana, fortaleciendo capacidades en la ciudadanía para intervenir en los procesos participativos, y explorando e innovando en el diseño de los procesos de modo a generar una participación ciudadana más efectiva.
La justificación de la Guerra del Paraguay ha sido un tema altamente controversial, para la gener... more La justificación de la Guerra del Paraguay ha sido un tema altamente controversial, para la generación de la guerra y para las sucesivas generaciones que se han ocupado de reflexionar sobre este tema. Diversas interpretaciones se han desarrollado sobre las causas de la guerra desde el punto de vista económico y político.
Sin embargo, la justificación de la guerra desde el punto de vista moral ha recibido escasa atención. En esta ponencia se analizan las posibles justificaciones para la guerra deflagrada por el Paraguay desde la perspectiva ética, y se concluye que no puede justificarse moralmente desde el punto de vista de una guerra preventiva para hacer frente a una amenaza generada por la ruptura del equilibrio regional, como consecuencia de la guerra del Brasil contra el Uruguay. Sin embargo, el Paraguay tuvo una justificación moral para desencadenar una guerra defensiva, en defensa de otros, en este caso del Uruguay, víctima de una agresión injusta por parte del Brasil. Desde esta perspectiva, el conflicto bélico fue iniciado por el Brasil con una guerra de agresión contra el Uruguay, que fue respondido con una guerra del Paraguay en defensa del Uruguay.
La Alianza de Gobierno Abierto en su declaración de principios se compromete con la participación... more La Alianza de Gobierno Abierto en su declaración de principios se compromete con la participación ciudadana en la formulación de políticas públicas. La transparencia favorece la participación, y la responsabilización es una forma de participación en la que los ciudadanos exigen que las autoridades rindan cuenta de su gestión. La participación es la piedra angular de la democracia, definida como el gobierno de muchos por los clásicos. Es un sistema político en que las decisiones colectivas son adoptadas por los miembros de la comunidad de acuerdo a determinadas reglas procedimentales. Existe una larga y rica reflexión sobre la democracia en el ámbito de las ciencias sociales que no se ha ocupado del análisis de las políticas de gobierno abierto, e inversamente el debate sobre gobierno abierto está en gran medida desprendido de la reflexión sobre la democracia. Esto tiene como consecuencia que la discusión sobre gobierno abierto se produzca en una especie de vacío teórico, carente de parámetros y contexto. Analizar las experiencias de gobierno abierto en el marco de la teoría democrática permite una comprensión más adecuada de sus potencialidades y limitaciones. Las experiencias de Sala Regulatoria y e-Democracia permiten identificar serias barreras que obstaculizan la participación ciudadana en temas complejos de política pública, aún en grupos reducidos o mini-públicos, y con el apoyo de las nuevas tecnologías, con las que se podría esperar una participación más intensa. El gobierno abierto permite avances significativos, pero no altera radicalmente las limitaciones y desafíos propios del sistema democrático. Es una política que ofrece nuevas posibilidades y oportunidades, pero no es una panacea para resolver los problemas planteados históricamente por la teoría democrática. La agenda de gobierno abierto debe proseguir desarrollando las capacidades en el estado para facilitar la participación ciudadana, fortaleciendo capacidades en la ciudadanía para intervenir en los procesos participativos, y explorando e innovando en el diseño de los procesos de modo a generar una participación ciudadana más efectiva.
La democracia es considerada como un conjunto de reglas que facilitan la más amplia participación... more La democracia es considerada como un conjunto de reglas que facilitan la más amplia participación de los ciudadanos, directa o indirectamente en decisiones que afectan a la sociedad. Por lo tanto, las idea de participación están íntimamente vinculadas a la idea de la democracia. La participación y la democracia han experimentado limitaciones, paradojas y promesas incumplidas. Pero esta democracia, además, ha estado limitada a ciertos ámbitos, que no abarcan la totalidad de las formas de organización social en las que existen estructuras de poder. Las ideas que han cobrado vigencia en las últimas décadas en torno al concepto de participación ciudadana han generado una renovación en el ámbito del sistema político definido en términos acotados, pero implican también una penetración de las prácticas democráticas en ámbitos que han estado históricamente vedados al ejercicio democrático, como la empresa y la administración pública.
Las promesas incumplidas de la democracia: balance a la luz de las innovaciones en la historia re... more Las promesas incumplidas de la democracia: balance a la luz de las innovaciones en la historia reciente
El Alto Gobierno se caracteriza por desarrollar tareas de alta complejidad y gestionar una infini... more El Alto Gobierno se caracteriza por desarrollar tareas de alta complejidad y gestionar una infinita variedad de temas, con multiplicidad de dimensiones. En su gestión se incluyen consideraciones de orden económico, diplomático, político, moral y legal entre otros. La gestión del conocimiento es clave para el cumplimiento de su misión.
El rol de los sistemas de verificación independientes en la evaluación de la calidad de gestión e... more El rol de los sistemas de verificación independientes en la evaluación de la calidad de gestión en los gobiernos locales de América Latina
El objetivo de esta investigación es determinar la relación entre variables geográficas y el ingr... more El objetivo de esta investigación es determinar la relación entre variables geográficas y el ingreso per capita en los municipios paraguayos. Para realizar estimaciones econométricas fueron construidas variables geográficas naturales basadas en temperatura, precipitaciones, calidad de la tierra, acceso al río y frontera, y variables geográficas creadas como distancia al principal mercado, pertenencia a un área metropolitana y nivel de aglomeración urbana de los municipios. La investigación ha encontrado que algunas variables geográficas afectan el ingreso per capita y son responsables en gran medida de la variación de los ingresos entre municipios. Entre las variables geográficas que han resultado significativas en orden de importancia están nivel de aglomeración urbana, distancia al principal mercado, frontera, pertenencia a un área metropolitana, y calidad de la tierra. La investigación confirma la incidencia de la geografía natural, pero al mismo tiempo encuentra evidencias que apoyan el enfoque que focaliza en las variables geográficas socioeconómicas para explicar la concentración económica y las diferencias regionales de ingresos. Geografía y economía en el Paraguay: un enfoque municipal 3 INDICE INTRODUCCIÓN 4 MARCO TEÓRICO 4 FACTORES GEOGRÁFICOS EN EL DESARROLLO DE MUNICIPIOS Y REGIONES EN EL PARAGUAY 8 REGIONES, DENSIDAD ECONÓMICA Y NIVEL DE INGRESO 8 COLINDANCIA : RÍO Y FRONTERA 10 ÁREAS METROPOLITANAS 11 INGRESO Y DISTANCIA AL PRINCIPAL MERCADO 12 AGLOMERACIÓN URBANA E INGRESO PER CÁPITA POR DISTRITO 13 CALIDAD DE LA TIERRA 13 CAPITAL HUMANO Y CONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA 15 FUENTES DE DATOS Y DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES 16 RESULTADOS 17 CONCLUSIONES 19 IMPLICANCIAS DE POLÍTICA 20 BIBLIOGRAFÍA 21
La democracia es considerada como un conjunto de reglas que facilitan la más amplia participación... more La democracia es considerada como un conjunto de reglas que facilitan la más amplia participación de los ciudadanos, directa o indirectamente en decisiones que afectan a la sociedad. Por lo tanto, las idea de participación están íntimamente vinculadas a la idea de la democracia. La participación y la democracia han experimentado limitaciones, paradojas y promesas incumplidas. Pero esta democracia, además, ha estado limitada a ciertos ámbitos, que no abarcan la totalidad de las formas de organización social en las que existen estructuras de poder. Las ideas que han cobrado vigencia en las últimas décadas en torno al concepto de participación ciudadana han generado una renovación en el ámbito del sistema político definido en términos acotados, pero implican también una penetración de las prácticas democráticas en ámbitos que han estado históricamente vedados al ejercicio democrático, como la empresa y la administración pública.
La democracia directa fue la forma clasica de democracia, denominada tambien democracia de los an... more La democracia directa fue la forma clasica de democracia, denominada tambien democracia de los antiguos. Posteriormente, el liberalismo sostiene los derechos de los individuos frente al estado que deberia ser un estado minimo, la separacion de poderes, y la democracia representativa en la que la ciudadania delega en los representantes la toma de decisiones. La democracia fue ganando terreno gradualmente bajo el estado liberal. La extension de las libertades politicas a gran parte de la poblacion ocurrio gradualmente. En 1893, Nueva Zelandia fue el primer pais en conceder sufragio universal y Suiza completo el proceso recien en 1991.
La democracia directa fue la forma clasica de democracia, denominada tambien democracia de los an... more La democracia directa fue la forma clasica de democracia, denominada tambien democracia de los antiguos. Posteriormente, el liberalismo sostiene los derechos de los individuos frente al estado que deberia ser un estado minimo, la separacion de poderes, y la democracia representativa en la que la ciudadania delega en los representantes la toma de decisiones. La democracia fue ganando terreno gradualmente bajo el estado liberal. La extension de las libertades politicas a gran parte de la poblacion ocurrio gradualmente. En 1893, Nueva Zelandia fue el primer pais en conceder sufragio universal y Suiza completo el proceso recien en 1991.
La Alianza de Gobierno Abierto en su declaración de principios se compromete con la participación... more La Alianza de Gobierno Abierto en su declaración de principios se compromete con la participación ciudadana en la formulación de políticas públicas. La transparencia favorece la participación, y la responsabilización es una forma de participación en la que los ciudadanos exigen que las autoridades rindan cuenta de su gestión. La participación es la piedra angular de la democracia, definida como el gobierno de muchos por los clásicos. Es un sistema político en que las decisiones colectivas son adoptadas por los miembros de la comunidad de acuerdo a determinadas reglas procedimentales. Existe una larga y rica reflexión sobre la democracia en el ámbito de las ciencias sociales que no se ha ocupado del análisis de las políticas de gobierno abierto, e inversamente el debate sobre gobierno abierto está en gran medida desprendido de la reflexión sobre la democracia. Esto tiene como consecuencia que la discusión sobre gobierno abierto se produzca en una especie de vacío teórico, carente de parámetros y contexto. Analizar las experiencias de gobierno abierto en el marco de la teoría democrática permite una comprensión más adecuada de sus potencialidades y limitaciones. Las experiencias de Sala Regulatoria y e-Democracia permiten identificar serias barreras que obstaculizan la participación ciudadana en temas complejos de política pública, aún en grupos reducidos o mini-públicos, y con el apoyo de las nuevas tecnologías, con las que se podría esperar una participación más intensa. El gobierno abierto permite avances significativos, pero no altera radicalmente las limitaciones y desafíos propios del sistema democrático. Es una política que ofrece nuevas posibilidades y oportunidades, pero no es una panacea para resolver los problemas planteados históricamente por la teoría democrática. La agenda de gobierno abierto debe proseguir desarrollando las capacidades en el estado para facilitar la participación ciudadana, fortaleciendo capacidades en la ciudadanía para intervenir en los procesos participativos, y explorando e innovando en el diseño de los procesos de modo a generar una participación ciudadana más efectiva.
La justificación de la Guerra del Paraguay ha sido un tema altamente controversial, para la gener... more La justificación de la Guerra del Paraguay ha sido un tema altamente controversial, para la generación de la guerra y para las sucesivas generaciones que se han ocupado de reflexionar sobre este tema. Diversas interpretaciones se han desarrollado sobre las causas de la guerra desde el punto de vista económico y político.
Sin embargo, la justificación de la guerra desde el punto de vista moral ha recibido escasa atención. En esta ponencia se analizan las posibles justificaciones para la guerra deflagrada por el Paraguay desde la perspectiva ética, y se concluye que no puede justificarse moralmente desde el punto de vista de una guerra preventiva para hacer frente a una amenaza generada por la ruptura del equilibrio regional, como consecuencia de la guerra del Brasil contra el Uruguay. Sin embargo, el Paraguay tuvo una justificación moral para desencadenar una guerra defensiva, en defensa de otros, en este caso del Uruguay, víctima de una agresión injusta por parte del Brasil. Desde esta perspectiva, el conflicto bélico fue iniciado por el Brasil con una guerra de agresión contra el Uruguay, que fue respondido con una guerra del Paraguay en defensa del Uruguay.
La Alianza de Gobierno Abierto en su declaración de principios se compromete con la participación... more La Alianza de Gobierno Abierto en su declaración de principios se compromete con la participación ciudadana en la formulación de políticas públicas. La transparencia favorece la participación, y la responsabilización es una forma de participación en la que los ciudadanos exigen que las autoridades rindan cuenta de su gestión. La participación es la piedra angular de la democracia, definida como el gobierno de muchos por los clásicos. Es un sistema político en que las decisiones colectivas son adoptadas por los miembros de la comunidad de acuerdo a determinadas reglas procedimentales. Existe una larga y rica reflexión sobre la democracia en el ámbito de las ciencias sociales que no se ha ocupado del análisis de las políticas de gobierno abierto, e inversamente el debate sobre gobierno abierto está en gran medida desprendido de la reflexión sobre la democracia. Esto tiene como consecuencia que la discusión sobre gobierno abierto se produzca en una especie de vacío teórico, carente de parámetros y contexto. Analizar las experiencias de gobierno abierto en el marco de la teoría democrática permite una comprensión más adecuada de sus potencialidades y limitaciones. Las experiencias de Sala Regulatoria y e-Democracia permiten identificar serias barreras que obstaculizan la participación ciudadana en temas complejos de política pública, aún en grupos reducidos o mini-públicos, y con el apoyo de las nuevas tecnologías, con las que se podría esperar una participación más intensa. El gobierno abierto permite avances significativos, pero no altera radicalmente las limitaciones y desafíos propios del sistema democrático. Es una política que ofrece nuevas posibilidades y oportunidades, pero no es una panacea para resolver los problemas planteados históricamente por la teoría democrática. La agenda de gobierno abierto debe proseguir desarrollando las capacidades en el estado para facilitar la participación ciudadana, fortaleciendo capacidades en la ciudadanía para intervenir en los procesos participativos, y explorando e innovando en el diseño de los procesos de modo a generar una participación ciudadana más efectiva.
La democracia es considerada como un conjunto de reglas que facilitan la más amplia participación... more La democracia es considerada como un conjunto de reglas que facilitan la más amplia participación de los ciudadanos, directa o indirectamente en decisiones que afectan a la sociedad. Por lo tanto, las idea de participación están íntimamente vinculadas a la idea de la democracia. La participación y la democracia han experimentado limitaciones, paradojas y promesas incumplidas. Pero esta democracia, además, ha estado limitada a ciertos ámbitos, que no abarcan la totalidad de las formas de organización social en las que existen estructuras de poder. Las ideas que han cobrado vigencia en las últimas décadas en torno al concepto de participación ciudadana han generado una renovación en el ámbito del sistema político definido en términos acotados, pero implican también una penetración de las prácticas democráticas en ámbitos que han estado históricamente vedados al ejercicio democrático, como la empresa y la administración pública.
Las promesas incumplidas de la democracia: balance a la luz de las innovaciones en la historia re... more Las promesas incumplidas de la democracia: balance a la luz de las innovaciones en la historia reciente
El Alto Gobierno se caracteriza por desarrollar tareas de alta complejidad y gestionar una infini... more El Alto Gobierno se caracteriza por desarrollar tareas de alta complejidad y gestionar una infinita variedad de temas, con multiplicidad de dimensiones. En su gestión se incluyen consideraciones de orden económico, diplomático, político, moral y legal entre otros. La gestión del conocimiento es clave para el cumplimiento de su misión.
El rol de los sistemas de verificación independientes en la evaluación de la calidad de gestión e... more El rol de los sistemas de verificación independientes en la evaluación de la calidad de gestión en los gobiernos locales de América Latina
El objetivo de esta investigación es determinar la relación entre variables geográficas y el ingr... more El objetivo de esta investigación es determinar la relación entre variables geográficas y el ingreso per capita en los municipios paraguayos. Para realizar estimaciones econométricas fueron construidas variables geográficas naturales basadas en temperatura, precipitaciones, calidad de la tierra, acceso al río y frontera, y variables geográficas creadas como distancia al principal mercado, pertenencia a un área metropolitana y nivel de aglomeración urbana de los municipios. La investigación ha encontrado que algunas variables geográficas afectan el ingreso per capita y son responsables en gran medida de la variación de los ingresos entre municipios. Entre las variables geográficas que han resultado significativas en orden de importancia están nivel de aglomeración urbana, distancia al principal mercado, frontera, pertenencia a un área metropolitana, y calidad de la tierra. La investigación confirma la incidencia de la geografía natural, pero al mismo tiempo encuentra evidencias que apoyan el enfoque que focaliza en las variables geográficas socioeconómicas para explicar la concentración económica y las diferencias regionales de ingresos. Geografía y economía en el Paraguay: un enfoque municipal 3 INDICE INTRODUCCIÓN 4 MARCO TEÓRICO 4 FACTORES GEOGRÁFICOS EN EL DESARROLLO DE MUNICIPIOS Y REGIONES EN EL PARAGUAY 8 REGIONES, DENSIDAD ECONÓMICA Y NIVEL DE INGRESO 8 COLINDANCIA : RÍO Y FRONTERA 10 ÁREAS METROPOLITANAS 11 INGRESO Y DISTANCIA AL PRINCIPAL MERCADO 12 AGLOMERACIÓN URBANA E INGRESO PER CÁPITA POR DISTRITO 13 CALIDAD DE LA TIERRA 13 CAPITAL HUMANO Y CONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA 15 FUENTES DE DATOS Y DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES 16 RESULTADOS 17 CONCLUSIONES 19 IMPLICANCIAS DE POLÍTICA 20 BIBLIOGRAFÍA 21