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Papers by Sofya Dolutskaya

Derechos Humanos México. Revista del Centro Nacional de Derechos Humanos, Aug 14, 2019

This book chapter evaluates the changes that the political reform of Mexico City (1986-1997) has ... more This book chapter evaluates the changes that the political reform of Mexico City (1986-1997) has meant for the “traditional” mode of transportation planning and highway construction that was typical of the late PRI regency period (1976-1997). The urban highway construction projects of the first three democratic city administrations – the second floors of the Periferico highway, Puentes de los Poetas, and Supervía Sur-Poniente – are analyzed in detail from the accountability and urban governance perspectives. Particular attention is paid to the changes in the financing of public works, the government-business relations, and the citizen access to public information about highway projects. Este capítulo evalúa el grado de cambio que la reforma política produjo en el modo “tradicional” o priista de planear y construir obras viales en el Distrito Federal. Los proyectos viales de los tres primeros gobiernos electos – los segundos pisos del Periférico, los Puentes de los Poetas y la Supervía Sur-Poniente – se analizan utilizando los marcos conceptuales de la gobernanza urbana y de la rendición de cuentas. En particular, se consideran los cambios en la manera de financiar las obras públicas en la Ciudad, las relaciones de los gobiernos capitalinos con los empresarios de las industrias constructora e inmobiliaria y el acceso público a la información sobre los proyectos viales.

Derechos Humanos México. Revista de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2016

TITLE TRANSLATION: Indigenous consultation on development projects in Mexico and Latin America: t... more TITLE TRANSLATION: Indigenous consultation on development projects in Mexico and Latin America: trends and problems.
TRANSLATED ABSTRACT: This text reflects on the scope of the indigenous peoples’ right to consultation about the development and infrastructure projects (DIP) planned for their territories and on the difficulties of implementing this right in Mexico. The recent conflicts around the production of the DIP in Mexican indigenous territories, especially in the mining and energy sectors, are examined with references to the more general problem of the indigenous peoples’ inclusion in the national development planning process and the policy-making in the extractive sector. The article calls on the experience of Bolivia, Ecuador and Peru, the three Andean countries that have recently changed their legal and constitutional framework to guarantee indigenous rights, in order to evaluate the reaches and limits of the right to territorial autonomy in its interaction with the national dominion over the energy and mineral resources. In response to the National Human Rights Commission’s recent call for the creation of a national law on this subject, the author argues that, in order for such a law to be effective, Mexican State and society must also invest in the creation of multiple mechanisms that would reduce the power asymmetries between the indigenous people and the DIP advocates. The article concludes with a list of recommendations for the Mexican national and state ombudsman offices about their involvement in the consultation processes on the production of DIP.

El presente texto es una reflexión sobre los alcances del derecho de pueblos indígenas a la consulta por proyectos de desarrollo e infraestructura (PDI) en sus territorios y las dificultades de implementación de este derecho en México. Los conflictos recientes por la producción de los PDI en territorios de los pueblos indígenas mexicanos, sobre todo en los sectores minero y energético, se examinan con referencias al problema más general de la inclusión de los pueblos indígenas en la planeación del desarrollo y de la política extractiva nacional. La experiencia de Bolivia, Ecuador y Perú, los tres países andinos que han modificado su marco normativo y constitucional para garantizar los derechos de los pueblos indígenas, nos sirve de guía en cuanto a los alcances y los límites del derecho indígena a la autonomía territorial en su interacción con el dominio de la Nación sobre los recursos minerales y energéticos. En respuesta al reciente llamado de la CNDH a crear una ley nacional en la materia, se argumenta que, para que una ley de esta índole sea efectiva, se requiere la creación de múltiples mecanismos para reducir las asimetrías del poder entre los pueblos indígenas y los promotores de los PDI. El artículo concluye con una lista de recomendaciones para los organismos públicos defensores de derechos humanos en cuanto a su involucramiento en los procesos de la consulta por los PDI.

Derechos Humanos México. Revista de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2016

TITLE TRANSLATION: Production of Development Megaprojects in Mexico from the Human Rights Perspec... more TITLE TRANSLATION: Production of Development Megaprojects in Mexico from the Human Rights Perspective
TRANSLATED ABSTRACT: The main purpose of this text is to offer a general guide to human rights that are usually affected by the production of large-scale development and infrastructure projects (megaprojects) in Mexico. The different types of human rights violations are matched to the specific stages of the project production process (project cycle) and to the dominant strategies used by both proponents and opponents of megaprojects. This analysis is based on an illustrative selection of case studies of mining, hydro, and highway megaprojects. The rights to public information and participation are considered in detail, given their special relevance at the early stages of the project production process. Three important normative elements that contribute to the protection of these two fundamental rights – access to public information, public consultation, and impact evaluation – are briefly analyzed with references to Mexican federal laws and international legal instruments.
RESUMEN: El propósito principal de este texto es proponer una guía general de las afectaciones a los derechos humanos que usualmente acompañan la producción de proyectos de desarrollo e infraestructura de gran escala (megaproyectos) en México. Los diferentes tipos de violaciones de derechos humanos se relacionan con las distintas etapas de producción de proyectos (ciclo de proyecto) y con las estrategias dominantes de sus promotores y de los opositores. Este análisis se apoya en una selección ilustrativa de estudios de caso de megaproyectos mineros, hídricos y carreteros. Los derechos a la información y participación pública se consideran en más detalle, debido a su especial relevancia en las etapas tempranas de producción de proyectos. Se presenta un breve análisis de tres procedimientos importantes para la defensa de estos dos derechos fundamentales que aportan las leyes federales mexicanas y los instrumentos del derecho internacional: procedimientos de acceso a la información pública, de la consulta ciudadana y de la evaluación de impactos.

Conference Presentations by Sofya Dolutskaya

Colegio de la Frontera Norte, Tijuana, BC, México. 20.05.2016. Abstract: In Mexico, the immigrant... more Colegio de la Frontera Norte, Tijuana, BC, México. 20.05.2016.
Abstract: In Mexico, the immigrants from the countries of the former Soviet Union are not nearly as numerous as the immigrants from the Americas, Asia and Western Europe. Yet this population has grown and become more diverse in the years that have passed since the fall of the Soviet Union: apart from tourism, people from the post-Soviet space come to Mexico to work, to do business and to form families. Russia and Ukraine are the main sources of this migration, among the 15 post-Soviet countries. Until now, these immigrant communities have received little attention from Mexican authorities, from the NGOs that defend migrants’ rights, and from the scholars of international migration. This conference reports preliminary results of an exploratory study about the general patterns and causes of Russian and Ukrainian migration to Mexico. Particular attention is given to the work- and marriage-related migration of women and to the effects of the recent conflict between Russia and Ukraine on these migratory flows.
Resumen: La población migrante desde los países de la ex Unión Soviética no es tan numerosa en México, como los migrantes provenientes de las Américas, de Asia y de Europa Occidental. Sin
embargo, desde la caída de la Unión Soviética, esta población ha crecido y se ha diversificado: ya no se trata solamente de los turistas, sino también de la gente que viene a México a trabajar, a hacer negocios
y a formar familia. Rusia y Ucrania destacan entre los 15 países pos-soviéticos como las principales fuentes de estos migrantes. Hasta la fecha, estas comunidades inmigrantes han recibido poca atención
por parte de las autoridades mexicanas, de las asociaciones civiles que ayudan a las personas migrantes y de los académicos que estudian migración internacional. En esta conferencia, se presentan los
resultados preliminares de un estudio exploratorio de los patrones y causas de las migraciones ruso-ucranianas a México. En especial, se consideran la migración femenina en búsqueda de trabajo y matrimonio y los efectos que tuvo el reciente conflicto entre Rusia y Ucrania sobre estos flujos migratorios.

Book chapters by Sofya Dolutskaya

J. Carlos Domínguez, coord., Megaproyectos, desplazamiento forzado y reasentamiento involuntario en México: Testimonios y reflexiones; Instituto Mora, 2017

This book chapter reconstructs the negotiations around expropriations for Supervía Sur Poniente, ... more This book chapter reconstructs the negotiations around expropriations for Supervía Sur Poniente, an urban toll road recently constructed in Mexico City (2008-2013), that took place in two zones of informal urbanization. It analyses the relations among the project advocates, the expropriated, and the organizations that claimed to represent them. It draws attention to the absence of eviction impact assessment in Mexico and to the continuing links between the city government and clientelist organizations.
El capítulo reconstruye las negociaciones sobre la expropiación que la Supervía Sur Poniente, una autopista de cuota construida en la Ciudad de México en 2008-2013, provocó en dos zonas de urbanización informal y analiza la dinámica de relaciones entre los promotores de un proyecto vial, los expropiados y las organizaciones que pretenden representarlos. Se atrae la atención a la ausencia de evaluación de impactos del desplazamiento forzado por proyectos de desarrollo en México y a la persistente conexión del Gobierno capitalino con las organizaciones clientelistas.

Vicente Ugalde Saldaña y Patrick Le Galès, eds., “Gobernando la Ciudad de México. Lo que se gobierna y lo que no se gobierna en una gran metrópoli”, Colegio de México, 2018

This book chapter evaluates the changes that the political reform of Mexico City (1986-1997) has ... more This book chapter evaluates the changes that the political reform of Mexico City (1986-1997) has meant for the “traditional” mode of transportation planning and highway construction that was typical of the late PRI regency period (1976-1997). The urban highway construction projects of the first three democratic city administrations – the second floors of the Periferico highway, Puentes de los Poetas, and Supervía Sur-Poniente – are analyzed in detail from the accountability and urban governance perspectives. Particular attention is paid to the changes in the financing of public works, the government-business relations, and the citizen access to public information about highway projects.
Este capítulo evalúa el grado de cambio que la reforma política produjo en el modo “tradicional” o priista de planear y construir obras viales en el Distrito Federal. Los proyectos viales de los tres primeros gobiernos electos – los segundos pisos del Periférico, los Puentes de los Poetas y la Supervía Sur-Poniente – se analizan utilizando los marcos conceptuales de la gobernanza urbana y de la rendición de cuentas. En particular, se consideran los cambios en la manera de financiar las obras públicas en la Ciudad, las relaciones de los gobiernos capitalinos con los empresarios de las industrias constructora e inmobiliaria y el acceso público a la información sobre los proyectos viales.

Translations by Sofya Dolutskaya

Mi traducción de la conferencia magistral que presentó Svetlana Alexievich, el Premio Nobel de Li... more Mi traducción de la conferencia magistral que presentó Svetlana Alexievich, el Premio Nobel de Literatura de 2015, el 7 de diciembre de 2015 en Estocolmo, Suecia.

Essays by Sofya Dolutskaya

Página 1 de 2 El Holocausto y la responsabilidad personal "Holocausto" es una palabra de origen g... more Página 1 de 2 El Holocausto y la responsabilidad personal "Holocausto" es una palabra de origen griego que significa "completamente quemado" y se refiere a la antigua costumbre judía de ofrecer a Dios animales sacrificados y posteriormente inmolados. Las imágenes de la víctima de redención, inmolada por los pecados de todo el pueblo, abundan en la tradición judeo-cristiana. Siguiendo esta tradición, los historiadores de posguerra pusieron el nombre de "Holocausto" a lo que entre los judíos también se conoce como "Shoa"la Catástrofe y a lo que el régimen nazista denominó "Endlösung" -la "solución final de la cuestión judía" en Europa.

Derechos Humanos México. Revista del Centro Nacional de Derechos Humanos, Aug 14, 2019

This book chapter evaluates the changes that the political reform of Mexico City (1986-1997) has ... more This book chapter evaluates the changes that the political reform of Mexico City (1986-1997) has meant for the “traditional” mode of transportation planning and highway construction that was typical of the late PRI regency period (1976-1997). The urban highway construction projects of the first three democratic city administrations – the second floors of the Periferico highway, Puentes de los Poetas, and Supervía Sur-Poniente – are analyzed in detail from the accountability and urban governance perspectives. Particular attention is paid to the changes in the financing of public works, the government-business relations, and the citizen access to public information about highway projects. Este capítulo evalúa el grado de cambio que la reforma política produjo en el modo “tradicional” o priista de planear y construir obras viales en el Distrito Federal. Los proyectos viales de los tres primeros gobiernos electos – los segundos pisos del Periférico, los Puentes de los Poetas y la Supervía Sur-Poniente – se analizan utilizando los marcos conceptuales de la gobernanza urbana y de la rendición de cuentas. En particular, se consideran los cambios en la manera de financiar las obras públicas en la Ciudad, las relaciones de los gobiernos capitalinos con los empresarios de las industrias constructora e inmobiliaria y el acceso público a la información sobre los proyectos viales.

Derechos Humanos México. Revista de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2016

TITLE TRANSLATION: Indigenous consultation on development projects in Mexico and Latin America: t... more TITLE TRANSLATION: Indigenous consultation on development projects in Mexico and Latin America: trends and problems.
TRANSLATED ABSTRACT: This text reflects on the scope of the indigenous peoples’ right to consultation about the development and infrastructure projects (DIP) planned for their territories and on the difficulties of implementing this right in Mexico. The recent conflicts around the production of the DIP in Mexican indigenous territories, especially in the mining and energy sectors, are examined with references to the more general problem of the indigenous peoples’ inclusion in the national development planning process and the policy-making in the extractive sector. The article calls on the experience of Bolivia, Ecuador and Peru, the three Andean countries that have recently changed their legal and constitutional framework to guarantee indigenous rights, in order to evaluate the reaches and limits of the right to territorial autonomy in its interaction with the national dominion over the energy and mineral resources. In response to the National Human Rights Commission’s recent call for the creation of a national law on this subject, the author argues that, in order for such a law to be effective, Mexican State and society must also invest in the creation of multiple mechanisms that would reduce the power asymmetries between the indigenous people and the DIP advocates. The article concludes with a list of recommendations for the Mexican national and state ombudsman offices about their involvement in the consultation processes on the production of DIP.

El presente texto es una reflexión sobre los alcances del derecho de pueblos indígenas a la consulta por proyectos de desarrollo e infraestructura (PDI) en sus territorios y las dificultades de implementación de este derecho en México. Los conflictos recientes por la producción de los PDI en territorios de los pueblos indígenas mexicanos, sobre todo en los sectores minero y energético, se examinan con referencias al problema más general de la inclusión de los pueblos indígenas en la planeación del desarrollo y de la política extractiva nacional. La experiencia de Bolivia, Ecuador y Perú, los tres países andinos que han modificado su marco normativo y constitucional para garantizar los derechos de los pueblos indígenas, nos sirve de guía en cuanto a los alcances y los límites del derecho indígena a la autonomía territorial en su interacción con el dominio de la Nación sobre los recursos minerales y energéticos. En respuesta al reciente llamado de la CNDH a crear una ley nacional en la materia, se argumenta que, para que una ley de esta índole sea efectiva, se requiere la creación de múltiples mecanismos para reducir las asimetrías del poder entre los pueblos indígenas y los promotores de los PDI. El artículo concluye con una lista de recomendaciones para los organismos públicos defensores de derechos humanos en cuanto a su involucramiento en los procesos de la consulta por los PDI.

Derechos Humanos México. Revista de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 2016

TITLE TRANSLATION: Production of Development Megaprojects in Mexico from the Human Rights Perspec... more TITLE TRANSLATION: Production of Development Megaprojects in Mexico from the Human Rights Perspective
TRANSLATED ABSTRACT: The main purpose of this text is to offer a general guide to human rights that are usually affected by the production of large-scale development and infrastructure projects (megaprojects) in Mexico. The different types of human rights violations are matched to the specific stages of the project production process (project cycle) and to the dominant strategies used by both proponents and opponents of megaprojects. This analysis is based on an illustrative selection of case studies of mining, hydro, and highway megaprojects. The rights to public information and participation are considered in detail, given their special relevance at the early stages of the project production process. Three important normative elements that contribute to the protection of these two fundamental rights – access to public information, public consultation, and impact evaluation – are briefly analyzed with references to Mexican federal laws and international legal instruments.
RESUMEN: El propósito principal de este texto es proponer una guía general de las afectaciones a los derechos humanos que usualmente acompañan la producción de proyectos de desarrollo e infraestructura de gran escala (megaproyectos) en México. Los diferentes tipos de violaciones de derechos humanos se relacionan con las distintas etapas de producción de proyectos (ciclo de proyecto) y con las estrategias dominantes de sus promotores y de los opositores. Este análisis se apoya en una selección ilustrativa de estudios de caso de megaproyectos mineros, hídricos y carreteros. Los derechos a la información y participación pública se consideran en más detalle, debido a su especial relevancia en las etapas tempranas de producción de proyectos. Se presenta un breve análisis de tres procedimientos importantes para la defensa de estos dos derechos fundamentales que aportan las leyes federales mexicanas y los instrumentos del derecho internacional: procedimientos de acceso a la información pública, de la consulta ciudadana y de la evaluación de impactos.

Colegio de la Frontera Norte, Tijuana, BC, México. 20.05.2016. Abstract: In Mexico, the immigrant... more Colegio de la Frontera Norte, Tijuana, BC, México. 20.05.2016.
Abstract: In Mexico, the immigrants from the countries of the former Soviet Union are not nearly as numerous as the immigrants from the Americas, Asia and Western Europe. Yet this population has grown and become more diverse in the years that have passed since the fall of the Soviet Union: apart from tourism, people from the post-Soviet space come to Mexico to work, to do business and to form families. Russia and Ukraine are the main sources of this migration, among the 15 post-Soviet countries. Until now, these immigrant communities have received little attention from Mexican authorities, from the NGOs that defend migrants’ rights, and from the scholars of international migration. This conference reports preliminary results of an exploratory study about the general patterns and causes of Russian and Ukrainian migration to Mexico. Particular attention is given to the work- and marriage-related migration of women and to the effects of the recent conflict between Russia and Ukraine on these migratory flows.
Resumen: La población migrante desde los países de la ex Unión Soviética no es tan numerosa en México, como los migrantes provenientes de las Américas, de Asia y de Europa Occidental. Sin
embargo, desde la caída de la Unión Soviética, esta población ha crecido y se ha diversificado: ya no se trata solamente de los turistas, sino también de la gente que viene a México a trabajar, a hacer negocios
y a formar familia. Rusia y Ucrania destacan entre los 15 países pos-soviéticos como las principales fuentes de estos migrantes. Hasta la fecha, estas comunidades inmigrantes han recibido poca atención
por parte de las autoridades mexicanas, de las asociaciones civiles que ayudan a las personas migrantes y de los académicos que estudian migración internacional. En esta conferencia, se presentan los
resultados preliminares de un estudio exploratorio de los patrones y causas de las migraciones ruso-ucranianas a México. En especial, se consideran la migración femenina en búsqueda de trabajo y matrimonio y los efectos que tuvo el reciente conflicto entre Rusia y Ucrania sobre estos flujos migratorios.

J. Carlos Domínguez, coord., Megaproyectos, desplazamiento forzado y reasentamiento involuntario en México: Testimonios y reflexiones; Instituto Mora, 2017

This book chapter reconstructs the negotiations around expropriations for Supervía Sur Poniente, ... more This book chapter reconstructs the negotiations around expropriations for Supervía Sur Poniente, an urban toll road recently constructed in Mexico City (2008-2013), that took place in two zones of informal urbanization. It analyses the relations among the project advocates, the expropriated, and the organizations that claimed to represent them. It draws attention to the absence of eviction impact assessment in Mexico and to the continuing links between the city government and clientelist organizations.
El capítulo reconstruye las negociaciones sobre la expropiación que la Supervía Sur Poniente, una autopista de cuota construida en la Ciudad de México en 2008-2013, provocó en dos zonas de urbanización informal y analiza la dinámica de relaciones entre los promotores de un proyecto vial, los expropiados y las organizaciones que pretenden representarlos. Se atrae la atención a la ausencia de evaluación de impactos del desplazamiento forzado por proyectos de desarrollo en México y a la persistente conexión del Gobierno capitalino con las organizaciones clientelistas.

Vicente Ugalde Saldaña y Patrick Le Galès, eds., “Gobernando la Ciudad de México. Lo que se gobierna y lo que no se gobierna en una gran metrópoli”, Colegio de México, 2018

This book chapter evaluates the changes that the political reform of Mexico City (1986-1997) has ... more This book chapter evaluates the changes that the political reform of Mexico City (1986-1997) has meant for the “traditional” mode of transportation planning and highway construction that was typical of the late PRI regency period (1976-1997). The urban highway construction projects of the first three democratic city administrations – the second floors of the Periferico highway, Puentes de los Poetas, and Supervía Sur-Poniente – are analyzed in detail from the accountability and urban governance perspectives. Particular attention is paid to the changes in the financing of public works, the government-business relations, and the citizen access to public information about highway projects.
Este capítulo evalúa el grado de cambio que la reforma política produjo en el modo “tradicional” o priista de planear y construir obras viales en el Distrito Federal. Los proyectos viales de los tres primeros gobiernos electos – los segundos pisos del Periférico, los Puentes de los Poetas y la Supervía Sur-Poniente – se analizan utilizando los marcos conceptuales de la gobernanza urbana y de la rendición de cuentas. En particular, se consideran los cambios en la manera de financiar las obras públicas en la Ciudad, las relaciones de los gobiernos capitalinos con los empresarios de las industrias constructora e inmobiliaria y el acceso público a la información sobre los proyectos viales.

Mi traducción de la conferencia magistral que presentó Svetlana Alexievich, el Premio Nobel de Li... more Mi traducción de la conferencia magistral que presentó Svetlana Alexievich, el Premio Nobel de Literatura de 2015, el 7 de diciembre de 2015 en Estocolmo, Suecia.

Página 1 de 2 El Holocausto y la responsabilidad personal "Holocausto" es una palabra de origen g... more Página 1 de 2 El Holocausto y la responsabilidad personal "Holocausto" es una palabra de origen griego que significa "completamente quemado" y se refiere a la antigua costumbre judía de ofrecer a Dios animales sacrificados y posteriormente inmolados. Las imágenes de la víctima de redención, inmolada por los pecados de todo el pueblo, abundan en la tradición judeo-cristiana. Siguiendo esta tradición, los historiadores de posguerra pusieron el nombre de "Holocausto" a lo que entre los judíos también se conoce como "Shoa"la Catástrofe y a lo que el régimen nazista denominó "Endlösung" -la "solución final de la cuestión judía" en Europa.