Maria Luisa Burneo | Instituto de Estudios Peruanos (original) (raw)

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Papers by Maria Luisa Burneo

Revista Territorios (42-Especial), 2020

El artículo analiza las nuevas ocupaciones en tierras comunales del bosque seco de la costa norte... more El artículo analiza las nuevas ocupaciones en tierras comunales del bosque seco de la costa norte
peruana, en el contexto del desplazamiento forzado de familias comuneras debido a recientes
fenómenos climáticos. Las comunidades del bosque seco tienen una historia que se remonta
al siglo xvi y poseen derechos consuetudinarios sobre miles de hectáreas. Sin embargo, en la
última década, el avance de empresas agroindustriales sobre estos territorios ha generado nuevas
disputas. A partir del estudio de caso de la comunidad campesina de Catacaos y en base a un
trabajo de campo que recoge observaciones y entrevistas en profundidad realizadas en diversos
periodos entre los años 2013 y 2018, se muestran las técnicas territoriales desplegadas por las
empresas para apropiarse de tierras comunales, así como el surgimiento de nuevas narrativas entre
las familias comuneras, que buscan legitimar la negociación con la agroindustria y evidencian
una pérdida progresiva de control comunal del territorio.
This paper analyzes the new land occupations of the common land located in the dry forest,
over the northern Peruvian coast, in the context of forced displacement due to extreme climatic
events and severe flooding. Peruvian peasant communities in the area go back to the sixteenth
century, having customary rights over thousands of acres. However, over the last decade, agribusinesses have expanded their industry over communal land, creating new conflicts. Through
ethnographic fieldwork, observations, and in-depth interviews between the years 2013 and 2018,
this paper analyzes the case study of the peasant community of Catacaos. It presents the different
territorial techniques used by the agribusiness for taking control over common lands, as well as
emergent new narratives amongst local families looking to legitimize negotiations with private
actors, showing the progressive loss of control over common lands and communal territory.

Argumentos, 2019

A partir del caso de la representativa comunidad de San Juan Bautista de Catacaos (en la región d... more A partir del caso de la representativa comunidad de San Juan Bautista de Catacaos (en la región de Piura), este artículo pretende explorar las complejas relaciones y dinámicas surgidas entre las comunidades campesinas (y al interior de las mismas), los agentes estatales y demás actores (sociales y políticos) involucrados en el proceso de implementación de la Reforma Agraria (RA). Cuando esta reforma llega a Piura, ya existía una organización comunal asentada, la cual, en el caso de los cataquenses, elabora un discurso crítico y de resistencia a la lógica de tutela estatal bajo el modelo de cooperativas. Aparecen, asimismo, notables tensiones entre los comuneros beneficiarios y aquellos dejados al margen del proceso de la reforma (o incluidos en condiciones menos favorables). Por su parte, se destacan también las dinámicas surgidas tras la dictadura militar. Desde los años noventa, los comuneros optan por parcelar las tierras, lo que desaparece la cooperativa, pero también se van abandonando progresivamente las prácticas colectivas y la organización comunal. El artículo, entonces, destaca los múltiples procesos desatados a partir de la dación de la RA y la complejidad de los vínculos surgidos a partir de la misma.

NUEVAS MIRADAS Y AUSENCIAS EN LOS ESTUDIOS SOBRE DESIGUALDAD RURAL EN EL PERÚ (1997-2017), 2018

El texto presenta un balance crítico de la literatura producida sobre desigualdad rural en el Per... more El texto presenta un balance crítico de la literatura producida sobre desigualdad rural en el Perú en las dos últimas dos décadas. Retoma los estudios “clásicos” sobre la desigualdad, para comprender la marcada influencia de la dimensión económica en los posteriores estudios sobre el tema. Luego, señala los principales giros en el tratamiento de la desigualdad, tomando en cuenta trabajos que incorporan la perspectiva multidimensional de la desigualdad –inspirados en el enfoque de expansión de capacidades humanas– y, ya en los noventa, aquellos que introducen el enfoque territorial en el marco del debate sobre nueva ruralidad. El texto también presenta estudios más recientes que abordan nuevas dimensiones y perspectivas teóricas, como la de las desigualdades horizontales, y otros que resaltan la importancia del género y la etnicidad para comprender la persistencia de la desigualdad, en particular en ámbitos como la educación y la participación política. Por último, considera los estudios que, en la última década, analizan la interdependencia de las desigualdades en el contexto de la globalización, a partir de una aproximación multiescalar, vinculándola, por ejemplo, con temas como el acceso y control de recursos naturales. Los estudios de las últimas dos décadas sugieren que la desigualdad es parte de un conjunto mayor de relaciones, entre las que la exclusión social y la discriminación son fundamentales. No obstante, hay claras ausencias. Entre ellas, la discusión sobre tierra y campesinado, así como las relaciones de poder entre nuevos actores que confluyen en espacios rurales. Finalmente, el texto propone que la actual dinámica de la ruralidad exige debatir acerca de las nuevas desigualdades, así como analizar quiénes son los nuevos excluidos, en el marco de procesos globales que se imbrican y adoptan matices locales.

Cahiers des Amériques Latines, 2016

(Inglés/Español/Francés) ABSTRACT This paper analyzes the relationship between the Peruvian state... more (Inglés/Español/Francés)
ABSTRACT
This paper analyzes the relationship between the Peruvian state and indigenous peasant communities through a long history of recognition, protectionism and dispossession.
It focuses on the changes produced by the neoliberal reforms of the nineties and the subsequent economic liberalization of the communal land market that resulted on private investments. By studying different cases of peasant communities from ‘Bosque Seco’ in the Peruvian north coast, we show how the convergence of state action, private enterprises and the response of communal governments not only has transformed the social space by changing property and control regulations, but also how the space has been reshaped as an inhabited place, product of an historical process that gives sense and legitimates the communal institution.

RESUMEN
El presente artículo examina la relación entre el Estado peruano y las comunidades indígenas y campesinas a lo largo de una historia de reconocimiento, proteccionismo y despojo. Se enfoca en los cambios producidos desde las reformas neoliberales de los años noventa y la consiguiente liberalización del mercado de tierras comunales para facilitar el avance de las inversiones privadas sobre sus territorios. Centrándose en las comunidades campesinas del llamado Bosque seco de la costa norte peruana, el artículo utiliza tres casos de estudio para mostrar como la confluencia de las acciones estatales, las empresas privadas y las respuestas del gobierno comunal transforma el espacio no solo en cuanto a las reglas de apropiación y control, sino también como lugar vivido y construido a lo largo de una historia colectiva que da sentido y legitima a la institución comunal.

RESUMÉ
Cet article présente une analyse de la manière dont a pris forme la relation entre l’État péruvien et les communautés paysannes tout au long d’une histoire de reconnaissance, de protectionnisme et de spoliation. Il se concentre sur les changements qui se
sont produits à partir des réformes néolibérales des années 1990, notamment la libéralisation du marché des terres communautaires pour faciliter l’expansion des investissements privés sur leurs territoires. En se focalisant sur les communautés du bosque seco de la côte péruvienne, l’article utilise trois études de cas pour montrer
la façon dont la confluence des actions étatiques, des entreprises privées et les réponses des communautés, donne lieu à la transformation de l’espace et ses règles d’appropriation et contrôle, mais aussi à une transformation des lieux vécus et produits tout au long d’une histoire collective qui sous-tend la légitimité de l’institution communale même.

El presente texto busca discutir la manera en que la liberalización de las políticas sobre tierra... more El presente texto busca discutir la manera en que la liberalización de las políticas sobre tierras y acceso a recursos naturales, se expresa en un territorio con presencia de organizaciones de gestión colectiva del espacio, con distintos sistemas de tenencia y niveles de apropiación de la tierra; así como las respuestas de estas organizaciones y de los sujetos que las conforman. A partir del caso de una comunidad de la costa norte peruana, se analiza la manera en que se transforma la gestión del espacio rural en el caso de territorios de comunidades campesinas en los que se superponen y encuentran distintos usos del suelo y lógicas de ocupación, y en el que el gobierno comunal –como ámbito de gestión colectiva de este espacio– busca mantener su rol como regulador del territorio al mismo tiempo que conciliar un proceso de negociación tanto con actores externos a la comunidad como con los intereses particulares de distintos sectores de comuneros. Con ello queremos poner en relevancia procesos de cambio que no son exclusivos de la costa norte peruana sino que, aunque con sus particularidades regionales, ocurren en otros territorios rurales en el contexto de la mundialización y el avance de capitales transnacionales.

Development and Change, 2008

Books by Maria Luisa Burneo

Puno en el Siglo XXI: desarrollo, ambiente y comunidad, 2019

Las comunidades campesinas del sur andino han atravesado importantes cambios en las últimas tres ... more Las comunidades campesinas del sur andino han atravesado importantes cambios en las últimas tres décadas: algunas se han parcelado, otras mantienen sistemas de tenencia de la tierra con mayor regulación del gobierno comunal; sus comuneros migran a diversas ciudades, algunos retornan y otros no vuelven más. Desde la década de 1990, estas instituciones se han visto parcialmente desplazadas del debate público nacional y regional: no son tomadas en cuenta por las políticas públicas ni convocadas a participar en los procesos de planificación del desarrollo regional. En la actualidad, enfrentan un conjunto de retos en un contexto de transformaciones del espacio rural y de escaso (o nulo) apoyo a la pequeña agricultura. Esta publicación no es un artículo científico; es un documento que presenta un vistazo de la situación reciente de las comunidades campesinas del departamento de Puno, al sur del Perú, recogiendo sus trayectorias, su relación con instituciones estatales, y un conjunto de dificultades y retos que deben afrontar.

Book Chapters by Maria Luisa Burneo