Felix G Lopez | IPEA (original) (raw)

Capítulos de livros (Book chapters) by Felix G Lopez

Political Research Quarterly, 2022

Effective democratic governance rests on the executive's ability to forge coalitions that can adv... more Effective democratic governance rests on the executive's ability to forge coalitions that can advance policy and sustain the government against challengers. Scholars have long focused on cabinet appointments to understand how executives build coalitions with their legislative allies. In many democracies, however, cabinet appointments at the ministerial level may only represent the tip of the iceberg. We show that administrative political appointees (APAs) beneath the ministerial level constitute one of the most important ways that cooperation between legislative and executive is forged. Leveraging a unique and comprehensive database of an average 2600 Brazilian APAs per year over two decades, we evaluate their effect on coalition unity in critical legislative votes. We demonstrate that these APAs, which we collectively term the "patronage coalition," have a significant effect on legislative support and thus are a critical tool for presidents. Our results are particularly relevant to a new emphasis in the political science literature on the "toolbox" that presidents utilize to address the challenges of simultaneously maintaining legislative support while implementing policy. These results demonstrate that the patronage coalition is a fundamental tool that should be more widely integrated into models of legislative-executive bargaining.

Nota técnica Ipea, 2021

Com vistas a contribuir para reflexões sobre a implementação do sistema de reserva de vagas para ... more Com vistas a contribuir para reflexões sobre a implementação do sistema de reserva de vagas para negros no governo federal e, especialmente, sobre a representação da população negra no funcionalismo, esta Nota Técnica apresenta a trajetória e aspectos da distribuição racial dos postos de trabalho, principalmente no quadro dos servidores civis ativos do Poder executivo federal (civil). Para tanto, explora dados do Sistema
Integrado de Administração de Recursos Humanos (SIAPE), responsável pela gestão de informações de pessoal no governo federal.

How many are the top and middle-level Brazilian federal bureaucracy appointees, and to which part... more How many are the top and middle-level Brazilian federal bureaucracy appointees, and to which party are they affiliated? Are there differences among presidential mandates regarding the number of these professionals and their party affiliation? This study seeks to answer these questions, by building a new database that gathers the number of party-affiliated public officials that were appointed to Cargos de Direção e Assessoramento Superior (DAS) (position of director and high level consultant). Descriptive analysis found that the proportion of party-affiliated among appointees increased during the Workers' Party (PT) governments and higher among appointed professionals that were not civil servant. The power-sharing among parties -mainly between the party of the president and the others -varies significantly according to the government. The partisan control over appointees is milder in middle-level and stronger at top-level positions. However, a minority of appointees are party members, even among the top-level bureaucracy. Therefore, we suggest that the political networks go beyond the party affiliations. To understand these networks it is necessary to reassess the role of party politics in shaping the executive agenda and enable reinterpretation of how presidents build and manage the government coalition and the support to their agenda in the legislative arena. Keywords: political appointments -Brazil; patronage; political bureaucracy; multiparty presidentialism -Brazil.

Boletim de Análise Político-Institucional , 2020

Esta edição do Boletim de Análise Político-Institucional reúne, em formato de notas de pesquisa, ... more Esta edição do Boletim de Análise Político-Institucional reúne, em formato de notas de pesquisa, um compêndio de estudos que exploram os dados coletados e organizados no projeto de pesquisa Radiografia
do Brasil Contemporâneo, que consistiu em uma pesquisa qualitativa de grande escala, realizada em 2015 e 2016 pelo Ipea. O principal substrato empírico da pesquisa é composto de entrevistas semiestruturadas, em profundidade, com 632 brasileiros adultos, residentes em áreas urbanas de todas as regiões do país. As mais de cinquenta laudas, em média,
de cada entrevista transcrita, narram histórias de vida de pessoas entremeadas pela sua relação com instituições econômicas, sociais e políticas. Essas relações com o trabalho, a escola, a religião, a família
e o Estado se entrecruzam de forma significativa e revelam o sentido dado pelo indivíduo a cada uma dessas instituições no seu percurso de vida. Buscou-se, assim, captar processos de formação de classes
sociais e reprodução de desigualdades, compreendendo-os à luz das disposições práticas, dos modos de vida e das visões de mundo da população.

Para a reconstrução do desenvolvimento no Brasil: eixos estratégicos e diretrizes de política, 2011

Apresentar algumas considerações conceituais e alguns dados empíricos sobre as nomeações para os ... more Apresentar algumas considerações conceituais e alguns dados empíricos sobre as nomeações para os cargos de Direção e Assessoramento Superior (DAS) é o objetivo deste texto. Com esses dados, teremos oportunidade de olhar com novas lentes aquele processo, temperar as fortes conotações negativas associadas a ele, e desfazer alguns mitos sobre as lógicas que regem a definição dos quadros da burocracia política brasileira no nível federal.

Os capítulos deste livro proporcionam ao leitor uma compreensão mais precisa sobre o papel relati... more Os capítulos deste livro proporcionam ao leitor uma compreensão mais precisa sobre o papel relativo de cada ator individual ou coletivo – gestores da alta burocracia, parlamentares, partidos, facções políticas, bancadas temáticas,
Presidência da República – no exercício do governo. Embora não exista sentido unívoco na relação entre partidos e burocracia, porque eles variam em função dos tipos de políticas públicas, da estrutura burocrática dos órgãos e da natureza dos cargos ocupados, algumas tendências são visíveis, como é o caso da relação entre rotatividade dos cargos e o ciclo político, bem como do processo de gradual ampliação do espaço das carreiras ministeriais nos quadros de direção
dos ministérios. Por meio de novos dados empíricos, construídos a partir de estratégias metodológicas variadas e articuladas, o livro discute a relação entre rotatividade
dos ocupantes dos cargos de confiança e as mudanças político-partidárias nos ministérios, comparando as diferenças no processo de composição e de reprodução dos quadros nomeados em políticas com lógicas de implementação
distintas. Análises mais voltadas para o núcleo do governo avaliam as situações em que os presidentes utilizam estratégias de nomeação de vice-ministros de sua confiança para exercer maior controle sobre as políticas ministeriais, e os
arranjos institucionais na Casa Civil para responder às pressões por cargos oriundas dos partidos e de lideranças políticas.
Em seu conjunto, o livro representa um passo permite uma
compreensão mais fina do papel que os cargos de confiança efetivamente desempenham no processo de governo e na gestão das políticas que estão sob a égide do presidencialismo de coalizão.

República, Democracia e Desenvolvimento contribuições ao Estado brasileiro contemporâneo

A temática do desenvolvimento brasileiro -em algumas de suas mais importantes dimensões de anális... more A temática do desenvolvimento brasileiro -em algumas de suas mais importantes dimensões de análise e condições de realização -foi eleita, por meio de um processo de planejamento estratégico interno, de natureza contínua e participativa, como principal mote das atividades e projetos do Ipea ao longo do triênio 2008-2010.

Papers by Felix G Lopez

Sociologia & Antropologia, 2024

Social Research: An International Quarterly

This article examines Brazil's handling of the COVID-19 pandemic and the implications of ... more This article examines Brazil's handling of the COVID-19 pandemic and the implications of the politicization of science. We seek to identify what made possible a relatively successful immunization campaign, notwithstanding the opposition of anti-vaccine forces within the government, and look at how political power struggles informed choices that impaired the national production of vaccines. Finally, we look at negative signs emerging in attitudes toward vaccines, exploring possible causes and discussing counteracting policy initiatives.

Social Research, 2023

This article examines Brazil's handling of the COVID-19 pandemic and the implications of the poli... more This article examines Brazil's handling of the COVID-19 pandemic and the implications of the politicization of science. We seek to identify what made possible a relatively successful immunization campaign, notwithstanding the opposition of anti-vaccine forces within the government, and look at how political power struggles informed choices that impaired the national production of vaccines. Finally, we look at negative signs emerging in attitudes toward vaccines, exploring possible causes and discussing counteracting policy initiatives.

Political Research Quarterly

Effective democratic governance rests on the executive’s ability to forge coalitions that can adv... more Effective democratic governance rests on the executive’s ability to forge coalitions that can advance policy and sustain the government against challengers. Scholars have long focused on cabinet appointments to understand how executives build coalitions with their legislative allies. In many democracies, however, cabinet appointments at the ministerial level may only represent the tip of the iceberg. We show that administrative political appointees (APAs) beneath the ministerial level constitute one of the most important ways that cooperation between legislative and executive is forged. Leveraging a unique and comprehensive database of an average 2600 Brazilian APAs per year over two decades, we evaluate their effect on coalition unity in critical legislative votes. We demonstrate that these APAs, which we collectively term the “patronage coalition,” have a significant effect on legislative support and thus are a critical tool for presidents. Our results are particularly relevant to...

Political Research Quarterly, May 18, 2022

Political Research Quarterly, 2022

Effective democratic governance rests on the executive's ability to forge coalitions that can adv... more Effective democratic governance rests on the executive's ability to forge coalitions that can advance policy and sustain the government against challengers. Scholars have long focused on cabinet appointments to understand how executives build coalitions with their legislative allies. In many democracies, however, cabinet appointments at the ministerial level may only represent the tip of the iceberg. We show that administrative political appointees (APAs) beneath the ministerial level constitute one of the most important ways that cooperation between legislative and executive is forged. Leveraging a unique and comprehensive database of an average 2600 Brazilian APAs per year over two decades, we evaluate their effect on coalition unity in critical legislative votes. We demonstrate that these APAs, which we collectively term the "patronage coalition," have a significant effect on legislative support and thus are a critical tool for presidents. Our results are particularly relevant to a new emphasis in the political science literature on the "toolbox" that presidents utilize to address the challenges of simultaneously maintaining legislative support while implementing policy. These results demonstrate that the patronage coalition is a fundamental tool that should be more widely integrated into models of legislative-executive bargaining.

Economic Sociology: Perspectives and conversations, 2023

(UFRJ), where she chairs the Interdisciplinary Research Network on Social Inequalities (NIED). Au... more (UFRJ), where she chairs the Interdisciplinary Research Network on Social Inequalities (NIED). Author of a long list of articles and books published in Brazil and elsewhere, her major research topics are changing patterns of interaction between state, market, and civil society; perceptions of sectoral elites about poverty and inequality; and perceptions of the consequences of inequality for social cohesion.

Boa leitura e reflexão a todos e todas! Marcio Pochmann Presidente do Ipea aGRaDECIMEntOS Com est... more Boa leitura e reflexão a todos e todas! Marcio Pochmann Presidente do Ipea aGRaDECIMEntOS Com este documento do projeto Brasil em Desenvolvimento: Estado, Planejamento e Políticas Públicas em sua versão 2010, mais uma vez o Ipea contribui com análises, investigações e proposições atualizadas e sofisticadas sobre aspectos da realidade social, econômica, política e institucional do Brasil. O trabalho que ora se apresenta ao país é fruto de intensa dedicação de seus dirigentes, de seu corpo técnico e de colaboradores ao longo do ano. O aspecto mais singular do processo de sua elaboração está no seu caráter cooperativo. Foi realizado um sem-número de reuniões para discussão dos temas, leitura dos artigos por parte dos pareceristas, sistematização dos pareceres e validação dos trabalhos. Os colegas deste Comitê Editorial disponibilizaram seu tempo, em meio a outras tarefas de pesquisa, para a construção de um projeto tão caro aos técnicos desta instituição como é o Brasil em Desenvolvimento (BD). Ano a ano, já desde 2005, o Ipea tem apresentado um documento à nação singularizado pelo olhar ao mesmo tempo largo, posto que são muitos os temas abordados, e sintético, posto que seu interesse é revelar em cada tema padrões e trajetórias essenciais da realidade. Com esta perspectiva é que os técnicos e colaboradores organizam seus métodos e rotinas de trabalho para oferecerem ao país um trabalho que busca unir, à qualidade das investigações, a revelação do movimento às vezes sutil e insurgente, outras vezes essencial e duradouro dos acontecimentos econômicos, sociais e institucionais mais relevantes. xII Brasil em Desenvolvimento: Estado, Planejamento e Políticas Públicas xIII Agradecimentos ou transferidor? Um macrodiagnóstico das despesas federais no período a 2010. O outro capítulo, com uma avaliação inovadora quanto à metodologia empregada, tanto quanto reveladora da insurgência de um novo perfil para o gasto em investimento público federal no Brasil, se encontra descrito em Retomada do investimento público federal no Brasil e a política fiscal: em busca de um novo paradigma. Renovamos nossos agradecimentos pelo capítulo do

Boletim de Análise Político-Institucional, 2020

Agradeço aos meus sucessores no Ipea e muito especialmente à Diretoria de Estudos e Políticas do ... more Agradeço aos meus sucessores no Ipea e muito especialmente à Diretoria de Estudos e Políticas do Estado, das Instituições e da Democracia (Diest), que abrigou a pesquisa e permitiu sua continuidade para uso útil, no instituto e na sociedade brasileira. introdução à edição temática classes sociais, estado e desigualdades 1

Political Research Quarterly, 2022

Effective democratic governance rests on the executive's ability to forge coalitions that can adv... more Effective democratic governance rests on the executive's ability to forge coalitions that can advance policy and sustain the government against challengers. Scholars have long focused on cabinet appointments to understand how executives build coalitions with their legislative allies. In many democracies, however, cabinet appointments at the ministerial level may only represent the tip of the iceberg. We show that administrative political appointees (APAs) beneath the ministerial level constitute one of the most important ways that cooperation between legislative and executive is forged. Leveraging a unique and comprehensive database of an average 2600 Brazilian APAs per year over two decades, we evaluate their effect on coalition unity in critical legislative votes. We demonstrate that these APAs, which we collectively term the "patronage coalition," have a significant effect on legislative support and thus are a critical tool for presidents. Our results are particularly relevant to a new emphasis in the political science literature on the "toolbox" that presidents utilize to address the challenges of simultaneously maintaining legislative support while implementing policy. These results demonstrate that the patronage coalition is a fundamental tool that should be more widely integrated into models of legislative-executive bargaining.

Nota técnica Ipea, 2021

Com vistas a contribuir para reflexões sobre a implementação do sistema de reserva de vagas para ... more Com vistas a contribuir para reflexões sobre a implementação do sistema de reserva de vagas para negros no governo federal e, especialmente, sobre a representação da população negra no funcionalismo, esta Nota Técnica apresenta a trajetória e aspectos da distribuição racial dos postos de trabalho, principalmente no quadro dos servidores civis ativos do Poder executivo federal (civil). Para tanto, explora dados do Sistema
Integrado de Administração de Recursos Humanos (SIAPE), responsável pela gestão de informações de pessoal no governo federal.

How many are the top and middle-level Brazilian federal bureaucracy appointees, and to which part... more How many are the top and middle-level Brazilian federal bureaucracy appointees, and to which party are they affiliated? Are there differences among presidential mandates regarding the number of these professionals and their party affiliation? This study seeks to answer these questions, by building a new database that gathers the number of party-affiliated public officials that were appointed to Cargos de Direção e Assessoramento Superior (DAS) (position of director and high level consultant). Descriptive analysis found that the proportion of party-affiliated among appointees increased during the Workers' Party (PT) governments and higher among appointed professionals that were not civil servant. The power-sharing among parties -mainly between the party of the president and the others -varies significantly according to the government. The partisan control over appointees is milder in middle-level and stronger at top-level positions. However, a minority of appointees are party members, even among the top-level bureaucracy. Therefore, we suggest that the political networks go beyond the party affiliations. To understand these networks it is necessary to reassess the role of party politics in shaping the executive agenda and enable reinterpretation of how presidents build and manage the government coalition and the support to their agenda in the legislative arena. Keywords: political appointments -Brazil; patronage; political bureaucracy; multiparty presidentialism -Brazil.

Boletim de Análise Político-Institucional , 2020

Esta edição do Boletim de Análise Político-Institucional reúne, em formato de notas de pesquisa, ... more Esta edição do Boletim de Análise Político-Institucional reúne, em formato de notas de pesquisa, um compêndio de estudos que exploram os dados coletados e organizados no projeto de pesquisa Radiografia
do Brasil Contemporâneo, que consistiu em uma pesquisa qualitativa de grande escala, realizada em 2015 e 2016 pelo Ipea. O principal substrato empírico da pesquisa é composto de entrevistas semiestruturadas, em profundidade, com 632 brasileiros adultos, residentes em áreas urbanas de todas as regiões do país. As mais de cinquenta laudas, em média,
de cada entrevista transcrita, narram histórias de vida de pessoas entremeadas pela sua relação com instituições econômicas, sociais e políticas. Essas relações com o trabalho, a escola, a religião, a família
e o Estado se entrecruzam de forma significativa e revelam o sentido dado pelo indivíduo a cada uma dessas instituições no seu percurso de vida. Buscou-se, assim, captar processos de formação de classes
sociais e reprodução de desigualdades, compreendendo-os à luz das disposições práticas, dos modos de vida e das visões de mundo da população.

Para a reconstrução do desenvolvimento no Brasil: eixos estratégicos e diretrizes de política, 2011

Apresentar algumas considerações conceituais e alguns dados empíricos sobre as nomeações para os ... more Apresentar algumas considerações conceituais e alguns dados empíricos sobre as nomeações para os cargos de Direção e Assessoramento Superior (DAS) é o objetivo deste texto. Com esses dados, teremos oportunidade de olhar com novas lentes aquele processo, temperar as fortes conotações negativas associadas a ele, e desfazer alguns mitos sobre as lógicas que regem a definição dos quadros da burocracia política brasileira no nível federal.

Os capítulos deste livro proporcionam ao leitor uma compreensão mais precisa sobre o papel relati... more Os capítulos deste livro proporcionam ao leitor uma compreensão mais precisa sobre o papel relativo de cada ator individual ou coletivo – gestores da alta burocracia, parlamentares, partidos, facções políticas, bancadas temáticas,
Presidência da República – no exercício do governo. Embora não exista sentido unívoco na relação entre partidos e burocracia, porque eles variam em função dos tipos de políticas públicas, da estrutura burocrática dos órgãos e da natureza dos cargos ocupados, algumas tendências são visíveis, como é o caso da relação entre rotatividade dos cargos e o ciclo político, bem como do processo de gradual ampliação do espaço das carreiras ministeriais nos quadros de direção
dos ministérios. Por meio de novos dados empíricos, construídos a partir de estratégias metodológicas variadas e articuladas, o livro discute a relação entre rotatividade
dos ocupantes dos cargos de confiança e as mudanças político-partidárias nos ministérios, comparando as diferenças no processo de composição e de reprodução dos quadros nomeados em políticas com lógicas de implementação
distintas. Análises mais voltadas para o núcleo do governo avaliam as situações em que os presidentes utilizam estratégias de nomeação de vice-ministros de sua confiança para exercer maior controle sobre as políticas ministeriais, e os
arranjos institucionais na Casa Civil para responder às pressões por cargos oriundas dos partidos e de lideranças políticas.
Em seu conjunto, o livro representa um passo permite uma
compreensão mais fina do papel que os cargos de confiança efetivamente desempenham no processo de governo e na gestão das políticas que estão sob a égide do presidencialismo de coalizão.

República, Democracia e Desenvolvimento contribuições ao Estado brasileiro contemporâneo

A temática do desenvolvimento brasileiro -em algumas de suas mais importantes dimensões de anális... more A temática do desenvolvimento brasileiro -em algumas de suas mais importantes dimensões de análise e condições de realização -foi eleita, por meio de um processo de planejamento estratégico interno, de natureza contínua e participativa, como principal mote das atividades e projetos do Ipea ao longo do triênio 2008-2010.

Sociologia & Antropologia, 2024

Social Research: An International Quarterly

This article examines Brazil's handling of the COVID-19 pandemic and the implications of ... more This article examines Brazil's handling of the COVID-19 pandemic and the implications of the politicization of science. We seek to identify what made possible a relatively successful immunization campaign, notwithstanding the opposition of anti-vaccine forces within the government, and look at how political power struggles informed choices that impaired the national production of vaccines. Finally, we look at negative signs emerging in attitudes toward vaccines, exploring possible causes and discussing counteracting policy initiatives.

Social Research, 2023

This article examines Brazil's handling of the COVID-19 pandemic and the implications of the poli... more This article examines Brazil's handling of the COVID-19 pandemic and the implications of the politicization of science. We seek to identify what made possible a relatively successful immunization campaign, notwithstanding the opposition of anti-vaccine forces within the government, and look at how political power struggles informed choices that impaired the national production of vaccines. Finally, we look at negative signs emerging in attitudes toward vaccines, exploring possible causes and discussing counteracting policy initiatives.

Political Research Quarterly

Effective democratic governance rests on the executive’s ability to forge coalitions that can adv... more Effective democratic governance rests on the executive’s ability to forge coalitions that can advance policy and sustain the government against challengers. Scholars have long focused on cabinet appointments to understand how executives build coalitions with their legislative allies. In many democracies, however, cabinet appointments at the ministerial level may only represent the tip of the iceberg. We show that administrative political appointees (APAs) beneath the ministerial level constitute one of the most important ways that cooperation between legislative and executive is forged. Leveraging a unique and comprehensive database of an average 2600 Brazilian APAs per year over two decades, we evaluate their effect on coalition unity in critical legislative votes. We demonstrate that these APAs, which we collectively term the “patronage coalition,” have a significant effect on legislative support and thus are a critical tool for presidents. Our results are particularly relevant to...

Political Research Quarterly, May 18, 2022

Political Research Quarterly, 2022

Effective democratic governance rests on the executive's ability to forge coalitions that can adv... more Effective democratic governance rests on the executive's ability to forge coalitions that can advance policy and sustain the government against challengers. Scholars have long focused on cabinet appointments to understand how executives build coalitions with their legislative allies. In many democracies, however, cabinet appointments at the ministerial level may only represent the tip of the iceberg. We show that administrative political appointees (APAs) beneath the ministerial level constitute one of the most important ways that cooperation between legislative and executive is forged. Leveraging a unique and comprehensive database of an average 2600 Brazilian APAs per year over two decades, we evaluate their effect on coalition unity in critical legislative votes. We demonstrate that these APAs, which we collectively term the "patronage coalition," have a significant effect on legislative support and thus are a critical tool for presidents. Our results are particularly relevant to a new emphasis in the political science literature on the "toolbox" that presidents utilize to address the challenges of simultaneously maintaining legislative support while implementing policy. These results demonstrate that the patronage coalition is a fundamental tool that should be more widely integrated into models of legislative-executive bargaining.

Economic Sociology: Perspectives and conversations, 2023

(UFRJ), where she chairs the Interdisciplinary Research Network on Social Inequalities (NIED). Au... more (UFRJ), where she chairs the Interdisciplinary Research Network on Social Inequalities (NIED). Author of a long list of articles and books published in Brazil and elsewhere, her major research topics are changing patterns of interaction between state, market, and civil society; perceptions of sectoral elites about poverty and inequality; and perceptions of the consequences of inequality for social cohesion.

Boa leitura e reflexão a todos e todas! Marcio Pochmann Presidente do Ipea aGRaDECIMEntOS Com est... more Boa leitura e reflexão a todos e todas! Marcio Pochmann Presidente do Ipea aGRaDECIMEntOS Com este documento do projeto Brasil em Desenvolvimento: Estado, Planejamento e Políticas Públicas em sua versão 2010, mais uma vez o Ipea contribui com análises, investigações e proposições atualizadas e sofisticadas sobre aspectos da realidade social, econômica, política e institucional do Brasil. O trabalho que ora se apresenta ao país é fruto de intensa dedicação de seus dirigentes, de seu corpo técnico e de colaboradores ao longo do ano. O aspecto mais singular do processo de sua elaboração está no seu caráter cooperativo. Foi realizado um sem-número de reuniões para discussão dos temas, leitura dos artigos por parte dos pareceristas, sistematização dos pareceres e validação dos trabalhos. Os colegas deste Comitê Editorial disponibilizaram seu tempo, em meio a outras tarefas de pesquisa, para a construção de um projeto tão caro aos técnicos desta instituição como é o Brasil em Desenvolvimento (BD). Ano a ano, já desde 2005, o Ipea tem apresentado um documento à nação singularizado pelo olhar ao mesmo tempo largo, posto que são muitos os temas abordados, e sintético, posto que seu interesse é revelar em cada tema padrões e trajetórias essenciais da realidade. Com esta perspectiva é que os técnicos e colaboradores organizam seus métodos e rotinas de trabalho para oferecerem ao país um trabalho que busca unir, à qualidade das investigações, a revelação do movimento às vezes sutil e insurgente, outras vezes essencial e duradouro dos acontecimentos econômicos, sociais e institucionais mais relevantes. xII Brasil em Desenvolvimento: Estado, Planejamento e Políticas Públicas xIII Agradecimentos ou transferidor? Um macrodiagnóstico das despesas federais no período a 2010. O outro capítulo, com uma avaliação inovadora quanto à metodologia empregada, tanto quanto reveladora da insurgência de um novo perfil para o gasto em investimento público federal no Brasil, se encontra descrito em Retomada do investimento público federal no Brasil e a política fiscal: em busca de um novo paradigma. Renovamos nossos agradecimentos pelo capítulo do

Boletim de Análise Político-Institucional, 2020

Agradeço aos meus sucessores no Ipea e muito especialmente à Diretoria de Estudos e Políticas do ... more Agradeço aos meus sucessores no Ipea e muito especialmente à Diretoria de Estudos e Políticas do Estado, das Instituições e da Democracia (Diest), que abrigou a pesquisa e permitiu sua continuidade para uso útil, no instituto e na sociedade brasileira. introdução à edição temática classes sociais, estado e desigualdades 1

The authors are grateful to Acir Almeida and Tomas Bugarin for helpful comments and insightful di... more The authors are grateful to Acir Almeida and Tomas Bugarin for helpful comments and insightful discussions. The financial support of CNPq and IPEA is gratefully acknowledged. Mauricio Bugarin was a visiting researcher at the Graduate School of International Cooperation Studies of Kobe University, GSICS, during the fall semester of 2013. The institutional support of GSICS is gratefully acknowledged. The authors remain sole responsible for errors or opinions expressed here.

Com base na classificacao inedita sobre tipos e objetivos dos convenios e no cruzamento desta com... more Com base na classificacao inedita sobre tipos e objetivos dos convenios e no cruzamento desta com os dados do estudo Fundacoes Privadas e Associacoes Sem Fins Lucrativos no Brasil (Fasfil), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (IBGE), e de outras informacoes oficiais, este texto apresenta as caracteristicas dos convenios e das entidades sem fins lucrativos (ESFLs) que receberam recursos para politicas financiadas pelo governo federal de 2003 a 2011. Apresenta-se tambem a evolucao dos gastos com convenios, bem como sua distribuicao de acordo com os objetivos destes, o ministerio e os tipos de entidade. Os dados permitem avaliar o lugar e o espaco que as ESFLs ocuparam nas politicas publicas federais no periodo considerado. Apesar de o universo de entidades e convenios ser bastante diverso, ha alta previsibilidade no tipo de organizacao e de objetivos de convenio em cada area da politica e nos orgaos do governo federal. Mesmo que se possa encontrar quase todo tipo de org...

Semioses, 2017

Este trabalho foi desenvolvido com o objetivo traçar o perfil do produtor familiar do município d... more Este trabalho foi desenvolvido com o objetivo traçar o perfil do produtor familiar do município de Itaguaí-Rio de Janeiro, visando verificar as condições para implantação de cooperativa para a ranicultura familiar. A aquacultura vem se tornando uma das principais atividades em ascensão no Brasil, em especial no Estado do Rio de Janeiro. Com vistas a essa valorização, procurou-se utilizar a ranicultura familiar como célula inicial para disseminar as melhorias sociais para a população e geração de renda da sociedade em estudo, através de dados coletados em propriedades rurais do município, utilizando-se da elaboração de um questionário socioeconômico, obtidos por meio de entrevistas com os produtores de diversas atividades agropecuárias, assim como com àqueles que se utilizam da ranicultura. Os resultados oriundos das respostas dos questionários permitiram verificar o potencial da região para a ranicultura familiar. Houve manifestação espontânea, por parte dos produtores rurais, para a criação de uma cooperativa de ranicultores, como forma de alavancar os interesses econômicos e sociais

International Journal of Sociology, 2011

Felix Garcia Lopez is a research fellow at the Institute for Applied Economic Research (IPEA), wi... more Felix Garcia Lopez is a research fellow at the Institute for Applied Economic Research (IPEA), with a particular interest in political sociology. Address correspondence to: Felix Garcia Lopez, Institute for Applied Economic Research (IPEA), SBS, bloco J, quadra 1, sala ...

Dados, 2022

Analisamos o tempo de permanência dos nomeados para cargos de Direção e Assessoramento Superior (... more Analisamos o tempo de permanência dos nomeados para cargos de Direção e Assessoramento Superior (DAS) do Executivo federal brasileiro, no período de 1999 a 2017. A duração mediana em um cargo DAS é de 25 meses e, no alto escalão burocrático, 23 meses. Cerca de 30% dos nomeados não completa o primeiro ano de trabalho e menos de 30% dos nomeados permanece no mesmo cargo por todo um mandato presidencial. A estabilidade dos ministros, ser filiado a partidos, pertencer às carreiras federais, e o local de exercício do cargo influenciam as chances de permanência dos nomeados. Os resultados contribuem para deslindar a lógica de funcionamento do Executivo federal brasileiro e sua relação com a organização federativa e partidária. Contribuem também refletir sobre os meios de ampliar as capacidades de planejamento e a qualidade do ciclo de planejamento das políticas pela autoridade pública.

Texto para Discussão IPEA, 2022

In this paper, we discuss new data on party affiliations within ministries to characterize party-... more In this paper, we discuss new data on party affiliations within ministries to characterize party-political appointments in high- and mid-level bureaucracy, from 1999 to 2018. We argue that party cleavages within these organizational structures are significant and, to analyze the variation between portfolios, we propose an intra-ministerial party fractionalization index. By pointing out that partisanship and fractionalization are different dimensions, and vary significantly between ministries, an implication of our argument is to highlight intra-ministerial partisan cleavages in the study of government functioning and the relationship between the federal executive and legislature. We also suggest that observing the political-party divisions in each ministry is an aspect neglected in the analysis of government processes and Brazilian coalition presidentialism, including the success in the relationship with the Legislative, besides being a key factor to identify characteristics and obstacles to good governance of federal public policies.

RESUMO: O objetivo do artigo é apresentar o retrato inédito sobre o perfil demográfico e a escola... more RESUMO: O objetivo do artigo é apresentar o retrato inédito sobre o perfil demográfico e a escolaridade do universo de trabalhadores vinculados ao mercado de trabalho formal das Organizações da Sociedade Civil (OSCs) brasileiras. O trabalho é justificado não só pelo seu ineditismo, mas também tem o objetivo de contribuir para o debate sobre OSCs. Os resultados obtidos através dos dados da Rais Ampliada de 2015, indicam que o mercado de trabalho formal das OSCs é majoritariamente feminino, exceto para organizações que atuam na em Cultura e Arte. Os níveis de escolaridade e distribuição etária dos trabalhadores em OSCs são bastante distintos, entre as diferentes finalidades de atuação e por sexo. Em todas as finalidades de atuação observou-se maior escolaridade das mulheres em relação aos homens, havendo destaque para as OSCs de “educação e pesquisa”, que tiveram maior escolarização que as demais, independente do sexo. As regiões Sul e Sudeste foram as que tiveram maior percentual da ...

Anais do Simpósio Brasileiro de Sistemas de Informação (SBSI), 2017

In Brazil and around the world, Civil Society Organizations (CSOs) provide valuable public servic... more In Brazil and around the world, Civil Society Organizations (CSOs) provide valuable public services for society. Through CSOs, people have organized and defended their rights, communities and interests, and can fully exercise their collective potential, often acting in partnership with governments to carry out public policies and/or develop their own projects, financed by the private financing or being self-sucient. Public transparency and availability of quality data are requirements for analyzing the strength and capacity of these organizations. Understanding the distribution of non-governmental organizations across the world and at the national scale, their areas of updating, projects in progress, and their execution capacity, is critical to promote the financing conditions of CSOs, to make it visible and to make it more e↵ective, transparent, and strong. With these goals in mind, we developed the Civil Society Organizations Platform1, an open, free and public on-line portal that...

Social Justice in a Global Society, 2021

Inequality is today one of the most researched topics in the social sciences. People have measure... more Inequality is today one of the most researched topics in the social sciences. People have measured many of its dimensions, showed how it has been dramatically increasing, identified many ways through which various forms of inequality and of difference interact with each other to severely affect individuals, groups and societies, and discussed several policy approaches to tackle these developments. Yet, the unequal life situations and perspectives people experience go on and get even deeper, perpetuating injustices, endangering social cohesion and weakening societal resilience. Our purpose here is to put together some evidence and ideas that might contribute to line up a multidisciplinary approach to social inequality. We do not offer an encompassing assessment of the state of the arts on inequality, but just pinpoint some theoretical arguments, empirical evidence, policy experiences, and critical reasoning, to make the argument that moral concerns and pragmatic considerations converge in the claim for tackling inequality. This challenge involves further knowledge generation, bolder and responsible power decisions, and sound social compliance. We contend that While keeping their independence and specificities, synergies between these three aspects can further the opportunity to reach win-win results.

The first section provides the historical contextualization of the very notion of inequality as it emerges in the West offering a different world view from the traditional status order which posed an intrinsic difference between nobles and plebeians. It discusses how the concept of inequality emerges to dislodge the idea of difference as the natural opposite of equality. The progressive implications of this cultural change as well as its limitations and shortcomings are briefly recalled before moving in the second section to different types of inequality and their performances in the last five decades. Section three draws attention to major contemporary problems posed by inequality. The concluding session emphasizes the convergence between normative and instrumental motivations to reduce inequality and briefly comments on current challenges and possibilities.

Capítulo do livro "ONGs: novos vínculos entre a sociedade e o estado", organizado por Elisa P. Re... more Capítulo do livro "ONGs: novos vínculos entre a sociedade e o estado", organizado por Elisa P. Reis (7Letras, 2013)

XXI IPSA World Congress of Political Science , 2009

During the last three decades, the proliferation of civic organizations has deeply changed the wa... more During the last three decades, the proliferation of civic organizations has deeply changed the ways that public services, formerly exclusive responsibility of the state, are implemented. Nongovernmental organizations (NGOs), whose initial formation rested on opposition to the state, are currently relevant partners in the execution of social policies and many are financed by government institutions. In this scenario, political parties and politicians play a significant role as mediators between the state and NGOs by, for example, facilitating access to public resources and approval of projects or by supporting important causes to the organizations.
Our work intends to evaluate the patterns of interaction between Brazilian NGOs and politicians. Particularly, we investigate the types of relation existent between them, when and under which circumstances they happen, as well as the different incentives and motivations that are relevant for this interaction to occur. The research intends to verify if asymmetries of power in the access to public resources are important dimensions in the maintenance of these relationships, and if the diversity of funding, the NGO’s quantity of professionals, background and field of work are relevant variables to explain the channels and the potentially emerging patterns of relation between NGOs and the political sphere.
Additionally, we aim to evaluate the implicit and explicit ways that NGOs claim to represent specific social groups and how this assertion of representation affects the terms of relation with politicians. Finally, our analysis intends to understand whether and how the association with the state, through interaction with parties and politicians, constitutes a relevant dimension of NGOs’ cooptation, in ways that organizations are obliged to adjust the design of their social projects to fit specific political interests.
The study is based upon data gathered through open-ended interviews with managers of eighty NGOs located in Rio de Janeiro, Brazil, during 2008. We also applied a questionnaire to collect data on variables such as number of professionals, volume of resources, activities performed, year of establishment and other information that we considered important to check if answers’ pattern changed according to NGOs’ types.

Ipea, 2019

A intenção desta edição do Boletim de Análise Político-Institucional (BAPI) é contemplar distinta... more A intenção desta edição do Boletim de Análise Político-Institucional (BAPI) é contemplar distintas dimensões que compõem o debate sobre OSCs no país, privilegiando a diversidade de perspectivas analíticas e institucionais. Para isso, foram reunidos pesquisadores e pesquisadoras de diversas instituições, de modo a explicitar a complexidade que o debate sobre a atuação das OSCs tem assumido no Brasil no período recente e os múltiplos esforços em andamento para ampliar, aprimorar e
qualificar o conhecimento produzido sobre o setor.

Ipea, 2020

Esta edição do Boletim de Análise Político-Institucional reúne, em formato de notas de pesquisa, ... more Esta edição do Boletim de Análise Político-Institucional reúne, em formato de notas de pesquisa, um compêndio de estudos que exploram os dados coletados e organizados no projeto de pesquisa Radiografia
do Brasil Contemporâneo, que consistiu em uma pesquisa qualitativa de grande escala, realizada em 2015 e 2016 pelo Ipea (Visser, 2015; Natalino e Visser, 2017) a partir de histórias de vida de pessoas entremeadas pela sua relação com instituições econômicas, sociais e políticas. Compreender as condições e as expectativas de vida dos cidadãos possibilita que determinados desenhos de política possam ser reavaliados quanto a sua demanda, seus modos de operação e suas entregas.