Pierre-Yves Le Meur | Institut de Recherche pour le Développement (IRD - France) (original) (raw)

Papers by Pierre-Yves Le Meur

Le projet d’exploiter les ressources minerales marines profondes, qui remonte aux annees 1960, es... more Le projet d’exploiter les ressources minerales marines profondes, qui remonte aux annees 1960, est revenu au premier plan dans les annees 2000, dans un contexte de course aux matieres premieres et de croissance rapide des economies emergentes, en particulier celle de la Chine. La mine sous-marine constitue une nouvelle frontiere economique et technologique pour les firmes minieres et le capital transnational tandis que les pays et territoires du Pacifique insulaire s’efforcent d’anticiper cette rencontre en renforcant leurs competences souveraines et la cooperation regionale. Pour les peuples autochtones et les autorites coutumieres est en jeu la representation cognitive et normative des espaces oceaniques comme part integrant de leur univers et monde de vie alimentant des affirmations specifiques de souverainete « non-westphalienne ». La realisation du potentiel minier sous-marin reste toutefois lente a se dessiner. Cet article se propose d’explorer cette frontiere miniere encore l...

S'agit-il, quand on « reconnaît » une coutume ou un usage, d'identifier des normes latentes ou d'... more S'agit-il, quand on « reconnaît » une coutume ou un usage, d'identifier des normes latentes ou d'édicter des normes nouvelles ? L'opération est-elle d'un ethnographe ou d'un législateur ? Louis Assier-Andrieu Le Plan foncier rural est une intervention de développement au sens où elle propose une solution technique (au sens large : on parle de technique institutionnelle) à un problème a priori identifié, tout en s'inscrivant dans une démarche de production de politique publique. La solution en l'occurrence consiste en une identification de l'ensemble des droits fonciers coutumiers et de leurs ayants droit, sur la base d'une enquête contradictoire in situ, aboutissant à un enregistrement et à une délimitation spatiale des droits et biens fonciers et devant s'insérer, selon des modalités diverses, dans la législation existante ou en gestation. Le problème est en fait plus large et complexe : il trouve dans tous les cas sa source dans le parti pris propriétariste et l'ineffectivité des législations foncières postcoloniales en Afrique de l'Ouest, facteurs de marginalisation des droits coutumiers et d'insécurité institutionnelle pour les producteurs agricoles (Chauveau 2003 : 36). Ceci posé, on peut aborder l'objet PFR selon plusieurs angles d'attaque 1. Nous en avons identifié quatre ici. (1) L'histoire du Plan foncier rural au Bénin apparaît tout d'abord comme celle d'un transfert de technologie institutionnelle, dont l'agent a été l'ex-CCCE, à présent Agence française de développement, en 1991/92, et le lieu d'origine-plus exactement de première expérimentation-la Côte d'Ivoire à partir de 1989. (2) Cette histoire est en même temps celle d'une lutte d'influence entre agences de développement (AFD, Banque Mondiale, GTZ, PNUD 2) pour gagner des parts sur le marché du développement en faisant valoir « leurs solutions », le PFR constituant « la » solution de l'AFD 3 face à des approches foncières penchant vers le titrage et relativement déconnectées des composantes environnementalistes (Banque Mondiale) ou vers l'intégration-de fait la dilution-dans une vision centrée sur la gestion des ressources naturelles (GTZ) 4. (3) Dès leur conception, les

Les plans fonciers ruraux (pfr) sont des interventions foncieres qui visent a la fois la connaiss... more Les plans fonciers ruraux (pfr) sont des interventions foncieres qui visent a la fois la connaissance et la reconnaissance des droits fonciers « tels qu’ils sont percus et reconnus par les populations elles-memes ». Ils se deploient dans le cadre d’un dispositif d’enquete et d’intervention complexe qui mobilise de maniere plus ou moins explicite ou sous-jacente des concepts et des theories sociales. Les differents niveaux de presence de l’anthropologie et de l’anthropologue dans la conception, l’apprehension et la mise en œuvre du plan foncier rural au Benin sont analyses sur la base d’une ethnographie elle-meme plurielle, combinant des phases de recherche fondamentale et appliquee. L’analyse de l’intervention comme operation complexe de traduction sera precedee par une discussion des regimes d’enonciation et des concepts mediateurs qui organisent le pfr.

Enquête de terrain et décolonisation dans le Pacifique Sud. Science, politique, éthique « Il n'ex... more Enquête de terrain et décolonisation dans le Pacifique Sud. Science, politique, éthique « Il n'existe donc pas, à proprement parler de données ethnographiques, mais d'emblée partout et toujours, la confrontation d'un ethnologue (particulier) avec un groupe social et culturel (particulier), l'interaction entre un chercheur et ceux qu'il étudie. C'est précisément cette rencontre qui mérite d'être appelée "terrain" » (Laplantine, 1996 : 38).

The study is part of the project " Novel forms of livestock and wildlife integration adjacen... more The study is part of the project " Novel forms of livestock and wildlife integration adjacent to protected areas in Africa: Tanzania " focusing on the reduction of conflicts over natural resources through the integration of agriculture, pastoralism and nature conservation. FAO executes this project funded by the GEF (Global Environment Facility) and the International Livestock Research Institute provides scientific support. The objective of the following study is to elaborate an analytical framework and to provide concrete indicators to policy makers and field agents working in the field of pastoralism, natural resources management and agriculture in the dry lands of sub-Saharan Africa. The objective is to help national decision-makers and international development agencies to formulate policies and prioritising their action for an improved sustainable use of the land and water resources, while resolving conflicts among the different users. The ultimate goal is thus to pro...

The Extractive Industries and Society

Pacific Affairs

Over the last decades, the Pacific Ocean has been the locus of an unequalled rush for space and r... more Over the last decades, the Pacific Ocean has been the locus of an unequalled rush for space and resources involving intertwined public and corporate interests, external powers, and Pacific Island states and territories. This rush is driven by three intersecting motivations aiming to: (1) exploit marine resources; (2) protect marine biodiversity and mitigate the effects of climate change; and (3) establish sovereignties over marine spaces. In this context, the fluidity of saltwater environments gives rise to specific issues of enforcement, control, and governance. This special issue examines these reconfigurations of/in the Pacific Ocean, stressing potentially conflicting frontier processes, in the light of a structuring tension between trends of ocean grabbing and ocean commoning.

Les ressources minérales profondes en Polynésie française / Deep-sea mineral resources in French Polynesia

Revue internationale des études du développement

Oceanic spaces are the last territorial frontier to be conquered, delimited, and administered. Th... more Oceanic spaces are the last territorial frontier to be conquered, delimited, and administered. This "scramble for the sea" in the Pacific Ocean is fueled by economic (deep-sea mining and island development), conservationist (biodiversity conservation), and political (sovereignty) issues. The interplay between the multiplicity of actors involved at different scales and the plurality of the resources targeted is linked to heterogeneous timescapes, and generates processes situated on an axis which opposes grabbing and commoning, both conceptually and politically.

Marine Policy

Abstract Estuaries are cradles of life for the communities who live around and within them. They ... more Abstract Estuaries are cradles of life for the communities who live around and within them. They are valued in multiple ways for the services they provide to humans, including food production, recreation, water purification, navigation and amenity. Various groups of stakeholders all place different importance on these values, how their needs and practices interact, and what it means to effectively manage an estuary towards a range of desirable goals. This typically creates value conflicts over how estuaries should be managed. Navigating such conflicts requires governance arrangements and methods that allow multiple parties to find a common path forward. Using Evolutionary Governance Theory (EGT) and a hybrid analytic framework incorporating aspects of multi-level/multi-scalar governance, risk governance and territorial intelligence theory, this paper explores the (co-)evolution of governance processes by analysing lessons learnt from action in and observation of estuaries in Australia (Lower Hawkesbury), France (Thau) and New Caledonia (Thio). A multi-method research approach to data collection was used and comparative analysis across the three estuaries undertaken to understand the evolutions in each of their governance systems. From this analysis, several reflections and lessons for the governance of other land-sea systems emerge on: the importance of boundary organisations and boundary negotiations in re-defining integrated approaches to land-sea governance; how particular information systems or models, as well as discourses from other key actors shape co-evolutions of estuarine governance; and that risks or shocks still appear to be the catalysers of new forms of collective action and major reconfigurations and evolutions of estuarine governance.

Marine Policy, 2016

Abstract This contribution aims at sharing the results of an interdisciplinary expert group revie... more Abstract This contribution aims at sharing the results of an interdisciplinary expert group review led by the Institute for Development Research and commissioned by the French Polynesian and French governments with the view of reviewing the current state of knowledge on DSM deposits in French Polynesia in order to evaluate the potential for establishing a DSM mining sector, and to make recommendations that could be used as guidelines for developing a policy framework if the exploration and exploitation of DSM resources were to go ahead. The paper focuses on the governance issue in a context of non-independent overseas territory and specifically of the French nuclear testing legacy. The distribution of legal competences between the French and French Polynesian governments is of course at stake but governance is also about inclusion, transparency; it is a matter of redressing asymmetries of information and power and alleviating moral and normative uncertainties. The time dimension of governance – the gaps between the various temporalities and timescapes underlying the DSM activities – will be particularly stressed.

VertigO, 2015

Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y ... more Ce document est protégé par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'Érudit (y compris la reproduction) est assujettie à sa politique d'utilisation que vous pouvez consulter en ligne. https://apropos.erudit.org/fr/usagers/politique-dutilisation/ Cet article est diffusé et préservé par Érudit. Érudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif composé de l'

Le Journal De La Societe Des Oceanistes, Dec 15, 2014

sont issus de présentations faites dans le cadre du colloque Exploitation et politique minières d... more sont issus de présentations faites dans le cadre du colloque Exploitation et politique minières dans le Pacifique : histoire, enjeux et perspectives (ird-cpsiac-corail-cirad-unc-cnrt « Nickel et son environnement ») qui s'est tenu à Nouméa du 21 au 25 novembre 2011. Ils ont été retravaillés pour aboutir aux versions finales publiées ici. D'autres présentations ont alimenté un ouvrage à paraître à l'anu (voir Filer et al., à paraître). Nous remercions ici chaleureusement pour leurs lectures et commentaires Michel Jébrak, Dan Jorgensen, Claire Levacher, ainsi que le comité de rédaction du jso et le lecteur anonyme. * Anthropologue, Institut de recherche pour le développement (ird, Nouméa),

The Extractive Industries and Society

Pacific Affairs

Les ressources minérales profondes en Polynésie française / Deep-sea mineral resources in French Polynesia

Revue internationale des études du développement

Marine Policy

Marine Policy, 2016

VertigO, 2015

Le Journal De La Societe Des Oceanistes, Dec 15, 2014

La question de l’acceptabilité sociale des projets miniers croît en importance avec la montée (pl... more La question de l’acceptabilité sociale des projets miniers croît en importance avec la montée (plus ou moins rhétorique ou pratique selon les cas) du discours de la responsabilité sociale des entreprises. Augmentation de l’acceptabilité sociale et diminution du risque social doivent faciliter l’obtention du « permis social d’opérer ». Les groupes concernés ne raisonnent pas nécessairement en ces termes et ils sont hétérogènes. Leurs points de vue sont informés par leur histoire propre de la mine et des interventions extérieures, et leurs compréhensions du projet comme leurs attentes sont diverses. Le raisonnement en termes d’acceptabilité est ici insuffisant, même s’il a sa pertinence (des projets sont ainsi vus comme inacceptables et rejetés). Il est plus productif de parler de réinterprétation. Combinant logiques représentationnelles et stratégiques, les groupes d’acteurs aux différents échelons (tous les acteurs concernés ne sont pas « locaux ») intègrent le projet minier à leurs propres trajectoires et projets. Ils développent des modes d’action, allant d’une apparente acceptation à des expressions plus violentes, qu’on ne peut situer selon un gradient linéaire d’acceptabilité. Les cas fondant ces propos proviennent de la région Pacifique et principalement de Nouvelle-Calédonie, pays qui combine une histoire minière ancienne, une actualité faite de très gros projets d’extraction et transformation et un contexte spécifique de décolonisation négociée.

In the southern part of New Caledonia one observes profound changes in environmental policies and... more In the southern part of New Caledonia one observes profound changes in environmental policies and development issues, due to the conflicting rise of mining industry (Vale project of nickel extraction and processing) and environmental apparatuses (UNESCO world heritage and RAMSAR, marine protected areas). New discourses, values and knowledge emerge in an original context of ‘negotiated decolonization’. Local responses resort to indigenous and imported normative and cognitive resources. This results in diverging processes of ‘invisibilisation’ of local knowledge, practices and values and of the emergence of new hybrid versions of them. In this respect, emblematic animal species such whales, sharks or marine turtles constitutes ‘frontier object’ where these processes are particularly conspicuous. The green turtle (Chelonia mydas) has been a part of Kanak livelihood for centuries. As a symbolic as well as a food resource, it is inserted in specific (normative and cognitive) chains of translations (‘one cannot talk about turtle without talking about yams and one cannot talk about yams without talking about whale’) that are currently challenged and transformed by environmentalist apparatuses. Decisions made about turtle protection and management imply mobilizing various registers of knowledge and norms (administrative, customary, scientific, legal) and the embedding of this actor in new chains of translation or actor networks. This description and analysis will help show in what sense the turtle is an indicator of social change in the Yaté area and of the complexity of relationships between the actors and institutions constituting the environmental arena.

Mining is an old and contentious issue in New Caledonia, one so deeply entrenched in the history ... more Mining is an old and contentious issue in New Caledonia, one so deeply entrenched in the history of Thio (situated on the south east coast of the island) that it has become part and parcel of local society. More precisely, the SLN (Société Le Nickel), which is the historical and hegemonic mining company in Thio, is perceived and challenged by the local population against this background, meaning as a peculiar local citizen embedded in a web of rights and duties. This emic view of corporate social responsibility has recently been activated by exceptional rain events and recurring environmental damages. A strong social movement was born out of these events, blocking the mining sites, composing a list of grievances and claiming for environmental restoration (rather than ecological or monetary compensation). This collective action associated with the role of a few leaders or brokers has turned into an association whose name means “taking care of the home/community” and explicitly claims an inter-ethnic constituency at the municipal level. This work thus explores how this chain of events interacts with other contemporary sequences (legal procedures of mining sites regularization, new prospecting campaigns) and older event and memory chains, including the historical trajectory of SLN in Thio as both a firm and a para-state institution, as well as various conflicts between Kanak peoples and mining companies around local sovereignty (including the sequence of violent civil/anti-colonial clashes of 1984-87 euphemized as “the events”). The resulting dialectic is a politics of compressed place (communal localization and infra-communal segmentary tendencies) and extended time (mining memory, policy and prospect) influencing the local politics of value, belonging and citizenship in Thio.

Pour les producteurs ruraux, la sécurité des droits sur la terre et les ressources naturelles est... more Pour les producteurs ruraux, la sécurité des droits sur la terre et les ressources naturelles est un enjeu économique, mais aussi de paix sociale et de citoyenneté. Au cours des années 90, la compréhension des questions foncières en Afrique a beaucoup évolué, de nombreuses expériences de terrain ont tenté de réduire le décalage entre lois et pratiques, de sécuriser les producteurs, de mieux gérer les conflits fonciers. Avec des orientations diverses, beaucoup de pays d'Afrique de l'Ouest se sont engagés dans des processus de réforme de leur législation sur la terre et les ressources naturelles. Le temps était venu de restituer et mettre en débat élargi ces résultats. Durant trois jours, quelque quatre-vingts responsables de politiques foncières, représentants d'organisations paysannes, chercheurs, élus locaux, se sont réunis à Ouagadougou pour examiner les résultats des recherches récentes et d'expériences concrètes, débattre de la notion de sécurisation des droits fonciers, préciser les approches susceptibles d'améliorer la situation des populations rurales. Restituant les contributions et les débats de ce séminaire, cet ouvrage offre à toute personne concernée par les questions foncières une vision d'ensemble des enjeux, des acquis et des débats en cours.