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Papers by Alejandra M Quintanilla Aguilar
Revista Centroamericana de Administración Pública, 2018
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es una institución sui generis que obedece a ... more El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es una institución sui generis que obedece a las realidades de la región; en ese sentido, no puede obviarse que, esta búsqueda de adaptación la ha llevado a sufrir diversos procesos de cambio y reflexión -a lo largo de sus veinticinco años de historia,- al mismo tiempo que trata de mantener su esencia y principios fundacionales. Esta es la encrucijada del cambio institucional del SICA. Es allí, en medio de las reflexiones y los procesos, donde las distintas posturas y las distintas pasiones intervienen buscando una integración más acorde a sus visiones; es en esta arena, donde se vislumbran las diferentes coherencias y contradicciones entre los participantes del juego del cambio de una institucionalidad tan grande como el SICA.
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es una institución sui generis que obedece a ... more El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es una institución sui generis que obedece a las realidades de la región; en ese sentido, no puede obviarse que, esta búsqueda de adaptación la ha llevado a sufrir diversos procesos de cambio y reflexión -a lo largo de sus veinticinco años de historia,- al mismo tiempo que trata de mantener su esencia y principios fundacionales. Esta es la encrucijada del cambio institucional del SICA. Es allí, en medio de las reflexiones y los procesos, donde las distintas posturas y las distintas pasiones intervienen buscando una integración más acorde a sus visiones; es en esta arena, donde se vislumbran las diferentes coherencias y contradicciones entre los participantes del juego del cambio de una institucionalidad tan grande.
La consolidación de la paz en Centroamérica se constituye en los Acuerdos de Esquipulas I y II y ... more La consolidación de la paz en Centroamérica se constituye en los Acuerdos de Esquipulas I y II y sienta las bases para la actual integración regional. El presente artículo tiene como objetivo presentar la dialéctica sobre la necesidad de plantarse los Acuerdos de Esquipulas III como continuidad de un proceso cíclico. Observar los Estados centroamericanos con características similares debido a su cercanía geográfica y al desarrollo de la región, permite dimensionar e identificar los principios, avances y retos vigentes, así como la necesidad de retomar la agenda pendiente por medio de Esquipulas III para afrontar los aspectos económicos, políticos, sociales y ambientales del desarrollo.
En virtud de ello, se presenta un trabajo que busca entretejer las percepciones de múltiples actores, espacios y escenarios que han formado parte del legado de los Acuerdos, revisando los antecedentes históricos, avances, viejos y nuevos desafíos. A la luz de estas consideraciones se dan pautas sobre Esquipulas III, desde un abordaje sistémico que permita identificar la incidencia de retomar este proceso en las agendas nacionales y regionales del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).
El presente artículo tiene como finalidad presentar reflexiones y preguntas abiertas sobre la con... more El presente artículo tiene como finalidad presentar reflexiones
y preguntas abiertas sobre la construcción de las Agendas de las
Políticas Comunitarias (APC), que desde el Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA) reflejan posiciones, intereses y visiones
en permanente tensión entre lo nacional y lo comunitario. Así, se
reconocen como parte de una integración de alternativas no exenta
de convergencia y conflicto, en tanto pretenden ser un espacio de
inclusión y participación, para la generación de Bienes Públicos
Comunitarios (BPR). Por ello, las APC deben partir de la profunda
comprensión de las capacidades sectoriales y el reconocimiento de
beneficios colectivos en un tejido político-institucional intersectorial.
La democracia ya no puede ser la misma, las sociedades exigen un proceso de innovación político-i... more La democracia ya no puede ser la misma, las sociedades exigen un proceso de innovación político-institucional que permita superar la sumatoria de disconformidades y desconfianzas que van desde lo individual a lo colectivo, en una espiral de erosión que va desde los actores políticos hasta la institucionalidad democrática.
Desde este enfoque, suele ser una interrogante muy frecuente la necesidad de cómo regenerar la democracia, la cuestión de fondo es ¿qué debe ser regenerado? Y ¿cómo debe ser esa regeneración? No obstante, en ocasiones debemos apostar por una posición emancipadora y considerar si realmente debemos de regenerar, o quizás es tiempo de asumir una agenda de cambios que se ha venido postergando.
La consolidación de los parlamentos en Costa Rica y Guatemala son procesos con historias desarrol... more La consolidación de los parlamentos en Costa Rica y Guatemala son procesos con historias desarrolladas en contextos sumamente disímiles; mientras Costa Rica posee una capacidad técnica parlamentaria bastante fuerte, con un alto desarrollo histórico de la democracia, Guatemala (como democracia incipiente) parte de
una debilidad institucional y una alta fragmentación del sistema de partidos. Sin embargo, entre ambos procesos tienen puntos en común, siendo uno la hipertrofia de la función legislativa y la dificultad en la puesta en práctica del ejercicio de la evaluación parlamentaria. En el presente artículo plantea más preguntas que respuestas, aproximándose a las tendencias de la evaluación legislativa (ex ante y ex post) y las tareas pendientes del proceso de evaluación legislativa, tomando en cuenta: (a) la diseminación de la información, (b) la creación de las capacidades y (c) la estructuración de las interacciones.
El presente artículo tiene como finalidad presentar reflexiones y preguntas abiertas sobre la con... more El presente artículo tiene como finalidad presentar reflexiones y preguntas abiertas sobre la construcción de las Agendas de las Políticas Regionales (APR), que desde el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) reflejan posiciones, intereses y visiones en permanente tensión entre lo nacional y lo regional. Así, se reconocen como parte de una integración de alternativas no exenta de convergencia y conflicto, en tanto pretenden ser un espacio de inclusión y participación, para la generación de Bienes Públicos Regionales (BPR). Por ello, las APR deben partir de la profunda comprensión de las capacidades sectoriales y el reconocimiento de beneficios colectivos en un tejido político-institucional intersectorial.
Books by Alejandra M Quintanilla Aguilar
Revista Centroamericana de Administración Pública, 2018
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es una institución sui generis que obedece a ... more El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es una institución sui generis que obedece a las realidades de la región; en ese sentido, no puede obviarse que, esta búsqueda de adaptación la ha llevado a sufrir diversos procesos de cambio y reflexión -a lo largo de sus veinticinco años de historia,- al mismo tiempo que trata de mantener su esencia y principios fundacionales. Esta es la encrucijada del cambio institucional del SICA. Es allí, en medio de las reflexiones y los procesos, donde las distintas posturas y las distintas pasiones intervienen buscando una integración más acorde a sus visiones; es en esta arena, donde se vislumbran las diferentes coherencias y contradicciones entre los participantes del juego del cambio de una institucionalidad tan grande como el SICA.
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es una institución sui generis que obedece a ... more El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) es una institución sui generis que obedece a las realidades de la región; en ese sentido, no puede obviarse que, esta búsqueda de adaptación la ha llevado a sufrir diversos procesos de cambio y reflexión -a lo largo de sus veinticinco años de historia,- al mismo tiempo que trata de mantener su esencia y principios fundacionales. Esta es la encrucijada del cambio institucional del SICA. Es allí, en medio de las reflexiones y los procesos, donde las distintas posturas y las distintas pasiones intervienen buscando una integración más acorde a sus visiones; es en esta arena, donde se vislumbran las diferentes coherencias y contradicciones entre los participantes del juego del cambio de una institucionalidad tan grande.
La consolidación de la paz en Centroamérica se constituye en los Acuerdos de Esquipulas I y II y ... more La consolidación de la paz en Centroamérica se constituye en los Acuerdos de Esquipulas I y II y sienta las bases para la actual integración regional. El presente artículo tiene como objetivo presentar la dialéctica sobre la necesidad de plantarse los Acuerdos de Esquipulas III como continuidad de un proceso cíclico. Observar los Estados centroamericanos con características similares debido a su cercanía geográfica y al desarrollo de la región, permite dimensionar e identificar los principios, avances y retos vigentes, así como la necesidad de retomar la agenda pendiente por medio de Esquipulas III para afrontar los aspectos económicos, políticos, sociales y ambientales del desarrollo.
En virtud de ello, se presenta un trabajo que busca entretejer las percepciones de múltiples actores, espacios y escenarios que han formado parte del legado de los Acuerdos, revisando los antecedentes históricos, avances, viejos y nuevos desafíos. A la luz de estas consideraciones se dan pautas sobre Esquipulas III, desde un abordaje sistémico que permita identificar la incidencia de retomar este proceso en las agendas nacionales y regionales del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).
El presente artículo tiene como finalidad presentar reflexiones y preguntas abiertas sobre la con... more El presente artículo tiene como finalidad presentar reflexiones
y preguntas abiertas sobre la construcción de las Agendas de las
Políticas Comunitarias (APC), que desde el Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA) reflejan posiciones, intereses y visiones
en permanente tensión entre lo nacional y lo comunitario. Así, se
reconocen como parte de una integración de alternativas no exenta
de convergencia y conflicto, en tanto pretenden ser un espacio de
inclusión y participación, para la generación de Bienes Públicos
Comunitarios (BPR). Por ello, las APC deben partir de la profunda
comprensión de las capacidades sectoriales y el reconocimiento de
beneficios colectivos en un tejido político-institucional intersectorial.
La democracia ya no puede ser la misma, las sociedades exigen un proceso de innovación político-i... more La democracia ya no puede ser la misma, las sociedades exigen un proceso de innovación político-institucional que permita superar la sumatoria de disconformidades y desconfianzas que van desde lo individual a lo colectivo, en una espiral de erosión que va desde los actores políticos hasta la institucionalidad democrática.
Desde este enfoque, suele ser una interrogante muy frecuente la necesidad de cómo regenerar la democracia, la cuestión de fondo es ¿qué debe ser regenerado? Y ¿cómo debe ser esa regeneración? No obstante, en ocasiones debemos apostar por una posición emancipadora y considerar si realmente debemos de regenerar, o quizás es tiempo de asumir una agenda de cambios que se ha venido postergando.
La consolidación de los parlamentos en Costa Rica y Guatemala son procesos con historias desarrol... more La consolidación de los parlamentos en Costa Rica y Guatemala son procesos con historias desarrolladas en contextos sumamente disímiles; mientras Costa Rica posee una capacidad técnica parlamentaria bastante fuerte, con un alto desarrollo histórico de la democracia, Guatemala (como democracia incipiente) parte de
una debilidad institucional y una alta fragmentación del sistema de partidos. Sin embargo, entre ambos procesos tienen puntos en común, siendo uno la hipertrofia de la función legislativa y la dificultad en la puesta en práctica del ejercicio de la evaluación parlamentaria. En el presente artículo plantea más preguntas que respuestas, aproximándose a las tendencias de la evaluación legislativa (ex ante y ex post) y las tareas pendientes del proceso de evaluación legislativa, tomando en cuenta: (a) la diseminación de la información, (b) la creación de las capacidades y (c) la estructuración de las interacciones.
El presente artículo tiene como finalidad presentar reflexiones y preguntas abiertas sobre la con... more El presente artículo tiene como finalidad presentar reflexiones y preguntas abiertas sobre la construcción de las Agendas de las Políticas Regionales (APR), que desde el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) reflejan posiciones, intereses y visiones en permanente tensión entre lo nacional y lo regional. Así, se reconocen como parte de una integración de alternativas no exenta de convergencia y conflicto, en tanto pretenden ser un espacio de inclusión y participación, para la generación de Bienes Públicos Regionales (BPR). Por ello, las APR deben partir de la profunda comprensión de las capacidades sectoriales y el reconocimiento de beneficios colectivos en un tejido político-institucional intersectorial.