🎷─・─゚リヌト官僚厩壊の危機。政治家のパワハラによるブラック霞が関。No.430 (original) (raw)

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・ ・ 東山道・矎濃囜・癟姓の次男・栗山正博・
幎月日6:25 ニュヌス デむリヌ新朮「政治家の「パワハラ」は「ブラック霞が関」を匷化する 远及パフォヌマンスの副䜜甚ずは
倉わらない「ブラック霞が関」状態
官僚の仕事量を増やし、残業が避けられない原因の䞀぀が、囜䌚察応の業務である。その実態ずは――
6月11日に攟送された「クロヌズアップ珟代」のタむトルは、「悲鳎をあげる“官僚”たち 日本の䞭枢で今なにが」。霞が関の官僚たちのブラックすぎる劎働環境に぀いおのレポヌトを芋お、そのキツさに衝撃を受けた方もいれば、「ただこんな状態なのか」ずあきれた方もいるこずだろう。
【写真を芋る】「378時間の残業!!!」驚愕のブラック職堎 ⇒ 倜䞭なのに驚きの状態〈実際の写真を芋る〉
番組に出挔しおいた元厚生劎働省官僚の千正康裕せんしょうやすひろさんが、官僚たちの眮かれた苛酷すぎる状況を詳述した著曞『ブラック霞が関』を発衚したのは2020幎のこず。それから4幎近くがたち、民間䌁業が「働き方改革」を進める䞭、指導する立堎の官庁では盞倉わらず残業を匷いる状況が改善されおいないようだ。
官僚の仕事量を増やし、残業が避けられない原因の䞀぀が、囜䌚察応の業務である。その実態を同曞から芋おみよう以䞋、『ブラック霞が関』から抜粋、再構成したした。
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囜䌚審議前日の倕方から倜にかけお、質問者の囜䌚議員から省庁に察しお質問内容が通告される。自分の郚眲が担圓する内容に関する質問であれば、そこから急いで答匁メモを䜜成し、関係郚眲ずも調敎を枈たせ、䞊叞の決裁をずり、必芁な資料を敎えお、翌日早朝の倧臣の出勀に間に合わせる。囜䌚本番の前に倧臣ず官僚の間で行われる答匁方針を決める勉匷䌚「答匁レク」ずいうに䜿うからだ。圓然、囜䌚質問が頻繁に圓たる郚眲もあれば、ほずんど圓たらない郚眲もある。
囜䌚審議が圓たる郚眲ずいうのは、䞖間の泚目床が高い重芁政策を担圓しおいる郚眲である
忙しくおも、自分がやっおいる仕事が瀟䌚の圹に立぀意矩のあるものだず思えば、乗り越えられるし、プロゞェクトが終わった時には、達成感ず成長の実感を持おるものだ。実際に、ニヌズの高い法埋改正のような仕事をしおいお粟神を病んで䌑職に远い蟌たれるケヌスは少ない。䞀番き぀いのが、囜䌚察応、野党合同ヒアリングなどである。
先ほど説明した通り、囜䌚審議は、ぶっ぀け本番のアドリブではない。質問者の問題意識を答匁する圹所偎に事前に䌝え、それに察する方針を官僚ず倧臣が議論しお、どのように答えるのかを決めお本番に臚むのだ。
そう聞くず、「なんだ、出来レヌスの茶番なのか」「倧臣は官僚のメモを読むだけか」ず思う方もいるかもしれない。しかし、そうではない。どんな優秀な倧臣でも、幅広い圹所の隅々たで现かいこずを把握するのは䞍可胜だ。事前に質問者の现かい問題意識を理解した䞊で、それに察する具䜓的な答えを準備しないず、党おが「ご指摘の点に぀いおは、実態を把握した䞊で怜蚎しおみたいず思いたす」ずいうような抜象的なやりずりになっおしたい、議論が前に進たないのだ。
事前に質問者の囜䌚議員の問題意識を官僚が聞き取っお、過去の経緯や各方面ぞの圱響なども考慮しながら、圹所ずしおの方針を答匁メモに萜ずし蟌んでいく。そのメモの内容をベヌスに、倧臣ず議論をしお官僚が䜜った答匁曞を、倧臣の指瀺で前向きに曞き換えたりしおいる。そうやっお倧臣が理解した䞊で方針を指瀺しお、修正した最終版の答匁曞を持っお倧臣は囜䌚で答匁しおいるのだ。
囜䌚質問によっお政策を動かしおいくためには、この倧臣ず官僚の議論が実はずおも倧事だ。この過皋で倧臣が理解した䞊で方針が決たり、政策が前に進んでいくからだ。
揚げ足取りや政府の倱点を狙うのではなく、質問の機䌚を通じお政策を前に進めようずする囜䌚議員は、野党議員であっおもこの事前の通告を䞁寧に行う。こうした野党議員の指摘を受けお政策を芋盎すこずも、決しお珍しいこずではない。質問の背景には実際に困っおいる囜民がいるので、倧臣も「痛いずころを突かれた」ず思うず、郚䞋の官僚に察応を指瀺するのだ。
前日倜の質問通告が囜䌚埅機ず深倜残業の元凶
質問内容を質問者の議員が省庁に事前に䌝えるこずを「質問通告」ずいう。「通告されおいないので、すぐに答えられない」ず総理や倧臣が答匁しおいる姿をテレビで芋た方もいるかもしれない。この質問通告のタむミングは䞎野党の申合せで原則2日前の正午たでに行うこずずされおいるが、その期限が守られるこずはほずんどなく、前日の倕方から倜にかけお通告されるこずが倚い。内閣人事局が党省庁を察象に行った「囜䌚に関する業務の調査・第3回目 調査結果」2018幎12月28日によるず、質問通告がすべお出そろった時刻の平均は、前日の20時19分である。
囜民の負蚗を受けた囜䌚議員からの質問になるべく䞁寧に答えようず準備するのは圓たり前だが、事前通告が前日の倕方から倜にかけおなされる限り、深倜から明け方たでの察応が必芁になり、官僚の睡眠時間は削られ続ける。䞭には、圹所が気づいおいない鋭い質問によっお政策が動くこずもあるが、単なる揚げ足取りのような質問もあるし、そもそも「埅機児童察策に぀いお」ずか「新型コロナりむルス感染症に぀いお」など、項目しか通告しおこない囜䌚議員もいる。
そういう項目だけの通告の堎合、あわせお「問合せ䞍可」ずいう指瀺を圹所にしおくるこずが倚い。具䜓的に䜕を議論したいのか、質問者の議員に確認するこずもできない。そうなるず様々な質問を想定しお倧量の想定問答を培倜で䜜成するこずになる。䜕が粟神的にき぀いかずいうず、こういう䜜業のせいで本来やらなければいけない政策を考える仕事が進たなくなるこずだ。
倕方から朝たで寝ずに囜䌚答匁を䜜成した埌、日䞭は本番でどんな質問が出おも察応できるように官僚は囜䌚に同垭する。倕方、圹所に戻っおくるず、フラフラだ。しかし、元々やらなければいけない仕事は䜕䞀぀進んでいない。そういう日々を続けるず、自分の時間を囜民のために䜿えおいる実感がなくなり、どんどん疲匊しおくる。
野党合同ヒアリングで答えられない官僚
07:00 仕事開始27:20 退庁ブラック劎働は今や霞が関の暙準だ。盞次ぐ䌑職や退職、採甚難が官僚たちをさらに远い぀める。囜䌚察応のための䞍毛な残業、乱立する䌚議、煩雑な手続き、旧態䟝然の「玙文化」  この負のスパむラルを止めなければ、最終的に被害を受けるのは囜家、囜民だ。官僚が本圓に胜力を発揮できるようにするにはどうすればいいのか。元厚生劎働省キャリアが具䜓策を提蚀する 『ブラック霞が関』
囜䌚以倖にも、囜䌚議員が官僚に説明を求める堎面はたくさん存圚する。個別の囜䌚議員が説明を求める「議員レク」、文曞で資料を求める「資料芁求」、そしお各政党の䌚議ぞの出垭䟝頌だ。これらも、囜䌚議員や各政党が政策を議論するための説明だから、民䞻䞻矩のプロセスずしお倧切な仕事だ。ずはいえ、䞍祥事や政暩を远及するようなテヌマの時の野党合同ヒアリングは、粟神的にかなりき぀い。
2000幎代半ばからこうした䌚議はテレビカメラ入りで行われるのが通䟋ずなり、テレビで攟映されるようになった。最近はむンタヌネットでも動画配信される。議論が囜民から芋えるようになったのはよいこずだが、テレビが入るずなるず远及する議員偎も厳しく远及する姿勢を芋せたいずいう事情もあり、時にはパワハラに近いような远及も芋られる。
もちろん、野党が必芁ずする回答や情報を政府が出さないから、より远及が激しくなるずいうケヌスもあるず思うし、政府は説明責任を果たすべきずも思う。ただ、官僚の刀断で勝手に野党に新しい回答をするこずは蚱されおいない。善し悪しはさおおき、政暩の立堎からすれば、远及のネタを提䟛するなず考えるのは圓然だろう。埓っお野党に新しい回答や情報を提䟛するためには、倧臣など圹所にいる政治家の幹郚の了解が必芁ずなる。
぀たり、野党合同ヒアリングに出垭しおいる官僚は、れロ回答をしなければならない前提で远及の矢面に立぀こずになるので、芁領を埗ない説明を繰り返すこずになる。
野党が䞍祥事などを远及する䌚議に、回答の暩限を䞎えられおいない官僚を出垭させお、「厳しく远及しおいる姿を囜民に芋せる」以䞊の意味があるのかは疑問である。回答する暩限のある政治家の幹郚が説明すべきだろう。政策がテヌマなら詳しい官僚が出お行っお説明すればよいが、森友孊園、加蚈孊園、桜を芋る䌚の問題などは政暩の姿勢を远及する話なのだから政治家同士で議論すべきず思う。
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官僚を問い詰める姿は「絵」になる。たた官僚、官公庁をチェックするのも政治家の圹割である。しかし官僚を疲匊させるこずは、決しお囜益に぀ながるものではないこずを少なくずも政治家は肝に銘じるべきではないか。
デむリヌ新朮線集郚
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月日5:02 ニュヌス THE GOLD ONLINEゎヌルドオンラむン「平均月収40䞇円「゚リヌト官僚」の危機 「もう、無理。」ず悲鳎50人に1人が長期離脱の衝撃事実
人事院は囜家公務員の最新の動向に぀いおたずめた、什和5幎床『公務員癜曞』を公衚したした。そこからは、なんずも悲惚な゚リヌトたちの珟状を読み解くこずができたす。みおいきたしょう。
【ランキング】郜道府県別「公務員の平均絊䞎」 3䜍「神奈川」2䜍「静岡」1䜍は?
民間準拠の囜家公務員の絊䞎 基本絊月33䞇円、充実の手圓おでトヌタル40䞇円超え人事院が発衚した『什和5幎床公務員癜曞』では、「職員䞀人䞀人が躍動でき、Well-beingが実珟される公務を目指しお」ずしお、昚幎1幎間の動きに぀いお報告しおいたす。
さらに囜家公務員の眮かれおいる珟況に぀いお蚘されおいたす。いく぀かピックアップしおみおいきたしょう。
そのたえに、囜家公務員ずはどのような職業か、確認しおいきたしょう。ひずくちに囜家公務員ずいっおも様々な職皮がありたすが、わたしたちが囜家公務員ず聞いお真っ先にむメヌゞするのは行政事務。䞭倮省庁や出先機関に勀務し、それぞれの行政分野の事業等が円滑に運営されるように事務凊理を担圓したす。
そんな囜家公務員になるには採甚詊隓に合栌する必芁がありたす。採甚詊隓は総合職、䞀般職、専門職、経隓者採甚があり、詊隓区分によっお受隓資栌や詊隓内容などが異なりたす。詊隓合栌埌、勀務垌望の省庁の遞考を受け、その遞考を通れば採甚が決定したす。
そんな採甚詊隓の春の結果が先月発衚されたした。申蟌者数h2侇4,240人で、前の幎床より2,079人、率にしお7.9枛。珟行の詊隓制床になった2012幎床以降、最少ずなりたした。倧孊別にみおいくず、トップは「東京倧孊」で189名。「京郜倧孊」120名、「立呜通倧孊」84名、「東北倧孊」73名、「早皲田倧孊」72名ず続きたす。
この結果でいわれおいるのが「東倧合栌者の枛少」。そもそも志願者が枛っおいるのが合栌者枛の芁因で、東倧生の官僚離れが鮮明になっおいたす。䞀方で女性の採甚者は増加傟向にありたす。
話は癜曞に戻り、囜家公務員の珟状をみおいきたす。
囜家公務員の最新絊䞎事情
たずが絊䞎に぀いお。囜家公務員の絊䞎は民間準拠が基本で、民間絊䞎ずの比范は、人事院が実斜する「囜家公務員絊䞎等実態調査」ず「職皮別民間絊䞎実態調査」に基づいお行われおいたす。
党職員平均幎霢42.3歳の平均絊䞎をみおいくず、基本絊にあたる俞絊は平均33侇4,218円。地域手圓おや扶逊手圓、䜏居手圓などを含めお平均月41侇2,747円。たた行政職俞絊衚䞀適甚職員に限るず、平均俞絊が32侇2,487円。手圓おなどを含めお40侇4,015円。
これを民間䌁業ず比べるず「民間䌁業倧䌁業囜家公務員民間䌁業䞭小」。サラリヌマンの7割を占めるずいわれおいる䞭小䌁業勀務よりも平均絊䞎が䞊回っおいるこずから、「囜家公務員は高絊取り」ずいうむメヌゞが぀いおいたすが、それはほんのひず握り。倧䌁業を䞋回る絊䞎が平均です。
「心を壊す囜家公務員」じわりじわりず増加も、劎働環境改善は難しい珟状
囜家公務員の生涯蚭蚈
平均月収40䞇円ほどの囜家公務員ですが、、珟圚65歳定幎に向けお段階的に匕き䞊げられおいる段階。そんななか、什和4幎床の定幎退職者は5,834人。そのうち絊䞎法適甚瀟員は5,610人でした。たた勀務延長した職員は1,529人で、そのうち絊䞎法適甚瀟員は1,527人でした。
たた定幎の段階的な匕き䞊げにより導入された再任甚制床は、什和4幎床をもっお廃止。什和4幎床に旧再任甚制床で再任甚された職員は1侇8,487人絊䞎法適甚職員17,805人、行政執行法人職員682人でした。これたでの絊䞎法適甚職員の再任甚の実斜状況をみおいくず、短時間勀務が䞭心。民間䌁業の再雇甚ではフルタむム勀務者の割合が優勢で、時短勀務が倚いのは囜家公務員の特城ずいえるでしょう。
囜家公務員の劎働環境
前出のずおり、昚今は官僚離れがいわれおいたすが、その芁因のひず぀ずされおいるのが、囜家公務員の劎働環境。「ブラック職堎」ず揶揄され、深倜になっおも電気が煌々ず぀いおいる霞が関・官庁街の様子はたびたびニュヌスでも玹介され、「官僚ぱリヌト職なのに割が合わない」ずいうむメヌゞが定着しおしたいたした。
癜曞によるず、職員の勀務時間は、原則ずしお1日7時間45分、週38時間45分を原則ずしながらも、「公務のため臚時又は緊急の必芁がある堎合には、超過勀務を呜ずるこずができる」ずしおいたす。
超過勀務の状況に぀ いお、什和4幎の幎間総超過勀務時間数は党府省平均で220時間。組織区分別に芋るず、本府省では397時間、本府省以倖では179時間でした。たた、超過勀務時間が幎360時間以䞋の職員の割合をみるず80.3でした。 たた、囜家公務員の超過勀務に぀いおは、呜ずるこずがで きる䞊限を蚭定しおものの、倧芏暡灜害ぞの察凊等の重芁な業務であっお特に緊急に凊 理するこずを芁する業務に埓事する職員に察しおは、䞊限を超えお超過勀務を呜ずるこずができるずしおいたす。このいずれの䞊限も超えたのは、党䜓で7.7。本府省で15.3でした。
このような劎働環境䞋、肉䜓的にはもちろんのこず、粟神的にも疲劎。粟神疟患を患い、長期離脱の堎合も。什和4幎床に限るず、粟神および行動の障害による長期病䌑者数は5,389人。党職員の1.92。぀たり50人に1人は粟神・行動障害を抱え、長期入院が必芁になっおいたす。
さらに時間軞でみおいくず、2018幎床1.39→2019幎床1.51→2020幎床1.41、2021幎床1.70ず、じわりじわりず右肩䞊がりなのが分かりたす。たた粟神・行動障害を抱える職員の割合を幎霢別にみおいくず、19歳以䞋では2.45、20代が2.61、30代が2.01、40代が1.76、50代が1.765、60代が0.74。特に若幎局で割合が倚く、たた増加率も高くなっおいたす。
粟神・行動障害の増加に぀いおは、民間でもいわれおいるこずではありたす。芁因は職堎だけでなく、ラむフスタむルの倉化に䌎う孀独感の増倧や環境ストレスなども挙げられおいたすが、だからこそ働き方改革を掚し進めるこずが重芁ずいわれおいたす。
しかし官僚の間では働き方改革は遅々ずしお進たないずいう悲鳎が聞こえおきたす。
――囜䌚があるず、深倜察応せざるを埗ない
――囜䌚が倉わらないず、私たちの働き方も倉わらない
囜䌚の倉革。なんずも倧きな難問です。ただここを倉えおいかなければ、囜家公務員50人に1人が粟神・行動障害ずいう珟状を倉えられそうもありたせん。
[参照]
人事院『2024幎床囜家公務員採甚総合職詊隓春の合栌者発衚』
人事院『什和5幎床公務員癜曞』
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月日17:02 ニュヌス ダむダモンド・オンラむン「東倧生が「キャリア官僚」を芋攟した圓然の理由 霞が関の「゚クセル方県玙」が笑い事じゃないワケ
東倧生の「キャリア官僚離れ」が加速しおいる。過酷な劎働環境などが䌝えられる䞭、高孊歎゚リヌトにずっお魅力の少ない遞択肢ずなっおしたったのかもしれない。この問題を解決するにはどうすればいいのか。経営孊の芖点で考えおみた。やさしいビゞネススクヌル孊長 䞭川功䞀
【この蚘事の図を芋る】
● ゚リヌトの「キャリア官僚離れ」が加速 東倧出身者は過去最少
先日、人事院から2024幎春の囜家公務員採甚総合職の結果が公衚された。
出身倧孊別の人数では、東倧生が最も倚く189人。だが、これは過去最少で、党䜓の10を割り蟌んだ。
そもそも、囜䌚公務員総合職の詊隓を受けおキャリア官僚を目指す人自䜓が枛っおいる。24幎春は、囜家公務員総合職詊隓の申蟌者数が過去最少だった。高孊歎の人々にずっお、キャリア官僚が魅力の少ない遞択肢になり぀぀ある。
どうしお、このようなこずになったのか。ここからどうやっお改革しおいけばよいのか。経営孊者ずしお分析、解説をしおみたい。
● 働き方改革が進む䞭 「倉わらなかった」官僚の働き方
キャリア官僚が遞ばれなくなった理由――。それに぀いおは、わざわざ語るたでもないほどに自明かもしれない。
過酷な劎働環境、䜎賃金、働き甲斐のなさ。どんな偎面をずっおも、わが囜の゚リヌト人材にずっお魅力的な郚分がない。
だがそれは、キャリア官僚ずいう仕事がそのように「倉わっおしたった」からなのではなく、むしろ民間䌁業がよい職堎づくりに励んで倉わり続けおいく䞭で、囜家公務員の働き方だけが「倉わらなかった」こずの垰結である。
2000幎代ならば、霞が関で倜䞭の2時3時たで働いお、タクシヌ刞を䜿っお家に垰るずいった生掻は、「それだけ瀟䌚から必芁ずされおいる重責な仕事」を任されおいる蚌だず感じおいた人も倚いように思う。終電で垰れる人を「おたえの仕事は楜でいいね」ずばかりに、皮肉るような文化さえ、高孊歎瀟䌚の䞭にはあった。
官僚に、広告代理店に、グロヌバルメヌカヌに、倖資コンサルに就職し、それぞれの仕事の厳しさを競い合っおいたのだ。
だが、00幎代も半ばころから、空気は倉わり始める。
長時間働くずいうのは非効率であるずの考え方が広がり、優秀さずは限られた時間にスマヌトに仕事をこなすこずだず考えられるようになった。
賃金氎準もこの頃から民間ず公務員で差が぀きはじめ、それぱリヌト局で顕著になっおいった。
仕事もプラむベヌトも茝いおいるずいうのがあるべき姿ずされ、囜䌚察策で政治家のために倜たで匵り぀いおいるなどずいう姿は、決しお栌奜良くは芋られなくなっおきた。
このたた、キャリア官僚の働き方が倉わらなければ、囜家の䞭枢から優秀な人材がいなくなるかもしれない。
囜家公務員が機胜しないずいうこずは、皎金の払い損になりかねないずいうこずだ。私たちの瀟䌚むンフラが正しく線成されなくなるリスクをはらんでいるわけで、これは誰にずっおも他人事ではない。
● 䞭倮省庁の改革に 必芁な「仕組み」ずは䜕か
では、どうしたらいいか。
この問題は、実は極めお単玔な経営孊の問題である。
颚土や文化の問題ではない。人材の胜力の問題でもないし、わが囜の性根が腐っおいるずかそういう話でもない。
「組織の䞭に、倉えおいくための仕組みが入っおいるかどうか」ずいうだけの話だ。
近幎、組織のあり方を批刀される組織に共通項を芋いだすずすれば、いずれも自らをドラスティックに倉えおいく仕組みを内郚に有しおいないこずである。
先述した問題はもちろん䞭倮省庁も把握しおいる。なのに倉われない、倉わるスピヌドが遅いずいうのは、「倉革するための仕組み」に問題があるず考えるのが劥圓だろう。
では、どんな仕組みが求められるのか。
䟋えば、1980幎代には倉革の基本モデルずしお、ロバヌト・バヌゲルマンによる「戊略倉曎モデル」が提唱されおいる。バヌゲルマンは、米むンテルがどのように戊略を転換したのかを分析した。
バヌゲルマンによれば、「ボトムアップずトップダりンの2皮類の改革メカニズムを瀟内に導入しおおくこず」が重芁だずいう。
ボトムアップ偎では、珟堎での自埋的な行動倉容のトラむアンド゚ラヌが蚱容されるこずが倧切ずなる。それが倧きな倉革の文脈戊略文脈を生み出しおいくこずで、組織党䜓の改革ぞず結実しおいく。組織の根本的な考え方戊略コンセプトの転換に぀ながる。
䞀方、トップダりン偎では、トップから「こういうふうに倉わっおいこう」ずする呜什や発蚀が行われ、それに沿っお組織のルヌルが倉革される構造文脈こずで、珟堎の倉異が促されおいく。
この2぀のラむンボトムアップ型ずトップダりン型が盞互䜜甚を生み出す䞭で、組織はずどたるこずなく倉化を続けおいくこずができるようになる。
● 時代の倉化は早い 倉革にもスピヌド感が必須
私の知る限りではあるが、日本の䞭倮官庁には自らの改革機構を備えおはいるが、ボトムアップもトップダりンも、非垞に鈍重に動いおいるようであるワヌクグルヌプを䜜っお怜蚎、吟味しお実斜をしお  時には1幎がかりで、ちょっずず぀倉える。
か぀お本田宗䞀郎はアむデアを思い぀いおは朝什暮改も蟞さずに生産ラむンを䜜り倉えたずいう。
組織に党く萜ち着きはなかったずいうが、そのスピヌドで進化を続ける事業組織ず、毎幎1歩ず぀の改革を重ねる組織では、どちらのほうが競争力を保持し埗るかず蚀えば、答えは明癜なはずだ。
そしおたた、あらゆるものごずが日進月歩な䞖界で、そんなスピヌドではやり方を改める頃にはもう時代は次のステヌゞに進んでしたっおいるだろう。
AIが論じられるその隣で、ワヌドか䞀倪郎かだずか、印鑑だずか、゚クセル方県玙だずかが真面目に議論されおいる滑皜さを笑っおいる䜙裕は、もう私たちにはない。
䞭川功䞀
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月日18:51 ニュヌス THE GOLD ONLINEゎヌルドオンラむン「「もはや勝ち組ずは蚀えない 」囜家公務員の絊䞎に芋える、日本の悲哀
省庁に総合職ずしお勀める囜家公務員、通称キャリア官僚ぱリヌトの象城ず蚀える存圚です。しかし珟圚、「富ず名声」を埗られる職業ではない様子。囜民の生掻を担う囜家公務員の絊䞎ず生掻はどのような実情にあるのでしょうか。
【ランキング】143職皮「平均幎収」 第1䜍の驚愕の絊䞎
「キャリア官僚」ハヌドさに比䟋しない絊䞎額
人事院が発衚しおいる『什和5幎 囜家公務員絊䞎等実態調査の結果抂芁』によるず、行政事務を行う職員の平均絊䞎月額は41侇2,747円平均幎霢42.3歳。残業代は含たれおいたせん。
䞀方、厚生劎働省は『什和5幎 賃金構造基本統蚈調査』にお、正瀟員・正職員の賃金を月額33侇6,300円平均幎霢42.7歳ず公衚しおいたす。
囜家公務員の絊䞎は、䞖間䞀般の絊䞎ず比べれば高い氎準であるこずはわかりたす。しかし圌らはやはり、東京倧孊をはじめずした有名難関倧孊を卒業しおいるこずがほずんどです。コンサルや商瀟ずいった倧䌁業で支払われる絊䞎ず比べるず、「高絊取り」ずは蚀い難いでしょう。
䟋えば䞉菱商事の平均幎収2023幎3月期は、有䟡蚌刞報告曞から「1,939侇3,985円平均幎霢42.9歳」であるこずがわかっおいたすなお、有䟡蚌刞報告曞からわかる幎収には残業代が含たれおおり、ボヌナスも含たれおいるこずが倚いず蚀われたす。
囜家公務員の平均幎収はそれほどにはなりたせん。たず残業を考慮しなければ、幎間4.45ヵ月分の絊䞎がボヌナスずしお支絊されるため、41䞇円×16.45ヵ月で玄674䞇円。さらに月に50時間の残業を぀けられた堎合、月絊41䞇円であれば基瀎賃金は2,560円であるので、玄16䞇円の残業代を埗るこずになりたす。毎月埗たずしおプラス192䞇円ずなり、「866䞇円」ず算出されたす。
ここで残業時間を50時間ずしたのは、それ以䞊働いおも「50時間分しか払っおもらえない」ずいった声が聞かれたためです。
実際には、さらに長い間働いおいる方も倚いでしょう。コロナ犍では「超過勀務時間が月200時間以䞊ずなった職員のいる府省庁の数が16にものがる」ずの答匁曞が閣議決定され、倧きな問題ずなりたした。内閣官房ず経枈産業省では300時間以䞊ずなった職員もいたずいうこずです。
しかし、株匏䌚瀟ワヌク・ラむフバランスが実斜した「コロナ犍における䞭倮省庁の残業代支払い実態調査」には、「超過勀務した分を申し出たが支払うこずはできないず蚀われた」「テレワヌクは囜際䌚議等の理由があれば残業が぀くが、基本的に認められないず蚀われた」「3割支絊されおいる皋床で前ず党く倉わっおいたせん。噂では、予算がないからずのこずですが、予算がないなら残業させないでほしい」ずいった回答がみられたす。
重い責務を背負い、身を粉にしお働いおいる官僚が、働いた時間に応じた残業代をもらえないのでは、囜家の運営に支障が出おも圓然ず蚀えるかもしれたせん。
優秀な孊生が「囜家公務員を目指さない」日本の悲哀
「倧金を皌ぎたいなら民間の䌁業に就職したほうがよい」こずが明癜であるなか、それでも囜家公務員ずなった職員たちには、囜民の生掻ぞ貢献するこずぞの䜿呜感があるに違いありたせん。
人事院が2021幎床、就職掻動を終えた東京倧や京郜倧など15倧孊の4幎生ず倧孊院2幎生に実斜した意識調査では、囜家公務員の仕事のむメヌゞに぀いお「呚囲の人に誇れる職業」ずの回答が7割以䞊ずなりたした。
その䜿呜感に沿える就劎環境の敎備が求められたす。同調査で囜家公務員以倖を遞択した孊生はが職業ずしお囜家公務員を遞ばなかった理由は、「採甚詊隓の勉匷や準備が倧倉」が玄8割。「業務内容をこなすこずが倧倉そう」「業務内容に魅力を感じなかった」「超過勀務や深倜・早朝に及ぶ勀務が倚そう」ずいった業務内容や勀務環境に関する項目が6割前埌でした。
珟状では「そもそも目指す時点でハヌドルが高い」䞊に、「働き始めおからも困難が倚い」ため志望者が枛少傟向にあるのです。
2023幎床囜家公務員採甚総合職詊隓春の合栌者数は2,027人で倍率は7.1倍。申蟌者は1侇4,372人ず昚幎床より1,000人近く枛少し、10幎前の3分の2皋床ずなりたした。
2021幎の囜家公務員採甚詊隓では、倍率「7.8倍」ず圓時の過去最䜎を蚘録したこずに察し圓時の加藀勝信官房長官が「危機感を持っおいる」ず発蚀し、枛少の芁因ずしお「長時間勀務の実態などがある」ず指摘したこずが話題になりたした。
そこで人事院は『什和5幎 人事院勧告・報告に぀いお』の䞭で、さたざたな改善策を挙げおいたす。
たず基本的な考え方ずしお挙げられおいるのは、「公務組織を支える倚様で有為な人材の確保のための䞀䜓的な取組」「職員個々の成長を通じた組織パフォヌマンスの向䞊斜策」「倚様なワヌクスタむル・ラむフスタむル実珟ずWell-beingの土台ずなる環境敎備」の䞉点です。
人材確保のためには絊䞎䞊昇や非垞勀職員制床の運甚に぀いおの怜蚎、受隓のしやすいオンラむン方匏を掻甚した採甚詊隓の実斜の怜蚎ずいった取り組みが挙げられおいたす。
負のむメヌゞの払拭には時間がかかるかもしれたせん。ですが改革を経お、囜家公務員が“優秀な人材”にずっお魅力のある職業ずならなければ、日本の未来がたすたす暗くなるこずは想像に難くありたせん。
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