sıla bulut | ODTU - Academia.edu (original) (raw)

Uploads

Conference Presentations by sıla bulut

GİRİŞ Dünya ekseninde meydana gelen son değişimler ve gelişmeler, konjonktürel olarak yerelleşmen... more GİRİŞ Dünya ekseninde meydana gelen son değişimler ve gelişmeler, konjonktürel olarak yerelleşmenin ve yerel yönetimlerin önemli bir yere sahip olduğunu göstermektedir. Türkiye'de de, küreselleşme ve Avrupa Birliği sürecinde öne çıkan konulardan birisi olarak karşımıza çıkan yerel yönetimlerin yapılanmaları ve işlevlerindeki değişimler olmuştur. Avrupa Birliği'nin yerel yönetimlerin örgütsel yapılarına ve işleyişlerine yaklaşım biçimi Türk yerel yönetimlerindeki değişimi de hızlandırmaktadır (Çetin, 2009). Çalışmanın temelini oluşturan yerel yönetimlerin genel bir tanımına baktığımızda, Ökmen ve Dönmez (2005)'e göre, " belirli bir coğrafi alanda (kent, köy, il v.b) yaşayan yerel topluluğun bireylerine, bir arada yaşamaları nedeniyle kendilerini en çok ilgilendiren konularda hizmet üretmek amacı ile kurulan, karar organları yerel toplulukça seçilerek göreve getirilen, yasalarla belirlenmiş görevlere ve yetkilere, özel gelirlere, bütçeye ve personele sahip, üstlendiği hizmetler için kendi örgütsel yapısını kurabilen, merkez yönetimi ile ilişkilerinde idari özerklikten yararlanan kamu tüzel kişiler, " olarak açıklanmaktadır. Bu hususta Türkiye'de yerel yönetimlerin paylaşımı belediyeler, il özel idareleri ve muhtarlıklar olmak üzere 3 kademede gerçekleştirilmektedir. Bu çalışmada yerel yönetim olarak daha çok belediyeler ele alınmıştır. Yerelin yapılanmasında ve dağılımında yaşanan bu değişim doğrultusunda, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile Belediyelere sosyal hizmet ve yardım yapma görevinin devredilmeye başlandığı görülmektedir. Belediyeler, sundukları yerel kamu hizmetlerinde etkinliği ve verimliliği ön planda tutarak insan yaşamını doğrudan etkileyen ve insanların en yakından izledikleri ve değerlendirdikleri, halkın yönetimle ilişkisinin birçok alanda çok boyutlu olduğu özerk kuruluşlar olarak yerel düzeydeki sorumluluklarını ve görevlerini yerine getirmektedir. Bu açıdan belediyelerin günümüz yönetim anlayışı içinde, gereksinimlerin karşılanması ve ilerlemenin sağlanması için mikro, mezzo ve makro boyutlarda önemli bir yere sahip olduğu ifade edilebilir. Sosyal devlet olmanın gereklerinden biri olarak görülen sosyal politikaların yürütülmesi büyük ölçüde devletin sorumluluğunda iken, bu değişim ve dönüşüm ile bu sorumluluğu yerel düzeydeki örgütlenmelerin yani belediyelerin yerine getirdiği bilinmektedir. Bu doğrultuda Türkiye'de sosyal politika, sosyal politikanın dönüşümü, bu açıdan yerelleşmenin yeri ve önemi, yerelleşme sürecinde sosyal hizmetlerin konumunun tartışılması ve incelenmesi önem arz etmektedir.

Maslow'un ihtiyaçlar hiyerarşisi teori olarak eğitim, yönetim, davranış bilimleri gibi birçok far... more Maslow'un ihtiyaçlar hiyerarşisi teori olarak eğitim, yönetim, davranış bilimleri gibi birçok farklı disiplinde çalışılmaktadır (Freund&Lous, 2012; Roychowdhury, 2011).Hiyerarşi temel insan ihtiyaçlarının karşılanmasının önemine dikkat çekerek bu ihtiyaçların karşılanması ile bireylerin kendilerini gerçekleştirebileceklerini vurgulamaktadır. Hiyerarşiye göre; bireylerin temel düzeydeki ihtiyaçları; fizyolojik ihtiyaçlar (beslenme, hava, su, barınak gibi ) güvenlik ihtiyacı (her türlü şiddetten korunma), sevgi ve ait olma ihtiyacı (aile, iş yaşamı) bireyin yakın sosyal çevresindekilerle uyumlu ilişkiyi tanımlar (Zalenski, Raspa,2006),öz saygı ihtiyacı; başarı, statü, ilgi görme, sorumluluk, diğerlerinin saygısı ve özgürlük kavramsallaştırmalarını içerir ve son ihtiyaç kendini gerçekleştirme ihtiyacıdır. Maslow'un ihtiyaçlar hiyerarşisine göre bir önceki ihtiyaca cevap verilmeden sonra ki ihtiyacın karşılanması zor olabilir (Zastrow, Ashman; 2015) ve bu ihtiyaçlar evrenseldir (Adiele, Abraham,2013).Bu çalışmada yerel yönetimler etrafında yapılandırılmaya çalışılan dezavantajlı gruplara yönelik ihtiyaç karşılayıcısı sosyal hizmet uygulamalarının nasıl yapılandırılabileceği ele alınacaktır.

GİRİŞ Dünya ekseninde meydana gelen son değişimler ve gelişmeler, konjonktürel olarak yerelleşmen... more GİRİŞ Dünya ekseninde meydana gelen son değişimler ve gelişmeler, konjonktürel olarak yerelleşmenin ve yerel yönetimlerin önemli bir yere sahip olduğunu göstermektedir. Türkiye'de de, küreselleşme ve Avrupa Birliği sürecinde öne çıkan konulardan birisi olarak karşımıza çıkan yerel yönetimlerin yapılanmaları ve işlevlerindeki değişimler olmuştur. Avrupa Birliği'nin yerel yönetimlerin örgütsel yapılarına ve işleyişlerine yaklaşım biçimi Türk yerel yönetimlerindeki değişimi de hızlandırmaktadır (Çetin, 2009). Çalışmanın temelini oluşturan yerel yönetimlerin genel bir tanımına baktığımızda, Ökmen ve Dönmez (2005)'e göre, " belirli bir coğrafi alanda (kent, köy, il v.b) yaşayan yerel topluluğun bireylerine, bir arada yaşamaları nedeniyle kendilerini en çok ilgilendiren konularda hizmet üretmek amacı ile kurulan, karar organları yerel toplulukça seçilerek göreve getirilen, yasalarla belirlenmiş görevlere ve yetkilere, özel gelirlere, bütçeye ve personele sahip, üstlendiği hizmetler için kendi örgütsel yapısını kurabilen, merkez yönetimi ile ilişkilerinde idari özerklikten yararlanan kamu tüzel kişiler, " olarak açıklanmaktadır. Bu hususta Türkiye'de yerel yönetimlerin paylaşımı belediyeler, il özel idareleri ve muhtarlıklar olmak üzere 3 kademede gerçekleştirilmektedir. Bu çalışmada yerel yönetim olarak daha çok belediyeler ele alınmıştır. Yerelin yapılanmasında ve dağılımında yaşanan bu değişim doğrultusunda, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile Belediyelere sosyal hizmet ve yardım yapma görevinin devredilmeye başlandığı görülmektedir. Belediyeler, sundukları yerel kamu hizmetlerinde etkinliği ve verimliliği ön planda tutarak insan yaşamını doğrudan etkileyen ve insanların en yakından izledikleri ve değerlendirdikleri, halkın yönetimle ilişkisinin birçok alanda çok boyutlu olduğu özerk kuruluşlar olarak yerel düzeydeki sorumluluklarını ve görevlerini yerine getirmektedir. Bu açıdan belediyelerin günümüz yönetim anlayışı içinde, gereksinimlerin karşılanması ve ilerlemenin sağlanması için mikro, mezzo ve makro boyutlarda önemli bir yere sahip olduğu ifade edilebilir. Sosyal devlet olmanın gereklerinden biri olarak görülen sosyal politikaların yürütülmesi büyük ölçüde devletin sorumluluğunda iken, bu değişim ve dönüşüm ile bu sorumluluğu yerel düzeydeki örgütlenmelerin yani belediyelerin yerine getirdiği bilinmektedir. Bu doğrultuda Türkiye'de sosyal politika, sosyal politikanın dönüşümü, bu açıdan yerelleşmenin yeri ve önemi, yerelleşme sürecinde sosyal hizmetlerin konumunun tartışılması ve incelenmesi önem arz etmektedir.

Maslow'un ihtiyaçlar hiyerarşisi teori olarak eğitim, yönetim, davranış bilimleri gibi birçok far... more Maslow'un ihtiyaçlar hiyerarşisi teori olarak eğitim, yönetim, davranış bilimleri gibi birçok farklı disiplinde çalışılmaktadır (Freund&Lous, 2012; Roychowdhury, 2011).Hiyerarşi temel insan ihtiyaçlarının karşılanmasının önemine dikkat çekerek bu ihtiyaçların karşılanması ile bireylerin kendilerini gerçekleştirebileceklerini vurgulamaktadır. Hiyerarşiye göre; bireylerin temel düzeydeki ihtiyaçları; fizyolojik ihtiyaçlar (beslenme, hava, su, barınak gibi ) güvenlik ihtiyacı (her türlü şiddetten korunma), sevgi ve ait olma ihtiyacı (aile, iş yaşamı) bireyin yakın sosyal çevresindekilerle uyumlu ilişkiyi tanımlar (Zalenski, Raspa,2006),öz saygı ihtiyacı; başarı, statü, ilgi görme, sorumluluk, diğerlerinin saygısı ve özgürlük kavramsallaştırmalarını içerir ve son ihtiyaç kendini gerçekleştirme ihtiyacıdır. Maslow'un ihtiyaçlar hiyerarşisine göre bir önceki ihtiyaca cevap verilmeden sonra ki ihtiyacın karşılanması zor olabilir (Zastrow, Ashman; 2015) ve bu ihtiyaçlar evrenseldir (Adiele, Abraham,2013).Bu çalışmada yerel yönetimler etrafında yapılandırılmaya çalışılan dezavantajlı gruplara yönelik ihtiyaç karşılayıcısı sosyal hizmet uygulamalarının nasıl yapılandırılabileceği ele alınacaktır.