Может ли федерализм спасти российские дороги и жизни людей, которые путешествуют по ним? (original) (raw)

Фото: научный сотрудник Института геологии Карельского научного центра РАН Александр Родионов с георадаром

Дороги в России, как известно, плохие. В настоящее время они занимают 114 место в мире, уступая Бенину и чуть превышая по качеству Зимбабве. Их состояние – причина тысяч ДТП, травм и смертей.

В первой половине 2019 года в России произошло почти 27 400 аварий, в которых более 35 000 человек получили ранения и 2 300 человек погибли. По словам российских чиновников, около 20 процентов несчастных случаев и, следовательно, смертей и травм произошло из-за плохого состояния дорог.

Причины этого хорошо известны: суровые климатические условия на большей части территории страны, а также тот факт, что те, кто укладывает асфальт или бетон, больше зарабатывают на ремонте дорог, чем на обеспечении их долговременного качества. Сказываются также решения московских чиновников, которые не учитывают резко возросшую нагрузку на дороги по причине роста числа тяжелых грузовиков и общего увеличения трафика.

Многие утверждают, что изменить ситуацию может только реформа самих основ российского дорожного законодательства. Или только вливание все большего количества денег в эти дороги не позволит им ухудшаться столь быстро, как происходит сейчас. Однако один инновационный проект в Карелии предполагает, что основная часть решения этой проблемы может состоять в развитии федеративной системы.

Худшие дороги России находятся в сельской местности, далеко от столицы. Но центральное правительство в Москве зачастую оценивает качество дорог лишь по переполненным городским магистралям. Их стараются поддерживать в нормальном состоянии, но чем дальше от Москвы – тем это состояние ужаснее.

Однако вину за это трудно списать на региональных чиновников. Как правило, они вообще не контролируют ни проектирование дорог, где бы учитывались местные условия, которые могут сильно отличаться от «общероссийских стандартов», ни деньги, направляемые на дорожное строительство. Это прерогатива центральных властей.

Если бы регионы имели больший контроль над обеими вещами, российские дороги почти наверняка улучшились бы. Децентрализация и федерализм напрямую связаны с качеством дорожной сети. Есть еще один способ, который успешно применяется в Соединенных Штатах и других западных странах, когда местные деятели могут экспериментировать и выдвигать идеи, которые помогут всем.

Например, как пишет журналист Александр Гнетнев для МБХ-медиа, исследователи из Карельского отделения Российской Академии наук придумали радиолокационную систему, которая позволяет контролировать состояние грунта под дорогами. Полученная ими информация может быть использована в дорожном строительстве, чтобы избежать последующих бесконечных ремонтов.

Если бы у исследователей в более чем 80 субъектах Российской федерации была возможность проводить подобные изыскания, а региональные чиновники имели бы власть и деньги для реализации таких проектов, Россия и россияне в целом выиграли бы не только в этой области, но и во многих других. Но, к сожалению, несмотря на карельский пример, путинский режим движется в противоположном направлении.

Оригинал – Window on Eurasia

Другие статьи автора: