Конституционный суд Российской Федерации (original) (raw)

Конституционный судРоссийской Федерации
Герб или эмблема.Герб Российской Федерации, представленный в большом зале судебных заседаний
Вид Конституционный суд
Юрисдикция Россия
Дата основания 12 июля 1991 года
Язык делопроизводства Русский
Состав назначается Советом Федерации по представлению президента
Минимальный возраст судьи 40 лет
Срок статуса судьи до достижения 70 лет; для председателя — неограничен, для заместителя председателя — 76 лет
Членов 11 (8—11[1])
Руководство
Председатель Валерий Зорькин
Вступил в должность 21 февраля 2003 года
Зал заседаний
Здание Сената
Местоположение Санкт-Петербург
Адрес Сенатская площадь, дом № 1
Координаты 59°56′09″ с. ш. 30°18′02″ в. д.HGЯO
Конституционный суд Российской Федерации (Санкт-Петербург)Точка
Сайт ksrf.ru
Социальные сети ВК

Конституцио́нный суд Росси́йской Федера́ции[2] (офиц. аббр.: КС РФ) — высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющий судебную власть самостоятельно и независимо посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации[3].

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Конституционный суд Российской Федерации состоит из 11 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению президента Российской Федерации.

В СССР с 1989 года функции Конституционного суда были возложены на союзный Комитет конституционного надзора СССР. 12 июля 1991 года законом РСФСР «О конституционном суде» был создан республиканский Конституционный суд РСФСР, впервые избранный Съездом народных депутатов РСФСР 30 октября 1991 года в составе 13 судей:

В 1992—1993 годах Конституционный суд Российской Федерации активно участвовал в урегулировании конституционного кризиса. Его председатель Валерий Зорькин принимал участие в переговорах между президентом Борисом Ельциным и Верховным Советом в декабре 1992 года, что закончилось тогда подписанием соглашения между Ельциным и Хасбулатовым, согласно которому предусматривалась отсрочка вступления в силу поправок к Конституции, которые урезали полномочия президента, до проведения референдума в апреле 1993 года.

23 марта 1993 года Конституционный суд Российской Федерации признал телеобращение президента Ельцина к народу от 20 марта неконституционным[4], что послужило основанием для рассмотрения вопроса об отрешении президента от должности.

21 сентября 1993 года Президент РФ Б. Н. Ельцин объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного совета. Конституционный суд Российской Федерации вынес Заключение № З-2 "О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», на основании которого Верховный Совет и Съезд отрешили Б. Н. Ельцина от должности Президента РФ[5].

После событий 3—4 октября 1993 года Б. Н. Ельцин приостановил деятельность Конституционного суда Российской Федерации, а в 1994 году был принят новый закон о Конституционном суде Российской Федерации[6]. Согласно ему, суд утратил право рассматривать дела по собственной инициативе и оценивать конституционность действий тех или иных должностных лиц, а также конституционность партий. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в состав суда входило 19 судей, ранее избранные судьи сохраняли полномочия до истечения срока, на который они были назначены.

6 новых судей Конституционного Суда Российской Федерации были назначены Советом Федерации Российской Федерации в октябре 1994 — феврале 1995 года (по оценке судьи КС Г. Гаджиева, расширение состава КС было вызвано желанием президента Ельцина обеспечить себе перевес над 9 судьями, голосовавшими против него во время кризиса[7]), его председателем был избран Владимир Туманов, в 1997 году новым председателем стал Марат Баглай, а в 2003 году снова был избран Валерий Зорькин.

В 2009 году пленум Конституционного Суда предъявил судьям А. Кононову и В. Ярославцеву претензии в нарушении судейской этики в связи с их интервью с критикой российской судебной системы. После этого Кононов ушёл в отставку, а Ярославцев вышел из состава Совета судей РФ и его президиума[8]. После назначения в 2010 году судьями Конституционного Суда А. Кокотова и К. Арановского в составе 19 судей стало 9 судей, назначенных при президенте Б. Ельцине, 7 — при В. Путине и 3 выдвиженца Д. Медведева[9]. С 2010 по 2022 год новые судьи Конституционного Суда не назначались, и к 2022 году в связи с уходом судей в отставку по достижении предельного возраста (70 лет) из списочного состава в 19 человек в суде осталось лишь 10 судей. В 2022 году впервые за 12 лет был назначен новый судья Конституционного Суда — А. Бушев[10]. В том же году ушёл в отставку К. Арановский[11].

9 марта 2022 года, после вторжения России на Украину, суд вышел из Конференции европейских конституционных судов[12].

Главой Конституционного суда Российской Федерации является председатель. В соответствии со статьёй 23 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»:

Штатная численность работников аппарата на 2024 год составляет 322 единиц[13].

Почтовая марка России, 2001 год

Действующие судьи Конституционного суда Российской Федерации

№ Имя Дата рождения Выдвинул президент День начала службы
1 **Валерий Дмитриевич Зорькин**Председатель Конституционного суда РФ 18 февраля 1943 (81 год) Избран судьей Съездом народных депутатов РСФСР (1991)Выдвинут на должность Председателя Владимиром Путиным (2003) 29 октября 1991
2 **Сергей Петрович Маврин**Заместитель Председателя Конституционного суда РФ 15 сентября 1951 (73 года) Владимир Путин 25 февраля 2005
3 Людмила Михайловна Жаркова 3 сентября 1955 (69 лет) Борис Ельцин 11 июня 1997
4 Сергей Михайлович Казанцев 16 февраля 1955 (69 лет) Владимир Путин 29 марта 2002
5 Лариса Октябриевна Красавчикова 21 марта 1955 (69 лет) Владимир Путин 12 февраля 2003
6 Николай Васильевич Мельников 27 мая 1955 (69 лет) Владимир Путин 25 февраля 2005
7 Сергей Дмитриевич Князев 15 февраля 1959 (65 лет) Дмитрий Медведев 15 октября 2008
8 Александр Николаевич Кокотов 15 января 1961 (64 года) Дмитрий Медведев 3 марта 2010
9 Андрей Юрьевич Бушев 12 февраля 1966 (58 лет) Владимир Путин 8 июня 2022
10 Владимир Александрович Сивицкий 2 октября 1974 (50 лет) Владимир Путин 21 июня 2023
11 Михаил Борисович Лобов 1 февраля 1971 (54 года) Владимир Путин 25 сентября 2023

По Конституции Российской Федерации до 2020 года Конституционный суд Российской Федерации состоял из 19 судей и был правомочен принимать решения, если присутствовало не менее двух третей судей от этого числа (до 2014 года — не менее трёх четвертей[14]). Однако по состоянию на январь 2020 года в Конституционном суде осталось только 15 судей, так как не происходило своевременное назначение новых судей[15]. В 2014 году в закон о Конституционном суде было внесено положение, согласно которому президент должен внести в Совет Федерации представление о назначении судьи не позднее месяца со дня открытия вакансии лишь в том случае, если в Суде остаётся менее 2/3 от общего числа судей[14].

Президент РФ Владимир Путин с судьями Конституционного суда, 2023 г.

После внесения поправок, принятых на всенародном голосовании 1 июля 2020 года, Конституционный суд Российской Федерации состоит из 11 судей, включая председателя Конституционного суда Российской Федерации и его заместителя. При этом все 15 судей, состоявшие в Конституционном суде на момент вступления в силу поправок, продолжили осуществлять свои полномочия до их прекращения по предусмотренным законом основаниям, новые судьи будут назначаться лишь после того, как в Конституционном суде останется менее 8-11 судей[16].

С 2009 года в Конституционном Суде были предусмотрены должности двух заместителей председателя, которые занимали О. С. Хохрякова и С. П. Маврин (ранее существовали должности заместителя председателя и судьи-секретаря). После смерти О. С. Хохряковой 31 июля 2019 года вторая должность заместителя оставалась вакантной. Поправка к статье 125 Конституции содержит упоминание о наличии должности заместителя председателя КС в единственном числе.

2 декабря 2009 года Совет судей России принял самоотвод судьи Конституционного суда Российской Федерации Владимира Ярославцева как члена Совета судей, который в августе этого года выступил с жёсткими обвинениями в адрес руководства страны и созданной им вертикали власти[17]. При этом В. Г. Ярославцев остался судьёй Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья Анатолий Кононов написал заявление об уходе со своей должности с 1 января 2010 года. Причина ухода — несогласие с нарушением принципа независимости судей со стороны исполнительной власти России[17].

В сентябре 2022 года судья Константин Арановский подал в отставку. С 27 сентября 2022 года — судья КС РФ в отставке[18]. По версии газеты «Комерсантъ», отставка Арановского может быть для него способом выразить особое мнение или несогласие в ситуации, когда выразить его другим способом невозможно. Причиной же, по мнению газеты, было нежелание Арановского участвовать в проверке договоров о принятии в состав РФ новых субъектов. Ранее Константин Арановский также не принимал участия в заседаниях Конституционного суда Российской Федерации при рассмотрении им вопроса о принятии Крыма в состав России и выдаче заключения по поправкам к Конституции Российской Федерации в 2020 году[19].

Полномочный представитель президента Российской Федерации в Конституционном суде

[править | править код]

В 1995 году Указом президента Борис Ельцин ввел в состав Администрации президента Российской Федерации должность полномочного представителя президента Российской Федерации в Конституционном суде Российской Федерации[20]. Согласно положению о полномочном представителе президента РФ в КС РФ представитель президента участвует в заседаниях Конституционного Суда, представляет сторону Президента Российской Федерации в конституционном судопроизводстве, координирует деятельность лиц, назначенных представителями Президента Российской Федерации для участия в рассмотрении Конституционным Судом Российской Федерации конкретных дел и др[21].

Полномочные представители президента Российской Федерации в Конституционном суде

№ Фото Представитель Срок
1 Валерий Савицкий 24 апреля 1995 — 5 февраля 1996
2 Михаил Митюков 5 февраля 1996 — 7 декабря 1996
3 Сергей Шахрай 7 декабря 1996 — 29 июня 1998
4 Михаил Митюков 29 июня 1998 — 7 ноября 2005
5 Михаил Кротов 7 ноября 2005 — 31 января 2020
6 Александр Коновалов с 31 января 2020

Постановления и заключения Конституционного суда выносятся именем Российской Федерации. Он принял за время своего существования десятки тысяч (более 46 тыс.) постановлений, определений, решений и заключений.

Внешний вид на бумажном носителе Определения Конституционного Суда РФ

Внешний вид на бумажном носителе Постановления Конституционного Суда РФ

Внешний вид на бумажном носителе Заключения Конституционного Суда РФ

С 1995 по 2024 гг. в Конституционный суд Российской Федерации поступило более 424 тысяч обращений. По годам число обращений составило[22]:

Подавляющее большинство постановлений выносится по жалобам граждан и организаций. Реже выносятся постановления по запросам судов, и совсем редко — по запросам депутатов Госдумы и региональных парламентов. За 1995—2011 годы поступило обращений в Конституционный суд Российской Федерации[15]:

За 2012—2022 годы поступило обращений[22]:

Например, в 2014 году Конституционный суд вынес 33 постановления, из которых 20 вынесено по жалобам граждан, 4 — по жалобам юридических лиц, 2 — по запросам судов, 2 — по запросам региональных парламентов, 1 — по запросу Президента РФ и только 1 — по запросам группы депутатов Госдумы[23].

Конституционный суд часто соединяет касающиеся одного предмета жалобы и (или) запросы разных заявителей в одно дело. Потому в 2014 году также 1 постановление вынесено по соединённым в одно дело жалобам нескольких юридических лиц и запросу суда, 1 постановление вынесено по соединённым в одно дело запросу Уполномоченного по правам человека в РФ, жалобам нескольких граждан и одного юрлица, 1 постановление по жалобам нескольких граждан и одного юридического лица[23].

При вынесении новых решений нормативно-правовой базой служит не только текст Конституции РФ, но и ранее принятые Конституционным судом постановления и определения.

Также Конституционный суд иногда ссылается на нормы международных документов ООН и Совета Европы. Например, в Постановлении КС № 28-П от 11 ноября 2014 года упоминается Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью, принятая Генеральной Ассамблей ООН 29 ноября 1985 года[24].

Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» предусматривает рассмотрение Конституционным судом Российской Федерации дел в открытом судебном заседании. Однако в 2010 году в данный закон была введена статья 47.1, которая разрешила Конституционному суду Российской Федерации рассматривать дела «без проведения слушания», то есть в заседании без участия сторон и без допуска посторонних лиц. В настоящее время большинство постановлений Конституционного суда Российской Федерации выносится без проведения слушания. Например, из 55 постановлений, вынесенных Конституционным судом Российской Федерации в 2021 году, только 5 постановлений (№ 30-П, 35-П, 38-П, 45-П и 48-П) были приняты в открытом судебном заседании, а остальные были приняты без проведения слушания[25].

Решение Конституционного суда — нормативный акт прямого действия, который стоит выше любого федерального конституционного закона и федерального закона и не подлежит обжалованию. Правовые последствия вынесения Постановления Конституционного суда бывают следующие:

  1. Пересмотр ранее принятых по делу заявителя судебных решений. Обычно на это указывается в резолютивной части Постановления Конституционного суда. Такой пересмотр происходит путём подачи заявителем заявления в суд первой инстанции, рассматривавший его дело. При этом дело повторно может рассматривать тот же состав суда, что отказал заявителю при первоначальном рассмотрении дела. Пример. В 2013 году Конституционный суд по жалобам граждан (уволенных работников) К. М. Щербины, О. А. Курашкина и других признал частично неконституционными нормы Трудового кодекса, позволяющие расторгнуть договор с работником образовательной организации, имевшим судимость (Постановление № 19-П от 18.07.2013 года) и указал, что дела заявителей подлежат пересмотру[26]. Заявитель К. М. Щербина воспользовался этим правом и был восстановлен на работе с оплатой вынужденного прогула (и частичной компенсацией издержек на госпошлину и представителя в Конституционном суде) тем же судьёй[27], который ранее отказал ему в восстановлении на работе по этому же делу[28].
  2. Установление новых правовых норм и процедур. Конституционный суд иногда фактически вводит новые нормы права. Например, в Постановлении от 17 февраля 2015 года Конституционный суд установил, что не допускается проведение повторной прокурорской проверки в отношении некоммерческой организации по тем же фактам, что были в первоначальной проверке (кроме случаев проверки устранения нарушений законов, проводимой в разумный после их выявления срок)[29].
  3. Пересмотр судебных решений по делам не являющимися заявителями лиц, в которых был применен признанный неконституционным закон (с 2020 года). В 2020 году Конституционный суд установил, что право на пересмотр решения по гражданскому делу на основании постановления Конституционного суда Российской Федерации имеется не только у заявителя, но и у любого лица, в чьем деле было применено положение, признанное постановление Конституционного суда Российской Федерации полностью или частично неконституционным[30].
  4. Отмена существующих норм права и обязание федерального законодателя в установленный срок внести изменения в правовые нормы. Иногда Конституционный суд предписывает власти изменить законы и порой жёстко ограничивает срок устранения выявленных нарушений в законодательстве. Например, в Постановлении от 11 декабря 2014 года Конституционный суд обязал федерального законодателя в течение шести месяцев внести определённые изменения в статью 159.4 УК РФ. При этом суд установил, что «если по истечении шестимесячного срока со дня провозглашения настоящего Постановления федеральный законодатель не внесёт в Уголовный кодекс Российской Федерации надлежащие изменения, статья 159.4 данного Кодекса утрачивает силу»[31].

Известен единственный случай, когда Верховный суд Российской Федерации проигнорировал позицию Конституционного суда Российской Федерации и отказался пересматривать дело заявителя, несмотря на то, что Конституционный суд Российской Федерации в постановлении указал на необходимость пересмотра судебных решений, вынесенных в отношении заявителя[32]. В мае 2021 года Конституционный суд Российской Федерации признал по жалобы гражданки Ирины Никифоровой (её суд общей юрисдикции привлек по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), что нормы, примененные в деле Никифоровой противоречили Конституции Российской Федерации и в постановлении указал на необходимость пересмотра судебных решений, вынесенных в отношении Никифоровой[32]. Однако в решении Верховного суда Российской Федерации в пересмотре дела Никифоровой было отказано, причем постановление Конституционного суда Российской Федерации не было даже упомянуто[32].

Решение Конституционного суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию[33].

Если на ранее проверенную норму права поступают новые жалобы, то Конституционный суд отказывается принимать их к рассмотрению со ссылкой на ранее вынесенное определение или постановление. Однако в 2015 году орган принял к рассмотрению жалобу С. В. Махина на статью 237 УПК РФ, указав следующее: «поставленный заявителем вопрос ранее уже затрагивался в жалобах, направляемых в Конституционный Суд Российской Федерации, по которым принимались решения, однако в связи с продолжающимся поступлением обращений о нарушении конституционных прав граждан указанными нормами, а также учитывая сложившуюся практику их применения Конституционный Суд Российской Федерации полагает возможным вернуться к вопросу об их конституционности и принять жалобу С. В. Махина к рассмотрению»[34].

ЕСПЧ не рассматривает жалобу в Конституционный суд Российской Федерации как эффективное средство правовой защиты. Поэтому перед подачей жалобы в ЕСПЧ заявитель может не обращаться в Конституционный суд Российской Федерации. Вместе с тем наличие поданной жалобы в ЕСПЧ не лишает заявителя права обратиться с жалобой по тому же вопросу в Конституционный суд Российской Федерации.

Вместе с тем в 2000-е годы обозначились ситуации, когда решение ЕСПЧ по делу заявителя противоречит решению Конституционного суда Российской Федерации, вынесенному по тому же делу того же заявителя.

12 апреля 2011 года ЕСПЧ вынес решение по делу «Республиканская партия России против России», в котором раскритиковал позицию Конституционного суда Российской Федерации по тому же делу (Постановление Конституционного суда Российской Федерации № 1-П от 1 февраля 2005 года)[35]. Раскритикованная ЕСПЧ позиция Конституционного суда Российской Федерации была следующей[36]:

в современных условиях, когда российское общество ещё не приобрело прочный опыт демократического существования, при том, что имеют место серьёзные вызовы со стороны сепаратистских, националистических, террористических сил, создание региональных политических партий — поскольку они стремились бы к отстаиванию преимущественно своих, сугубо региональных и местных, интересов — могло бы привести к нарушению государственной целостности и единства системы государственной власти как основ федеративного устройства России

В этом же решении ЕСПЧ фактически не согласился с позицией Конституционного суда Российской Федерации (Постановление № 11-П от 16 января 2007 года) о том, что федеральный законодатель вправе установить требования к численности партии и её региональных отделений[37]. В итоге решение ЕСПЧ было исполнено — Республиканская партия России была зарегистрирована, а минимальная численность членов, необходимых для регистрации партии в 2012 году законодательно снижена с 50 тыс. до 500 человек[38].

Вторым делом, где разошлись позиции Конституционного суда Российской Федерации и ЕСПЧ стало дело Константина Маркина. Конституционный суд Российской Федерации в Определении № 187-О-О от 15 января 2009 года указал, что отсутствие у военнослужащих-мужчин права отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста (при наличии такого права у женщин) не нарушает положения Конституции России о равенстве вне зависимости от пола[39]. ЕСПЧ признал это положение дискриминационным и присудил Маркину компенсацию в 200 евро (увеличена Большой палатой ЕСПЧ до 6150 евро)[39].

В 2017 году Конституционный суд впервые в истории Европы принял решение о запрете национальному правительству выплачивать компенсацию по решению международного суда (по делу ЮКОСа). Исполнение решения ЕСПЧ о компенсации бывшим акционерам ЮКОСа в размере €1,8 млрд КС счёл невозможным, поскольку такая выплата нарушила бы конституционные принципы «социального государства, равенства и справедливости». В особом мнении судья Владимир Ярославцев выступил против рассмотрения дела: обратившийся в суд Минюст должен был подать апелляцию в международные инстанции, а не искать «упрощённый» выход в российском суде[40][41].

Конституционный суд в системе федеральных органов власти в Российской Федерации (суды обозначены зелёным цветом).

Конституционный суд Российской Федерации согласно статье 125 Конституции:

по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой сенаторов Российской Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

Также Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом, проверяет:

Наконец, Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации, а также в порядке, установленном федеральным конституционным законом, разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации; а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка Российской Федерации.

В Аппарат Конституционного Суда входят: Секретариат, Управление государственной службы и кадров, Финансовое управление, Управление делами, Отдел внутреннего финансового аудита и анализа, Представительство Конституционного Суда в Москве.

В Секретариат входят следующие отраслевые и функциональные подразделения:

Занимается общими проблемами Конституции и конституционной законности, а также вопросами: личных (кроме связанных со сферой уголовной юстиции) и политических конституционных прав и свобод человека и гражданина; конституционно-правовых основ законодательной, исполнительной и судебной власти, включая конституционно-правовые основы статуса лиц, занимающих государственные должности, федеративных отношений, местного самоуправления, административно-территориального устройства; избирательного права; гражданства, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, правового положения национальных меньшинств, включая коренные малочисленные народы, административного права и процесса, в том числе в экологическом, земельном, предпринимательском, валютном и банковском законодательстве; налогового, таможенного и бюджетного законодательства; гражданской, правоохранительной и военной службы (в части организации и статуса соответствующих органов, а также порядка прохождения в них службы).

Занимается вопросами гражданского, гражданского процессуального, арбитражного процессуального, жилищного, семейного, законодательства, законодательства о судоустройстве в части, касающейся гражданского судопроизводства, а также — в части частно-правовых отношений — вопросами экологического, земельного, предпринимательского, валютного и банковского законодательства.

Управление конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты

[править | править код]

Занимается проблемами трудового законодательства и законодательства в сфере социального обеспечения, социального страхования, защиты материнства и детства.

Занимается проблемами уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства и законодательства об оперативно-разыскной деятельности, а также законодательства о судоустройстве и статусе судей в части, касающейся уголовного судопроизводства.

Обеспечивает редакционную подготовку решений и других официальных материалов Конституционного Суда.

Управление международных связей и обобщения практики конституционного контроля

[править | править код]

Осуществляет организационное и протокольное обеспечение международных связей Конституционного Суда, информационно-аналитическое обеспечение судопроизводства в Конституционном Суде по вопросам международного и зарубежного права, практики международных судов и зарубежной судебной практики конституционного контроля.

Обобщает и анализирует практику текущей деятельности Конституционного Суда и его Секретариата, осуществляет мониторинг исполнения решений Конституционного Суда и обеспечивает взаимодействии с компетентными органами и должностными лицами по вопросам исполнения решений Конституционного Суда РФ, обобщает практику органов конституционного правосудия субъектов Российской Федерации.

Включает отдел технического обеспечения правовой информации, отдел системного обеспечения правовой информации и информационных ресурсов, копировально-множительное бюро.

Обеспечивает проведение заседаний Конституционного Суда, взаимодействие в связи с этим с участниками процесса и приглашенными в заседание, изготовление протоколов и стенограмм заседаний.

Проводит аккредитацию журналистов при Конституционном Суде, помогает представителям СМИ получать нужную им информацию о деятельности КС, создает пресс-релизы к каждому заседанию, осуществляет консультирование журналистов; готовит для судей дайджесты по материалам информационных агентств и подборки публикаций о работе КС.

Ведет прием посетителей, разъясняет порядок обращения в Конституционный Суд, предоставляет справочную информацию о ходе рассмотрения обращений, осуществляет первичную обработку и экспертизу всей поступающей в Суд корреспонденции, передает отвечающие требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» обращения подразделениям Секретариата Конституционного Суда или, при явном несоответствии указанным требованиям, сообщает заявителям о несоответствии их обращений этим требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Регистрирует поступающие документы, следит за движением дел в Конституционном Суде, ведет прием и отправку корреспонденции, комплектует архив.

Формирует в соответствии с налоговым законодательством и законодательством России о бухгалтерском учёте учётную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности Конституционного Суда, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости; обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского, налогового учёта и отчетности на основе применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учёта и контроля; обеспечивает соответствие принимаемых Конституционным Судом бюджетных обязательств, установленным лимитам бюджетных обязательств. осуществляет контроль над соблюдением порядка оформления первичных документов, расчетов и платежных обязательств.

Управление делами Конституционного Суда осуществляет в пределах своей компетенции функции по обеспечению судебной деятельности.

К основным полномочиям Управления делами относятся:

Представительство Конституционного Суда РФ в Москве обеспечивает доступ граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянную связь Конституционного Суда РФ с органами государственной власти, субъектами России в городе Москве, содействует в осуществлении Конституционным Судом своих полномочий.

Бывшее место пребывания Конституционного Суда, сейчас — представительство в Москве по адресу: Большой Черкасский переулок, 15-17 с1, Москва

Настоящее место пребывания Конституционного Суда — Санкт-Петербург, здание, где ранее находились Сенат и Синод (почтовая марка 2011 год.)

С предложением о переносе суда из Москвы в Санкт-Петербург выступил в октябре 2005 года Председатель Совета Федерации Сергей Миронов[57].

5 февраля 2007 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ об изменении места постоянного пребывания Конституционного суда с Москвы на Санкт-Петербург.

23 декабря 2007 года был издан Указ Президента Российской Федерации «О месте постоянного пребывания Конституционного суда Российской Федерации»[58], которым устанавливалось, что переезд Суда должен быть осуществлён в сроки с 1 февраля по 20 мая 2008 года.

Суд разместился в здании Сената.

Поправки в законодательство во исполнение постановлений Конституционного суда

[править | править код]

В силу статьи 80 федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации», если постановлением Конституционного суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из постановления вытекает необходимость устранения пробела или противоречий, то правительство Российской Федерации не позднее шести месяцев после опубликования постановления Конституционного суда Российской Федерации должно внести в Государственную думу Российской Федерации проект нового федерального закона (поправок в действующий закон). Этот срок соблюдается не всегда. Министерство юстиции Российской Федерации сообщило, что на 25 августа 2022 года на исполнении находились 50 постановлений Конституционного суда Российской Федерации, из которых по 27 постановлениям был внесен законопроект в Государственную думу, а по 23 постановлениям федеральными органами исполнительной власти велась «необходимая работа»[59]. При этом за 2021 и 2022 годы (по состоянию на 2 ноября 2022 года) Конституционным судом Российской Федерации были вынесены 43 постановления, требующих исполнения путем принятия проекта нормативно-правового акта[59].

  1. ↑ Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации Архивная копия от 30 ноября 2021 на Wayback Machine. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // КонсультантПлюс
  2. ↑ В текстах Конституции Российской Федерации и нормативных актов второе слово пишется с прописной буквы — Конституционный Суд; согласно Правилам русской орфографии и пунктуации — со строчной (полный академический справочник РАН, 2009)
  3. ↑ Статья 1 федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Архивная копия от 20 сентября 2022 на Wayback Machine
  4. ↑ Заключение Конституционного Суда РФ от 23 марта 1993 г. N 1-З (неопр.). garant.ru. Дата обращения: 8 августа 2015. Архивировано 8 августа 2015 года.
  5. ↑ Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 N З-2 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации“ и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года» (неопр.). Дата обращения: 18 января 2017. Архивировано 8 августа 2016 года.
  6. ↑ Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ (неопр.). Дата обращения: 28 марта 2023. Архивировано 29 мая 2022 года.
  7. ↑ Вишневский Б. Судья Гадис Гаджиев: «Мы собрались вечером, действительно, без мантий» Архивная копия от 20 июня 2011 на Wayback Machine «Новая газета» 16.06.2011.
  8. ↑ Конституционный суд теряет особые мнения (неопр.). Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 23 августа 2023 года.
  9. ↑ Конституционный суд укомплектовали по науке (неопр.). Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 8 июля 2022 года.
  10. ↑ Суд доделан (неопр.). Дата обращения: 5 июля 2023. Архивировано 18 августа 2022 года.
  11. ↑ Самовыражение в форме отставки (неопр.). Дата обращения: 1 февраля 2023. Архивировано 12 октября 2022 года.
  12. ↑ Конституционный суд России вышел из Конференции европейских конституционных судов (неопр.). Дата обращения: 9 марта 2022. Архивировано 9 марта 2022 года.
  13. ↑ Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений (неопр.). www.consultant.ru. Дата обращения: 23 сентября 2023. Архивировано 4 октября 2023 года.
  14. ↑ 1 2 Федеральный конституционный закон от 04.06.2014 № 9-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О Конституционном Суде Российской Федерации“»
  15. ↑ 1 2 Барщевский: количество судей в составе Конституционного суда не является принципиальным (неопр.). Дата обращения: 12 марта 2020. Архивировано 24 апреля 2020 года.
  16. ↑ Ст. 3 п. 7 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»
  17. ↑ 1 2 БиБиСи: «Судья КС России, критиковавший Кремль, уходит в отставку» (неопр.). Дата обращения: 2 декабря 2009. Архивировано 5 декабря 2009 года.
  18. ↑ Конституционный Суд РФ прекратил полномочия судьи КС РФ Константина Арановского (рус.) (недоступная ссылка — история). Конституционный Суд Российской Федерации (27 сентября 2022).
  19. ↑ Анастасия Корня. Самовыражение в форме отставки (рус.). Коммерсантъ (27 сентября 2022). Дата обращения: 1 февраля 2023. Архивировано 12 октября 2022 года.
  20. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 24.04.1995 г. № 403 (рус.). Президент России. Дата обращения: 8 мая 2021. Архивировано 8 мая 2021 года.
  21. ↑ Указ Президента РФ от 31.12.1996 N 1791 "Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ (неопр.). base.garant.ru. Дата обращения: 8 мая 2021. Архивировано 14 мая 2021 года.
  22. ↑ 1 2 Конституционный Суд Российской Федерации. Количество обращений в Конституционный Суд РФ по годам (рус.). Дата обращения: 16 мая 2023. Архивировано 28 января 2022 года.
  23. ↑ 1 2 Решения Конституционного Суда Российской Федерации (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 16 февраля 2016 года.
  24. ↑ Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 19 декабря 2017 года.
  25. ↑ Решения Конституционного Суда Российской Федерации (неопр.). Дата обращения: 8 августа 2022. Архивировано 13 сентября 2022 года.
  26. ↑ Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 14 декабря 2017 года.
  27. ↑ Краснотуранский районный суд Красноярского края (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 26 января 2016 года.
  28. ↑ Краснотуранский районный суд Красноярского края (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 26 января 2016 года.
  29. ↑ Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 19 сентября 2017 года.
  30. ↑ КС: Каждый вправе требовать пересмотра судебного акта, основанного на неконституционном законе (неопр.). Дата обращения: 19 декабря 2022. Архивировано 19 декабря 2022 года.
  31. ↑ Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 19 декабря 2017 года.
  32. ↑ 1 2 3 Верховный суд проигнорировал Конституционный (неопр.). Дата обращения: 19 декабря 2022. Архивировано 19 декабря 2022 года.
  33. ↑ Статья 79. Юридическая сила решения (неопр.). Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации". КонсультантПлюс (10 июня 2019). Дата обращения: 10 июня 2019. Архивировано 7 сентября 2019 года.
  34. ↑ Архивированная копия (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 19 декабря 2017 года.
  35. ↑ Худолей К. М. Конституционность решений ЕСПЧ и их исполнимость // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2013. — № 20. — С. 75.
  36. ↑ Худолей К. М. Конституционность решений ЕСПЧ и их исполнимость // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2013. — № 20. — С. 93.
  37. ↑ Худолей К. М. Конституционность решений ЕСПЧ и их исполнимость // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2013. — № 20. — С. 93 — 94.
  38. ↑ Худолей К. М. Конституционность решений ЕСПЧ и их исполнимость // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2013. — № 20. — С. 94.
  39. ↑ 1 2 Худолей К. М. Конституционность решений ЕСПЧ и их исполнимость // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2013. — № 20. — С. 95.
  40. ↑ 1 2 Яна Рождественская, Яна Рождественская. Неплатежное поручение // Газета "Коммерсантъ". — 2017-01-20. — Вып. 10. — С. 1. Архивировано 20 января 2017 года.
  41. ↑ 1 2 "«Никто не может быть судьёй в собственном деле». Судья КС выступил против рассмотрения дела «ЮКОСа» — Meduza". Meduza. Архивировано 2 февраля 2017. Дата обращения: 23 января 2017.
  42. ↑ Постановление Конституционного Суда РФ от 31.07.1995 N 10-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 2137 "О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на... \ КонсультантПлюс (неопр.). www.consultant.ru. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 19 октября 2022 года.
  43. ↑ Постановление Конституционного Суда РФ от 18.01.1996 N 2-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края" \ КонсультантПлюс (неопр.). www.consultant.ru. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 19 октября 2022 года.
  44. ↑ Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.1996 № 9-П
  45. ↑ Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 134-О "По делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго "Заключительные и переходные положения" Конституции Российской Федерации" (неопр.). constitution.garant.ru. Дата обращения: 19 декабря 2017. Архивировано 22 июня 2015 года.
  46. ↑ Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и... \ КонсультантПлюс (неопр.). www.consultant.ru. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 19 октября 2022 года.
  47. ↑ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2005 N 13-П (неопр.). Дата обращения: 4 сентября 2018. Архивировано 4 сентября 2018 года.
  48. ↑ Конституционный Суд РФ покидает Конференцию европейских конституционных судов (рус.). Право.ru (9 марта 2022). Дата обращения: 1 апреля 2022. Архивировано 14 марта 2022 года.
  49. ↑ Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 21-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" (неопр.). Дата обращения: 9 декабря 2015. Архивировано 29 октября 2017 года.
  50. ↑ Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2017 N 1-П "По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 31 июля 2014 года по делу "ОАО... \ КонсультантПлюс (неопр.). www.consultant.ru. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 19 октября 2022 года.
  51. ↑ ОСОБОЕ МНЕНИЕ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.Г. ЯРОСЛАВЦЕВА \ КонсультантПлюс (неопр.). www.consultant.ru. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 19 октября 2022 года.
  52. ↑ МНЕНИЕ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К.В. АРАНОВСКОГО ПО ДЕЛУ О РАЗРЕШЕНИИ ВОПРОСА О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ОТ 31 ИЮЛЯ 2014 ГОДА... \ КонсультантПлюс (неопр.). www.consultant.ru. Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 19 октября 2022 года.
  53. ↑ Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2018 г. № 44-П (неопр.). Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 18 июня 2021 года.
  54. ↑ Постановление Конституционного Суда Республики Ингушетия от 30.10.2018 г. № 19-П (неопр.). Дата обращения: 6 января 2019. Архивировано 6 января 2019 года.
  55. ↑ Заключение Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З Архивная копия от 21 ноября 2021 на Wayback Machine/
  56. ↑ 2 октября 2022 года Конституционный Суд признал соответствующими Конституции РФ международные договоры о принятии в состав Российской Федерации Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей на сайте http://www.ksrf.ru/ru/Pages/default.aspx Архивная копия от 13 сентября 2022 на Wayback Machine
  57. ↑ Спикер СФ Миронов собирается перенести Конституционный суд в Санкт-Петербург//NEWSru.com, 6.10.2005 Архивная копия от 19 мая 2011 на Wayback Machine
  58. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 23.12.2007 № 1740 «О месте постоянного пребывания Конституционного Суда Российской Федерации» Архивная копия от 4 января 2012 на Wayback Machine
  59. ↑ 1 2 В Минюсте заявили о необходимости исполнить 50 постановлений Конституционного суда (неопр.). Дата обращения: 3 ноября 2022. Архивировано 3 ноября 2022 года.