Федеральная служба безопасности (original) (raw)

Запрос «ФСБ» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

ФСБ России
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
Изображение логотипаЭмблема ФСБ России
Флаг ФСБ РоссииФлаг ФСБ России
Страна Россия
Создана 3 апреля 1995 года
Юрисдикция Россия
Штаб-квартира Москва, Лубянская площадь, д. 2
Бюджет Засекречен
Средняя численность Засекречена
Девиз Государство, законность и честь[1]
Предшественник Федеральная служба контрразведки
Руководство
Директор генерал армииАлександр Васильевич Бортников
Первый заместитель директора генерал армииСергей Борисович Королёвгенерал армииВладимир Григорьевич Кулишов
Сайт fsb.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определённые законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на её осуществление[2].

Является основным правопреемником КГБ СССР[3].

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-разыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие[4].

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации[5].

История

Предыстория

Почтовая марка, 2017 года. Федеральная служба безопасности. 100 лет органам государственной безопасности

3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации[6]. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована[7] в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти[8]. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК[9].

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22 управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов[10].

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

Монета Банка России — 100-летие образования в составе отечественных органов безопасности контрразведывательных подразделений

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых)[11].

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-чёрную[12].

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому социальные сети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование[13].

Вторжение на Украину

Подразделение ФСБ по Украине было значительно — с 30 до 160 сотрудников — расширено с 2019 года, по данным украинской разведки. Перед началом вторжения 2022 года ФСБ рапортовала руководству РФ о гостеприимном настроении жителей Украины в случае прибытия российских войск, несмотря на наличие противоречащих этому результатов опросов общественного мнения. ФСБ уверяла Путина, что Киев будет взят за несколько дней, правительство Украины свергнуто, а президент бежит, будет взят в плен или убит[14][15][16].

С 2022 года спецподразделения ФСБ «Вымпел» и «Альфа» участвуют в российском вторжении в Украину[17].

Во время вторжения России на Украину сотрудники ФСБ проводили фильтрационные мероприятия в Мариуполе, которые сопровождались обысками, допросами, принудительными отправками в Россию, избиениями и пытками[18][19].

Во время оккупации Балаклеи в местах заключения местных жителей присутствовали сотрудники ФСБ, допрашивавшие заключённых. Расследование украинских журналистов установило личности некоторых из действовавших в Балаклее сотрудников ФСБ[20][21].

В 2024 году подразделения «Вымпел» и «Альфа» участвуют в боях с украинскими войсками в Курской области РФ[17][22].

Направления деятельности

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»[5], деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ[5].

Контрразведывательная деятельность

Эмблема Департамента военной контрразведки ФСБ России

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации[5].

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин[24].

Борьба с преступностью и терроризмом

Сотрудники спецподразделения ФСБ России в аэропорту Домодедово после теракта 2011 года

Сотрудники ФСБ России после катастрофы Boeing 737 в аэропорту Ростова-на-Дону, март 2016 года

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-разыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации[5]. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью[5].

Разведка

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке»[5].

Пограничная деятельность

Направлениями пограничной деятельности являются[5]:

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий[5]:

Кадровый состав

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Структура органов ФСБ России

Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (построено в начале 1980-х).

Здание Управления ФСБ России в Нижнем Новгороде на пересечении Большой и Малой Покровских улиц.

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся[5]:

Руководство ФСБ России

Директор ФСБ России Александр Васильевич Бортников

Оценка численности состава

Личный состав сотрудников, в том числе государственных гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной[27].

По оценкам Федерального ведомства по охране конституции Германии[28], в ФСБ работает около 350 000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 8000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нём также работают сотрудники Пограничной службы, их примерно 160 000—200 000[29].

Коды номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10[30];

Пограничной службы ФСБ России — 12[30].

Реакция и оценки на создание Росгвардии

Основная статья: Росгвардия

5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[31].

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[32].

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[33].

Обвинения в нарушении прав человека

По данным Организации Объединённых Наций в Крыму ФСБ применяло пытки с элементами сексуального насилия по отношению к проукраинским активистам, заставляя их признаться в преступлениях, связанных с терроризмом. Задержанных подвергали избиениям, пытали ударами тока в гениталии и угрожали изнасилованием. Сообщалось о незаконных задержаниях, которые касались в большинстве случаев крымских татар[34].

Санкции

2 марта 2021 года Госдепартамент США ввёл санкции против ФСБ из-за отравления Алексея Навального, так как «ФСБ участвует в политическом преследовании противников режима Президента Владимира Путина и действует в качестве ключевого политического силовика». Одновременно в санкционный список включен действующий Директор ФСБ Бортников[35].

28 июня 2022 года из-за вторжения России на Украину, Госдепартамент США ввёл санкции против ФСБ, отмечая, что «достоверные источники указывали на участие ФСБ в нарушении прав человека и нападках на украинских граждан», также, по данным Госдепартамента, ФСБ принимает участие в принудительном перемещении украинских граждан из мест их проживания и совершает иные действия, направленные против них. Ранее Управление по контролю за иностранными активами Минфина США накладывал санкции в отношении ФСБ в исполнении Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций в отношении злонамеренных действий в киберпространстве[35][36][37].

1 марта 2022 года ФСБ внесена в санкционный список Японии[38][39]. 24 февраля 2023 года ФСБ внесена в санкционный список Канады[40]. 1 апреля 2023 года ФСБ внесена в санкционный список Украины[41][42].

27 апреля 2023 года США ввели блокирующие санкции против ФСБ за «_неправомерное задержание американских граждан_», в частности за задержание Эвана Гершковича и Пола Уилана[43][44].

Похожие спецслужбы

См. также

Примечания

  1. ↑ Виктор Захаров. ФСБ ведёт свою историю с XVII века (неопр.). Независимая газета. Федеральная служба безопасности (20 декабря 2000). Дата обращения: 18 декабря 2024.
  2. ↑ Пункт 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации утвержденного Указом Президента РФ от 11.08.2003 г. № 960 (неопр.). Дата обращения: 20 июля 2021. Архивировано 20 июля 2021 года.
  3. ↑ Александр Бортников: ФСБ России свободна от политического влияния — Российская газета (неопр.). rg.ru. Дата обращения: 25 октября 2020. Архивировано 29 августа 2020 года.
  4. ↑ Об оружии (неопр.). pravo.gov.ru. Дата обращения: 14 ноября 2019. Архивировано 12 сентября 2017 года.
  5. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»
  6. ↑ Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (неопр.). Вып. № 15 от 10 апреля 1995 года, ст. 1269. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 22 февраля 2018. Архивировано 22 февраля 2018 года.
  7. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 № 633 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“» (неопр.). Дата обращения: 21 августа 2013. Архивировано из оригинала 4 октября 2013 года.
  8. ↑ Указ Президента России № 633 от 23 июня 1995 г. «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
  9. ↑ День работника органов безопасности РФ. Досье (неопр.). ТАСС. Дата обращения: 14 ноября 2019. Архивировано 26 декабря 2018 года.
  10. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года № 515 «О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  11. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  12. ↑ "Указ Президента РФ от 28 августа 2006 г. № 921 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 531 О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия". Архивировано 31 декабря 2016. Дата обращения: 30 декабря 2016.
  13. ↑ Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей (неопр.). РБК. Дата обращения: 12 августа 2014. Архивировано из оригинала 9 августа 2014 года.
  14. ↑ ФСБ рассчитывала, что Россия быстро захватит Киев, — и подготовила для Путина сразу два варианта марионеточного правительства The Washington Post выпустила материал о просчетах российской спецслужбы перед войной. Вот его пересказ (рус.). Meduza. Дата обращения: 8 февраля 2023. Архивировано 30 мая 2023 года.
  15. ↑ John Haltiwanger. Russia's modern-day KGB started massively expanding its Ukraine unit years before the invasion, hinting at a Putin plot long in the making: report (амер. англ.). Business Insider. Дата обращения: 8 февраля 2023. Архивировано 8 февраля 2023 года.
  16. ↑ Greg Miller, Catherine Belton. Russia’s spies misread Ukraine and misled Kremlin as war loomed (англ.). Washington Post. Дата обращения: 8 февраля 2023. Архивировано 24 августа 2022 года.
  17. ↑ 1 2 У спецназа ФСБ есть потери в Курской области. «Альфа» и «Вымпел» участвуют в столкновениях с ВСУ на территории России, выяснила «Новая-Европа». В России всего несколько сотен таких бойцов (неопр.). Новая газета Европа (5 апреля 2200). Дата обращения: 27 сентября 2024. Архивировано 27 сентября 2024 года.
  18. ↑ «Я упал и подавился пломбами, которые выпали из моих зубов» «Би-би-си» рассказала об избиениях и пытках в российских «фильтрационных лагерях», через которые прошли многие украинцы, бегущие от войны (неопр.). Дата обращения: 16 октября 2022. Архивировано 17 июля 2022 года.
  19. ↑ Избиения и пытки током: ужасы российской «фильтрации» украинцев (неопр.). Дата обращения: 16 октября 2022. Архивировано 16 октября 2022 года.
  20. ↑ Свобода, Радіо (7 февраля 2023). "Окупанти загубили флешку: «Схеми» встановили військових та кураторів з ФСБ, відповідальних за катування в Балаклії". Радіо Свобода. Архивировано 8 февраля 2023. Дата обращения: 8 февраля 2023.
  21. ↑ Єгошина, Валерія (7 февраля 2023). "«Секретна флешка окупантів»: вербувальники, командири, куратори з ФСБ (розслідування)". Радіо Свобода. Архивировано 7 февраля 2023. Дата обращения: 8 февраля 2023.
  22. ↑ ISW: В Курской области воюет ФСБ (рус.). Украинская правда. Дата обращения: 27 сентября 2024. Архивировано 27 сентября 2024 года.
  23. ↑ ; 2014-04-07.: . Владимир Путин призвал ФСБ активизировать борьбу с коррупцией (неопр.). Российская газета. Дата обращения: 10 апреля 2014. Архивировано 13 апреля 2014 года.
  24. ↑ Контрразведка РФ за год разоблачила почти 600 шпионов (рус.). Interfax.ru (6 марта 2019). Дата обращения: 11 марта 2019. Архивировано 9 марта 2019 года.
  25. ↑ Поиск по ОГРН/ИНН или наименованию юр. лица. ФГКУ «2 служба ФСБ России» (ОГРН 1087746220209) (неопр.). Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба. — Egrul.nalog.ru. Дата обращения: 13 марта 2018. Архивировано 17 августа 2020 года.
  26. ↑ Путин назначил первого заместителя директора ФСБ (рус.). РБК. Дата обращения: 4 марта 2021. Архивировано 4 марта 2021 года.
  27. ↑ Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»
  28. ↑ Bettina Renz, ‘The Russian Force Structures’, Russian Analytical Digest, No. 17, 20 March 2007, p. 6.
  29. ↑ Sakwa R. Russian Politics and Society (неопр.). — 4th. — P. 98.
  30. ↑ 1 2 Военные номерные знаки (неопр.). transler.ru. Дата обращения: 14 ноября 2019. Архивировано 19 марта 2013 года.
  31. ↑ Ольга Надыкто, Полина Химшиашвили. Кремль отказался считать создание Нацгвардии кризисом доверия к силовикам (неопр.). РБК // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 5 апреля 2016 года.
  32. ↑ Илья Рождественский, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова, Елизавета Сурначева, Максим Гликин. Армия Золотова: Зачем и каким образом создаётся Национальная гвардия (неопр.). РБК // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 8 апреля 2016 года.
  33. ↑ Владислав Гордеев. Stratfor назвал Нацгвардию страховкой Путина на случай госпереворота (неопр.). РБК // rbc.ru (6 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016. Архивировано 9 апреля 2016 года.
  34. ↑ ООН заявила о нарушении прав человека в Крыму: что есть в докладе? (неопр.) Дата обращения: 16 октября 2022. Архивировано 16 октября 2022 года.
  35. ↑ 1 2 Treasury Sanctions Russian Officials in Response to the Novichok Poisoning of Aleksey Navalny (неопр.). Дата обращения: 25 февраля 2023. Архивировано 27 февраля 2023 года.
  36. ↑ PEP: Федеральная служба безопасности Российской Федерации (рус.). Rupep. Дата обращения: 25 февраля 2023. Архивировано 27 февраля 2023 года.
  37. ↑ Р. И. А. Новости. Госдепартамент США ввел санкции против ФСБ (рус.). РИА Новости (28 июня 2022). Дата обращения: 25 февраля 2023. Архивировано 25 февраля 2023 года.
  38. ↑ Япония ввела санкции против граждан и компаний России. Среди них Путин, ЦБ, «Адмиралтейские верфи» (рус.). fontanka (1 марта 2022). Дата обращения: 25 февраля 2023. Архивировано 25 февраля 2023 года.
  39. ↑ Япония ввела санкции против ЦБ, десятков организаций и Путина (рус.). The Bell (17 октября 2163). Дата обращения: 25 февраля 2023. Архивировано 25 февраля 2023 года.
  40. ↑ Канада ввела санкции против Валентины Матвиенко, Татьяны Голиковой, олигарха Мордашова и "Юнармии" (рус.). Настоящее Время. Дата обращения: 24 февраля 2023. Архивировано 12 апреля 2023 года.
  41. ↑ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (рус.). Война и санкции. Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 27 апреля 2023 года.
  42. ↑ Члены семьи Медведева, дочь Кадырова и ФСБ. Киев ввел масштабные санкции против России (рус.). Зеркало (1 апреля 2023). Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 27 апреля 2023 года.
  43. ↑ США ввели повторные санкции против ФСБ за «неправомерное задержание американских граждан» (рус.). Meduza. Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 27 апреля 2023 года.
  44. ↑ Русская служба The Moscow Times. США ввели новые санкции против ФСБ за незаконное удержание американцев (рус.). Русская служба The Moscow Times (27 апреля 2023). Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 27 апреля 2023 года.

Литература

Ссылки