Özer Köseoğlu | Sakarya University (original) (raw)

Papers by Özer Köseoğlu

Siyasal: Journal of Political Sciences, 2021

Duzenleme faaliyeti modern devletin baslangicindan beri yuruttugu bir faaliyettir. Ancak II. Duny... more Duzenleme faaliyeti modern devletin baslangicindan beri yuruttugu bir faaliyettir. Ancak II. Dunya savasindan sonra ortaya cikan buyuk tahribati duzeltmek ve ekonomiye dinamizm kazandirmak icin devlet uretim de dahil olmak uzere pek cok surece dahil olmustur. 1970’lerin ortasinda ortaya cikan ekonomik krizin sebeplerinden biri olarak Keynesyen refah devletinin mudahaleci duzenleme faaliyeti uzerinde durulmustur. Krizin asilmasi yonunde onerilerde bulunan yeni kamu isletmeciligi Keynesyen mudahaleci duzenleme anlayisindan vazgecilmesini ve acilen neoliberal deregulasyon yaklasimi yonunde uygulamalara gecilmesini surekli gundemde tutmustur. Yeni kamu isletmeciligi taraftarlarinin vurguladigi deregulasyon yaygin kabul gormus ve bunun en somut ve onemli sonucu kamu iktisadi tesebbuslerinin yaygin ozellestirilmesi olmustur. Bu noktada yonetim ekonomik sureclerde dogrudan aktor olmaktan cekilmis, ancak bu sureclerin vatandasi piyasa belirsizliginden koruyacak sekilde yurutulmesi icin yeni...

Kentlerde yasayan nufusun artmasi, bilgi ve iletisim teknolojilerinde yasanan yeni gelismeler ve ... more Kentlerde yasayan nufusun artmasi, bilgi ve iletisim teknolojilerinde yasanan yeni gelismeler ve kentli bireylerin talep ve beklentilerindeki farklilasma kent yonetimlerini de degisime zorlamaktadir. Akilli teknolojilerin sundugu imkanlardan daha fazla yararlanarak, sinirli kamu kaynaklarinin ve kalabalik sehirlerin daha etkili bir sekilde yonetilecegi dusunulmektedir. Bu baglamda, farkli cografyalarda hukumetler ve kent yonetimleri akilli sehir uygulamalarina ve projelerine onem vermektedir. Akilli sehirlerin sagladigi avantajlar ve cok sayida akilli sehir projesi karsisinda , bu alana yonelik akademik ilgi de cok disiplinli bir yaklasimla artmaktadir. Turkiye’de de ulusal duzeyde, parcali da olsa, akilli sehir politikalari gelistirilmekte, ozellikle belediyeler tarafindan ulasim, toplu tasima, su yonetimi, enerji verimliligi gibi alanlarda yatirimlar yapilmaktadir. Bu calisma, akilli sehirlerin arkasinda yer alan buyuk veri temelli yenilikci teknolojilere odaklanmaktadir....

Amme Idaresi Dergisi, 2017

Son yillarda yeni kamu isletmeciligine yoneltilen elestiriler karsisinda alternatif arayislari hi... more Son yillarda yeni kamu isletmeciligine yoneltilen elestiriler karsisinda alternatif arayislari hizlanmistir. Yeni kamu yonetisimi, yeni kamu hizmeti, dijital cag yonetisimi gibi akimlar yeni kamu isletmeciliginin eksiklikleri veya yetersizlikleri uzerine insa edilmektedir. Kamu degeri de yeni kamu isletmeciligi sonrasi donemde yukselen akimlardan birisidir. Kamu degeri yonetimi, 1995 yilinda Moore tarafindan kaleme alinan Kamu Degeri Yaratmak: Kamuda Stratejik Yonetim” baslikli kitabinin ardindan kamu yonetiminin gundemine girmistir. Aradan gecen yaklasik yirmi yillik sure icinde kamu degeri, ABD, Ingiltere, Avustralya ve Yeni Zelanda gibi Anglosakson ulkelerde gelisme gostermistir. Bu calismada kavramsal ve kuramsal acidan kamu degerinin incelenmesi, temel ozelliklerinin ortaya konulmasi, bu alandaki temel tartismalara bir goz atilmasi ve boylece Turkiye baglaminda yapilacak ileriki calismalara isik tutulmasi amaclanmaktadir.

Calismada, Sahraalti Afrika’nin kucuk devletleri arasinda yer alan ve siklikla “zayif” veya “kiri... more Calismada, Sahraalti Afrika’nin kucuk devletleri arasinda yer alan ve siklikla “zayif” veya “kirilgan” devlet kavramlariyla birlikte anilan Gine-Bissau’da devlet ve ulus insasi ile devlet kapasitesinin gelistirilmesi meseleleri secilmis diger Afrika ulkelerinden olusturulan karsilastirmali veri setlerinden yola cikilarak incelenmistir. Boylece Gine-Bissau’nun bagimsizlik sonrasi devlet insasi ve devlet kapasitesinin guclendirilmesine iliskin tecrubelerinin ozgun yonleri ile secilen diger Sahraalti Afrika ulkeleriyle olan benzerlikleri ortaya konulmaya calisilmistir. Veri setlerinin olusturulmasinda cesitli uluslararasi indekslere basvurulmus ve veriler betimleyici bir analiz ile yorumlanmistir. Calismanin ulastigi temel sonuc, ulusal entegrasyonunu nispeten saglayabilmis bir ulkede askeri darbeler, suikastlar ve yolsuzlukla desteklenen siyasi istikrarsizligin devlet insasi ve devlet kapasitesini guclendirme politikalarini olumsuz etkiledigi; secilmis hukumetlerin politikalarini olus...

Kamu politikasina meslek, sanat ve disiplin olarak yaklasildiginda bu alanin ortaya cikisiyla ilg... more Kamu politikasina meslek, sanat ve disiplin olarak yaklasildiginda bu alanin ortaya cikisiyla ilgili farkli tarihler vermek mumkundur. Ayri bir calisma alani olarak kamu politikasinin gelisimi, 1960’li yillardan sonra ABD’de bas- lamistir. Ancak kamu politikasi sadece calisma alani olarak degil, fakat bir uygulama alani ve meslek olarak da cesitli zaman dilimlerinde ABD disindaki ulkelere yayilmistir. Turkiye’de de ozellikle 2000’li yillarla birlikte kamu politikasina yonelik ilgi gerek akademisyenler ve gerekse politika yapicilar arasinda giderek artmaktadir. Bu calismanin amaci, Turkiye’de kamu politikasina yonelik artan ilginin arkasindaki dinamikleri analiz etmek ve bu alanin gelisimine iliskin gelecege donuk cikarimlarda bulunmaktir. Calismada kamu politikasina yonelik artan ilginin son yillarda ozellikle siyaset bilimi ve kamu yonetimi akademisyenlerinin bu alana yonelmesi, resmi ve resmi olmayan politika aktorlerinin politika bilgisine ve tavsiyesine duydugu ihtiyacin artmasi...

Dusunce kuruluslari, politika yapim surecinde rol almak ve katkida bulunmak uzerebilgi, fikir, an... more Dusunce kuruluslari, politika yapim surecinde rol almak ve katkida bulunmak uzerebilgi, fikir, analiz uretmek ve gerektiginde oneride bulunmak misyonuyla ortaya cikmistir. 1990’li yillardan itibaren sadece Kuzey Amerika ve Bati Avrupa’da degil, dunyanin diger bolgelerinde de dusunce kuruluslari sayi ve guc olarak etki alanlarini genisletmistir. Turkiye’de dusunce kuruluslarina iliskin calismalar dis politika alaninda yogunlasmis ve stratejik arastirma merkezleri baglaminda inceleme konusu edilmistir. Dusunce kuruluslarini kamu politikasi surecindeki rolleri acisindan inceleyen calismalar da sayica azdir. Bu calisma, dusunce kuruluslarinin siyasal alandaki konumlanisini tartisarak kamu politikasi sureclerindeki rolleri, politika yapimi boyunca kullandiklari araclar ve politikalari etkileme kapasitelerini incelemeyi amaclamaktadir. Kamu politikalari ve dusunce kuruluslari iliskisinin kavramsal ve teorik duzeyde ortaya konulmasi, bu alanda gelecekte yurutulecek olan ampirik arastirmala...

Siyasal Katılma Bağlamında Belediye Meclis Toplantılarına Yurttaş Katılımı Üzerine Bir Araştırma, 2021

Öz Belediye meclis toplantıları oy hakkı olmadan yurttaşların katılımına açıktır. Bu yönüyle, bel... more Öz Belediye meclis toplantıları oy hakkı olmadan yurttaşların katılımına açıktır. Bu yönüyle, belediye meclis toplantılarına katılmak, yerel seçimlerde oy vermek ya da siyasi parti üyesi olmak gibi geleneksel katılım yollarından farklı bir davranıştır. Bu makale kentsel politikaların yapılması süreçlerine katılım yolları bağlamında belediye meclis toplantılarına dışarıdan katılan yurttaşların demografik özelliklerini, toplantılara katılım sıklıklarını ve katılım nedenlerini incelemektedir. Ayrıca katılımcıların yerel demokrasi algıları ve siyasal katılma yolları hakkındaki görüşleri analiz edilmektedir. Bu amaçla araştırmacılar bir kentteki büyükşehir ve dört büyükşehir ilçe belediyesinin meclis toplantılarını dokuz ay boyunca yerinde izlemiştir. Bu toplantılardan katılımcı gözlem ve anket yöntemiyle veriler toplanmış ve analiz edilmiştir. Böylece katılımcıların sosyo-demografik profili çıkarılmış, yerel demokrasi ve siyasal katılmayla ilgili görüşleri belirlenmiştir. Abstract In Tu...

Policy Analysis in Turkey

This chapter traces the history of think tanks in Turkey and presents the results of content anal... more This chapter traces the history of think tanks in Turkey and presents the results of content analyses of the policy papers produced by think tanks in the 2000s. The historical context of the development of think tanks since the 1960s, particularly the democratisation process and internationalization, are discussed. Data collection or analysis methods were applied in a very small percentage of the earlier papers. Most of the papers include an abstract or executive summary, but smaller percentages of them include purpose statements and problem definitions. A large majority of the papers are descriptive and they lack recommendations or evaluations. There are noticeable improvements in the inclusion of purpose statements and problem definitions in the papers over time, but data collection and analysis methods were used in only slightly more papers over time. The number of Turkish think tanks grew over time and they have become more active and influential in foreign affairs, democratizat...

Bu raporda son yıllarda kentsel politika yapıcılar, üniversiteler, medya, beledi-yeciler ve diğer... more Bu raporda son yıllarda kentsel politika yapıcılar, üniversiteler, medya, beledi-yeciler ve diğer kentsel paydaşlar arasında yoğun bir şekilde tartışılan; yerel si-yasette ve yerel seçimler bağlamında konuşulan; geliştirilen kentsel politika ve projelerde daha sık gündeme gelen akıllı kentler, yeşil kentler, ekolojik kentler, dayanıklı kentler ve güvenli kentler gibi kavram ve yaklaşımlar makro perspek-tiften değerlendirilmektedir. Öte yandan hızlı kentleşme, kent merkezlerinin genişlemesi ve bunlara bağlı olarak gelişen kentsel yenilenme, ulaşım, trafik ve mekansal planlama gibi temel kentsel problemler ve son yıllarda gündeme ge-len iklim değişikliği, kent güvenliği ve dijitalleşme gibi kentleri etkileyen yeni sorunlar analiz edilmektedir. Rapor dünyada ve Türkiye'de metropoliten kentlerde yaşanan sorunları ele ala-rak etkili bir metropoliten kent yönetimi inşası için bir yol haritası sunmaktadır. Türkiye'de 31 Mart 2019'da yapılacak yerel seçimler bağlamında düşünüldüğün-de hem seçim öncesinde yapılması planlanan proje ve yatırımların belirlenmesi hem de seçimden sonra göreve başlayacak kent yöneticileri, yerel meclis üyeleri, belediyeciler ve diğer kentsel paydaşlar için kent geleceğini tasarlama, kentsel politikaların oluşturulması ve kentsel sorunlara yönelik eylem planları geliştirme konusunda bu raporda yer verilen yeni yaklaşım, model ve uygulamaların yol gösterici olması beklenmektedir. ÖZER KÖSEOĞLU RAPOR 9 786057 544315

Bürokratik Yönetimin İnşası: Tarihsel-Toplumsal Bir Analiz

Designing social media policy for local governments: Opportunities and challenges

Think tanks and policy analysis in Turkey, 2018

Democratization of governance in Turkey: An assessment of the administrative reforms in the 200s, 2015

The system of government in Turkey shifted from a parliamentary to an intrinsic presidential syst... more The system of government in Turkey shifted from a parliamentary to an intrinsic presidential system, in which the president solely employs the executive power granted from the constitution, after the elections held on
June 26, 2018. Following the elections, the central government was reorganized in quite a short time. While the reorganization process will continue for a certain period, it seems that the main policymaking actors and their role in the new system have substantially emerged. This study provides a legal and institutional analysis of how the public policy process and the roles and responsibilities of policy actors changed as a result of the restructuring of Turkey’s central government under the new presidential system.

Kentlerde yaşayan nüfusun artması, bilgi ve iletişim teknolojilerinde yaşanan yeni gelişmeler ve ... more Kentlerde yaşayan nüfusun artması, bilgi ve iletişim teknolojilerinde yaşanan yeni gelişmeler ve kentli bireylerin talep ve beklentilerindeki farklılaşma kent yönetimlerini de değişime zorlamaktadır. Akıllı teknolojilerin sunduğu imkanlardan daha fazla yararlanarak, sınırlı kamu kaynaklarının ve kalabalık şehirlerin daha etkili bir şekilde yönetileceği düşünülmektedir. Bu bağlamda, farklı coğrafyalarda hükümetler ve kent yönetimleri akıllı şehir uygulamalarına ve projelerine önem vermektedir. Akıllı şehirlerin sağladığı avantajlar ve çok sayıda akıllı şehir projesi karşısında, bu alana yönelik akademik ilgi de çok disiplinli bir yaklaşımla artmaktadır. Türkiye'de de ulusal düzeyde, parçalı da olsa, akıllı şehir politikaları geliştirilmekte, özellikle belediyeler tarafından ulaşım, toplu taşıma, su yönetimi, enerji verimliliği gibi alanlarda yatırımlar yapılmaktadır. Bu çalışma, akıllı şehirlerin arkasında yer alan büyük veri temelli yenilikçi teknolojilere odaklanmaktadır. Çalışmanın amacı, nesnelerin interneti, büyük veri, veri madenciliği, yapay zekâ, bulut bilişim ve Endüstri 4.0 gibi akıllı teknolojiler ile akıllı şehir uygulamaları arasındaki ilişkinin incelenmesidir. The increase of population in the cities, new developments in information and communication technologies and the divergencies of demands and expectations of the people living in urban areas enforce to change the city administrations. It is thought that limited public resources and crowded cities will be managed more effectively by leveraging the opportunities offered by innovative technologies. In this context, governments and municipalities give importance to smart city practices and projects in various parts of the world. Academic interest in this field is also increasing with a multidisciplinary approach due to the advantages of multiplicity of smart city projects. Government and various public agencies have developed smart city policies in a fragmentary manner in recent years. Municipalities, also, invest in smart city projects in areas such as transportation, public transport, water management and energy efficiency. This study focuses on new technologies depending on big data as the pillars of smart cities. The aim of this study is to examine the relationship between innovative technologies such as internet of things (IoT), big data, data mining, artificial intelligence, cloud computing, and Industry 4.0 and smart city applications.

ÖZ Bilişim teknolojilerinde yaşanan son değişim birbiriyle ilişkili olan büyük veri, veri madenci... more ÖZ Bilişim teknolojilerinde yaşanan son değişim birbiriyle ilişkili olan büyük veri, veri madenciliği, makine öğrenmesi, Endüstri 4.0 ve açık veri gibi kavramlarla ifade edilmektedir. Özellikle büyük veri ve veri madenciliği uygulamaları daha şimdiden pazarlamadan ürün tedarikine, planlamadan mal ve hizmet üretimine kadar birçok alanda önemli değişimleri ortaya çıkarmıştır. Büyük veri uygulamaları ve veri madenciliği projeleri, son yıllarda kamu sektörü kuruluşlarında da yaygınlaşmaktadır. Bu uygulamalar kamu hizmetlerinin dağıtımını, kamu kurumlarının yönetimini ve kamu politikalarının oluşturulması ve uygulanması süreçlerini geleneksel yönetim anlayışından olduğu kadar e-devletten de farklılaştırmaktadır. Bu makalede, Türkiye'de büyük veri ve veri madenciliğinin kamu hizmetleri ve politikalarına olan etkilerini analiz etmek amacıyla temel üst politika belgeleri ile bakanlıkların stratejik planları içerik analizi yöntemiyle incelenmiştir. Sonuç olarak, üst politika belgelerinde ve bakanlıkların nezdinde büyük veri ve veri madenciliğine yönelik bir farkındalığın olduğu, ancak bu konuda daha kapsamlı ve bütüncül bir strateji ve eylem planına ihtiyaç bulunduğu tespit edilmektedir. ABSTRACT Recent developments in the field of knowledge technologies are expressed with concepts such as big data, data mining, machine learning, open data, and Industry 4.0. Among these big data and data mining practices have already started a substantive change in the fields of marketing, planning, and provision of goods and services. Big data practices and data mining projects, in recent years, have begun to be implemented in public sector organisations as well. These projects and implementations have been differentiated provision of public services, management of public organisations, developing and implementing public policies not only from traditional public administration but also from e-government approach. In this study, national policy documents and ministry strategic plans have been analysed through content analysis method to comprehend the impact of big data and data mining on public services and policies in Turkey. As a conclusion, national policy documents and ministry policies have revealed that there is an awareness of big data and data mining practices, however it is necessary to develop a comprehensive and integrated strategy and action plan for effective and sustainable implementation.

Siyasal: Journal of Political Sciences, 2021

Amme Idaresi Dergisi, 2017

Siyasal Katılma Bağlamında Belediye Meclis Toplantılarına Yurttaş Katılımı Üzerine Bir Araştırma, 2021

Policy Analysis in Turkey

Bürokratik Yönetimin İnşası: Tarihsel-Toplumsal Bir Analiz

Designing social media policy for local governments: Opportunities and challenges

Think tanks and policy analysis in Turkey, 2018

Democratization of governance in Turkey: An assessment of the administrative reforms in the 200s, 2015

Dünyada Metropoliten Kent Yönetimi: Modeller, Yaklaşımlar ve Uygulamalar, 2020

Bu rapor son yıllarda hem akademik camiada hem de yerel ve ulusal politikacılar ve bürokratlar ne... more Bu rapor son yıllarda hem akademik camiada hem de yerel ve ulusal politikacılar ve bürokratlar nezdinde giderek daha fazla tartışılan metropoliten kent yönetişimini konu edinmektedir. Bu çalışmada hem teorik olarak kentsel reform hareketleri ve metropoliten yönetişim modelleri incelenmekte hem de farklı ülkelerden seçilen örnekler ele alınmaktadır. Ayrıca yönetimler arası hizmet bölüşümü ve finansman modelleri, avantaj ve dezavantajlarıyla birlikte etraflıca değerlendirilmektedir. Seçilen metropoliten kent örneklerinin dünyanın farklı coğrafyalarından gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeleri kapsamasına ve farklı kentsel yönetişim modellerine örneklik oluşturmasına dikkat edilmiştir.
Bu raporda kullanılan “kentsel yönetişim” veya “metropoliten yönetişim”, tek kademeli, iki kademeli, gönüllü işbirlikleri ve özel amaçlı yönetimler olmak üzere dört model bağlamında ele alınmaktadır. Metropoliten kent yönetiminin organlarının oluşumu ve organlar arası ilişkilerini incelememizi sağlayan “kurumsal yönetişim” bağlamında ise belediye başkanı-meclis modeli, profesyonel yönetici-meclis modeli ve komisyon modeli arasında ayrım yapılmaktadır.

Dünyada Metropoliten Kent Yönetimi, 2020