Francisco Pinilla Rodríguez | Universidad Austral de Chile (original) (raw)
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Papers by Francisco Pinilla Rodríguez
El derecho administrativo sancionador. Estudio comparativo entre Chile y Argentina. Actas de las VII Jornadas chileno-argentinas de Derecho Administrativo, 2022
Revista de derecho (Valdivia), 2014
El deber de sometimiento al procedimiento especial como limitación al recurso de protección ambie... more El deber de sometimiento al procedimiento especial como limitación al recurso de protección ambiental (Corte Suprema)
Revista de derecho (Valdivia), 2003
La Justicia Ambiental ante la jurisprudencia. Actas de las II Jornadas de Justicia Ambiental, 2019
DER EDICIONES es una Editorial Jurídica creada por un grupo de Editores de larga trayectoria.
Revista general de Derecho administrativo, 2007
La STS de fecha 22 de noviembre de 2004 1 , viene a pronunciarse sobre la nulidad presentada por ... more La STS de fecha 22 de noviembre de 2004 1 , viene a pronunciarse sobre la nulidad presentada por la entidad recurrente, Boliden Apirsa, SL, en contra de varios aspectos emanados del acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de agosto de 2002, que resolvió el expediente incoado por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. El hecho que da motivo a estas actuaciones, corresponde a los vertidos producidos en el río Guadiamar como consecuencia de la rotura, el 25 de abril de 1998, de una presa para el almacenamiento de residuos mineros que la entidad recurrente explotaba en el término municipal de Aznalcóllar.
Revista de Derecho, 2014
El deber de sometimiento al procedimiento especial como limitación al recurso de protección ambie... more El deber de sometimiento al procedimiento especial como limitación al recurso de protección ambiental (Corte Suprema)
En Chile se ha establecido un sistema regulatorio medioambiental profunda mente administrativo: (... more En Chile se ha establecido un sistema regulatorio medioambiental profunda mente administrativo: (i) se ha asignado al Presidente la aprobación de los instru mentos normativos secundarios y primarios, ocupando la potestad reglamentaria presidencial de ejecución, (ii) se ha asignado al Ministe . rio del Medio Ambiente -en adelante el Minis terio-en coordinación con otros ministerios, el diseño y propuesta de éstos al Presidente, (iii) se ha asignado al Servicio de Evaluación Ambiental, como coordinador de otros servicios públicos, la administración del sistema de evaluación de impacto ambiental -instrumento normativo secundario-; y (iv) se ha asignado a la Superintendencia del Medio Ambiente -en adeMnte la Superintendencia-, como coor dinador de otros servicios públicos, la administración de un sistema de fiscalización y sanción para ciertos instrumentos normativos primarios y permisos ambientales. El diseño del sistema regulatorio admite una gestión responsiva, aunque inclinado hacia la disuasión, pero una de sus finalidades principales es la prevención del daño ambiental. Esta finalidad se intenta por medio del control de incertidumbre y riesgo, acompañado por el uso de sanciones administrativas.
Books by Francisco Pinilla Rodríguez
LA NUEVA JUSTICIA AMBIENTAL, 2015
La nulidad de los actos administrativos en el Derecho Chileno, 2013
Las medidas cautelares constituyen un instituto transversal en el contexto del aseguramiento de i... more Las medidas cautelares constituyen un instituto transversal en el contexto del aseguramiento de intereses del litigio en cuestiones contenciosas. De ahí que no es baladí que estas figuras que intervienen en los procedimientos, sean eficientes en aquellas acciones destinadas a anular los actos administrativos.
Thesis Chapters by Francisco Pinilla Rodríguez
El objetivo de este trabajo de investigación, radica en el estudio de un tipo de potestad adminis... more El objetivo de este trabajo de investigación, radica en el estudio de un tipo de potestad administrativa destinada a exigir la reparación de daños al medio ambiente. El ordenamiento español contempla esta figura en variadas materias en donde la actividad administrativa es vital. Aunque tradicionalmente la acción de la Administración destinada a imponer la reparación fue situándose con notoriedad en las normas que regularon el uso del dominio público. Asimismo, la técnica legislativa contempla esta potestad conjuntamente con la potestad sancionadora, por lo que nuestra potestad en estudio se ha desarrollado principalmente a través del procedimiento administrativo sancionador.
Junto con una ausencia de construcción dogmática de esta figura tan excepcional, estimula su examen el tratamiento que ha introducido la reciente Ley 26/2007, de 23 de octubre, sobre responsabilidad medioambiental. Esta última norma prevé un sistema en donde la Administración juega un rol determinante, precisamente, en la apreciación de la responsabilidad como los medios para exigir la obligación de reparación.
Book Reviews by Francisco Pinilla Rodríguez
Perspectivas para la modernización del derecho de la contratación administrativa ACTAS DE LAS XI JORNADAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO 2014, 2016
El presente estudio tiene como primer objetivo, identificar los tipos contractuales donde el fenó... more El presente estudio tiene como primer objetivo, identificar los tipos contractuales donde el fenómeno de la ordenación administrativa supone una mayor a menor presencia. En un segundo lugar, pretendemos diferenciar los mecanismos de ordenación y las
medidas de control de las que parecieran no tener dicho carácter. Esto último en coordinación con el marco de existencia de las denominadas prerrogativas de la Administración.
SISTEMA MUNICIPAL CHILENO: DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS PARA EL SIGLO XXI Actas de las XII Jornadas de Derecho Administrativo Concepción, 2017
En el presente trabajo pretendemos centrar la titularidad y la legitimación activa de las municip... more En el presente trabajo pretendemos centrar la titularidad y la legitimación activa de las municipalidades en el nuevo contencioso administrativo ambiental creado a partir de la Ley N' 20.600/2012 de Tribunales Ambientales (LTA). Si bien, como se expondrá, la jurisprudencia en general ha sido renuente en dotar de dicho reconocimiento, sentencias recientes han representado avances que permiten justificar y, al mismo tiempo, identificar una línea de fundamento de legitimación. Esto implica, además, considerar
que el órgano municipal, con base a su estructura personificada, adquiere el carácter de titular de actos autorizatorios, como los que surgen producto de la evaluación ambiental o, también, como sujetos fiscalizados o infractores de normas ambientales, en virtud de sus actividades sujetas a instrumentos de gestión ambiental.
El derecho administrativo sancionador. Estudio comparativo entre Chile y Argentina. Actas de las VII Jornadas chileno-argentinas de Derecho Administrativo, 2022
Revista de derecho (Valdivia), 2014
El deber de sometimiento al procedimiento especial como limitación al recurso de protección ambie... more El deber de sometimiento al procedimiento especial como limitación al recurso de protección ambiental (Corte Suprema)
Revista de derecho (Valdivia), 2003
La Justicia Ambiental ante la jurisprudencia. Actas de las II Jornadas de Justicia Ambiental, 2019
DER EDICIONES es una Editorial Jurídica creada por un grupo de Editores de larga trayectoria.
Revista general de Derecho administrativo, 2007
La STS de fecha 22 de noviembre de 2004 1 , viene a pronunciarse sobre la nulidad presentada por ... more La STS de fecha 22 de noviembre de 2004 1 , viene a pronunciarse sobre la nulidad presentada por la entidad recurrente, Boliden Apirsa, SL, en contra de varios aspectos emanados del acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de agosto de 2002, que resolvió el expediente incoado por la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. El hecho que da motivo a estas actuaciones, corresponde a los vertidos producidos en el río Guadiamar como consecuencia de la rotura, el 25 de abril de 1998, de una presa para el almacenamiento de residuos mineros que la entidad recurrente explotaba en el término municipal de Aznalcóllar.
Revista de Derecho, 2014
El deber de sometimiento al procedimiento especial como limitación al recurso de protección ambie... more El deber de sometimiento al procedimiento especial como limitación al recurso de protección ambiental (Corte Suprema)
En Chile se ha establecido un sistema regulatorio medioambiental profunda mente administrativo: (... more En Chile se ha establecido un sistema regulatorio medioambiental profunda mente administrativo: (i) se ha asignado al Presidente la aprobación de los instru mentos normativos secundarios y primarios, ocupando la potestad reglamentaria presidencial de ejecución, (ii) se ha asignado al Ministe . rio del Medio Ambiente -en adelante el Minis terio-en coordinación con otros ministerios, el diseño y propuesta de éstos al Presidente, (iii) se ha asignado al Servicio de Evaluación Ambiental, como coordinador de otros servicios públicos, la administración del sistema de evaluación de impacto ambiental -instrumento normativo secundario-; y (iv) se ha asignado a la Superintendencia del Medio Ambiente -en adeMnte la Superintendencia-, como coor dinador de otros servicios públicos, la administración de un sistema de fiscalización y sanción para ciertos instrumentos normativos primarios y permisos ambientales. El diseño del sistema regulatorio admite una gestión responsiva, aunque inclinado hacia la disuasión, pero una de sus finalidades principales es la prevención del daño ambiental. Esta finalidad se intenta por medio del control de incertidumbre y riesgo, acompañado por el uso de sanciones administrativas.
LA NUEVA JUSTICIA AMBIENTAL, 2015
La nulidad de los actos administrativos en el Derecho Chileno, 2013
Las medidas cautelares constituyen un instituto transversal en el contexto del aseguramiento de i... more Las medidas cautelares constituyen un instituto transversal en el contexto del aseguramiento de intereses del litigio en cuestiones contenciosas. De ahí que no es baladí que estas figuras que intervienen en los procedimientos, sean eficientes en aquellas acciones destinadas a anular los actos administrativos.
El objetivo de este trabajo de investigación, radica en el estudio de un tipo de potestad adminis... more El objetivo de este trabajo de investigación, radica en el estudio de un tipo de potestad administrativa destinada a exigir la reparación de daños al medio ambiente. El ordenamiento español contempla esta figura en variadas materias en donde la actividad administrativa es vital. Aunque tradicionalmente la acción de la Administración destinada a imponer la reparación fue situándose con notoriedad en las normas que regularon el uso del dominio público. Asimismo, la técnica legislativa contempla esta potestad conjuntamente con la potestad sancionadora, por lo que nuestra potestad en estudio se ha desarrollado principalmente a través del procedimiento administrativo sancionador.
Junto con una ausencia de construcción dogmática de esta figura tan excepcional, estimula su examen el tratamiento que ha introducido la reciente Ley 26/2007, de 23 de octubre, sobre responsabilidad medioambiental. Esta última norma prevé un sistema en donde la Administración juega un rol determinante, precisamente, en la apreciación de la responsabilidad como los medios para exigir la obligación de reparación.
Perspectivas para la modernización del derecho de la contratación administrativa ACTAS DE LAS XI JORNADAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO 2014, 2016
El presente estudio tiene como primer objetivo, identificar los tipos contractuales donde el fenó... more El presente estudio tiene como primer objetivo, identificar los tipos contractuales donde el fenómeno de la ordenación administrativa supone una mayor a menor presencia. En un segundo lugar, pretendemos diferenciar los mecanismos de ordenación y las
medidas de control de las que parecieran no tener dicho carácter. Esto último en coordinación con el marco de existencia de las denominadas prerrogativas de la Administración.
SISTEMA MUNICIPAL CHILENO: DESAFÍOS Y PERSPECTIVAS PARA EL SIGLO XXI Actas de las XII Jornadas de Derecho Administrativo Concepción, 2017
En el presente trabajo pretendemos centrar la titularidad y la legitimación activa de las municip... more En el presente trabajo pretendemos centrar la titularidad y la legitimación activa de las municipalidades en el nuevo contencioso administrativo ambiental creado a partir de la Ley N' 20.600/2012 de Tribunales Ambientales (LTA). Si bien, como se expondrá, la jurisprudencia en general ha sido renuente en dotar de dicho reconocimiento, sentencias recientes han representado avances que permiten justificar y, al mismo tiempo, identificar una línea de fundamento de legitimación. Esto implica, además, considerar
que el órgano municipal, con base a su estructura personificada, adquiere el carácter de titular de actos autorizatorios, como los que surgen producto de la evaluación ambiental o, también, como sujetos fiscalizados o infractores de normas ambientales, en virtud de sus actividades sujetas a instrumentos de gestión ambiental.