Pedro Harris Moya | Universidad Autónoma de Chile (original) (raw)
Papers by Pedro Harris Moya
Derecho PUCP
La entrada en vigor de la Ley N° 21.325 en Chile el año 2021 no solo ha innovado en los recursos ... more La entrada en vigor de la Ley N° 21.325 en Chile el año 2021 no solo ha innovado en los recursos contenciosos o acciones en materia de migración y extranjería, lo ha hecho también, y sobre todo, con relación al régimen de los recursos administrativos al exceptuar en un doble sentido sus reglas generales. En efecto, mientras que, por un lado, el legislador chileno ha extendido la eficacia de tales mecanismos de impugnación al ejercerse contra actos no expulsivos (habiendo sido establecida su compatibilidad con otras vías recursivas y, asimismo, consagrada la suspensión de los efectos de los actos impugnados); por el otro, ha excluido su aplicación si ellos son interpuestos en contra de una medida de expulsión. La apariencia favorable al recurrente del primer aspecto y desfavorable del segundo, sin embargo, debe matizarse. La eficacia del recurso administrativo contra actos no expulsivos puede acarrear restricciones de derechos para el reclamante, en atención a ciertos criterios inter...
Revista Derecho del Estado
En el derecho administrativo chileno, las sanciones sanitarias son objeto de una acción contencio... more En el derecho administrativo chileno, las sanciones sanitarias son objeto de una acción contenciosa especial (art. 171 del Código Sanitario), cuya interpretación ha sido restrictiva. Los tribunales solo podrían anular (y no modificar) las sanciones administrativas. Frente a multas, esta anulación solo procedería si la imposición supera el máximo legal. Como es fácil de observar, esto sustituye el principio de proporcionalidad por el principio de legalidad, lo que se agrava frente al amplio margen de apreciación en su aplicación. Pese a ello, la relectura de las disposiciones aplicables permite cuestionar tales conclusiones, reintegrando de esta forma el principio de proporcionalidad.
Revista de Derecho Administrativo Económico, 2020
La lectura sistemática de las disposiciones del contencioso administrativo se manifiesta en las t... more La lectura sistemática de las disposiciones del contencioso administrativo se manifiesta en las técnicas empleadas en contra de la Administración. Éstas permiten mostrar cómo ciertas prácticas favorecen la impugnación de los actos administrativos, reforzando así el principio de legalidad. Palabras clave: contencioso administrativo, acto administrativo, principio de legalidad. The techniques used against the Administration are the consequence o f t h e s y s t e m a t i c re a d i n g o f administrative provisions. These techniques indicate that certain practices are favorable to the judicial review of administrative acts, thus reinforcing the rule of law.
Revista de Derecho Público, 2020
En doctrina, la subjetividad de la acción de plena jurisdicción es sinónimo de protección subjeti... more En doctrina, la subjetividad de la acción de plena jurisdicción es sinónimo de protección subjetiva. Sin embargo, en jurisprudencia este recurso únicamente opera para limitar el ejercicio de la acción de nulidad de derecho público. Ello no sólo se opone a la calificación protectora de tal mecanismo. También convierte su subjetividad en un verdadero subjetivismo, como resultado de la imprecisión de los actos patrimoniales, que caracterizan su ejercicio.
Revista de Derecho (Concepción), 2020
Por regla general no existe una acción impugnatoria en contra del acto de la Administración que r... more Por regla general no existe una acción impugnatoria en contra del acto de la Administración que rechaza la solicitud de invalidación administrativa. Sin embargo, la sentencia de la Corte Suprema de 19 de noviembre de 2019, que se comenta en estas líneas, reconoce una excepción en la materia. La reclamación es procedente si la Administración se abstrae de pronunciamientos judiciales anteriores, al resolver dicho procedimiento Palabras clave: Acto administrativo, Invalidación, Acción administrativa, Contencioso administrativo, Control de legalidad, Principio de legalidad.
Centro de Comunicacion de las Ciencias; Instituto de Investigacion en Derecho; Dialogos Constituy... more Centro de Comunicacion de las Ciencias; Instituto de Investigacion en Derecho; Dialogos Constituyentes, Universidad Autonoma de Chile
Revista Brasileira de Políticas Públicas, Mar 1, 2022
integrateD contract in law 14.133/2021: new law, same problems? a stuDy of comparative law ..
CES Derecho, 2021
Salvo excepciones, la jurisprudencia chilena actual ha sido reticente en reparar daños y perjuici... more Salvo excepciones, la jurisprudencia chilena actual ha sido reticente en reparar daños y perjuicios causados por actos lícitos. Debido a que esta posición ha sido justificada en base a la ausencia de disposiciones expresas en la Constitución de 1980, y a una reinterpretación de sus normas indirectamente aplicables, el proceso de cambio constitucional ofrece una oportunidad para facilitar tales reparaciones en Chile, superando de esta forma ciertos límites de su responsabilidad estatal, que se alejan de las soluciones que influencian su Derecho administrativo.
Revista de derecho (Valdivia), 2020
While the divergence of the doctrine is a phenomenon common to other legal areas, within administ... more While the divergence of the doctrine is a phenomenon common to other legal areas, within administrative litigation it imposes particular difficulties, as it affects the guarantee of legality and legal certainty, essential components of a State of Law. The division of the administrative doctrine, however, can be reconciled through re-reading of the traditionally confronted positions, as well as appreciation of their reciprocal influence. Within the framework of general jurisdictional actions, the theories of administrative nullity and the responsibility of the administration prove it.
L'obligation de prendre des mesures de police administrative initiales se revele particuliere... more L'obligation de prendre des mesures de police administrative initiales se revele particulierement importante dans certains ordres publics. Cette recherche a pour finalite d'analyser le role du juge administratif dans son controle en matiere environnementale. A cet effet, les ordres juridiques francais, chilien et espagnol sont envisages. L'etude montre que les causes de l'asymetrie de ce controle dans les contentieux objectif et subjectif sont partagees par ces differents systemes juridictionnels. Cette asymetrie -deja constatee devant certains troubles a l'ordre public s'explique par les caracteristiques specifiques des missions de police en matiere environnementale. Le controle du juge administratif impose la prise en compte de ces aspects, afin de donner coherence a ces differentes procedures contentieuses.
Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 2021
La reciente consagración del perjuicio ecológico en el derecho francés plan-tea interrogantes ya ... more La reciente consagración del perjuicio ecológico en el derecho francés plan-tea interrogantes ya solucionadas en el derecho chileno. No obstante, también permite interro-garse sobre la conveniencia de las soluciones aplicables en Chile. El régimen de legitimación frente a la reparación de daños ambientales es un ejemplo de ello. La legitimación activa del derecho francés es una enseñanza para el derecho chileno. Respecto de las soluciones adopta-das frente a la legitimación pasiva, esta apreciación se invierte.
Revista Derecho Administrativo Económico, 2020
Este comentario de jurisprudencia analiza la calificación de las acciones administrativas, a prop... more Este comentario de jurisprudencia analiza la calificación de las acciones administrativas, a propósito de la Sentencia de Corte Suprema Sociedad Chamy con I. Municipalidad de Valparaíso (8 de octubre 2019), que distingue los ámbitos de aplicación del recurso de nulidad y de plena jurisdicción.
Revista Digital de Derecho Administrativo, 2019
La estabilidad ha sido afirmada por largo tiempo como una garantía de la función pública en el de... more La estabilidad ha sido afirmada por largo tiempo como una garantía de la función pública en el derecho chileno. No obstante, la forma como se concreta el control de su cumplimiento ha variado sustancialmente en los últimos años. Este trabajo tiene por objeto examinar dicha variación respecto del personal que menor estabilidad ha tenido en este ámbito, como es el caso de los funcionarios transitorios y del personal a honorarios, a través de la aplicación del principio de confianza legítima por la jurisprudencia administrativa, y del denominado principio del contrato realidad por la jurisprudencia judicial.
Derecho PUCP
La entrada en vigor de la Ley N° 21.325 en Chile el año 2021 no solo ha innovado en los recursos ... more La entrada en vigor de la Ley N° 21.325 en Chile el año 2021 no solo ha innovado en los recursos contenciosos o acciones en materia de migración y extranjería, lo ha hecho también, y sobre todo, con relación al régimen de los recursos administrativos al exceptuar en un doble sentido sus reglas generales. En efecto, mientras que, por un lado, el legislador chileno ha extendido la eficacia de tales mecanismos de impugnación al ejercerse contra actos no expulsivos (habiendo sido establecida su compatibilidad con otras vías recursivas y, asimismo, consagrada la suspensión de los efectos de los actos impugnados); por el otro, ha excluido su aplicación si ellos son interpuestos en contra de una medida de expulsión. La apariencia favorable al recurrente del primer aspecto y desfavorable del segundo, sin embargo, debe matizarse. La eficacia del recurso administrativo contra actos no expulsivos puede acarrear restricciones de derechos para el reclamante, en atención a ciertos criterios inter...
Revista Derecho del Estado
En el derecho administrativo chileno, las sanciones sanitarias son objeto de una acción contencio... more En el derecho administrativo chileno, las sanciones sanitarias son objeto de una acción contenciosa especial (art. 171 del Código Sanitario), cuya interpretación ha sido restrictiva. Los tribunales solo podrían anular (y no modificar) las sanciones administrativas. Frente a multas, esta anulación solo procedería si la imposición supera el máximo legal. Como es fácil de observar, esto sustituye el principio de proporcionalidad por el principio de legalidad, lo que se agrava frente al amplio margen de apreciación en su aplicación. Pese a ello, la relectura de las disposiciones aplicables permite cuestionar tales conclusiones, reintegrando de esta forma el principio de proporcionalidad.
Revista de Derecho Administrativo Económico, 2020
La lectura sistemática de las disposiciones del contencioso administrativo se manifiesta en las t... more La lectura sistemática de las disposiciones del contencioso administrativo se manifiesta en las técnicas empleadas en contra de la Administración. Éstas permiten mostrar cómo ciertas prácticas favorecen la impugnación de los actos administrativos, reforzando así el principio de legalidad. Palabras clave: contencioso administrativo, acto administrativo, principio de legalidad. The techniques used against the Administration are the consequence o f t h e s y s t e m a t i c re a d i n g o f administrative provisions. These techniques indicate that certain practices are favorable to the judicial review of administrative acts, thus reinforcing the rule of law.
Revista de Derecho Público, 2020
En doctrina, la subjetividad de la acción de plena jurisdicción es sinónimo de protección subjeti... more En doctrina, la subjetividad de la acción de plena jurisdicción es sinónimo de protección subjetiva. Sin embargo, en jurisprudencia este recurso únicamente opera para limitar el ejercicio de la acción de nulidad de derecho público. Ello no sólo se opone a la calificación protectora de tal mecanismo. También convierte su subjetividad en un verdadero subjetivismo, como resultado de la imprecisión de los actos patrimoniales, que caracterizan su ejercicio.
Revista de Derecho (Concepción), 2020
Por regla general no existe una acción impugnatoria en contra del acto de la Administración que r... more Por regla general no existe una acción impugnatoria en contra del acto de la Administración que rechaza la solicitud de invalidación administrativa. Sin embargo, la sentencia de la Corte Suprema de 19 de noviembre de 2019, que se comenta en estas líneas, reconoce una excepción en la materia. La reclamación es procedente si la Administración se abstrae de pronunciamientos judiciales anteriores, al resolver dicho procedimiento Palabras clave: Acto administrativo, Invalidación, Acción administrativa, Contencioso administrativo, Control de legalidad, Principio de legalidad.
Centro de Comunicacion de las Ciencias; Instituto de Investigacion en Derecho; Dialogos Constituy... more Centro de Comunicacion de las Ciencias; Instituto de Investigacion en Derecho; Dialogos Constituyentes, Universidad Autonoma de Chile
Revista Brasileira de Políticas Públicas, Mar 1, 2022
integrateD contract in law 14.133/2021: new law, same problems? a stuDy of comparative law ..
CES Derecho, 2021
Salvo excepciones, la jurisprudencia chilena actual ha sido reticente en reparar daños y perjuici... more Salvo excepciones, la jurisprudencia chilena actual ha sido reticente en reparar daños y perjuicios causados por actos lícitos. Debido a que esta posición ha sido justificada en base a la ausencia de disposiciones expresas en la Constitución de 1980, y a una reinterpretación de sus normas indirectamente aplicables, el proceso de cambio constitucional ofrece una oportunidad para facilitar tales reparaciones en Chile, superando de esta forma ciertos límites de su responsabilidad estatal, que se alejan de las soluciones que influencian su Derecho administrativo.
Revista de derecho (Valdivia), 2020
While the divergence of the doctrine is a phenomenon common to other legal areas, within administ... more While the divergence of the doctrine is a phenomenon common to other legal areas, within administrative litigation it imposes particular difficulties, as it affects the guarantee of legality and legal certainty, essential components of a State of Law. The division of the administrative doctrine, however, can be reconciled through re-reading of the traditionally confronted positions, as well as appreciation of their reciprocal influence. Within the framework of general jurisdictional actions, the theories of administrative nullity and the responsibility of the administration prove it.
L'obligation de prendre des mesures de police administrative initiales se revele particuliere... more L'obligation de prendre des mesures de police administrative initiales se revele particulierement importante dans certains ordres publics. Cette recherche a pour finalite d'analyser le role du juge administratif dans son controle en matiere environnementale. A cet effet, les ordres juridiques francais, chilien et espagnol sont envisages. L'etude montre que les causes de l'asymetrie de ce controle dans les contentieux objectif et subjectif sont partagees par ces differents systemes juridictionnels. Cette asymetrie -deja constatee devant certains troubles a l'ordre public s'explique par les caracteristiques specifiques des missions de police en matiere environnementale. Le controle du juge administratif impose la prise en compte de ces aspects, afin de donner coherence a ces differentes procedures contentieuses.
Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 2021
La reciente consagración del perjuicio ecológico en el derecho francés plan-tea interrogantes ya ... more La reciente consagración del perjuicio ecológico en el derecho francés plan-tea interrogantes ya solucionadas en el derecho chileno. No obstante, también permite interro-garse sobre la conveniencia de las soluciones aplicables en Chile. El régimen de legitimación frente a la reparación de daños ambientales es un ejemplo de ello. La legitimación activa del derecho francés es una enseñanza para el derecho chileno. Respecto de las soluciones adopta-das frente a la legitimación pasiva, esta apreciación se invierte.
Revista Derecho Administrativo Económico, 2020
Este comentario de jurisprudencia analiza la calificación de las acciones administrativas, a prop... more Este comentario de jurisprudencia analiza la calificación de las acciones administrativas, a propósito de la Sentencia de Corte Suprema Sociedad Chamy con I. Municipalidad de Valparaíso (8 de octubre 2019), que distingue los ámbitos de aplicación del recurso de nulidad y de plena jurisdicción.
Revista Digital de Derecho Administrativo, 2019
La estabilidad ha sido afirmada por largo tiempo como una garantía de la función pública en el de... more La estabilidad ha sido afirmada por largo tiempo como una garantía de la función pública en el derecho chileno. No obstante, la forma como se concreta el control de su cumplimiento ha variado sustancialmente en los últimos años. Este trabajo tiene por objeto examinar dicha variación respecto del personal que menor estabilidad ha tenido en este ámbito, como es el caso de los funcionarios transitorios y del personal a honorarios, a través de la aplicación del principio de confianza legítima por la jurisprudencia administrativa, y del denominado principio del contrato realidad por la jurisprudencia judicial.