Cristian Fernández | Universidad de Buenos Aires (original) (raw)
Papers by Cristian Fernández
es uno de los altos tribunales a nivel internacional que ha asumido un liderazgo notable en mater... more es uno de los altos tribunales a nivel internacional que ha asumido un liderazgo notable en materia de tutela del ambiente, proceso que se inició con la sentencia en la causa Riachuelo-Mendoza,
Revista Iberoamericana de Derecho, Cultura y Ambiente , 2023
Resumen: Los derechos de la naturaleza son autónomos respecto de los derechos humanos pero existe... more Resumen: Los derechos de la naturaleza son autónomos respecto de los derechos humanos pero existe una conexión y complementariedad entre ambas categorías de derechos. Se debe buscar una armonía y equilibrio entre los principios pro natura y pro persona. Sin derechos de la naturaleza, no podrán ser ejercidos de manera plena o integral los derechos humanos.
Revista Iberoamericana de Derecho, Cultura y Ambiente, 2022
en coautoría con Daniel Sabsay
Revista de Derecho Ambiental N° 72, 2022
I. El caso "Conciencia Solidaria".-II. Acerca de la importancia de actualizar el ordenamiento ter... more I. El caso "Conciencia Solidaria".-II. Acerca de la importancia de actualizar el ordenamiento territorial de bosques nativos.-III. Omisiones y desmontes ilegales.-IV. Conversación sobre la conservación.-V. Si los árboles del bosque hablaran.
LA LEY, 2022
En coautoría con Daniel Sabsay. Recientemente, el diario LA LEY ha publicado un artículo de autor... more En coautoría con Daniel Sabsay. Recientemente, el diario LA LEY ha publicado un artículo de autoría del académico titular de Derecho Administrativo Dr. Alberto Bianchi, con el siguiente título: "¿Derecho ambiental o cuestiones ambientales en el Derecho?". A partir de este interrogante, el autor sostiene que "no existe el 'derecho ambiental' como disciplina jurídica independiente. Esta suerte de teoría negacionista de la evolución del derecho ambiental en América latina y en Argentina nos transporta a un debate del pasado que considerábamos superado pero que resulta útil para recordar que esta rama del derecho tiene raíz constitucional, convencional y que no puede ser negada ni relativizada por ninguna polémica doctrinaria. Durante el desarrollo del presente artículo, con respeto y honestidad intelectual, nos proponemos reivindicar la trascendencia del derecho ambiental como rama autónoma.
Papeles del Centro de Investigaciones de la FCJS, 2022
Podría interpretarse que los mismos encuentran su raíz constitucional en los derechos implícitos,... more Podría interpretarse que los mismos encuentran su raíz constitucional en los derechos implícitos, en el deber de preservación de la diversidad biológica, en la re interpretación del término "habitante", en la cosmovisión de las comunidades indígenas asociada a la defensa de la madre tierra o en el reconocimiento de la naturaleza como derecho autónomo realizado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Sumario: I. Proyecciones del fallo "Majul".-II. Humedales libres y principio pro aqua.-III. La tr... more Sumario: I. Proyecciones del fallo "Majul".-II. Humedales libres y principio pro aqua.-III. La trascendencia de la evaluación de impacto ambiental previa.-IV. Eficacia restauradora de la justicia ecosistémica. (*) "Y seremos agua, en el rezo llorador de la sequía. Agua, fortaleza cardinal del nuevo tiempo. Agua, fiel nodriza, madre de lo verdadero". Raly BARRIONUEVO, "Y seremos agua". I. Proyecciones del fallo "Majul" En julio de 2019, la Corte Suprema de Justicia se refirió a los principios in dubio pro natura e in dubio pro aqua en el marco de un caso de protección de humedales. Se trata del caso "Majul, Julio c. Municipalidad de Pueblo General Belgrano s/ acción de amparo ambiental", en el que los jueces Elena Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti dejaron sin efecto la sentencia del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Entre Ríos que había rechazado la acción de amparo interpuesta por un vecino de la ciudad de Gualeguaychú con el objeto de que cesen las obras y se reparen los perjuicios ambientales producidos por la construcción de un proyecto inmobiliario en la ribera del río Gualeguaychú (1). El caso fue promovido por un grupo de vecinos afectados y tuvo por objeto inicial la prevención y el cese de un emprendimiento inmobiliario (Barrio Náutico Amarras de Gualeguaychú), que comprende una fracción de terreno de 445 lotes y un proyecto de construcción de 200 unidades departamentales y un hotel de 150 habitaciones, lindero al Parque Unzué, en la margen del río Gualeguaychú, perteneciente al municipio de Pueblo General Belgrano, justo enfrente de la ciudad de Gualeguaychú.
Papeles del centro de investigaciones, 2021
El hecho de que la génesis de esta pandemia esté vinculada con un episodio de zoonosis en la ciud... more El hecho de que la génesis de esta pandemia esté vinculada con un episodio de zoonosis en la ciudad de Wuhan indica la necesidad de un cambio de paradigma que ubique a los seres humanos en armonía con
la naturaleza ¿Cuáles son las coordenadas a seguir para avanzar en esta dirección?
Todavía alejados del sumak kawsay o suma qamaña presentes en Ecuador y en Bolivia respectivamente que, en sus traducciones
del quechua y del aimara al español, significan «buen vivir» y «vivir bien», en los últimos años hemos asistido en Argentina a la aparición de nuevas regulaciones cuyo centro de gravedad han sido bosques y glaciares. Estas normas podrían dar cuenta de una transición entre el paradigma de la sustentabilidad y el reconocimiento de los derechos de la naturaleza en Argentina
Revista de Derecho Ambiental, 2021
Título: Cooperación política y ambiental para salvar al Delta del Paraná Autor: Fernández, Cristi... more Título: Cooperación política y ambiental para salvar al Delta del Paraná Autor: Fernández, Cristian H. Publicado en: RDAmb 65, 08/03/2021, 258 Cita Online: AR/DOC/158/2021 Sumario: I. El Delta en llamas.-II. Humedales sin fronteras.-III. Cooperación político-ambiental.-IV. El diálogo ambiental entre poderes y escenarios potenciales. (*) "La frontera se corrió y el avaro destruyó, sin escrúpulo ni son y sin importarle nada. A la tierra volverás, no la hieras nunca más". Raly BARRIONUEVO, "Tu memoria y tu mañana". I. El Delta en llamas El 11/08/2020, la Corte Suprema de Justicia de la Nación utilizó el caso "Equística Defensa del Medio Ambiente Asoc. Civ. c. Santa Fe, Provincia de y otros s/ amparo ambiental" para enviar un mensaje institucional a autoridades de distintas jurisdicciones afectadas por devastadores incendios que han adquirido magnitud regional. El Alto Tribunal encara el caso desde dos perspectivas. Por un lado, la antropocéntrica, que se detiene en la afectación del derecho a la salud no solo de los isleños sino también de la población en general, como consecuencia de que el aire de ciudades vecinas como Rosario se ha visto contaminado por el humo de los incendios (1). Por otro lado, presenta una mirada ecocéntrica-sistémica que enfatiza que los incendios descontrolados están devorándose un reservorio de biodiversidad que brinda alimento, refugio y sitios de reproducción a numerosas especies de peces, aves, reptiles y mamíferos (2). En efecto, la Corte señala que, como consecuencia de los incendios, se pierden bosques, se afecta la función de humedales, se cambia abruptamente el uso del suelo, desaparecen innumerables especies de origen subtropical, de la vida silvestre, de la flora, de la fauna y la biodiversidad. Todo ello causa un riesgo de alteración significativa y permanente del ecosistema del Delta del Río Paraná. Nuestro Máximo Tribunal no desconoce que los incendios constituyen una práctica antigua del avance de la frontera agrícola, pero alerta que, en la actualidad, han adquirido una dimensión gigantesca que afecta a todo el ecosistema y la salud de la población. En este sentido, la Corte explica que el caso no se trata de una quema aislada de pastizales, sino del efecto acumulativo de numerosos incendios que se han expandido por la región. Frente a este cuadro de situación urgente, la Corte Suprema hace lugar a la medida cautelar solicitada por la Asociación Civil actora y ordena que las provincias de Santa Fe, Entre Ríos y Buenos Aires, y los municipios de Victoria y Rosario, constituyan un Comité de Emergencia Ambiental que adopte medidas eficaces para la prevención, el control y la cesación de los incendios irregulares. Durante el desarrollo de este comentario, me propongo detener la mirada no solo en lo que dice el fallo de la Corte, sino en las proyecciones que este podría tener en los tiempos por venir. II. Humedales sin fronteras Existen múltiples ejemplos, tanto a nivel internacional como en el plano nacional, de que las acciones antrópicas que generan cambios o modificaciones profundas en ambientes naturales como selvas, bosques, humedales o incluso en la fauna misma, tienen un impacto a escala regional, nacional o, incluso, global. El debate entre el presidente de Brasil Jair Bolsonaro y el francés Emmanuel Macron sobre el Amazonas tuvo que ver con eso. El presidente francés, aduciendo que las acciones en Brasil tienen repercusión en la salud del ambiente mundial, y el brasileño, argumentando soberanía y la pertenencia única de esta región al Estado sudamericano. Otro caso más cercano lo encontramos en el conflicto entre La Pampa y Mendoza por la cuenca del río Atuel, en el cual la primera se ha considerado enormemente perjudicada con las acciones de modificación aguas arriba en la provincia vecina. Para resolver este conflicto judicial, la Corte Suprema dejó de lado la idea de que
En coautoría con Daniel Sabsay
LA LEY. REVISTA JURIDICA ARGENTINA, 2017
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
LA LEY. REVISTA JURIDICA ARGENTINA, 2016
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
JURISPRUDENCIA ARGENTINA, 2017
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
JURISPRUDENCIA ARGENTINA, 2019
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
JURISPRUDENCIA ARGENTINA, 2014
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
REVISTA DE DERECHO AMBIENTAL, Abeledo Perrot, 2018
La limitación que establece el Código Civil y Comercial a los derechos individuales respecto de l... more La limitación que establece el Código Civil y Comercial a los derechos individuales respecto de los bienes relacionados con derechos de incidencia colectiva pone de relieve la primacía de esta última categoría sobre la primera. El ambiente deja de ser concebido como un derecho de los seres humanos para convertirse en sujeto de protección por su valor en sí mismo. En este contexto, la variable ambiental deviene crucial para la gobernanza y el Estado de Derecho.
REVISTA DE DERECHO DE FAMILIA Y DE LAS PERSONAS,, LA LEY, 2019
Durante el desarrollo de este artículo, detendremos nuestra mirada en la interdependencia que exi... more Durante el desarrollo de este artículo, detendremos nuestra mirada en la interdependencia que existe entre el derecho ambiental y los derechos de la niñez teniendo en cuenta que este es un sector de la población que presenta una mayor vulnerabilidad frente a la contaminación y a los conflictos socioambientales
Revista de Derecho Ambiental. Doctrina, Jurisprudencia, Legislación y Práctica, 2019
Históricamente, incluso de manera previa a la formación del Estado tal cual lo conocemos, la expl... more Históricamente, incluso de manera previa a la formación del Estado tal cual lo conocemos, la explotación agrícola ha sido un factor de vital importancia en muchos aspectos, entre ellos, en lo referido al desarrollo social y económico de la región.
Actualmente, el modelo de explotación adoptado por gran cantidad de productores en nuestro país conlleva la aplicación de agrotóxicos, que, si bien se han convertido en una herramienta capaz de aumentar el rendimiento de los productos, paralela y progresivamente, su utilización se fue tornando controversial debido a los efectos que pueden ocasionar tanto en los componentes del medio como en la salud humana.
Diferentes estudios han demostrado que la fumigación con agrotóxicos puede generar contaminación de recursos naturales y afectar flora y fauna . En tanto al impacto que estos pueden tener en la salud humana, podemos observar que se han elaborado diferentes informes científicos, sancionado diferentes textos legales que establecen en algunos casos zonas de resguardo y en otros, prohibición de la utilización de glifosato, como así también, se han dictado sentencias judiciales en diferentes provincias de nuestro país.
En la última década, ha surgido una creciente preocupación respecto a la situación en que se encuentran los niños, niñas y adolescentes que concurren a establecimientos educativos rurales, debido a que en muchas oportunidades y principalmente como consecuencia del fenómeno de movimiento en el aire que se denomina "deriva", estos son alcanzados por los agrotóxicos utilizados para fumigar terrenos lindantes.
En esta temprana instancia, es posible dilucidar que la problemática que gira en torno a la utilización de los mencionados productos necesariamente involucra la intervención de las diferentes órbitas estatales. Si bien el eje central de este trabajo se concentra en la esfera judicial, los diálogos con las demás esferas son de fundamental importancia.
En primer lugar, se debe tener presente que los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes se encuentran protegidos en la órbita internacional y nacional. Como consecuencia de la incorporación del art. 75, inc. 22 a nuestra CN en la reforma del año 1994, la normativa internacional atraviesa nuestro ordenamiento interno, creándose en consecuencia, un complejo entramado normativo en la materia.
En segundo lugar, se deben tener en cuenta las diferentes regulaciones vigentes en materia ambiental en nuestro país. Entre ellas y para la ocasión, se destacan con fundamental importancia los arts. 41 y 43 de nuestra Carta Magna, como así también, la Ley General del Ambiente 25.675.
Desde otra perspectiva, la preocupación social que gira en torno a las personas que se ven afectadas por fumigaciones en el contexto de concurrencia a establecimientos educativos rurales, recientemente, ha tenido una nueva traducción en el campo judicial.
El 29 de octubre de 2018, el Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos confirmó la sentencia dictada por la sala II de la Cámara Segunda en lo Civil y Comercial de Paraná, que había admitido parcialmente la acción de amparo iniciada por el Foro Ecologista de Paraná y la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (AGMER), "prohibiendo la fumigación terrestre con agrotóxicos en un radio de mil metros (1.000 m) alrededor de todas las escuelas rurales de la Provincia de Entre Ríos, y la fumigación aérea con iguales pesticidas en un radio de tres mil metros (3.000 m) alrededor de dichos establecimientos educativos; todo ello, hasta tanto se determine por las áreas estatales específicas que se obtendrán idénticos efectos preventivos para la salud de alumnado y personal que asiste a los mismos con distancias diferentes". Pocos meses más tarde, el 2 de enero de 2019 fue publicado el dec. 4407/2018, que redujo significativamente las distancias de fumigaciones ordenadas por el Superior Tribunal de la provincia. En efecto, el decreto estableció que, donde existan escuelas rurales lindantes, la distancia a respetar para fumigaciones terrestres sería de 100 metros mientras que para las fumigaciones aéreas con agroquímicos la distancia fijada fue de 500 metros.
Esta tensión entre lo decidido por el Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos y la respuesta brindada por el Gobernador de la provincia en su Decreto, encuentra un nuevo episodio en la sentencia de la sala 3ª de la Cámara Segunda de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Paraná del 28 de marzo de 2019. Esta sentencia decidió la nulidad del dec. 4407/2018, tornando aplicables nuevamente aquellas distancias establecidas por el Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos en octubre de 2018. Luego, el 14 de mayo de 2019, ese fallo fue confirmado por el Superior Tribunal de Justicia provincial.
Durante el desarrollo del presente comentario detendremos nuestra mirada en diferentes aspectos que se desprenden de estas últimas decisiones judiciales. En particular, en los derechos de los niños y niñas que asisten a las escuelas rurales y en cuestiones de índole procesal como la cosa juzgada ambiental y la carga de la prueba.
Informe Ambiental Anual FARN, 2018
La experiencia nos enseña que las audiencias públicas son concebidas por las empresas, consultora... more La experiencia nos enseña que las audiencias públicas son concebidas por las empresas, consultoras y autoridades de aplicación de la normativa ambiental como meros obstáculos para el progreso de obras o actividades riesgosas. Uno de los principales desafíos para la sociedad civil consiste en evitar que se utilice al instituto de audiencia pública y a la participación ciudadana como simulacros y excusas formales para legitimar decisiones ya adoptadas por gobiernos con anterioridad al debate y al control social de la información.
En este contexto, ha llegado el momento de interrogarnos seriamente acerca de si el efecto no vinculante de la audiencia pública es constitucional o, si por el contrario, dicho efecto no se adapta a nuestro texto fundamental.
es uno de los altos tribunales a nivel internacional que ha asumido un liderazgo notable en mater... more es uno de los altos tribunales a nivel internacional que ha asumido un liderazgo notable en materia de tutela del ambiente, proceso que se inició con la sentencia en la causa Riachuelo-Mendoza,
Revista Iberoamericana de Derecho, Cultura y Ambiente , 2023
Resumen: Los derechos de la naturaleza son autónomos respecto de los derechos humanos pero existe... more Resumen: Los derechos de la naturaleza son autónomos respecto de los derechos humanos pero existe una conexión y complementariedad entre ambas categorías de derechos. Se debe buscar una armonía y equilibrio entre los principios pro natura y pro persona. Sin derechos de la naturaleza, no podrán ser ejercidos de manera plena o integral los derechos humanos.
Revista Iberoamericana de Derecho, Cultura y Ambiente, 2022
en coautoría con Daniel Sabsay
Revista de Derecho Ambiental N° 72, 2022
I. El caso "Conciencia Solidaria".-II. Acerca de la importancia de actualizar el ordenamiento ter... more I. El caso "Conciencia Solidaria".-II. Acerca de la importancia de actualizar el ordenamiento territorial de bosques nativos.-III. Omisiones y desmontes ilegales.-IV. Conversación sobre la conservación.-V. Si los árboles del bosque hablaran.
LA LEY, 2022
En coautoría con Daniel Sabsay. Recientemente, el diario LA LEY ha publicado un artículo de autor... more En coautoría con Daniel Sabsay. Recientemente, el diario LA LEY ha publicado un artículo de autoría del académico titular de Derecho Administrativo Dr. Alberto Bianchi, con el siguiente título: "¿Derecho ambiental o cuestiones ambientales en el Derecho?". A partir de este interrogante, el autor sostiene que "no existe el 'derecho ambiental' como disciplina jurídica independiente. Esta suerte de teoría negacionista de la evolución del derecho ambiental en América latina y en Argentina nos transporta a un debate del pasado que considerábamos superado pero que resulta útil para recordar que esta rama del derecho tiene raíz constitucional, convencional y que no puede ser negada ni relativizada por ninguna polémica doctrinaria. Durante el desarrollo del presente artículo, con respeto y honestidad intelectual, nos proponemos reivindicar la trascendencia del derecho ambiental como rama autónoma.
Papeles del Centro de Investigaciones de la FCJS, 2022
Podría interpretarse que los mismos encuentran su raíz constitucional en los derechos implícitos,... more Podría interpretarse que los mismos encuentran su raíz constitucional en los derechos implícitos, en el deber de preservación de la diversidad biológica, en la re interpretación del término "habitante", en la cosmovisión de las comunidades indígenas asociada a la defensa de la madre tierra o en el reconocimiento de la naturaleza como derecho autónomo realizado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Sumario: I. Proyecciones del fallo "Majul".-II. Humedales libres y principio pro aqua.-III. La tr... more Sumario: I. Proyecciones del fallo "Majul".-II. Humedales libres y principio pro aqua.-III. La trascendencia de la evaluación de impacto ambiental previa.-IV. Eficacia restauradora de la justicia ecosistémica. (*) "Y seremos agua, en el rezo llorador de la sequía. Agua, fortaleza cardinal del nuevo tiempo. Agua, fiel nodriza, madre de lo verdadero". Raly BARRIONUEVO, "Y seremos agua". I. Proyecciones del fallo "Majul" En julio de 2019, la Corte Suprema de Justicia se refirió a los principios in dubio pro natura e in dubio pro aqua en el marco de un caso de protección de humedales. Se trata del caso "Majul, Julio c. Municipalidad de Pueblo General Belgrano s/ acción de amparo ambiental", en el que los jueces Elena Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti dejaron sin efecto la sentencia del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Entre Ríos que había rechazado la acción de amparo interpuesta por un vecino de la ciudad de Gualeguaychú con el objeto de que cesen las obras y se reparen los perjuicios ambientales producidos por la construcción de un proyecto inmobiliario en la ribera del río Gualeguaychú (1). El caso fue promovido por un grupo de vecinos afectados y tuvo por objeto inicial la prevención y el cese de un emprendimiento inmobiliario (Barrio Náutico Amarras de Gualeguaychú), que comprende una fracción de terreno de 445 lotes y un proyecto de construcción de 200 unidades departamentales y un hotel de 150 habitaciones, lindero al Parque Unzué, en la margen del río Gualeguaychú, perteneciente al municipio de Pueblo General Belgrano, justo enfrente de la ciudad de Gualeguaychú.
Papeles del centro de investigaciones, 2021
El hecho de que la génesis de esta pandemia esté vinculada con un episodio de zoonosis en la ciud... more El hecho de que la génesis de esta pandemia esté vinculada con un episodio de zoonosis en la ciudad de Wuhan indica la necesidad de un cambio de paradigma que ubique a los seres humanos en armonía con
la naturaleza ¿Cuáles son las coordenadas a seguir para avanzar en esta dirección?
Todavía alejados del sumak kawsay o suma qamaña presentes en Ecuador y en Bolivia respectivamente que, en sus traducciones
del quechua y del aimara al español, significan «buen vivir» y «vivir bien», en los últimos años hemos asistido en Argentina a la aparición de nuevas regulaciones cuyo centro de gravedad han sido bosques y glaciares. Estas normas podrían dar cuenta de una transición entre el paradigma de la sustentabilidad y el reconocimiento de los derechos de la naturaleza en Argentina
Revista de Derecho Ambiental, 2021
Título: Cooperación política y ambiental para salvar al Delta del Paraná Autor: Fernández, Cristi... more Título: Cooperación política y ambiental para salvar al Delta del Paraná Autor: Fernández, Cristian H. Publicado en: RDAmb 65, 08/03/2021, 258 Cita Online: AR/DOC/158/2021 Sumario: I. El Delta en llamas.-II. Humedales sin fronteras.-III. Cooperación político-ambiental.-IV. El diálogo ambiental entre poderes y escenarios potenciales. (*) "La frontera se corrió y el avaro destruyó, sin escrúpulo ni son y sin importarle nada. A la tierra volverás, no la hieras nunca más". Raly BARRIONUEVO, "Tu memoria y tu mañana". I. El Delta en llamas El 11/08/2020, la Corte Suprema de Justicia de la Nación utilizó el caso "Equística Defensa del Medio Ambiente Asoc. Civ. c. Santa Fe, Provincia de y otros s/ amparo ambiental" para enviar un mensaje institucional a autoridades de distintas jurisdicciones afectadas por devastadores incendios que han adquirido magnitud regional. El Alto Tribunal encara el caso desde dos perspectivas. Por un lado, la antropocéntrica, que se detiene en la afectación del derecho a la salud no solo de los isleños sino también de la población en general, como consecuencia de que el aire de ciudades vecinas como Rosario se ha visto contaminado por el humo de los incendios (1). Por otro lado, presenta una mirada ecocéntrica-sistémica que enfatiza que los incendios descontrolados están devorándose un reservorio de biodiversidad que brinda alimento, refugio y sitios de reproducción a numerosas especies de peces, aves, reptiles y mamíferos (2). En efecto, la Corte señala que, como consecuencia de los incendios, se pierden bosques, se afecta la función de humedales, se cambia abruptamente el uso del suelo, desaparecen innumerables especies de origen subtropical, de la vida silvestre, de la flora, de la fauna y la biodiversidad. Todo ello causa un riesgo de alteración significativa y permanente del ecosistema del Delta del Río Paraná. Nuestro Máximo Tribunal no desconoce que los incendios constituyen una práctica antigua del avance de la frontera agrícola, pero alerta que, en la actualidad, han adquirido una dimensión gigantesca que afecta a todo el ecosistema y la salud de la población. En este sentido, la Corte explica que el caso no se trata de una quema aislada de pastizales, sino del efecto acumulativo de numerosos incendios que se han expandido por la región. Frente a este cuadro de situación urgente, la Corte Suprema hace lugar a la medida cautelar solicitada por la Asociación Civil actora y ordena que las provincias de Santa Fe, Entre Ríos y Buenos Aires, y los municipios de Victoria y Rosario, constituyan un Comité de Emergencia Ambiental que adopte medidas eficaces para la prevención, el control y la cesación de los incendios irregulares. Durante el desarrollo de este comentario, me propongo detener la mirada no solo en lo que dice el fallo de la Corte, sino en las proyecciones que este podría tener en los tiempos por venir. II. Humedales sin fronteras Existen múltiples ejemplos, tanto a nivel internacional como en el plano nacional, de que las acciones antrópicas que generan cambios o modificaciones profundas en ambientes naturales como selvas, bosques, humedales o incluso en la fauna misma, tienen un impacto a escala regional, nacional o, incluso, global. El debate entre el presidente de Brasil Jair Bolsonaro y el francés Emmanuel Macron sobre el Amazonas tuvo que ver con eso. El presidente francés, aduciendo que las acciones en Brasil tienen repercusión en la salud del ambiente mundial, y el brasileño, argumentando soberanía y la pertenencia única de esta región al Estado sudamericano. Otro caso más cercano lo encontramos en el conflicto entre La Pampa y Mendoza por la cuenca del río Atuel, en el cual la primera se ha considerado enormemente perjudicada con las acciones de modificación aguas arriba en la provincia vecina. Para resolver este conflicto judicial, la Corte Suprema dejó de lado la idea de que
En coautoría con Daniel Sabsay
LA LEY. REVISTA JURIDICA ARGENTINA, 2017
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
LA LEY. REVISTA JURIDICA ARGENTINA, 2016
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
JURISPRUDENCIA ARGENTINA, 2017
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
JURISPRUDENCIA ARGENTINA, 2019
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
JURISPRUDENCIA ARGENTINA, 2014
en coautoría con Daniel Alberto Sabsay
REVISTA DE DERECHO AMBIENTAL, Abeledo Perrot, 2018
La limitación que establece el Código Civil y Comercial a los derechos individuales respecto de l... more La limitación que establece el Código Civil y Comercial a los derechos individuales respecto de los bienes relacionados con derechos de incidencia colectiva pone de relieve la primacía de esta última categoría sobre la primera. El ambiente deja de ser concebido como un derecho de los seres humanos para convertirse en sujeto de protección por su valor en sí mismo. En este contexto, la variable ambiental deviene crucial para la gobernanza y el Estado de Derecho.
REVISTA DE DERECHO DE FAMILIA Y DE LAS PERSONAS,, LA LEY, 2019
Durante el desarrollo de este artículo, detendremos nuestra mirada en la interdependencia que exi... more Durante el desarrollo de este artículo, detendremos nuestra mirada en la interdependencia que existe entre el derecho ambiental y los derechos de la niñez teniendo en cuenta que este es un sector de la población que presenta una mayor vulnerabilidad frente a la contaminación y a los conflictos socioambientales
Revista de Derecho Ambiental. Doctrina, Jurisprudencia, Legislación y Práctica, 2019
Históricamente, incluso de manera previa a la formación del Estado tal cual lo conocemos, la expl... more Históricamente, incluso de manera previa a la formación del Estado tal cual lo conocemos, la explotación agrícola ha sido un factor de vital importancia en muchos aspectos, entre ellos, en lo referido al desarrollo social y económico de la región.
Actualmente, el modelo de explotación adoptado por gran cantidad de productores en nuestro país conlleva la aplicación de agrotóxicos, que, si bien se han convertido en una herramienta capaz de aumentar el rendimiento de los productos, paralela y progresivamente, su utilización se fue tornando controversial debido a los efectos que pueden ocasionar tanto en los componentes del medio como en la salud humana.
Diferentes estudios han demostrado que la fumigación con agrotóxicos puede generar contaminación de recursos naturales y afectar flora y fauna . En tanto al impacto que estos pueden tener en la salud humana, podemos observar que se han elaborado diferentes informes científicos, sancionado diferentes textos legales que establecen en algunos casos zonas de resguardo y en otros, prohibición de la utilización de glifosato, como así también, se han dictado sentencias judiciales en diferentes provincias de nuestro país.
En la última década, ha surgido una creciente preocupación respecto a la situación en que se encuentran los niños, niñas y adolescentes que concurren a establecimientos educativos rurales, debido a que en muchas oportunidades y principalmente como consecuencia del fenómeno de movimiento en el aire que se denomina "deriva", estos son alcanzados por los agrotóxicos utilizados para fumigar terrenos lindantes.
En esta temprana instancia, es posible dilucidar que la problemática que gira en torno a la utilización de los mencionados productos necesariamente involucra la intervención de las diferentes órbitas estatales. Si bien el eje central de este trabajo se concentra en la esfera judicial, los diálogos con las demás esferas son de fundamental importancia.
En primer lugar, se debe tener presente que los derechos fundamentales de los niños, niñas y adolescentes se encuentran protegidos en la órbita internacional y nacional. Como consecuencia de la incorporación del art. 75, inc. 22 a nuestra CN en la reforma del año 1994, la normativa internacional atraviesa nuestro ordenamiento interno, creándose en consecuencia, un complejo entramado normativo en la materia.
En segundo lugar, se deben tener en cuenta las diferentes regulaciones vigentes en materia ambiental en nuestro país. Entre ellas y para la ocasión, se destacan con fundamental importancia los arts. 41 y 43 de nuestra Carta Magna, como así también, la Ley General del Ambiente 25.675.
Desde otra perspectiva, la preocupación social que gira en torno a las personas que se ven afectadas por fumigaciones en el contexto de concurrencia a establecimientos educativos rurales, recientemente, ha tenido una nueva traducción en el campo judicial.
El 29 de octubre de 2018, el Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos confirmó la sentencia dictada por la sala II de la Cámara Segunda en lo Civil y Comercial de Paraná, que había admitido parcialmente la acción de amparo iniciada por el Foro Ecologista de Paraná y la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (AGMER), "prohibiendo la fumigación terrestre con agrotóxicos en un radio de mil metros (1.000 m) alrededor de todas las escuelas rurales de la Provincia de Entre Ríos, y la fumigación aérea con iguales pesticidas en un radio de tres mil metros (3.000 m) alrededor de dichos establecimientos educativos; todo ello, hasta tanto se determine por las áreas estatales específicas que se obtendrán idénticos efectos preventivos para la salud de alumnado y personal que asiste a los mismos con distancias diferentes". Pocos meses más tarde, el 2 de enero de 2019 fue publicado el dec. 4407/2018, que redujo significativamente las distancias de fumigaciones ordenadas por el Superior Tribunal de la provincia. En efecto, el decreto estableció que, donde existan escuelas rurales lindantes, la distancia a respetar para fumigaciones terrestres sería de 100 metros mientras que para las fumigaciones aéreas con agroquímicos la distancia fijada fue de 500 metros.
Esta tensión entre lo decidido por el Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos y la respuesta brindada por el Gobernador de la provincia en su Decreto, encuentra un nuevo episodio en la sentencia de la sala 3ª de la Cámara Segunda de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Paraná del 28 de marzo de 2019. Esta sentencia decidió la nulidad del dec. 4407/2018, tornando aplicables nuevamente aquellas distancias establecidas por el Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos en octubre de 2018. Luego, el 14 de mayo de 2019, ese fallo fue confirmado por el Superior Tribunal de Justicia provincial.
Durante el desarrollo del presente comentario detendremos nuestra mirada en diferentes aspectos que se desprenden de estas últimas decisiones judiciales. En particular, en los derechos de los niños y niñas que asisten a las escuelas rurales y en cuestiones de índole procesal como la cosa juzgada ambiental y la carga de la prueba.
Informe Ambiental Anual FARN, 2018
La experiencia nos enseña que las audiencias públicas son concebidas por las empresas, consultora... more La experiencia nos enseña que las audiencias públicas son concebidas por las empresas, consultoras y autoridades de aplicación de la normativa ambiental como meros obstáculos para el progreso de obras o actividades riesgosas. Uno de los principales desafíos para la sociedad civil consiste en evitar que se utilice al instituto de audiencia pública y a la participación ciudadana como simulacros y excusas formales para legitimar decisiones ya adoptadas por gobiernos con anterioridad al debate y al control social de la información.
En este contexto, ha llegado el momento de interrogarnos seriamente acerca de si el efecto no vinculante de la audiencia pública es constitucional o, si por el contrario, dicho efecto no se adapta a nuestro texto fundamental.