María Teresa Acosta Penco | Universidad de Córdoba (original) (raw)

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Papers by María Teresa Acosta Penco

El presente artículo expone el desarrollo y los principales resultados de un proyecto de innovaci... more El presente artículo expone el desarrollo y los principales resultados de un proyecto de innovación docente sobre el uso de lenguaje jurídico inclusivo en el ámbito del Derecho Administrativo. Los estudiantes matriculados en una asignatura de Derecho Administrativo fueron invitados a participar voluntariamente en el proyecto. Aquellos que aceptaron recibieron formación específica sobre cómo reconocer y corregir el sexismo lingüístico en textos legales. Posteriormente, se les pidió que revisaran el manual recomendado de la asignatura y que señalaran los casos de lenguaje no inclusivo que pudieran encontrar. Sus informes finales incluyeron propuestas de modificaciones que fueron transmitidos a los autores y autoras del libro de texto.This paper exposes the development and the main outcomes of an educational innovative project on the use of legal inclusive language in the field of Administrative Law. Students enrolled in an Administrative Law course were invited to join on the project,...

International journal of scientific management and tourism, 2018

espanolEl Tratado Constitutivo de la Comunidad Economica Europea preveia el establecimiento de un... more espanolEl Tratado Constitutivo de la Comunidad Economica Europea preveia el establecimiento de un mercado comun basado en cuatro libertades fundamentales: la libre circulacion de personas, servicios, mercancias y capitales. Siendo el sector servicios el mas importante de la UE en terminos economicos, los escasos avances efectuados en esta materia pronto se revelaron insuficientes. Por ello se aposto por una sola Directiva que abordase el sector servicios en su conjunto: la Directiva Servicios.La mencionada norma marco como objetivo facilitar las libertades de establecimiento y prestacion de servicios, para lo cual era necesario eliminar los obstaculos administrativos en el desarrollo de las actividades de servicios. Para remover tales obstaculos se impuso a los Estados miembros la sustitucion de la autorizacion por otras tecnicas de intervencion administrativa menos restrictivas (salvo razones imperiosas de interes general).Mediante este trabajo se tratara de analizar como ha afecta...

Con la presente Comunicación se pretende analizar y exponer el nacimiento, evolución y límites de... more Con la presente Comunicación se pretende analizar y exponer el nacimiento, evolución y límites del principio de libre circulación y su influencia en el turismo en el seno de la Unión Europea. Para ello se utilizará la bibliografía de referencia en la materia, las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el conjunto normativo del Derecho de la Unión que regula el derecho a la libre circulación y el cruce de fronteras interiores y exteriores. Desde la creación de esta organización, los desplazamientos turísticos intracomunitarios se habían facilitado conforme el principio de libre circulación iba ampliando su margen de actuación y sus beneficiarios. En la actualidad, el restablecimiento de controles fronterizos se ha convertido en el principal recurso de los Estados miembros para tratar de frenar la entrada de terroristas o refugiados en sus respectivos territorios. Indirectamente ello ha implicado, para aquellos que se desplacen con fines turísticos, que el cruce de ...

International journal of scientific management and tourism, 2017

espanolHoy dia la concienciacion sobre la necesidad de la preservacion del medio ambiente afecta ... more espanolHoy dia la concienciacion sobre la necesidad de la preservacion del medio ambiente afecta a todos los ambitos de convivencia social. Por ello, la proteccion del medio ambiente tambien se ha convertido en un objetivo politico prioritario en la Union Europea. Ello ha provocado la promulgacion de abundante normativa de obligado cumplimiento para los Estados miembros destinada a proteger su fauna y flora. Pese a que la citada concienciacion sobre el medio ambiente va en aumento, algunos Estados donde el turismo es una importante fuente de riqueza nacional se muestran reacios a hacer cumplir dicha normativa de la Union por el conflicto que supone con otros objetivos nacionales de indole economica. En este trabajo2 se tratara de analizar este conflicto de intereses a traves de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE recaida en el seno de diversos recursos por incumplimiento del Derecho de la Union. Concretamente, se expondra el procedimiento seguido contra una serie de ...

Con este estudio se pretende analizar el regimen juridico del nuevo procedimiento para el restabl... more Con este estudio se pretende analizar el regimen juridico del nuevo procedimiento para el restablecimiento de controles fronterizos en circunstancias excepcionales previsto por el Codigo de Fronteras Schengen y la primera aplicacion practica del mismo, el caso de Grecia. Para una mejor comprension del citado procedimiento se comenzara exponiendo los origenes del Espacio Schengen y la reciente prevision de un mecanismo de evaluacion sobre la aplicacion de la normativa correspondiente al espacio sin fronteras interiores. Posteriormente se analizaran las deficiencias del antiguo marco normativo y, como consecuencia, el surgimiento de una nueva posibilidad de restablecer los controles fronterizos dentro de la Union Europea. Tras plantear el marco juridico actual se abordara pormenorizadamente el unico caso hasta la fecha de aplicacion del citado procedimiento y se extraeran las conclusiones correspondientes.

espanolEn terminologia Schengen, el establecimiento de unas fronteras exteriores comunes y el inc... more espanolEn terminologia Schengen, el establecimiento de unas fronteras exteriores comunes y el incremento de controles en estas se encuentran dent ro de las llamadas “medidas compensatorias”. Estas responden a la idea de “compensar” la ausencia de fronteras interiores con otro tipo de medidas como la cooperacion judicial y policial. Ese es el origen del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia intro ducido en el Tratado de Amsterdam. En definitiva, se trata de garantizar la libertad en un contexto de seguridad y justicia comun. El presente trabajo tratara de analizar la evolucion de la regulacion de uno de los “mecanismos compensatorios” de la libre c irculacion, FRONTEX, y las causas de las sucesivas revisiones de su mandato, culminadas en la nueva Guardia Europea de Fronteras y Costas (GEFC). El Reglamento regulador de la GEFC, esta provocando un intenso debate entre los especialistas en Derecho de la Union Europea; para parte de la doctrina supone un verdadero paso hacia una poli...

espanolAnte la ineficacia de las fronteras tradicionales para controlar la inmigracion irregular,... more espanolAnte la ineficacia de las fronteras tradicionales para controlar la inmigracion irregular, los Estados miembros de la UE destinatarios de flujos migratorios han procedido, habilitados por el Codigo de Fronteras Schengen, a trasladar sus fronteras exteriores alla donde se encuentran las personas que tratan de llegar a su territorio. Es decir, la frontera es exportada, de manera que una persona puede experimentar actuaciones de control fronterizo, como la vigilancia, estando todavia en territorio de su propio pais o en el itinerario hasta su destino. Este cambio de emplazamiento de la frontera reconocido por el CFS no ha ido acompanado, sin embargo, de un correlativo cambio en el ambito de aplicacion de la normativa en materia de asilo. Ello provoca una importante merma del derecho a la proteccion internacional que asiste a algunas de estas personas. EnglishGiven the ineffectiveness of traditional borders to control irregular migration, the immigration- receiving EU Member Stat...

Revista Andaluza de Administración Pública, 2015

El presente artículo se centra en la evolución, naturaleza y ejecución de la multa coercitiva y l... more El presente artículo se centra en la evolución, naturaleza y ejecución de la multa coercitiva y la suma a tanto alzado como medidas pecuniarias que han previsto los Tratados de la Unión Europea para garantizar la aplicación efectiva del Derecho de la Unión por parte de los Estados miembros. Para comprender el contexto en el que se desarrollan estas medidas se ha comenzado desarrollando el procedimiento por inejecución de sentencia regulado en el art. 260.2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En virtud del mismo y para aquellos casos en que los Estados no ejecuten una sentencia declarativa de incumplimiento, la Comisión Europea, tras la tramitación de una fase precontenciosa, puede solicitar al Tribunal de Justicia de la Unión Europea que imponga una serie de medidas pecuniarias para inducir al Estado miembro incumplidor a que cumpla con lo dispuesto en la sentencia anterior.

Revista de Innovación y Buenas Prácticas Docentes, 2019

Revista de la Facultad de Derecho de México, 2019

En este trabajo nos referiremos, concretamente, a los preclearence estadounidenses y a sus homólo... more En este trabajo nos referiremos, concretamente, a los preclearence estadounidenses y a sus homólogos en el contexto de la Unión Europea: los controles yuxtapuestos o pasos fronterizos comunes. En ambos casos la frontera es exportada, de manera que una persona puede experimentar actuaciones de control fronterizo, como las inspecciones fronterizas, estando todavía en el territorio de su propio país o en el itinerario hasta su destino. En algunos países este cambio de emplazamiento de la frontera no ha ido acompañado, sin embargo, de un correlativo cambio en el ámbito de aplicación de su normativa en materia de protección internacional. Ello provoca una importante merma del derecho de asilo que asiste a las personas que tratan de cruzar dichas fronteras “anticipadas”.

Revista Española de Derecho Administrativo (REDA), nº 193, 2018

La Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana (LOPSC) introdujo, mediante su Dis... more La Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana (LOPSC) introdujo, mediante su Disposición Final Primera, un nuevo procedimiento de devolución de extranjeros en la Ley Orgánica 4/2000 sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su integración social: el Régimen Especial de Ceuta y Melilla. A diferencia del resto de procedimientos administrativos previstos en la LE 4/2000 (expulsión, devolución y denegación de entrada), el nuevo procedimiento no cuenta con un desarrollo legal ni reglamentario. Mediante el presente trabajo se pretende, precisamente, arrojar cierta luz a cerca de su ámbito de aplicación, ejecución y garantías. Para ello se analizarán los Protocolos y Órdenes de Servicio de la Dirección General de la Guardia Civil, antecedentes del procedimiento objeto de estudio, la normativa nacional e internacional relativa a la protección de los derechos humanos y la jurisprudencia del TEDH.

Revista Andaluza de Administración Pública (RAAP), nº 92, 2015

El presente artículo se centra en la evolución, naturaleza y ejecución de la multa coercitiva y l... more El presente artículo se centra en la evolución, naturaleza y ejecución de la multa coercitiva y la suma a tanto alzado como medidas pecuniarias que han previsto los Tratados de la Unión Europea para garantizar la aplicación efectiva del Derecho de la Unión por parte de los Estados miembros. Para comprender el contexto en el que se desarrollan estas medidas se ha comenzado desarrollando el procedimiento por inejecución de sentencia regulado en el art. 260.2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En virtud del mismo y para aquellos casos en que los Estados no ejecuten una sentencia declarativa de incumplimiento, la Comisión Europea, tras la tramitación de una fase precontenciosa, solicita al Tribunal de Justicia de la Unión Europea que imponga una serie de medidas pecuniarias para inducir al Estado miembro incumplidor a que cumpla con lo dispuesto en la sentencia anterior.

Revista General de Derecho Europeo, nº41, 2017

Revista General de Derecho Europeo 41 (2017) RESUMEN: Con este estudio se pretende analizar el ré... more Revista General de Derecho Europeo 41 (2017) RESUMEN: Con este estudio se pretende analizar el régimen jurídico del nuevo procedimiento para el restablecimiento de controles fronterizos en circunstancias excepcionales previsto por el Código de Fronteras Schengen y la primera aplicación práctica del mismo, el caso de Grecia. Para una mejor comprensión del citado procedimiento se comenzará exponiendo los orígenes del Espacio Schengen y la reciente previsión de un mecanismo de evaluación sobre la aplicación de la normativa correspondiente al espacio sin fronteras interiores. Posteriormente se analizarán las deficiencias del antiguo marco normativo y, como consecuencia, el surgimiento de una nueva posibilidad de restablecer los controles fronterizos dentro de la Unión Europea. Tras plantear el marco jurídico actual se abordará pormenorizadamente el único caso hasta la fecha de aplicación del citado procedimiento y se extraerán las conclusiones correspondientes.

International Journal of Scientific Management and Tourism, Vol.4, nº2, 2018

El Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea preveía el establecimiento de un mercad... more El Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea preveía el
establecimiento de un mercado común basado en cuatro libertades fundamentales: la libre circulación de personas, servicios, mercancías y capitales. Siendo el sector servicios el más importante de la UE en términos económicos, los escasos avances efectuados en esta materia pronto se revelaron insuficientes. Por ello se apostó por una sola Directiva que abordase el sector servicios en su conjunto: la Directiva Servicios.
La mencionada norma marcó como objetivo facilitar las libertades de establecimiento y prestación de servicios, para lo cual era necesario eliminar los obstáculos administrativos en
el desarrollo de las actividades de servicios. Para remover tales obstáculos se impuso a los Estados miembros la sustitución de la autorización por otras técnicas de intervención administrativa menos restrictivas (salvo razones imperiosas de interés general).
Mediante este trabajo se tratará de analizar cómo ha afectado el cambio de las técnicas de intervención administrativa en el sector turístico. Un sector caracterizado por su gran complejidad por ser competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas (lo cual conlleva importantes diferencias en su regulación). La simplificación administrativa en determinados subsectores turísticos, como el turismo activo o el turismo rural, ha planteado numerosos
interrogantes en la doctrina, la cual critica la falta de reflexión en el legislador autonómico y estatal por haber primado la liberalización del sector sobre la seguridad de los consumidores y usuarios, el medio ambiente o la calidad de los servicios turísticos.

International Journal of Scientific Management and Tourism, Vol.3, nº2, 2017

Hoy día la concienciación sobre la necesidad de la preservación del medio ambiente afecta a todos... more Hoy día la concienciación sobre la necesidad de la preservación del medio ambiente afecta a todos los ámbitos de convivencia social. Por ello, la protección del medio ambiente también se ha convertido en un objetivo político prioritario en la Unión Europea. Ello ha provocado la promulgación de abundante normativa de obligado cumplimiento para los Estados miembros destinada a proteger su fauna y flora.
Pese a que la citada concienciación sobre el medio ambiente va en aumento, algunos Estados donde el turismo es una importante fuente de riqueza nacional se muestran reacios a hacer cumplir dicha normativa de la Unión por el conflicto que supone con otros objetivos nacionales de índole económica.
En este trabajo se tratará de analizar este conflicto de intereses a través de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE recaída en el seno de diversos recursos por incumplimiento del Derecho de la Unión. Concretamente, se expondrá el procedimiento seguido contra una serie de países que han vulnerado la normativa europea en materia de protección de medio ambiente en aras de la obtención de beneficios económicos derivados de grandes construcciones inmobiliarias con fines turísticos.
Las consecuencias de dicho procedimiento, instado normalmente por la Comisión Europea, suelen ser meramente declarativas, aunque lleven aparejada la obligación de poner fin a tales incumplimientos. Sin embargo, en caso de que tal incumplimiento persista, puede dar lugar a que el Estado infractor pague una multa coercitiva o una suma a tanto alzado.

Palabras Clave: turismo, medio ambiente, complejos inmobiliarios, Derecho de la Unión, recurso por incumplimiento.

International Journal of Scientific Management and Tourism, Vol.2,, nº3, 2016

Con la presente Comunicación se pretende analizar y exponer el nacimiento, evolución y límites de... more Con la presente Comunicación se pretende analizar y exponer el nacimiento, evolución y límites del principio de libre circulación y su influencia en el turismo en el seno de la Unión Europea. Para ello se utilizará la bibliografía de referencia en la materia, las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el conjunto normativo del Derecho de la Unión que regula el derecho a la libre circulación y el cruce de fronteras interiores y exteriores.
Desde la creación de esta organización, los desplazamientos turísticos intracomunitarios se habían facilitado conforme el principio de libre circulación iba ampliando su margen de actuación y sus beneficiarios. En la actualidad, el restablecimiento de controles fronterizos se ha convertido en el principal recurso de los Estados miembros para tratar de frenar la entrada de terroristas o refugiados en sus respectivos territorios. Indirectamente ello ha implicado, para aquellos que se desplacen con fines turísticos, que el cruce de fronteras ya no esté “exento de controles”. En definitiva se está limitando la libre circulación para tratar de salvaguardar la seguridad y el orden público de los Estados miembros.
Palabras Clave: Libre circulación, Seguridad, Orden Público, Turismo, Fronteras, Espacio Schengen.

Book of Proceedings II International Congress on Interdisciplinarity in Social and Human Sciences, 2017

The law of the European Union refers to tourism as a Community matter, but there is no Community ... more The law of the European Union refers to tourism as a Community matter, but there is no Community Tourism Law; only some rules governing certain parts, matters or sectors close to Tourism: protection of the environment, protection of consumers and users, liberalization of business activity … In Spain the State legislates these matters, but also the Regions legislate; in fact the Regions, and not the State, are the competent organisms to approve Tourism Laws.

Revista General de Derecho Administrativo, nº15, 2015

El presente trabajo destaca las particularidades de la responsabilidad patrimonial por informació... more El presente trabajo destaca las particularidades de la responsabilidad patrimonial por información errónea, realizando un estudio de los requisitos necesarios para su existencia. Luego, a partir de un análisis de la doctrina del Consejo de Estado en este ámbito, identifica una serie de nuevas exigencias para la estimación de responsabilidad patrimonial por información errónea, las cuales son examinadas desde el punto de vista legal, jurisprudencial y doctrinal. Por último, dilucida, a manera de conclusión, la justificación o no de esas nuevas exigencias en relación con las garantías de los ciudadanos supuestamente lesionados.
Palabras clave: responsabilidad patrimonial de la Administración, información errónea, jurisprudencia del Consejo de Estado, exigencias para la estimación de responsabilidad patrimonial, confianza legítima.

International journal of scientific management and tourism, 2018

International journal of scientific management and tourism, 2017

Revista Andaluza de Administración Pública, 2015

Revista de Innovación y Buenas Prácticas Docentes, 2019

Revista de la Facultad de Derecho de México, 2019

Revista Española de Derecho Administrativo (REDA), nº 193, 2018

Revista Andaluza de Administración Pública (RAAP), nº 92, 2015

El presente artículo se centra en la evolución, naturaleza y ejecución de la multa coercitiva y l... more El presente artículo se centra en la evolución, naturaleza y ejecución de la multa coercitiva y la suma a tanto alzado como medidas pecuniarias que han previsto los Tratados de la Unión Europea para garantizar la aplicación efectiva del Derecho de la Unión por parte de los Estados miembros. Para comprender el contexto en el que se desarrollan estas medidas se ha comenzado desarrollando el procedimiento por inejecución de sentencia regulado en el art. 260.2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. En virtud del mismo y para aquellos casos en que los Estados no ejecuten una sentencia declarativa de incumplimiento, la Comisión Europea, tras la tramitación de una fase precontenciosa, solicita al Tribunal de Justicia de la Unión Europea que imponga una serie de medidas pecuniarias para inducir al Estado miembro incumplidor a que cumpla con lo dispuesto en la sentencia anterior.

Revista General de Derecho Europeo, nº41, 2017

International Journal of Scientific Management and Tourism, Vol.4, nº2, 2018

International Journal of Scientific Management and Tourism, Vol.3, nº2, 2017

Palabras Clave: turismo, medio ambiente, complejos inmobiliarios, Derecho de la Unión, recurso por incumplimiento.

International Journal of Scientific Management and Tourism, Vol.2,, nº3, 2016

Con la presente Comunicación se pretende analizar y exponer el nacimiento, evolución y límites de... more Con la presente Comunicación se pretende analizar y exponer el nacimiento, evolución y límites del principio de libre circulación y su influencia en el turismo en el seno de la Unión Europea. Para ello se utilizará la bibliografía de referencia en la materia, las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el conjunto normativo del Derecho de la Unión que regula el derecho a la libre circulación y el cruce de fronteras interiores y exteriores.
Desde la creación de esta organización, los desplazamientos turísticos intracomunitarios se habían facilitado conforme el principio de libre circulación iba ampliando su margen de actuación y sus beneficiarios. En la actualidad, el restablecimiento de controles fronterizos se ha convertido en el principal recurso de los Estados miembros para tratar de frenar la entrada de terroristas o refugiados en sus respectivos territorios. Indirectamente ello ha implicado, para aquellos que se desplacen con fines turísticos, que el cruce de fronteras ya no esté “exento de controles”. En definitiva se está limitando la libre circulación para tratar de salvaguardar la seguridad y el orden público de los Estados miembros.
Palabras Clave: Libre circulación, Seguridad, Orden Público, Turismo, Fronteras, Espacio Schengen.

Book of Proceedings II International Congress on Interdisciplinarity in Social and Human Sciences, 2017

Revista General de Derecho Administrativo, nº15, 2015

Revista española de derecho administrativo , 2018

SUMARIO: l. CONCEPTO DE SANCIÓN. 1. Criterios delimitadores establecidos por el TEDH. 2. La expul... more SUMARIO: l. CONCEPTO DE SANCIÓN. 1. Criterios delimitadores establecidos por el TEDH. 2. La expulsión de un extranjero: naturaleza diversa, 3. No es sanción. 3.1. La obligación de reintegrar parcialmente una subvención, aunque el reintegro se haya calculado a tanto alzado y no coincida con la pérdida de fondos públicos sufrida. 3.2, La recuperación frente los beneficiarios de ciertas ayudas de Estado incompatibles con el mercado interior. II. EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD. 1. No lo vulnera la aplicación de un tipo infractor vago o genérico cuando el sancionado podía prever razonablemente, en atención a su especialización, que su conducta podría ser sancionable. 2, Exige que el ciudadano «pueda conocer a partir de la redacción de los preceptos aplicables -y, sí fuera necesario, con la ayuda de la interpretación de los autoridades nacionales y con asesoramiento jurídico- qué acciones u omisiones podrían determinar su responsabilidad como infractor». 3. No lo vulnera una infracción que tipifica la conducción de vehiculos con presencia de drogas en el organismo. 4. impide sancionar disciplinariamente por la comisión de faltas al haber desaparecido esta categoria del Código Penal. 5. Interpretación extensiva del tipo infractor en atención a la finalidad de lo norma sancionadora. III. LA IRRETROACTIVIDAD DE LA NORMA SANCIONADORA NO FAVORABLE. 1. ¿Retroactividad in bonus

Revista española de derecho administrativo, 2018

SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA. 1. No es sanción. 2. Essanción. 3. No tienen cará... more SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA. 1. No es sanción. 2. Essanción. 3. No tienen carácter sancionador, pero se le acaban aplicando las mismas o próximas garantías. II. EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY. 1. Un reglamento no puede ampliar el supuesto de hecho delimitado por la Ley para la aplicación de una concreta sanción. 2. Una Ordenanza no puede tipificar como infracción una conducta que puede encuadrarse en un tipo penal. lll. EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD. 1. Anulación de una infracción tipificado en una Ordenanza por utilizar un concepto jurídico indeterminado excesi- vamente vago. 2. Requiere que toda persona pueda conocer de antemano la sanción que conlleva la comisión de una infracción. 3. No todo abuso de Derecho es constitutivo de infracción adminis- trativo, 4. Cabe sancionar las cláusulas abusivas sin un previo pronunciamiento de la jurisdicción civil, 5. Consecuencias de la anulación de la Orden sobre valoración de daños al demonio hidráulico. IV. RETROACTIVIDAD DE LA NORMA SANCIONADORA MÁS FAVORABLE. V. ELEMENTO SUB- JETIVO DE LAS INFRACCIONES: CULPABILIDAD. 1. El principio de personalidad de las sanciones. 1.1. En caso de fusión, absorción o sucesión de empresas. 1,2. Un Ayuntamiento titular de una concesión no es responsable de las infracciones cometidas por quien efectivamente la explota por cesión suya. 2. Extensión del deber de diligencia. 2.1. De las empresas de servicios de inver- sión. 2.2. De la promotora de un concierto. 2,3. De un juez. 3. Vulnera el principio de culpabilidad

Revista española de derecho administrativo , 2019

Derecho Administrativo Sancionador

Revista española de derecho administrativo, 2019

Derecho Administrativo Sancionador

Revista española de derecho administrativo , 2020

SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA, 1. No es sanción. 1.1. El cese de un funcionario ... more SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA, 1. No es sanción. 1.1. El cese de un funcionario en un puesto de libre designación, aunque derive de la comisión de una infracción. 1.2, Las pena-lidades por incumplir contratos públicos. Tampoco necesitan procedimiento ni hay caducidad. 1.3. La reducción de las posibilidades de pesca acordadas por el Consejo de la Unión Europea en el marco de la Política Pesquera Común. Il. EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY, 1. Vulnera la reserva de ley la tipificación por Ley como infracción del incumplimiento de la “demás normativa" sobre una materia. Ill. EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD. 1. Prohibición de las interpretaciones imprevisibles del tipo. 2. La previsibilidad razonable de la ley no es incompatible con el hecho de que lo persona ofectoda se vea obligada a recurrir a un asesoramiento jurídico apropiado. 3. Cabe sancionar las cláusulas abusivas sin un previo pronunciamiento de la jurisdicción civil, 4. No vulnera el principio de tipicidad apreciar la existencia de un cartel entre concesionarios independientes de una misma marca automovilística. IV. LA ANTIJURIDICIDAD, 1. Admisión de infracciones de peligro abs- tracto, sin que sea necesario probar en el caso concreto la incidencia en el bien jurídico protegido.

Revista española de derecho administrativo, 2020

SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA. 1. No es sanción. 1.1. La aplicación de una corec... more SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA. 1. No es sanción. 1.1. La aplicación de una corección financiera a los Estados miembros por sus errores en la gestión de los Fondos agricolas europeos. 1.2. La devolución del extranjero que entra ¡legalmente en el país. 1.3. La penalización impuesta por el incumplimiento de una orden de reducción de potencia. 2. Es sanción. 2,1. El recargo de prestaciones de la Seguridad Social por falta de medidas de seguridad. 2.2. La obligación de abonar una cuantia equivalente al valor de las mercancias sustraidas a la vigilancia aduanera.
2.3. La reducción o retirada del beneficio de las "condiciones matertales de acogida" a un solicitante de protección internacional por haber violado la normativa aplicable en los centros de acogida o por comportamiento violento grave. 3. Se considera que una expulsión de extranjero era sanción porque se tramitó y acordó como tal. 4. Distinta naturaleza de las decisiones denegatorias del ascenso de funcionarios de la Unión Europea, Il. POTESTAD SANCIONADORA. 1. Ejercicio obligatorio de la potestad sancionadora. 2. Anulación de la norma organizativa que determina quién debe ejercer la potestad sancionadora y sus consecuencias sobre las sanciones no ejecutados. 3. La competencía sancionadora de los Entes Locales. 4. La Administración es competente para declarar el carácter abusivo de las cláusulas contractuales a los efectos de sancionar por la infracción consistente en su introducción en los contratos celebrados con los consumidores. III. PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY.

Revista española de derecho administrativo, 2020

SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA, 1. Es sanción el recargo de prestaciones de la Se... more SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA, 1. Es sanción el recargo de prestaciones de la Seguridad Social por falta de medidos de seguridad. 2. No es sanción. 3. Extensión de las garantías del artículo 24 CE a actos no sancionadores, Il. PRINCIPIO DE LEGALIDAD, RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 1. Admisión de una interpretación extensiva del tipo. 2. El principio de proporcionalidad permite que no se sancionen aquellas conductas que, aun constituyendo una infracción, no tengan la gravedad suficiente para justificar su sanción: el principio de insignificancia. |Il.
RETROACTIVIDAD DE LA NORMA SANCIONADORA MÁS FAVORABLE. 1. La aplicación retroactivo de la norma sancionadora más favorable es un principio general del Derecho de la Unión Europea. 2. Lo retroactividad de la norma sancionadora más favorable acordada en sede de recurso judicial y de oficio. 3. Irretroactividad de normas soncionadoras en el caso de infracciones continuados. IV, ELEMENTOS SUBJETIVOS DE LAS INFRACCIONES, CULPABILIDAD. 1. Hoy culpa en el impago de deudas a la Seguridad Social pese a la mala situación económica de la empresa. 2. Conducta negligente del Juez que se deriva de la conjunción de no alcanzar los estándores mínimos exigibles en lo resolución de osuntos, junto con la ausencia de causa de justificación. 3. La ignorancia de una norma no exime de culpa. 4. Lo actuación de la Administración advirtiendo de la ilegalidod de uno conducta, aunque tardía, elimina lo confianza legítimo. V. SUJETOS RESPONSABLES.

Revista española de derecho administrativo , 2021

SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA, 1. Las sanciones disciplinarias no tienen la cons... more SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN ADMINISTRATIVA, 1. Las sanciones disciplinarias no tienen la consideración de sanción a efectos del CEDH. 2. No constituye sanción la inscripción en el Registro central de delincuentes sexuales y la medida de limitación de ejercicio de profesiones y actividades relacionadas con menores. 3. No constituye sanción el despido por pérdida sobrevenida de los requisitos para ser empleado público, aun cuando conlleve la prohibición de reingreso de manera indefinido. 4. No constituye sanción el reintegro de subvenciones ni la obligación de devolver las ayudas públicas declaradas incompatibles
con el mercado interior. II. PRINCIPIO DE LEGALIDAD. RESERVA DE LEY Y TIPICIDAD. 1. Infracción tipificada reglamentariamente que pierde de manera sobrevenida su necesoria cobertura legal. 2. Los arts. 37.7 y 36.23 LOPSC respetan la garantia de tipicidad.

Revista española de derecho administrativo, 2021

SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN. 1. Criterios para la determinación del carácter sancionador de l... more SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN. 1. Criterios para la determinación del carácter sancionador de las medidas desfavorables en Derecho de la Unión. 2. No son sanciones administrativas. ll. EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY. 1. Inaplicación de una disposición reglamentaria que prevé una sanción mayor que la legalmente establecida. 2. Aun en el ámbito de sus competencias, las entidades locales no pueden dictar normas sancionadoras de corácter reglamentario que excedan de las previsiones legales. III. EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD. 1. Constitucionalidad del régimen sancionador de la LOREG. 1.1. No es contrario a la exigencia de tipicidad de las infracciones el precepto legal que hace punible la vulneración de todas las normas de la misma ley. 1.2. La relativa precisión que exige el principio de tipicidad de las infracciones. Análisis del respeto al principio de tipicidad de un precepto no sancionador que se integra con norma sancionadora en blanco.

Revista española de derecho administrativo, 2021

Derecho Administrativo Sancionador

Revista española de derecho administrativo , 2022

SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN. 1. No essanción, ll. POTESTAD SANCIONADORA. 1. Distinta naturale... more SUMARIO: I. CONCEPTO DE SANCIÓN. 1. No essanción, ll. POTESTAD SANCIONADORA. 1. Distinta naturaleza en el ámbito disciplinario. III. COMPETENCIAS NORMATIVAS DEL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS SOBRE DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR. IV. PRINCIPIO DE TIPICIDAD. 1. Su posible vulneración por defraudar la confianza legítima. 2. Conceptos jurídicos indeterminados en el tipo y adhesión a Códigos de autorregulación. V. ANTIJURIDICIDAD, 1. Ejercicio legítimo de un derecho, en concreto, de la libertad de prensa. 2. Ejercicio legítimo de un derecho, en concreto, de la libertad de empresa. 3. Son contrarias al Derecho de la Unión las sanciones impuestos por incumplir obligaciones que, a su vez, también son contrarias al Derecho de la Unión. VI. CULPABILIDAD. 1. En el ámbito militar, para apreciar la falta consistente en efectuar “cualquier manifestación basada en aseveraciones falsas" es necesaria la concurrencia de dola.

Revista española de derecho administrativo , 2019

Derecho Administrativo Sancionador

Revista Española de Derecho Administrativo, 2022

Derecho Administrativo Sancionador

Revista Española de Derecho Administrativo, 2022

Derecho Administrativo Sancionador