Domingo Lovera Parmo | Universidad Diego Portales (original) (raw)
Books by Domingo Lovera Parmo
Este libro presenta una revisión general sobre el progresivo proceso de constitucionalización de ... more Este libro presenta una revisión general sobre el progresivo proceso de constitucionalización de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Siguiendo una matriz de análisis comparado, los diversos capítulos de esta obra dan cuenta de cuatro procesos comunes: el reconocimiento explícito de los derechos de niñas, niños y adolescentes en el texto constitucional y en otras leyes generales; la progresiva precisión en torno a las nociones implícitas en las normas constitucionales y que se relacionan con la vida de niñas, niños y adolescentes; la incorporación de una serie de instrumentos internacionales de derechos humanos, particularmente, la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y a los que se ha reconocido jerarquía constitucional; y el desarrollo de una jurisprudencia que reconoce y desarrolla los derechos de las niñas, niños y adolescentes, emanada de los órganos nacionales competentes para llevar a cabo el control de constitucionalidad, sea este difuso, concentrado o mixto.
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El proceso constituyente chileno tiene un órgano protagonista: la Convención Constitucional. Se t... more El proceso constituyente chileno tiene un órgano protagonista: la Convención Constitucional. Se trata de una institución que no tiene parangón en nuestra tradición constitucional. Su integración es novedosa: para la elección de sus integrantes se contempló un mecanismo que aseguró su composición paritaria, se consagraron escaños reservados para pueblos originarios y cuotas de candidaturas para personas con discapacidad.
Aunque la Convención se concibe a sí misma como una asamblea convocada por el pueblo de Chile para ejercer el poder constituyente originario y estamos ante un proceso constituyente, se trata de un proceso fuertemente ordenado por principios y reglas; algunas contenidas en el texto constitucional y otras en los reglamentos de la Convención.
Este libro representa un esfuerzo sistemático por ofrecer una interpretación coherente y democrática de esas reglas y principios, con el objeto de describir y analizar a la Convención Constitucional de Chile. Es un breve manual de la Convención, facilitando la sistematización de sus reglas y su estudio.
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¿Qué es la Constitución? ¿Cómo nos afecta la Constitución en nuestras vidas? ¿Cómo será el proces... more ¿Qué es la Constitución? ¿Cómo nos afecta la Constitución en nuestras vidas? ¿Cómo será el proceso constituyente? En un lenguaje claro y directo, el Manual para la ciudadanía constituyente busca responder interrogantes prácticas sobre lo que significa una Constitución y sus implicancias en temas tan relevantes como los derechos sociales y la organización del poder en la sociedad. Además, entrega respuestas prácticas sobre el proceso constituyente: ¿Quiénes pueden votar en las diferentes etapas? ¿Qué significa una Convención Mixta o Constitucional? ¿Qué es una Convención? ¿Cómo funcionará?
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La presente obra tiene un doble propósito. De una parte, describe los cimientos centrales del esq... more La presente obra tiene un doble propósito. De una parte, describe los cimientos centrales del esquema constitucional chileno actualmente en vigor. Para ello descansa en el propio articulado del texto constitucional, bajo la estructura común de la colección. De otra, complementa la presentación de las normas y regulaciones constitucionales y legales, con algo de la práctica que se ha encargado de ir dándole sentido a su implementación.
Junto a esa representación, se acompaña una apreciación crítica de reglas constitucionales marcadas a fuego por su origen autoritario. Por lo tanto, se advierte que estamos ante un orden constitucional impuesto por la dictadura y cuya vigencia se ha proyectado en el tiempo. Sin perjuicio de las decenas de ajustes y reformas que se le han hecho, los cimientos constitucionales diseñados e impuestos por la dictadura se mantienen, más menos, inalterables. Este trabajo, por ello, resulta fundamental para comprender los reclamos constituyentes que hoy se formulan y para enfrentar el desafío de la deliberación constitucional futura.
Colección Sistemas Constitucionales Iberoamericanos
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Derived from the renowned multi-volume International Encyclopaedia of Laws, this very useful anal... more Derived from the renowned multi-volume International Encyclopaedia of Laws, this very useful analysis of constitutional law in Chile provides essential information on the country's sources of constitutional law, its form of government, and its administrative structure. Lawyers who handle transnational matters will appreciate the clarifications of particular terminology and its application. Throughout the book, the treatment emphasizes the specific points at which constitutional law affects the interpretation of legal rules and procedure. Thorough coverage by a local expert fully describes the political system, the historical background, the role of treaties, legislation, jurisprudence, and administrative regulations. The discussion of the form and structure of government outlines its legal status, the jurisdiction and workings of the central state organs, the subdivisions of the state, its decentralized authorities, and concepts of citizenship. Special issues include the legal position of aliens, foreign relations, taxing and spending powers, emergency laws, the power of the military, and the constitutional relationship between church and state. Details are presented in such a way that readers who are unfamiliar with specific terms and concepts in varying contexts will fully grasp their meaning and significance. Its succinct yet scholarly nature, as well as the practical quality of the information it provides, make this book a valuable time-saving tool for both practising and academic jurists. Lawyers representing parties with interests in Chile will welcome this guide, and academics and researchers will appreciate its value in the study of comparative constitutional law.
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Papers by Domingo Lovera Parmo
Revista Chilena de Derecho
El Congreso Nacional es una de las cabezas fundamentales del poder legislativo.En ejercicio de su... more El Congreso Nacional es una de las cabezas fundamentales del poder legislativo.En ejercicio de sus funciones aplica e interpreta la Constitución. Por razones que se expli-carán en este trabajo, ese rol del Congreso Nacional en tanto intérprete de la Constituciónaparece tratado por la doctrina solo secundariamente, prestando mucha más atención al rolde los tribunales. Este trabajo quiere comenzar a completar ese vacío. Para ello, ofrece loscriterios que deberían guiar la indagación de la labor interpretativa constitucional del Con-greso Nacional durante el proceso legislativo, identificando los momentos de ese proceso quesatisfacen esos criterios. Ello debiera comenzar a pavimentar el camino para reivindicar ladignidad de la ley en tanto lectura de la Constitución, de cara a la más extensa literatura quese centra en tribunales, sentencias y jurisprudencia.
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International Journal of Constitutional Law, 2021
Chile is undergoing a constituent process to replace its Constitution. Within the rules that regu... more Chile is undergoing a constituent process to replace its Constitution. Within the rules that regulate the process, it is established that the text of the new Constitution must respect the international treaties ratified by Chile. Some authors have pointed out that this rule entails a substantive limit to the process underway. This paper argues that the rule has another constitutional function: to ensure the exclusive dedication of the Constitutional Convention. It does not follow, however, that international treaties —especially human rights treaties— will not serve as a standard or guideline for the process. Such soft approach, which is a way to respect international law, is fully consistent with a democratic version of the constituent power.
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Revista de Investigações Constitucionais, 2018
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Anuario De Derecho Publico, 2010
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Justicia &Derecho
Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los c... more Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los casos denominados Rentas Vitalicias, desde el punto de vista de la doctrina de las reformas constitucionales inconstitucionales. En primer término, examina el estado de la cuestión en la dogmática nacional, con aportes del derecho comparado. En seguida, analiza el precedente del Tribunal Constitucional en el caso Retiro 2 en donde se decidió, por primera vez en Chile, la declaración de inconstitucionalidad de una reforma constitucional. En segundo lugar, el trabajo reconstruye el argumento del Tribunal en los Rentas Vitalicias, enfocándose en los argumentos generales y en aquellos relativos a la competencia para declarar la inaplicabilidad de un precepto legal. A partir de ello, se argumenta que la decisión del tribunal impacta en la comprensión del sistema de fuentes formales chileno, en las competencias del mismo Tribunal Constitucional, en la separación de funciones en materia de refor...
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The Rutgers International Law and Human Rights Journal, 2023
International law impacts constitution-making processes: international agencies act as advisors o... more International law impacts constitution-making processes: international agencies act as advisors or observers in constitutional replacement mechanisms, along with the global dialogue between international law and domestic law, whereby constitutions expressly incorporate international law (especially, on human rights), enact norms with international law in mind, or straightforwardly constitutionalize international human rights treaties. This Article explores the impact of international law on the constituent process in Chile, which took a different and untrodden path, by expressly establishing a duty to ensure that the future constitutional text “respect...the international treaties ratified by Chile and currently in force.” Although such duty was political rather than legal in nature, international law—in particular, human rights law—played a key role in the work of the first Constitutional Convention. While the literature often depicts international human rights law as being “the floor not the roof,” Chile’s constituent process shows that international human rights law can also operate as a limit to constitutional innovations.
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Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 2022
La realidad de las personas trans ha adquirido mayor visibilidad en los últimos años en diversas ... more La realidad de las personas trans ha adquirido mayor visibilidad en los últimos años en diversas partes del mundo. Varias leyes y/o políticas públicas han aportado al reconocimiento legal en diferentes latitudes. En materia de leyes de identidad de género encontramos los casos de Argentina, Uruguay, Portugal, Malta, Bélgica, Irlanda y Reino Unido. En Chile existe desde 2018 la Ley 21.120, que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género. Aunque estas normativas han importado un indudable reconocimiento para la dignidad de las personas trans, algunas de ellas se han desarrollado a partir de un paradigma más bien estrecho de la identidad de género, pues el reconocimiento se realiza mayormente desde la lógica binaria "masculino/femenino". Considerando ese paradigma, este trabajo tiene por objetivo reflexionar, desde una metodología comparada, en torno a algunas ideas sobre la actual demanda de visibilización y reconocimiento de identidades trans no asumidas como femeninas o masculinas, con especial énfasis en la identificación del carácter binario de la legislación chilena. A su vez, repasamos estándares internacionales de derechos humanos y modelos jurisprudenciales comparados que se han hecho cargo de la existencia y realidad de personas que se identifican y perciben a sí mismas como no binarias o de género no conforme. Este trabajo argumenta que el derecho a la identidad de género de tales personas, en cuanto desafío al carácter binario de los sistemas normativos, no puede quedar sin herramientas que les permitan proteger sus derechos. Palabras clave: identidad no binaria, identidad de género, cisnormatividad.
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Revista Justicia y Derecho, 2023
Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los c... more Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los casos denominados Rentas Vitalicias, desde el punto de vista de la doctrina de las reformas constitucionales inconstitucionales. En primer término, examina el estado de la cuestión en la dogmática nacional, con aportes del derecho comparado. En seguida, analiza el precedente del Tribunal Constitucional en el caso Retiro 2 en donde se decidió, por primera vez en Chile, la declaración de inconstitucionalidad de una reforma constitucional. En segundo lugar, el trabajo reconstruye el argumento del Tribunal en los Rentas Vitalicias, enfocándose en los argumentos generales y en aquellos relativos a la competencia para declarar la inaplicabilidad de un precepto legal. A partir de ello, se argumenta que la decisión del tribunal impacta en la comprensión del sistema de fuentes formales chileno, en las competencias del mismo Tribunal Constitucional, en la separación de funciones en materia de reformas constitucionales y respecto del Estado de Derecho en general.
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Revista de Ciencias Sociales, 2023
Uno de los debates transversales que generó la propuesta de nueva Constitución ofrecida por la Co... more Uno de los debates transversales que generó la propuesta de nueva Constitución ofrecida por la Convención Constitucional - rechazada, luego, por el pueblo - fue el relativo a las materias que deberían incluirse en una Constitución y cuáles, en cambio, dejadas a la ley (u otras fuentes norma- tivas). Este trabajo tiene por objetivo ordenar los argumentos a partir de los que se formulaban esas objeciones. Se dividen en cuatro razones. La primera de ellas arranca de una cierta expectativa o concepción respecto de la función de las constituciones. La segunda reposa en una visión sobre la forma en que las constituciones podrían alentar o menoscabar la democracia al transferir poderes de decisión a instituciones no representativas. La tercera reclama una supuesta infracción a la experiencia constitucional acumulada globalmente. La cuarta, y última, se formula desde una cierta cultura social y/o nacional que debe respetarse. Cada uno de esos criterios será sometido a escrutinio con razones que, desde luego — así como los mismos criterios —, encuentran eco en la literatura especializada.
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Revista Justicia & Derecho, 2023
Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los c... more Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los casos denominados Rentas Vitalicias, desde el punto de vista de la doctrina de las reformas constitucionales inconstitucionales. En primer término, examina el estado de la cuestión en la dogmática nacional, con aportes del derecho comparado. En seguida, analiza el precedente del Tribunal Constitucional en el caso Retiro 2 en donde se decidió, por primera vez en Chile, la declaración de inconstitucionalidad de una reforma constitucional. En segundo lugar, el trabajo reconstruye el argumento del Tribunal en los Rentas Vitalicias, enfocándose en los argumentos generales y en aquellos relativos a la competencia para declarar la inaplicabilidad de un precepto legal. A partir de ello, se argumenta que la decisión del tribunal impacta en la comprensión del sistema de fuentes formales chileno, en las competencias del mismo Tribunal Constitucional, en la separación de funciones en materia de reformas constitucionales y respecto del Estado de Derecho en general.
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Cuestiones Constitucionales
Existe relativo acuerdo en la dogmática constitucional chilena en torno a que la acción de protec... more Existe relativo acuerdo en la dogmática constitucional chilena en torno a que la acción de protección se ha transformado en una acción cautelar. Este trabajo intenta colocar a la acción de protección en perspectiva, preguntando cuáles son las variables que han contribuido, pese a su aludida naturaleza cautelar, a dotar a la acción de protección de un poder señalizador efectivo. Para ello, se echa mano de la teoría de la movilización legal con el objetivo de mostrar que los bajos costos de activación que ofrece la acción de protección la transforman en una importante fuente de oportunidades legales. Su efecto señalizador, sin embargo, depende de otras condiciones: este trabajo se centra en una de ellas, el tipo de actor que la utiliza. Este factor, que suele ser dejado de lado en los análisis doctrina-rios del derecho, complementa la comprensión de la acción de protección, en tanto repertorio de movilización legal.
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Ius Et Praxis, Apr 1, 2022
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Revista de Estudos Constitucionais, Hermenêutica e Teoria do Direito
Chile’s 1980 constitution was forcibly imposed by a bloody dictatorship. Its original sin, howeve... more Chile’s 1980 constitution was forcibly imposed by a bloody dictatorship. Its original sin, however, was not the only democratic fault. The rules or constitutional locks were designed to have a protected democracy that limited the exercise of popular sovereignty. Until today, Chile is the only Latin American democracy that has not yet replaced the substantive normative grounds upon which the dictatorship cemented its power. The paper examines how the theory of constituted constituent power may have ambivalent results, by taking Chile’s case study. In particular, it assess the attempt of former President Bachelet to replace the Constitution under the current rules. Although such project initially had the potential to truly transform Chile’s constitutio
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The Human Right to Water
This chapter presents the current situation of indigenous peoples and Sate law management of wate... more This chapter presents the current situation of indigenous peoples and Sate law management of water resources in Chile. Put it in perspective, indigenous peoples are one of the most disadvantaged groups that have suffered from historical, cultural, political, and economic oppression. Seen against this background, the fact that water laws have not considered their interests should not surprise anyone. By encouraging a neoliberal approach, water rights have been commodified and sold to best offer. As markets create spaces to enhance the private interest of concurring parties, few other interests have received legal protection. Whereas indigenous peoples’ interests have received little attention from the legislative process, other opportunities have emerged. Since Chile ratified International Labour Organisation (ILO) Convention No. 169, some indigenous communities have sought to advance their interest by means of legal mobilization. As it will be argued below, although courts have been more open in welcoming indigenous peoples’ arguments and interests, there are few reasons to expect any larger change coming from that arena.
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This work analyzes the itinerary for constitutional change that President Michelle Bachelet recen... more This work analyzes the itinerary for constitutional change that President Michelle Bachelet recently announced. Along with a presentation of the process, this work critically assesses some of its stages. It mainly contends that the set of institutional regulations it assumedregulations that were taken from current constitutional rulesmakes it impossible to talk, at least from a theoretical perspective, of a genuine constituent process. This work also offers a democratically adequate reading for the process, so that it will make possible a dialogue between the current institutions sought to be replaced and the mechanism for constitutional change, without subjecting the latter to the former.El presente trabajo analiza el itinerario de cambio constitucional propuesto por la Presidenta Michelle Bachelet. Junto con una descripción del mismo, se discuten, críticamente, varias de sus etapas. En lo principal, se objeta el conjunto de cerrojos institucionalmente vigentes que harían imposible...
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Este libro presenta una revisión general sobre el progresivo proceso de constitucionalización de ... more Este libro presenta una revisión general sobre el progresivo proceso de constitucionalización de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, México, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. Siguiendo una matriz de análisis comparado, los diversos capítulos de esta obra dan cuenta de cuatro procesos comunes: el reconocimiento explícito de los derechos de niñas, niños y adolescentes en el texto constitucional y en otras leyes generales; la progresiva precisión en torno a las nociones implícitas en las normas constitucionales y que se relacionan con la vida de niñas, niños y adolescentes; la incorporación de una serie de instrumentos internacionales de derechos humanos, particularmente, la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y a los que se ha reconocido jerarquía constitucional; y el desarrollo de una jurisprudencia que reconoce y desarrolla los derechos de las niñas, niños y adolescentes, emanada de los órganos nacionales competentes para llevar a cabo el control de constitucionalidad, sea este difuso, concentrado o mixto.
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El proceso constituyente chileno tiene un órgano protagonista: la Convención Constitucional. Se t... more El proceso constituyente chileno tiene un órgano protagonista: la Convención Constitucional. Se trata de una institución que no tiene parangón en nuestra tradición constitucional. Su integración es novedosa: para la elección de sus integrantes se contempló un mecanismo que aseguró su composición paritaria, se consagraron escaños reservados para pueblos originarios y cuotas de candidaturas para personas con discapacidad.
Aunque la Convención se concibe a sí misma como una asamblea convocada por el pueblo de Chile para ejercer el poder constituyente originario y estamos ante un proceso constituyente, se trata de un proceso fuertemente ordenado por principios y reglas; algunas contenidas en el texto constitucional y otras en los reglamentos de la Convención.
Este libro representa un esfuerzo sistemático por ofrecer una interpretación coherente y democrática de esas reglas y principios, con el objeto de describir y analizar a la Convención Constitucional de Chile. Es un breve manual de la Convención, facilitando la sistematización de sus reglas y su estudio.
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¿Qué es la Constitución? ¿Cómo nos afecta la Constitución en nuestras vidas? ¿Cómo será el proces... more ¿Qué es la Constitución? ¿Cómo nos afecta la Constitución en nuestras vidas? ¿Cómo será el proceso constituyente? En un lenguaje claro y directo, el Manual para la ciudadanía constituyente busca responder interrogantes prácticas sobre lo que significa una Constitución y sus implicancias en temas tan relevantes como los derechos sociales y la organización del poder en la sociedad. Además, entrega respuestas prácticas sobre el proceso constituyente: ¿Quiénes pueden votar en las diferentes etapas? ¿Qué significa una Convención Mixta o Constitucional? ¿Qué es una Convención? ¿Cómo funcionará?
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La presente obra tiene un doble propósito. De una parte, describe los cimientos centrales del esq... more La presente obra tiene un doble propósito. De una parte, describe los cimientos centrales del esquema constitucional chileno actualmente en vigor. Para ello descansa en el propio articulado del texto constitucional, bajo la estructura común de la colección. De otra, complementa la presentación de las normas y regulaciones constitucionales y legales, con algo de la práctica que se ha encargado de ir dándole sentido a su implementación.
Junto a esa representación, se acompaña una apreciación crítica de reglas constitucionales marcadas a fuego por su origen autoritario. Por lo tanto, se advierte que estamos ante un orden constitucional impuesto por la dictadura y cuya vigencia se ha proyectado en el tiempo. Sin perjuicio de las decenas de ajustes y reformas que se le han hecho, los cimientos constitucionales diseñados e impuestos por la dictadura se mantienen, más menos, inalterables. Este trabajo, por ello, resulta fundamental para comprender los reclamos constituyentes que hoy se formulan y para enfrentar el desafío de la deliberación constitucional futura.
Colección Sistemas Constitucionales Iberoamericanos
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Derived from the renowned multi-volume International Encyclopaedia of Laws, this very useful anal... more Derived from the renowned multi-volume International Encyclopaedia of Laws, this very useful analysis of constitutional law in Chile provides essential information on the country's sources of constitutional law, its form of government, and its administrative structure. Lawyers who handle transnational matters will appreciate the clarifications of particular terminology and its application. Throughout the book, the treatment emphasizes the specific points at which constitutional law affects the interpretation of legal rules and procedure. Thorough coverage by a local expert fully describes the political system, the historical background, the role of treaties, legislation, jurisprudence, and administrative regulations. The discussion of the form and structure of government outlines its legal status, the jurisdiction and workings of the central state organs, the subdivisions of the state, its decentralized authorities, and concepts of citizenship. Special issues include the legal position of aliens, foreign relations, taxing and spending powers, emergency laws, the power of the military, and the constitutional relationship between church and state. Details are presented in such a way that readers who are unfamiliar with specific terms and concepts in varying contexts will fully grasp their meaning and significance. Its succinct yet scholarly nature, as well as the practical quality of the information it provides, make this book a valuable time-saving tool for both practising and academic jurists. Lawyers representing parties with interests in Chile will welcome this guide, and academics and researchers will appreciate its value in the study of comparative constitutional law.
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Revista Chilena de Derecho
El Congreso Nacional es una de las cabezas fundamentales del poder legislativo.En ejercicio de su... more El Congreso Nacional es una de las cabezas fundamentales del poder legislativo.En ejercicio de sus funciones aplica e interpreta la Constitución. Por razones que se expli-carán en este trabajo, ese rol del Congreso Nacional en tanto intérprete de la Constituciónaparece tratado por la doctrina solo secundariamente, prestando mucha más atención al rolde los tribunales. Este trabajo quiere comenzar a completar ese vacío. Para ello, ofrece loscriterios que deberían guiar la indagación de la labor interpretativa constitucional del Con-greso Nacional durante el proceso legislativo, identificando los momentos de ese proceso quesatisfacen esos criterios. Ello debiera comenzar a pavimentar el camino para reivindicar ladignidad de la ley en tanto lectura de la Constitución, de cara a la más extensa literatura quese centra en tribunales, sentencias y jurisprudencia.
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International Journal of Constitutional Law, 2021
Chile is undergoing a constituent process to replace its Constitution. Within the rules that regu... more Chile is undergoing a constituent process to replace its Constitution. Within the rules that regulate the process, it is established that the text of the new Constitution must respect the international treaties ratified by Chile. Some authors have pointed out that this rule entails a substantive limit to the process underway. This paper argues that the rule has another constitutional function: to ensure the exclusive dedication of the Constitutional Convention. It does not follow, however, that international treaties —especially human rights treaties— will not serve as a standard or guideline for the process. Such soft approach, which is a way to respect international law, is fully consistent with a democratic version of the constituent power.
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Revista de Investigações Constitucionais, 2018
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Anuario De Derecho Publico, 2010
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Justicia &Derecho
Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los c... more Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los casos denominados Rentas Vitalicias, desde el punto de vista de la doctrina de las reformas constitucionales inconstitucionales. En primer término, examina el estado de la cuestión en la dogmática nacional, con aportes del derecho comparado. En seguida, analiza el precedente del Tribunal Constitucional en el caso Retiro 2 en donde se decidió, por primera vez en Chile, la declaración de inconstitucionalidad de una reforma constitucional. En segundo lugar, el trabajo reconstruye el argumento del Tribunal en los Rentas Vitalicias, enfocándose en los argumentos generales y en aquellos relativos a la competencia para declarar la inaplicabilidad de un precepto legal. A partir de ello, se argumenta que la decisión del tribunal impacta en la comprensión del sistema de fuentes formales chileno, en las competencias del mismo Tribunal Constitucional, en la separación de funciones en materia de refor...
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The Rutgers International Law and Human Rights Journal, 2023
International law impacts constitution-making processes: international agencies act as advisors o... more International law impacts constitution-making processes: international agencies act as advisors or observers in constitutional replacement mechanisms, along with the global dialogue between international law and domestic law, whereby constitutions expressly incorporate international law (especially, on human rights), enact norms with international law in mind, or straightforwardly constitutionalize international human rights treaties. This Article explores the impact of international law on the constituent process in Chile, which took a different and untrodden path, by expressly establishing a duty to ensure that the future constitutional text “respect...the international treaties ratified by Chile and currently in force.” Although such duty was political rather than legal in nature, international law—in particular, human rights law—played a key role in the work of the first Constitutional Convention. While the literature often depicts international human rights law as being “the floor not the roof,” Chile’s constituent process shows that international human rights law can also operate as a limit to constitutional innovations.
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Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 2022
La realidad de las personas trans ha adquirido mayor visibilidad en los últimos años en diversas ... more La realidad de las personas trans ha adquirido mayor visibilidad en los últimos años en diversas partes del mundo. Varias leyes y/o políticas públicas han aportado al reconocimiento legal en diferentes latitudes. En materia de leyes de identidad de género encontramos los casos de Argentina, Uruguay, Portugal, Malta, Bélgica, Irlanda y Reino Unido. En Chile existe desde 2018 la Ley 21.120, que reconoce y da protección al derecho a la identidad de género. Aunque estas normativas han importado un indudable reconocimiento para la dignidad de las personas trans, algunas de ellas se han desarrollado a partir de un paradigma más bien estrecho de la identidad de género, pues el reconocimiento se realiza mayormente desde la lógica binaria "masculino/femenino". Considerando ese paradigma, este trabajo tiene por objetivo reflexionar, desde una metodología comparada, en torno a algunas ideas sobre la actual demanda de visibilización y reconocimiento de identidades trans no asumidas como femeninas o masculinas, con especial énfasis en la identificación del carácter binario de la legislación chilena. A su vez, repasamos estándares internacionales de derechos humanos y modelos jurisprudenciales comparados que se han hecho cargo de la existencia y realidad de personas que se identifican y perciben a sí mismas como no binarias o de género no conforme. Este trabajo argumenta que el derecho a la identidad de género de tales personas, en cuanto desafío al carácter binario de los sistemas normativos, no puede quedar sin herramientas que les permitan proteger sus derechos. Palabras clave: identidad no binaria, identidad de género, cisnormatividad.
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Revista Justicia y Derecho, 2023
Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los c... more Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los casos denominados Rentas Vitalicias, desde el punto de vista de la doctrina de las reformas constitucionales inconstitucionales. En primer término, examina el estado de la cuestión en la dogmática nacional, con aportes del derecho comparado. En seguida, analiza el precedente del Tribunal Constitucional en el caso Retiro 2 en donde se decidió, por primera vez en Chile, la declaración de inconstitucionalidad de una reforma constitucional. En segundo lugar, el trabajo reconstruye el argumento del Tribunal en los Rentas Vitalicias, enfocándose en los argumentos generales y en aquellos relativos a la competencia para declarar la inaplicabilidad de un precepto legal. A partir de ello, se argumenta que la decisión del tribunal impacta en la comprensión del sistema de fuentes formales chileno, en las competencias del mismo Tribunal Constitucional, en la separación de funciones en materia de reformas constitucionales y respecto del Estado de Derecho en general.
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Revista de Ciencias Sociales, 2023
Uno de los debates transversales que generó la propuesta de nueva Constitución ofrecida por la Co... more Uno de los debates transversales que generó la propuesta de nueva Constitución ofrecida por la Convención Constitucional - rechazada, luego, por el pueblo - fue el relativo a las materias que deberían incluirse en una Constitución y cuáles, en cambio, dejadas a la ley (u otras fuentes norma- tivas). Este trabajo tiene por objetivo ordenar los argumentos a partir de los que se formulaban esas objeciones. Se dividen en cuatro razones. La primera de ellas arranca de una cierta expectativa o concepción respecto de la función de las constituciones. La segunda reposa en una visión sobre la forma en que las constituciones podrían alentar o menoscabar la democracia al transferir poderes de decisión a instituciones no representativas. La tercera reclama una supuesta infracción a la experiencia constitucional acumulada globalmente. La cuarta, y última, se formula desde una cierta cultura social y/o nacional que debe respetarse. Cada uno de esos criterios será sometido a escrutinio con razones que, desde luego — así como los mismos criterios —, encuentran eco en la literatura especializada.
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Revista Justicia & Derecho, 2023
Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los c... more Este trabajo aborda las consecuencias de la decisión del Tribunal Constitucional chileno en los casos denominados Rentas Vitalicias, desde el punto de vista de la doctrina de las reformas constitucionales inconstitucionales. En primer término, examina el estado de la cuestión en la dogmática nacional, con aportes del derecho comparado. En seguida, analiza el precedente del Tribunal Constitucional en el caso Retiro 2 en donde se decidió, por primera vez en Chile, la declaración de inconstitucionalidad de una reforma constitucional. En segundo lugar, el trabajo reconstruye el argumento del Tribunal en los Rentas Vitalicias, enfocándose en los argumentos generales y en aquellos relativos a la competencia para declarar la inaplicabilidad de un precepto legal. A partir de ello, se argumenta que la decisión del tribunal impacta en la comprensión del sistema de fuentes formales chileno, en las competencias del mismo Tribunal Constitucional, en la separación de funciones en materia de reformas constitucionales y respecto del Estado de Derecho en general.
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Cuestiones Constitucionales
Existe relativo acuerdo en la dogmática constitucional chilena en torno a que la acción de protec... more Existe relativo acuerdo en la dogmática constitucional chilena en torno a que la acción de protección se ha transformado en una acción cautelar. Este trabajo intenta colocar a la acción de protección en perspectiva, preguntando cuáles son las variables que han contribuido, pese a su aludida naturaleza cautelar, a dotar a la acción de protección de un poder señalizador efectivo. Para ello, se echa mano de la teoría de la movilización legal con el objetivo de mostrar que los bajos costos de activación que ofrece la acción de protección la transforman en una importante fuente de oportunidades legales. Su efecto señalizador, sin embargo, depende de otras condiciones: este trabajo se centra en una de ellas, el tipo de actor que la utiliza. Este factor, que suele ser dejado de lado en los análisis doctrina-rios del derecho, complementa la comprensión de la acción de protección, en tanto repertorio de movilización legal.
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Ius Et Praxis, Apr 1, 2022
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Revista de Estudos Constitucionais, Hermenêutica e Teoria do Direito
Chile’s 1980 constitution was forcibly imposed by a bloody dictatorship. Its original sin, howeve... more Chile’s 1980 constitution was forcibly imposed by a bloody dictatorship. Its original sin, however, was not the only democratic fault. The rules or constitutional locks were designed to have a protected democracy that limited the exercise of popular sovereignty. Until today, Chile is the only Latin American democracy that has not yet replaced the substantive normative grounds upon which the dictatorship cemented its power. The paper examines how the theory of constituted constituent power may have ambivalent results, by taking Chile’s case study. In particular, it assess the attempt of former President Bachelet to replace the Constitution under the current rules. Although such project initially had the potential to truly transform Chile’s constitutio
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The Human Right to Water
This chapter presents the current situation of indigenous peoples and Sate law management of wate... more This chapter presents the current situation of indigenous peoples and Sate law management of water resources in Chile. Put it in perspective, indigenous peoples are one of the most disadvantaged groups that have suffered from historical, cultural, political, and economic oppression. Seen against this background, the fact that water laws have not considered their interests should not surprise anyone. By encouraging a neoliberal approach, water rights have been commodified and sold to best offer. As markets create spaces to enhance the private interest of concurring parties, few other interests have received legal protection. Whereas indigenous peoples’ interests have received little attention from the legislative process, other opportunities have emerged. Since Chile ratified International Labour Organisation (ILO) Convention No. 169, some indigenous communities have sought to advance their interest by means of legal mobilization. As it will be argued below, although courts have been more open in welcoming indigenous peoples’ arguments and interests, there are few reasons to expect any larger change coming from that arena.
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This work analyzes the itinerary for constitutional change that President Michelle Bachelet recen... more This work analyzes the itinerary for constitutional change that President Michelle Bachelet recently announced. Along with a presentation of the process, this work critically assesses some of its stages. It mainly contends that the set of institutional regulations it assumedregulations that were taken from current constitutional rulesmakes it impossible to talk, at least from a theoretical perspective, of a genuine constituent process. This work also offers a democratically adequate reading for the process, so that it will make possible a dialogue between the current institutions sought to be replaced and the mechanism for constitutional change, without subjecting the latter to the former.El presente trabajo analiza el itinerario de cambio constitucional propuesto por la Presidenta Michelle Bachelet. Junto con una descripción del mismo, se discuten, críticamente, varias de sus etapas. En lo principal, se objeta el conjunto de cerrojos institucionalmente vigentes que harían imposible...
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The Oxford Handbook of Constitutional Law in Latin America
This chapter begins by sketching a historical development of constitutions in Chile. It shows tha... more This chapter begins by sketching a historical development of constitutions in Chile. It shows that Chile’s historical profile is a model of authoritarian constitutional impositions. The defining contours of Chile’s constitutional relations of power will be addressed in the three sections that provide a general idea of rights regulations in Chile; a description of current institutional frameworks of political power; and look at what has become a third tenet of constitutionalism—constitutional review of legislation. It argues that the exploration of these contours shows that Chile’s current constitutional regulations emphasize just one of the faces of constitutionalism, which conceives rights and institutional frameworks as tools aimed exclusively to limit, instead of enabling, governmental power. This limiting character of Chile’s constitutional scheme has been achieved at the cost of limiting the people’s involvement with political power. The chapter concludes with a brief look at C...
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Constellations, 2022
This work rests on a socially vitalized form of privacy to justify the political right to partici... more This work rests on a socially vitalized form of privacy to justify the political right to participate “without a face.” Social protests take place in the public sphere, a place states watch 24/7. Surveillance, however, meets with obfuscation: the “creat[ion of] many plausible, ambiguous, and misleading signals within which the information we want to conceal can be lost” (Brunton & Nissenbaum, 2015, p. 7). The image of protesters covering their faces— whether with a hood, a scarf, a balaclava, or with Guy Fawkes masks like those the “Occupy” movement popularized—is common in protests, even in jurisdictions where this practice has been criminalized. The use of masks has been justified on various grounds including, but not limited to, freedom of expression. This work insists on a different, yet complementary justification: the protection of privacy. As I will argue here, the right to participate without a face mask requires us to go a step further by considering the social and political dimension of informational privacy. In other words, we need to move on from considering privacy, along with its implications, as an individual right and begin to view it as a societal value.
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Latin American Law Review, 2021
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Derecho PUCP, 2021
Este trabajo tiene por objeto llenar el vacío de la literatura chilena y contribuir en la sistema... more Este trabajo tiene por objeto llenar el vacío de la literatura chilena y contribuir en la sistematización y el análisis crítico respecto de los criterios y estándares en torno a cómo se han aplicado las normas delderecho fundamentales en relación con las publicaciones en redes sociales. Para ello, revisa la jurisprudencia de la Corte Suprema en casos de acciones de protección durante el año 2020 y fija los criterios aplicables. En la mayoría de los casos, la Corte ha acogido los reclamos de quienes han visto su honra personal afectada y ha ordenado eliminar las publicaciones de las redes. El estudio plantea una mirada crítica de la jurisprudencia, puesto que algunas decisiones no brindan suficiente atención y peso a la tutela de la libertad de expresión, especialmente al seguir un criterio excesivamente legalista. Además, planteamos que la acción de protección tiene limitaciones procedimentales para lidiar con los problemas de doxing en redes sociales.
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Las Promesas Incumplidas del Constitucionalismo Latinoamericano, 2024
Este trabajo indaga críticamente en el cruce entre orden, autoridad y protesta, y examina el repr... more Este trabajo indaga críticamente en el cruce entre orden, autoridad y protesta, y examina el reproche de ilegitimidad que el derecho le endilga a la
protesta tratándose de movilizaciones disruptivas que entran en tensión con
los modelos ideales de autoridad en América Latina. Para ello, dedicamos la
primera parte de este trabajo a explorar el peso que recae sobre el derecho de reunión al disponerse que su ejercicio sea pacífico, como señalan parte
importante, mas no de forma unánime, las constituciones de la región.
Diremos, a este respecto, que ello importa una carga desigual sobre este
derecho. Enseguida, exploramos la forma en que el orden público, uno de los
valores a que suele echarse mano en la regulación de la protesta, es entendido en la región. Al respecto, sostendremos que en la región suele comprenderse el orden público como una forma de estabilidad tan ideal como irrealizable, ideal que ha servido para remover la protección jurídica de la protesta. Dejamos algunas conclusiones para el final, donde advertiremos la disputa por el espacio público como lugar de enunciación política.
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El Tribunal Constitucional frente al proceso constituyente. Ensayos críticos sobre su jurisprudencia y sus prácticas (Viviana Ponce de León & Pablo Soto (eds.) Santiago, Thomson Reuters), 2021
El presente trabajo aborda los contornos constitucionales de este debate, con énfasis en la condu... more El presente trabajo aborda los contornos constitucionales de este debate, con énfasis en la conducta del TC. Sostenemos que la sentencia del TC en la que declara la inconstitucionalidad de una reforma constitucional es una importación especialmente imprudente, al punto que podría sellar la suerte de la pervivencia del mismo órgano en una nueva constitución. Para ello, la primera parte de este trabajo (II) revisa el control de reformas constitucionales, trazando, brevemente en los contornos de este trabajo, su origen y hasta ahora su falta de recepción en Chile. Enseguida, (III) analizamos la la sentencia del TC que declaró la inconstitucionalidad de la reforma constitucional recién identificada. En esta sección sostendremos que la sentencia ofrece importantes vacíos argumentativos, carece de una justificación coherente y es, en términos de la política judicial, imprudente. Reservamos algunas conclusiones para el final (IV).
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La ley de la emergencia: Ensayos sobre el derecho, la excepción y la pandemia (Pablo Contreras ed.)), 2021
Un análisis adecuado del funcionamiento del Congreso Nacional, y de cualquier órgano, no puede pr... more Un análisis adecuado del funcionamiento del Congreso Nacional, y de cualquier órgano, no puede prescindir de su entorno institucional. Por ello este trabajo comienza (1) examinando el funcionamiento del proceso legislativo en los que podríamos denominar tiempos normales. Enseguida, (2) se avanza al examen del mismo proceso, ahora en contextos de excepción, donde se observará la tramitación de proyectos de ley y reforma constitucional tanto en el contexto del 18-O como en el de la excepción constitucional producto de la pandemia del COVID-19 (la pandemia). La tercera sección (3) se destina a poner de relieve el entorno institucional de restricciones en las que se mueve el proceso legislativo, cuestión que permitirá calibrar mejor las respuestas del Congreso. Reservamos algunas conclusiones para el final (4).
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Research Handbook on Human Rights and Poverty, 2021
This chapter traces the relations between poverty and mobilizations from an international human r... more This chapter traces the relations between poverty and mobilizations from an international human rights perspective. In line with the aim that drives the entire volume, this chapter embraces an ample definition of poverty beyond strict financial calculations; it does not restrict its analysis only to the situation of those who lack basic income, but expands it to include those who, besides income poverty, experience ‘human development poverty and social exclusion’. Therefore, in terms of rights enjoyment, poverty includes the impairment of both civil and political rights as well as social rights. From there it examines international human rights law and asks whether rights may contribute in legally shielding poor people’s mobilizations to pose their political demands. Has international human rights law been sensitive to poor people’s movements resorting to protest as a critical means to participate in democratic life?
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The Oxford Handbook of Constitutional Law in Latin America, 2022
This chapter begins by sketching a historical development of constitutions in Chile. It shows tha... more This chapter begins by sketching a historical development of constitutions in Chile. It shows that Chile’s historical profile is a model of authoritarian constitutional impositions. The defining contours of Chile’s constitutional relations of power will be addressed in the three sections that provide a general idea of rights regulations in Chile; a description of current institutional frameworks of political power; and look at what has become a third tenet of constitutionalism: constitutional review of legislation. It argues that the exploration of these contours shows that Chile’s current constitutional regulations emphasize just one of the faces of constitutionalism, which conceives rights and institutional frameworks as tools aimed exclusively to limit, instead of enabling, governmental power. This limiting character of Chile’s constitutional scheme has been achieved at the cost of limiting the people’s involvement with political power. The chapter concludes with a brief look at Chile’s constitutional scholarship.
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Proceso constituyente en Chile: desafíos para una nueva constitución, 2020
Este trabajo analiza el rol de la protesta social como una herramienta que permitió la activación... more Este trabajo analiza el rol de la protesta social como una herramienta que permitió la activación del poder constituyente, esto es, para todos los efectos que siguen, la facultad soberana del pueblo para darse una (nueva) constitución política. Esa identificación empero, necesita de un rodeo previo. Y es que, como señala Joel Colon-Ríos, si bien la puesta en marcha del poder constituyente puede, y de hecho necesita, ser activada por práctica políticas informales como asambleas callejeras o protestas masivas, no toda protesta importa, necesariamente, el ejercicio de un poder tal.
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La hoja en blanco: claves para conversar sobre una nueva constitución, 2020
Uno de los lugares comunes que suele repetirse para referirse a la forma en que se gatilló el den... more Uno de los lugares comunes que suele repetirse para referirse a la forma en que se gatilló el denominado estallido social, es el de que nadie lo vio venir. Acá se sostiene algo diferente, aunque desde el punto de vista constitucional. En la primera parte, se pasará revista a las movilizaciones de 2006 y 2011, en las que cientos de miles de estudiantes secundarios y universitarios salieron a las calles para reclamar una restructuración comprehensiva (es decir general) del sistema educacional chileno. En la segunda parte, se justificará el recurso a la protesta como una herramienta que permitió a la ciudadanía avanzar esos reclamos y, en cierta medida, alterar la comprensión del texto constitucional. Sin embargo, se mostrará cómo los resultados alcanzados, pese a lograr imponer nuevos términos de comprensión constitucional, no fueron satisfactorios. Como se ha señalado, las reformas legales impulsadas desde el poder político solo consolidaron el modelo mercantil de educación. Pese a ello, la tercera parte se encarga de reivindicar el rol de esas protestas estudiantiles, presentándolas como una señal potente de lo que estaba por venir. En efecto, más allá del eventual éxito que tuvieron empujando esas conquistas legales en materia educacional, que de otro modo no habrían sido posibles, se sostendrá que esas protestas permitieron, al exponer esos resultados, mostrar los límites de lo posible dentro del esquema constitucional chileno. Si ello es así, es decir, si el esquema constitucional impuesto en 1980 se presenta como una frontera insalvable a los reclamos sociales que se avanzan desde la ciudadanía, en ese caso las relativas al modelo educacional chileno, entonces esas protestas fueron el primero paso en la activación del poder constituyente que el estallido social vendría a haber consolidado.
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Curso de derechos fundamentales, 2020
Este capítulo aborda algunos de los aspectos constitucionales del derecho de reunión. Comienza de... more Este capítulo aborda algunos de los aspectos constitucionales del derecho de reunión. Comienza definiendo los contornos del derecho de reunión, distinguiéndolo –ese es el objetivo central de esta sección– de otros derechos que, como la libertad de expresión, suelen superponerse a su análisis. Luego, se echa mano a una revisión general de la doctrina nacional chilena para, a partir de ella, identificar la titularidad del derecho de reunión, sus destinatarios y objeto. Cuando sea posible, las discusiones doctrinarias irán acompañadas de jurisprudencia que –no obstante ser escasa a este respecto– pueda mejor iluminar los debates. Esta misma sección servirá para encarar dos aspectos adicionales del derecho de reunión: sus condiciones de ejercicio y regulaciones.
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Gente, este trabajo corresponde a una versión revisada de mi presentación en el seminario “Orden ... more Gente, este trabajo corresponde a una versión revisada de mi presentación en el seminario “Orden Económico Constitucional y sus efectos económico-sociales”, el 8 de septiembre de 2016. El trabajo será incluido - espero - en una publicación editada en conjunto por la U. de Talca, FES y Chile 21.
Una versión más extensa de este trabajo - en preparación - incluye una última sección que mira a la idea del constitucionalismo transformador a la luz del desarrollo de la historia constitucional chilena. Esa sección, antes que analizar solo la teoría del constitucionalista transformador, sostiene que, en este caso preciso, la transformación debe ser entendida como una continuación de (y en concordancia con) la tradición democrática constitucional desarrollada entre 1925 y 1973 e interrumpida por el intento forzoso - y agonicida (Muñoz) - de transformación autoritaria que emprendiera la dictadura.
Comentarios de todo tipo, muy bienvenidos.
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Manual sobre Derechos Fundamentales: Teoría General (Pablo Contreras & Constanza Salgado, eds LOM)., 2017
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Constitución política e infancia Una mirada desde los derechos de los niños, niñas y adolescentes en Chile, 2017
La ciudadanía, esto es, la participación en la definición de los asuntos comunes, se ha entendido... more La ciudadanía, esto es, la participación en la definición de los asuntos comunes, se ha entendido estrecha y tradicionalmente desde su versión legal. Dicha comprensión impacta negativamente la agencia política de niños, niñas y adolescentes, toda vez que la mayoría de edad se transforma en condición habilitante de participación. El presente trabajo avanza en la comprensión política de la ciudadanía a partir del ejercicio de derechos constitucionales. Mirando la participación política a través del ejercicio de derechos, la ciudadanía avanza desde su entendimiento legal a uno político y democrático, que incluye la intervención autónoma de las y los adolescentes.
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The Human Right to Water Theory, Practice and Prospects, 2017
This chapter presents the current situation of indigenous peoples and Sate law management of wate... more This chapter presents the current situation of indigenous peoples and Sate law management of water resources in Chile. Put it in perspective, indigenous peoples are one of the most disadvantaged groups that have suffered from historical, cultural, political, and economic oppression. Seen against this background, the fact that water laws have not considered their interests should not surprise anyone. By encouraging a neoliberal approach, water rights have been commodified and sold to best offer. As markets create spaces to enhance the private interest of concurring parties, few other interests have received legal protection.
Whereas indigenous peoples’ interests have received little attention from the legislative process, other opportunities have emerged. Since Chile ratified International Labour Organisation (ILO) Convention No. 169, some indigenous communities have sought to advance their interest by means of legal mobilization. As it will be argued below, although courts have been more open in welcoming indigenous peoples’ arguments and interests, there are few reasons to expect any larger change coming from that arena.
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Social and Economic Rights in Theory and Practice: Critical Inquiries (Helena Alviar García, Karl Klare, Lucy A. Williams eds.), Aug 20, 2014
"A distinctive form of constitutionalism – some call it “Latin American Social Constitutionalism”... more "A distinctive form of constitutionalism – some call it “Latin American Social Constitutionalism” (LASC) – is spreading throughout the region in the wake of many transitions from authoritarian rule to democracy. The earlier, “liberal” constitutional tradition reflected a compromise among elites (the “liberal-conservative pact”). It featured a powerful executive, weak legislative authority, and a strong, independent, but typically conservative judiciary. Ideologically, constitutions during this period were oriented toward small, non-interventionist government, individual rights, and an over-arching commitment to private property. By contrast, the common features of LASC are constitutional incorporation of social and economic rights (SER) that are, with a few exceptions, judicially enforceable, the opening of domestic legal systems to international human rights law and norms, and a promise of reinvigorated democracy based on direct popular participation. Judicial review is not new in Latin America, but the new social constitutionalism expands the courts’ power and role in reviewing and assessing social and economic policy. Whereas rights-protection was previously confined almost exclusively to the political branches, it is now in part the business of courts.
It remains to be seen whether LASC delivers effectively on its aspirational, transformative, and strongly egalitarian promises. This chapter examines the experiences to date in Colombia and Chile, looking at how those jurisdictions have attempted to enforce SER and to navigate tensions present in LASC constitutions. We evaluate the prospects of SER litigation and the processes of deliberation and popular participation set in motion by courts, focusing on cases that define the content and enforcement of SER. We address whether two seemingly conflicting commitments – inclusive citizen participation at the grassroots level and new forms of judicial activism – can be reconciled. Are SER enforcement processes in which unelected judges wield considerable power compatible with participatory and deliberative democracy? We conclude that Colombian and Chilean courts are most effective in the role of dialogue igniters, shaking up the political process directly (as in Colombia) or indirectly (as in Chile). A key precondition for their success is effective inclusion of citizens at the grassroots level, as opposed to simple promotion of inter-branch dialogue."
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La constitución chilena: Una revisión crítica a su práctica política, 2015
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CONSTITUCIONALISMO POPULAR EN LATINOAMÉRICA, 2013
Al menos en esta parte del mundo, los tribunales se han erigido a sí mismos como los intérpretes ... more Al menos en esta parte del mundo, los tribunales se han erigido a sí mismos como los intérpretes finales de la Constitución—si bien no eliminando, sí marginando las lecturas que las demás ramas del Estado ofrecen. El constitucionalismo popular ha reaccionado en contra de esta tendencia, argumentando que las constituciones también puede ser leídas por los ciudadanos y las ciudadanas. Como este trabajo argumenta, ninguno de los y las constitucionalistas populares ha reclamado que es la ciudadanía la que debe implementar directamente dichas interpretaciones. Al contrario, y paradojalmente, algunos de ellos y algunas ellas aceptan la autoridad final de la Corte Suprema para decidir cuestiones constitucionales, solamente insistiendo que ésta debiera ser receptiva de las interpretaciones que la comunidad avanza. Junto con insistir en esta paradoja que algunos trabajos ya han anotado, esta trabajo ofrece una lectura alternativa del constitucionalismo popular, afirmando que las protestas sociales pueden servir para sugerir interpretaciones constitucionales. Estas lecturas, el trabajo concluye afirmando, debieran centrarse en los parlamentos antes que en las cortes.
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En Nombre del Pueblo: debate sobre cambio constitucional en Chile (Claudio Fuentes ed.), 2010
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Derechos sociales: justicia, política y economía en América Latina, 2010
Hay, al menos, dos formas de encarar la relación entre derechos sociales y políticas públicas. L... more Hay, al menos, dos formas de encarar la relación entre derechos sociales y políticas públicas. La primera, que no es objeto de este trabajo, pero que en algún sentido -- desde el punto de vista de los resultados -- se le conecta, es la que supone que las políticas públicas pueden poseer un enfoque de derechos y, en especial, de derechos sociales. La segunda, ya no encuentra solos ni a la Administración ni al Congreso. Acá interviene un nuevo actor cuya participación altera las relaciones entre los poderes del estado, al menos en el sentido de ejercer un control sobre quienes antes diseñaban e implementaban las políticas públicas con un enfoque de derechos definido unilateral y discrecionalmente: las cortes. Este trabajo detalla la forma cómo esas distintas cortes han lidiado con casos -- más o menos -- paradigmáticos de control del diseño e implementación de políticas públicas en materia de derechos sociales.
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Esta es la introducción de mi tesis doctoral / This is the introduction of my doctoral thesis: “T... more Esta es la introducción de mi tesis doctoral / This is the introduction of my doctoral thesis: “The right to social protest: negotiating constitutional meanings” (Osgoode Hall Law School, 2016).
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Although a contested and multifarious concept, judicialization of politics brings a negative char... more Although a contested and multifarious concept, judicialization of politics brings a negative charge. It suggests that by leaving courts to step in there is something we, as a political community, lose. In fact, judicialization of politics assumes there are certain matters that should be addressed (the legitimacy critique) or that are better dealt with (the technical capacities argument) in political avenues rather than in judicial chambers.
This work contributes to assess the legitimacy critique in Chile regarding indigenous peoples policies. It does so from a constitutional law perspective. It begins framing courts willingness to hear citizens’ demand within a process largely felt throughout the Latin American region. It then shows the precarious political and social status of indigenous peoples in Chile, admittedly one of the reasons that have taken them to seek redress in the judicial arena. However—as it then explains—the cases Chilean courts have been dealing with have not had comprehensive political impact, but have been narrow in both scope and political effects (most of them limited to enforce rights legislatively provided). It ends suggesting that judicialization has been a two-way process; as will be noted, the state has played its part in transferring key political matters to courts.
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Revista Rumbo, 2024
El siguiente artículo explora el escenario constitucional que se instala luego de los dos rechazo... more El siguiente artículo explora el escenario constitucional que se instala luego de los dos rechazos a las propuestas constitucionales de 2022 y 2023. Mientras el resultado de un proceso constituyente, esto es, de uno cuyo objetivo era el reemplazo de la Constitución, se evalúa dependiendo de si el reemplazo fue o no posible (y con qué resultado), acá se propone — dada la peculiaridad constitucional chilena — observar la dinámica constituyente-constituida o constitucional-ordinaria que los procesos gatillaron.
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Plataforma Contexto, 2020
La presente minuta aborda el derecho de reunión y su reconocimiento constitucional. Se destina la... more La presente minuta aborda el derecho de reunión y su reconocimiento constitucional. Se destina la primera parte (1) a explicar brevemente su relevancia en una democracia constitucional. Enseguida, (2) se analiza el reconocimiento que se contiene en el texto constitucional actualmente vigente. Allí se explicará (2.1) su origen y (2.2) la forma en que se ha entendido ese reconocimiento por la práctica constitucional chilena. Hecho ese análisis, (3) se pasarán a revisar los criterios preponderantes en el reconocimiento de este derecho a nivel regional, los que serán iluminados con los estándares del derecho internacional de los derechos humanos. Se reservan algunas sugerencias para el final (4)
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Copia de la minuta presentada en la Comisión de la Cámara de diputados que estudia la acusación c... more Copia de la minuta presentada en la Comisión de la Cámara de diputados que estudia la acusación constitucional presentada en contra del Intendente de la Región Metropolitana, Sr. Felipe Guevara. Sesión celebrada el día Lunes 13 de enero de 2020.
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Tirant lo Blanch, 2022
El proceso constituyente chileno tiene un órgano protagonista: la Convención Constitucional. Se t... more El proceso constituyente chileno tiene un órgano protagonista: la Convención Constitucional. Se trata de una institución que no tiene parangón en nuestra tradición constitucional. Su integración es novedosa: para la elección de sus integrantes se contempló un mecanismo que aseguró su composición paritaria, se consagraron escaños reservados para pueblos originarios y cuotas de candidaturas para personas con discapacidad.
Aunque la Convención se concibe a sí misma como una asamblea convocada por el pueblo de Chile para ejercer el poder constituyente originario y estamos ante un proceso constituyente, se trata de un proceso fuertemente ordenado por principios y reglas; algunas contenidas en el texto constitucional y otras en los reglamentos de la Convención.
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Valencia, Tirant lo Blanch, 2020
La presente obra tiene un doble propósito. De una parte, describe los cimientos centrales del esq... more La presente obra tiene un doble propósito. De una parte, describe los cimientos centrales del esquema constitucional chileno actualmente en vigor. Para ello descansa en el propio articulado del texto constitucional, bajo la estructura común de la colección. De otra, complementa la presentación de las normas y regulaciones constitucionales y legales, con algo de la práctica que se ha encargado de ir dándole sentido a su implementación.
Junto a esa representación se acompaña una apreciación crítica de reglas constitucionales marcadas a fuego por su origen autoritario. Por lo tanto, se advierte que estamos ante un orden constitucional impuesto por la dictadura y cuya vigencia se ha proyectado en el tiempo. Sin perjuicio de las decenas de ajustes y reformas que se le han hecho, los cimientos constitucionales diseñados e impuestos por la dictadura se mantienen, más menos, inalterables. Este trabajo, por ello, resulta fundamental para comprender los reclamos constituyentes que hoy se formulan y para enfrentar el desafío de la deliberación constitucional futura.
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