Erick Leddy Garcia Cerrón | Universidad Externado de Colombia (original) (raw)
Artículos by Erick Leddy Garcia Cerrón
Revista Kawsaypacha (PUCP), 2022
El derrame de hidrocarburos en el mar de Ventanilla ha supuesto un gran reto para las entidades p... more El derrame de hidrocarburos en el mar de Ventanilla ha supuesto un gran reto para las entidades públicas responsables de manejar este desastre ambiental. A ello se suman distintas voces desde la opinión pública que exigen que la refinería La Pampilla, propiedad de la empresa Repsol, asuma su responsabilidad, entre otros aspectos, por la grave afectación causada a la fauna silvestre. En este contexto, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, a través de la Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre Lima, inició un procedimiento administrativo sancionador contra la citada empresa imputándoles, como conducta infractora, actuar con crueldad y causar la muerte de especímenes de la fauna silvestre marina. Sin embargo, esta acción, que podría considerarse como una medida indispensable para alcanzar justicia ante el grave daño ocasionado contra nuestros recursos naturales, podría terminar convirtiéndose en un serio revés en esta búsqueda estatal de justicia ambiental. Del análisis del principio de tipicidad que regula el ejercicio de la potestad sancionadora administrativa y la legislación sobre fauna silvestre, se verifica que nuestro ordenamiento jurídico no ha incorporado disposiciones legales que permitan sancionar por el agravio originado a la fauna silvestre producto del derrame de hidrocarburos. Estas inconsistencias se evidencian en el proceso para delimitar con precisión la conducta infractora, la cual, al presentar vacíos a nivel de la norma sustantiva, termina proyectando un escenario desfavorable para declarar la responsabilidad administrativa e imponer la sanción correspondiente por los hechos cometidos.
LUMEN (UNIFE), 2022
La gestión ambiental de los proyectos de inversión en el Perú tiene un gran reto, garantizar su v... more La gestión ambiental de los proyectos de inversión en el Perú tiene un gran reto, garantizar su viabilidad ambiental a través de la búsqueda del equilibrio entre los impactos ambientales generados y las medidas de manejo que se implementan para prevenirlos, corregirlos, mitigarlos e incluso compensarlos; todo ello con la finalidad de cumplir el objetivo central de nuestro ordenamiento jurídico ambiental, el desarrollo sostenible.
Sin embargo, ¿qué pasa cuando esta tarea se advierte incompleta? Cuando por razones ajenas y/o vinculadas al proceso de evaluación de impacto ambiental, se verifica, durante el ejercicio de la función de supervisión ambiental, que los instrumentos de gestión ambiental no identifican todos los impactos que en la práctica se encuentran generando al entrar en ejecución.
Nuestro ordenamiento jurídico ambiental ha regulado este supuesto, estableciendo la posibilidad que la autoridad de supervisión ambiental requiera la actualización o modificación del estudio ambiental, a fin de que incorporen los impactos ambientales negativos no previstos.
El presente artículo analiza este escenario y cuales son los retos que una medida administrativa de esta naturaleza representa en el marco de la necesaria articulación entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización, dos pilares claves para la adecuada gestión ambiental de proyectos de inversión.
Actualidad Jurídica, 2019
En el presente artículo, se analiza las bases de procedimiento de clasificación (partiendo de una... more En el presente artículo, se analiza las bases de procedimiento de clasificación (partiendo de una revisión de los conceptos de screening y scoping), así como un planteamiento critico en torno a los elementos que lo conforman, la Evaluación Preliminar, los Términos de Referencias específicos y el Plan de Participación Ciudadana.
Actualidad Jurídica, 2019
En el presente texto, se abordan dos temas; por un lado, nos introducimos a la discusión en torno... more En el presente texto, se abordan dos temas; por un lado, nos introducimos a la discusión en torno a qué significa "no significativo" en la evaluación de impacto ambiental, y por otro lado, se realiza un esbozo sobre la naturaleza jurídica de los instrumentos de gestión ambiental de adecuación y correctivos en el marco del SEIA.
Gaceta Constitucional, 2016
Una asociación de pobladores interpuso una demanda de amparo contra la sentencia emitida por el P... more Una asociación de pobladores interpuso una demanda de amparo contra la sentencia emitida por el Poder Judicial que declaró improcedente la demanda interpuesta contra la Municipalidad del Callao por la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas residuales.
Los demandantes alegaron afectación del derecho a un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la persona. El Tribunal Constitucional declaró infundada la demanda de amparo puesto que si bien se tenía un impacto al medio ambiente, este era de menor grado con lo que no se afectaba el derecho que se alegó.
Actualidad Jurídica, 2013
En el presente artículo, el autor realiza un análisis crítico con relación al papel del Estado pa... more En el presente artículo, el autor realiza un análisis crítico con
relación al papel del Estado para erradicar la minería ilegal
y la minería informal. Asimismo, refiere que la diferenciación
entre ambos conceptos resulta muy compleja, ya que los mineros informales continúan con su actividad en zonas donde
no tienen concesiones debidamente otorgadas. Precisa también que sería conveniente que se disponga una excepción al procedimiento de formalización minera para aquellos casos
donde se observa que no se podrá acreditar en un futuro inmediato la titularidad sobre la concesión minera.
Actualidad Jurídica, 2015
En el presente artículo se describe la naturaleza de las medidas administrativas en materia ambie... more En el presente artículo se describe la naturaleza de las medidas administrativas en materia ambiental indicándose que su aplicación permite alcanzar los objetivos de la fiscalización ambiental llevada a cabo por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA.
Gaceta Constitucional, 2015
¿Qué nivel de impacto ambiental es constitucionalmente aceptable? Esta es la pregunta a la que no... more ¿Qué nivel de impacto ambiental es constitucionalmente aceptable? Esta es la pregunta a la que nos enfrenta la decisión del Tribunal Constitucional del Perú al disponer que se declare la admisibilidad de una demanda de amparo contra el acto administrativo que aprobó el Estudio de Impacto Ambiental de uno de los proyectos mineros más complejos y socialmente conflictivos en la historia reciente de la inversión privada en el país.
Gaceta Constitucional , 2013
En el presente artículo el autor realiza un análisis detallado de la STC Exp. Nº 04216-2008-PA/TC... more En el presente artículo el autor realiza un análisis detallado de la STC Exp. Nº 04216-2008-PA/TC, precisando que el proceso de amparo constituye una garantía constitucional para la protección del medio ambiente. Asimismo, refiere que, en el marco del referido proceso, las medidas de cautela resultan
una solución intermedia, en tanto que estas no implican la prohibición absoluta de determinada actividad, sino la reducción de la exposición a los riesgos potenciales mediante mayores controles y la imposición de ciertas limitaciones.
Gaceta Constitucional, 2013
En el presente artículo, el autor realiza un análisis detallado y crítico con relación a la STC E... more En el presente artículo, el autor realiza un análisis detallado y crítico con relación a la STC Exp. Nº 00470-2013-PA/TC. En este sentido, señala que si bien en los procesos de amparo no existe actividad probatoria, en los casos de amparo ambiental será necesario contar con elementos de convicción que permitan generar certeza respecto a la vulneración del derecho fundamental involucrado. Precisa también que en el amparo ambiental los órganos técnicos asumen un rol protagónico para la resolución de conflictos o controversias.
Revista Jurídica del Perú, 2013
En el presente artículo se realiza un análisis detallado con relación a la evolución normativa de... more En el presente artículo se realiza un análisis detallado con relación a la evolución normativa de las competencias de evaluación, supervisión y fiscalización de las actividades mineras y energéticas en el Perú. Asimismo, se precisa las características básicas y clasificación de los instrumentos de gestión, precisando que la aprobación de los estudios de impacto ambiental estará a cargo del Senace. En cuanto a la labor del citado organismo, se precisa que no solo deberá sopesar aspectos sociales, políticos y económicos de cada proyecto; sino además necesitará contar con un marco normativo que propugne la sostenibilidad ambiental de estos.
Tesis by Erick Leddy Garcia Cerrón
Maestría en Derecho con Énfasis en los Recursos Naturales - Universidad Externado de Colombia, 2018
La presente investigación tiene como finalidad abordar la problemática de la minería ilegal desde... more La presente investigación tiene como finalidad abordar la problemática de la minería ilegal desde una perspectiva jurídica, centrándose en el análisis de la ineficacia en la aplicación del marco normativo general para la regularización minera; la problemática en torno al cumplimiento de medidas específicas para la formalización de la minería ilegal aurífera, así como el control y manejo del mercurio que se utiliza en su proceso de beneficio.
Facultad de Derecho y Ciencia Política - Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2010
Siendo la relación entre el Derecho y los conflictos sociales intrínseca, resulta plausible – aun... more Siendo la relación entre el Derecho y los conflictos sociales intrínseca, resulta plausible – aunque no por ello necesariamente evidente – que nuestro ordenamiento jurídico, sus normas e instituciones, constituyeran elementos esenciales dentro del proceso de organización social y adquirieran cierta forma como resultado de los procesos de conflictividad social, producto de intereses contrapuestos entre los distintos actores sociales.
Partiendo de esta premisa, el objetivo principal de la presente tesis fue profundizar
en las cuestiones legales que se suceden a lo largo de los procesos de conflictividad
social minera; para desarrollar a partir de ello, algunas respuestas que permitieran
explicar y formular soluciones definitivas cuando se generan por la superposición de concesiones mineras sobre territorios comunales; pretendiendo con ello, no desarrollar una teoría jurídica sobre los conflictos sociales, sino incidir en aquellos aspectos legales que dada su configuración normativa han incidido y mantenido el nivel de conflictividad social que la actividad minera en nuestro país padece hasta hoy en día.
Papers by Erick Leddy Garcia Cerrón
Revista Kawsaypacha: Sociedad y Medio Ambiente
El derrame de hidrocarburos en el mar de Ventanilla ha supuesto un gran reto para las entidades p... more El derrame de hidrocarburos en el mar de Ventanilla ha supuesto un gran reto para las entidades públicas responsables de manejar este desastre ambiental. A ello se suman distintas voces desde la opinión pública que exigen que la refinería La Pampilla, propiedad de la empresa Repsol, asuma su responsabilidad, entre otros aspectos, por la grave afectación causada a la fauna silvestre. En este contexto, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, a través de la Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre Lima, inició un procedimiento administrativo sancionador contra la citada empresa imputándoles, como conducta infractora, actuar con crueldad y causar la muerte de especímenes de la fauna silvestre marina. Sin embargo, esta acción, que podría considerarse como una medida indispensable para alcanzar justicia ante el grave daño ocasionado contra nuestros recursos naturales, podría terminar convirtiéndose en un serio revés en esta búsqueda estatal de justicia ambiental. Del ...
IUS ET VERITAS
El presente artículo plantea una mirada crítica sobre la aplicación del Sistema Nacional de Evalu... more El presente artículo plantea una mirada crítica sobre la aplicación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Por lo que, partiendo de reconocer la importancia posee dicho régimen legal para empoderar rol del Estado en la gestión ambiental de proyectos de inversión, así como la prevención de conflictos socioambientales; se realiza una revisión del marco institucional actual, específicamente los cambios y avances en torno al ejercicio de funciones por parte del Senace. En esa línea, se exponen los alcances de un conflicto interpretativo relacionado con el alcance de los impactos ambientales no significativos en cuerpos de agua. Asimismo, se plantea una visión crítica respecto a los instrumentos de gestión ambiental correctivos. Finalmente se exponen algunas ideas en torno al procedimiento de actualización de estudios ambientales, como mecanismo para la mejora continua de los instrumentos de gestión ambiental.
Lumen
El autor quiere expresar su agradecimiento por su colaboración en la redacción del presente artíc... more El autor quiere expresar su agradecimiento por su colaboración en la redacción del presente artículo a la bachillera en Derecho, María José Cisneros Santos. El uso que se haga de este artículo deberá incluir: Autor/ Título original de la publicación / ISSN PALABRAS CLAVE Conflictos socioambientales, Evaluación de Impacto Ambiental, Impactos ambientales negativos no previstos, Requerimiento sobre el instrumento de gestión ambiental, Supervisión Ambiental ABSTRACT The environmental management of investment projects in Peru has a great challenge: to guarantee their environmental viability through the search for a balance between the environmental impacts generated and the management measures implemented to prevent, correct, mitigate and even compensate them; all with the purpose of complying with the central objective of our environmental legal system, sustainable development. However, what happens when this task is found to be incomplete? When, for reasons unrelated and/or linked to the environmental impact assessment process, it is verified, during the exercise of the environmental supervision function, that the environmental management instruments do not identify all the impacts that in practice are being generated when they enter into execution. Our environmental legal system has regulated this assumption, establishing the possibility that the environmental supervision authority may require the updating or modification of the environmental study, in order to incorporate the unforeseen negative environmental impacts. This article analyzes this scenario and the challenges that an administrative measure of this nature represents in the framework of the necessary articulation between the National System of Environmental Impact Assessment and the National System of Evaluation and Control, two key pillars for the adequate environmental management of investment projects.
El proceso de participación ciudadana es una etapa fundamental en todo procedimiento administrati... more El proceso de participación ciudadana es una etapa fundamental en todo procedimiento administrativo de certificación ambiental; en la medida que permite el intercambio amplio de información, la consulta, el diálogo, la construcción de consensos; así como la mejora de proyectos y las decisiones en general, para contribuir al diseño y desarrollo responsable y sostenible de los proyectos de inversión.
En esa línea, en lo que respecta al sector eléctrico, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, se aprobaron los Lineamientos para la Participación Ciudadana de las Actividades Eléctricas-Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, documento técnico a través del cual se busca establecer disposiciones para la efectiva participación ciudadana relacionada con los aspectos propios de estas actividades, con la finalidad de fortalecer la participación de la población involucrada en el área de influencia. Dicho esto, mediante Resolución Ministerial N° 160-2020-MINEM/DM, se publicó el proyecto de Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades Eléctricas; propuesta normativa sobre a la cual elaboramos el presente documento que contiene opiniones y sugerencias realizadas con la finalidad de contribuir en la mejora de su contenido.
Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 050-2020-MINAGRI-SERFOR-DE del Servicio Nacional Fo... more Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 050-2020-MINAGRI-SERFOR-DE del Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre, se dispuso la publicación del proyecto normativo "Lineamientos para autorizar la realización de estudios de patrimonio en el marco del instrumento de gestión ambiental", a fin de recibir comentarios y/o aportes como parte del proceso de participación ciudadana en materia ambiental.
A través de Interacción Ambiental, hemos remitido el presente documento con la finalidad de colaborar en la mejora de su contenido.
SENACE, 2019
La participación ciudadana es uno de los pilares del proceso de evaluación de impacto ambiental. ... more La participación ciudadana es uno de los pilares del proceso de evaluación de impacto ambiental. Este informe, uno de los cuales estoy particularmente orgulloso de haber suscrito como responsable legal de la oficina a cargo de la evaluación de impacto ambiental de los proyectos de infraestructura, contiene argumentos de carácter jurídico que resaltan esta importancia. Lo comparto con fines académicos para todos los interesad@s en contar con ejemplos prácticos sobre su preponderancia.
El presente informe analiza y resuelve el recurso de reconsideración interpuesto por Consorcio Hidrovia Amazónica S.A. contra la Resolución Directoral N° 001-2019-SENACE-PE/DEIN, que resolvió declarar improcedente la solicitud de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto “Hidrovía Amazónica: Ríos Marañón y Amazonas, Tramo Saramiriza – Iquitos -Santa Rosa; Río Huallaga, Tramo Yurimaguas – Confluencia del Rio Marañón, Río Ucayali, Tramo Pucallpa – Confluencia del Río Marañón”.
Revista Kawsaypacha (PUCP), 2022
El derrame de hidrocarburos en el mar de Ventanilla ha supuesto un gran reto para las entidades p... more El derrame de hidrocarburos en el mar de Ventanilla ha supuesto un gran reto para las entidades públicas responsables de manejar este desastre ambiental. A ello se suman distintas voces desde la opinión pública que exigen que la refinería La Pampilla, propiedad de la empresa Repsol, asuma su responsabilidad, entre otros aspectos, por la grave afectación causada a la fauna silvestre. En este contexto, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, a través de la Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre Lima, inició un procedimiento administrativo sancionador contra la citada empresa imputándoles, como conducta infractora, actuar con crueldad y causar la muerte de especímenes de la fauna silvestre marina. Sin embargo, esta acción, que podría considerarse como una medida indispensable para alcanzar justicia ante el grave daño ocasionado contra nuestros recursos naturales, podría terminar convirtiéndose en un serio revés en esta búsqueda estatal de justicia ambiental. Del análisis del principio de tipicidad que regula el ejercicio de la potestad sancionadora administrativa y la legislación sobre fauna silvestre, se verifica que nuestro ordenamiento jurídico no ha incorporado disposiciones legales que permitan sancionar por el agravio originado a la fauna silvestre producto del derrame de hidrocarburos. Estas inconsistencias se evidencian en el proceso para delimitar con precisión la conducta infractora, la cual, al presentar vacíos a nivel de la norma sustantiva, termina proyectando un escenario desfavorable para declarar la responsabilidad administrativa e imponer la sanción correspondiente por los hechos cometidos.
LUMEN (UNIFE), 2022
La gestión ambiental de los proyectos de inversión en el Perú tiene un gran reto, garantizar su v... more La gestión ambiental de los proyectos de inversión en el Perú tiene un gran reto, garantizar su viabilidad ambiental a través de la búsqueda del equilibrio entre los impactos ambientales generados y las medidas de manejo que se implementan para prevenirlos, corregirlos, mitigarlos e incluso compensarlos; todo ello con la finalidad de cumplir el objetivo central de nuestro ordenamiento jurídico ambiental, el desarrollo sostenible.
Sin embargo, ¿qué pasa cuando esta tarea se advierte incompleta? Cuando por razones ajenas y/o vinculadas al proceso de evaluación de impacto ambiental, se verifica, durante el ejercicio de la función de supervisión ambiental, que los instrumentos de gestión ambiental no identifican todos los impactos que en la práctica se encuentran generando al entrar en ejecución.
Nuestro ordenamiento jurídico ambiental ha regulado este supuesto, estableciendo la posibilidad que la autoridad de supervisión ambiental requiera la actualización o modificación del estudio ambiental, a fin de que incorporen los impactos ambientales negativos no previstos.
El presente artículo analiza este escenario y cuales son los retos que una medida administrativa de esta naturaleza representa en el marco de la necesaria articulación entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización, dos pilares claves para la adecuada gestión ambiental de proyectos de inversión.
Actualidad Jurídica, 2019
En el presente artículo, se analiza las bases de procedimiento de clasificación (partiendo de una... more En el presente artículo, se analiza las bases de procedimiento de clasificación (partiendo de una revisión de los conceptos de screening y scoping), así como un planteamiento critico en torno a los elementos que lo conforman, la Evaluación Preliminar, los Términos de Referencias específicos y el Plan de Participación Ciudadana.
Actualidad Jurídica, 2019
En el presente texto, se abordan dos temas; por un lado, nos introducimos a la discusión en torno... more En el presente texto, se abordan dos temas; por un lado, nos introducimos a la discusión en torno a qué significa "no significativo" en la evaluación de impacto ambiental, y por otro lado, se realiza un esbozo sobre la naturaleza jurídica de los instrumentos de gestión ambiental de adecuación y correctivos en el marco del SEIA.
Gaceta Constitucional, 2016
Una asociación de pobladores interpuso una demanda de amparo contra la sentencia emitida por el P... more Una asociación de pobladores interpuso una demanda de amparo contra la sentencia emitida por el Poder Judicial que declaró improcedente la demanda interpuesta contra la Municipalidad del Callao por la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas residuales.
Los demandantes alegaron afectación del derecho a un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la persona. El Tribunal Constitucional declaró infundada la demanda de amparo puesto que si bien se tenía un impacto al medio ambiente, este era de menor grado con lo que no se afectaba el derecho que se alegó.
Actualidad Jurídica, 2013
En el presente artículo, el autor realiza un análisis crítico con relación al papel del Estado pa... more En el presente artículo, el autor realiza un análisis crítico con
relación al papel del Estado para erradicar la minería ilegal
y la minería informal. Asimismo, refiere que la diferenciación
entre ambos conceptos resulta muy compleja, ya que los mineros informales continúan con su actividad en zonas donde
no tienen concesiones debidamente otorgadas. Precisa también que sería conveniente que se disponga una excepción al procedimiento de formalización minera para aquellos casos
donde se observa que no se podrá acreditar en un futuro inmediato la titularidad sobre la concesión minera.
Actualidad Jurídica, 2015
En el presente artículo se describe la naturaleza de las medidas administrativas en materia ambie... more En el presente artículo se describe la naturaleza de las medidas administrativas en materia ambiental indicándose que su aplicación permite alcanzar los objetivos de la fiscalización ambiental llevada a cabo por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA.
Gaceta Constitucional, 2015
¿Qué nivel de impacto ambiental es constitucionalmente aceptable? Esta es la pregunta a la que no... more ¿Qué nivel de impacto ambiental es constitucionalmente aceptable? Esta es la pregunta a la que nos enfrenta la decisión del Tribunal Constitucional del Perú al disponer que se declare la admisibilidad de una demanda de amparo contra el acto administrativo que aprobó el Estudio de Impacto Ambiental de uno de los proyectos mineros más complejos y socialmente conflictivos en la historia reciente de la inversión privada en el país.
Gaceta Constitucional , 2013
En el presente artículo el autor realiza un análisis detallado de la STC Exp. Nº 04216-2008-PA/TC... more En el presente artículo el autor realiza un análisis detallado de la STC Exp. Nº 04216-2008-PA/TC, precisando que el proceso de amparo constituye una garantía constitucional para la protección del medio ambiente. Asimismo, refiere que, en el marco del referido proceso, las medidas de cautela resultan
una solución intermedia, en tanto que estas no implican la prohibición absoluta de determinada actividad, sino la reducción de la exposición a los riesgos potenciales mediante mayores controles y la imposición de ciertas limitaciones.
Gaceta Constitucional, 2013
En el presente artículo, el autor realiza un análisis detallado y crítico con relación a la STC E... more En el presente artículo, el autor realiza un análisis detallado y crítico con relación a la STC Exp. Nº 00470-2013-PA/TC. En este sentido, señala que si bien en los procesos de amparo no existe actividad probatoria, en los casos de amparo ambiental será necesario contar con elementos de convicción que permitan generar certeza respecto a la vulneración del derecho fundamental involucrado. Precisa también que en el amparo ambiental los órganos técnicos asumen un rol protagónico para la resolución de conflictos o controversias.
Revista Jurídica del Perú, 2013
En el presente artículo se realiza un análisis detallado con relación a la evolución normativa de... more En el presente artículo se realiza un análisis detallado con relación a la evolución normativa de las competencias de evaluación, supervisión y fiscalización de las actividades mineras y energéticas en el Perú. Asimismo, se precisa las características básicas y clasificación de los instrumentos de gestión, precisando que la aprobación de los estudios de impacto ambiental estará a cargo del Senace. En cuanto a la labor del citado organismo, se precisa que no solo deberá sopesar aspectos sociales, políticos y económicos de cada proyecto; sino además necesitará contar con un marco normativo que propugne la sostenibilidad ambiental de estos.
Maestría en Derecho con Énfasis en los Recursos Naturales - Universidad Externado de Colombia, 2018
La presente investigación tiene como finalidad abordar la problemática de la minería ilegal desde... more La presente investigación tiene como finalidad abordar la problemática de la minería ilegal desde una perspectiva jurídica, centrándose en el análisis de la ineficacia en la aplicación del marco normativo general para la regularización minera; la problemática en torno al cumplimiento de medidas específicas para la formalización de la minería ilegal aurífera, así como el control y manejo del mercurio que se utiliza en su proceso de beneficio.
Facultad de Derecho y Ciencia Política - Universidad Nacional Mayor de San Marcos, 2010
Siendo la relación entre el Derecho y los conflictos sociales intrínseca, resulta plausible – aun... more Siendo la relación entre el Derecho y los conflictos sociales intrínseca, resulta plausible – aunque no por ello necesariamente evidente – que nuestro ordenamiento jurídico, sus normas e instituciones, constituyeran elementos esenciales dentro del proceso de organización social y adquirieran cierta forma como resultado de los procesos de conflictividad social, producto de intereses contrapuestos entre los distintos actores sociales.
Partiendo de esta premisa, el objetivo principal de la presente tesis fue profundizar
en las cuestiones legales que se suceden a lo largo de los procesos de conflictividad
social minera; para desarrollar a partir de ello, algunas respuestas que permitieran
explicar y formular soluciones definitivas cuando se generan por la superposición de concesiones mineras sobre territorios comunales; pretendiendo con ello, no desarrollar una teoría jurídica sobre los conflictos sociales, sino incidir en aquellos aspectos legales que dada su configuración normativa han incidido y mantenido el nivel de conflictividad social que la actividad minera en nuestro país padece hasta hoy en día.
Revista Kawsaypacha: Sociedad y Medio Ambiente
El derrame de hidrocarburos en el mar de Ventanilla ha supuesto un gran reto para las entidades p... more El derrame de hidrocarburos en el mar de Ventanilla ha supuesto un gran reto para las entidades públicas responsables de manejar este desastre ambiental. A ello se suman distintas voces desde la opinión pública que exigen que la refinería La Pampilla, propiedad de la empresa Repsol, asuma su responsabilidad, entre otros aspectos, por la grave afectación causada a la fauna silvestre. En este contexto, el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, a través de la Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre Lima, inició un procedimiento administrativo sancionador contra la citada empresa imputándoles, como conducta infractora, actuar con crueldad y causar la muerte de especímenes de la fauna silvestre marina. Sin embargo, esta acción, que podría considerarse como una medida indispensable para alcanzar justicia ante el grave daño ocasionado contra nuestros recursos naturales, podría terminar convirtiéndose en un serio revés en esta búsqueda estatal de justicia ambiental. Del ...
IUS ET VERITAS
El presente artículo plantea una mirada crítica sobre la aplicación del Sistema Nacional de Evalu... more El presente artículo plantea una mirada crítica sobre la aplicación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Por lo que, partiendo de reconocer la importancia posee dicho régimen legal para empoderar rol del Estado en la gestión ambiental de proyectos de inversión, así como la prevención de conflictos socioambientales; se realiza una revisión del marco institucional actual, específicamente los cambios y avances en torno al ejercicio de funciones por parte del Senace. En esa línea, se exponen los alcances de un conflicto interpretativo relacionado con el alcance de los impactos ambientales no significativos en cuerpos de agua. Asimismo, se plantea una visión crítica respecto a los instrumentos de gestión ambiental correctivos. Finalmente se exponen algunas ideas en torno al procedimiento de actualización de estudios ambientales, como mecanismo para la mejora continua de los instrumentos de gestión ambiental.
Lumen
El autor quiere expresar su agradecimiento por su colaboración en la redacción del presente artíc... more El autor quiere expresar su agradecimiento por su colaboración en la redacción del presente artículo a la bachillera en Derecho, María José Cisneros Santos. El uso que se haga de este artículo deberá incluir: Autor/ Título original de la publicación / ISSN PALABRAS CLAVE Conflictos socioambientales, Evaluación de Impacto Ambiental, Impactos ambientales negativos no previstos, Requerimiento sobre el instrumento de gestión ambiental, Supervisión Ambiental ABSTRACT The environmental management of investment projects in Peru has a great challenge: to guarantee their environmental viability through the search for a balance between the environmental impacts generated and the management measures implemented to prevent, correct, mitigate and even compensate them; all with the purpose of complying with the central objective of our environmental legal system, sustainable development. However, what happens when this task is found to be incomplete? When, for reasons unrelated and/or linked to the environmental impact assessment process, it is verified, during the exercise of the environmental supervision function, that the environmental management instruments do not identify all the impacts that in practice are being generated when they enter into execution. Our environmental legal system has regulated this assumption, establishing the possibility that the environmental supervision authority may require the updating or modification of the environmental study, in order to incorporate the unforeseen negative environmental impacts. This article analyzes this scenario and the challenges that an administrative measure of this nature represents in the framework of the necessary articulation between the National System of Environmental Impact Assessment and the National System of Evaluation and Control, two key pillars for the adequate environmental management of investment projects.
El proceso de participación ciudadana es una etapa fundamental en todo procedimiento administrati... more El proceso de participación ciudadana es una etapa fundamental en todo procedimiento administrativo de certificación ambiental; en la medida que permite el intercambio amplio de información, la consulta, el diálogo, la construcción de consensos; así como la mejora de proyectos y las decisiones en general, para contribuir al diseño y desarrollo responsable y sostenible de los proyectos de inversión.
En esa línea, en lo que respecta al sector eléctrico, al amparo de lo dispuesto en el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM, se aprobaron los Lineamientos para la Participación Ciudadana de las Actividades Eléctricas-Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM, documento técnico a través del cual se busca establecer disposiciones para la efectiva participación ciudadana relacionada con los aspectos propios de estas actividades, con la finalidad de fortalecer la participación de la población involucrada en el área de influencia. Dicho esto, mediante Resolución Ministerial N° 160-2020-MINEM/DM, se publicó el proyecto de Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de Actividades Eléctricas; propuesta normativa sobre a la cual elaboramos el presente documento que contiene opiniones y sugerencias realizadas con la finalidad de contribuir en la mejora de su contenido.
Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 050-2020-MINAGRI-SERFOR-DE del Servicio Nacional Fo... more Mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 050-2020-MINAGRI-SERFOR-DE del Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre, se dispuso la publicación del proyecto normativo "Lineamientos para autorizar la realización de estudios de patrimonio en el marco del instrumento de gestión ambiental", a fin de recibir comentarios y/o aportes como parte del proceso de participación ciudadana en materia ambiental.
A través de Interacción Ambiental, hemos remitido el presente documento con la finalidad de colaborar en la mejora de su contenido.
SENACE, 2019
La participación ciudadana es uno de los pilares del proceso de evaluación de impacto ambiental. ... more La participación ciudadana es uno de los pilares del proceso de evaluación de impacto ambiental. Este informe, uno de los cuales estoy particularmente orgulloso de haber suscrito como responsable legal de la oficina a cargo de la evaluación de impacto ambiental de los proyectos de infraestructura, contiene argumentos de carácter jurídico que resaltan esta importancia. Lo comparto con fines académicos para todos los interesad@s en contar con ejemplos prácticos sobre su preponderancia.
El presente informe analiza y resuelve el recurso de reconsideración interpuesto por Consorcio Hidrovia Amazónica S.A. contra la Resolución Directoral N° 001-2019-SENACE-PE/DEIN, que resolvió declarar improcedente la solicitud de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental Detallado del Proyecto “Hidrovía Amazónica: Ríos Marañón y Amazonas, Tramo Saramiriza – Iquitos -Santa Rosa; Río Huallaga, Tramo Yurimaguas – Confluencia del Rio Marañón, Río Ucayali, Tramo Pucallpa – Confluencia del Río Marañón”.
El presente Informe Legal expone comentarios y sugerencias a la propuesta normativa que establece... more El presente Informe Legal expone comentarios y sugerencias a la propuesta normativa que establece los supuestos de procedencia y evaluación del Informe Técnico Sustentatorio – ITS, en el marco de los dispuesto en el artículo 20 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, modificado mediante Decreto Supremo N° 008-2019-MTC
El Senace publicó el presente documento técnico, para los administrados que busquen elaborar Eval... more El Senace publicó el presente documento técnico, para los administrados que busquen elaborar Evaluaciones Preliminares con propuesta de Declaración de Impacto Ambiental (Categoría I).
IUS ET VERITAS, 2022
El presente artículo plantea una mirada crítica sobre la aplicación del Sistema Nacional de Ev... more El presente artículo plantea una mirada crítica sobre la aplicación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Por lo que, partiendo de reconocer la importancia posee dicho régimen legal para empoderar rol del Estado en la gestión ambiental de proyectos de inversión, así como la prevención de conflictos socioambientales; se realiza una revisión del marco institucional actual, específicamente los cambios y avances en torno al ejercicio de funciones por parte del Senace. En esa línea, se exponen los alcances de un conflicto interpretativo relacionado con el alcance de los impactos ambientales no significativos en cuerpos de agua. Asimismo, se plantea una visión crítica respecto a los instrumentos de gestión ambiental correctivos. Finalmente se exponen algunas ideas en torno al procedimiento de actualización de estudios ambientales, como mecanismo para la mejora continua de los instrumentos de gestión ambiental.