Gislaine Thompson dos Santos | Universidade Federal do Rio Grande do Sul (original) (raw)
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Papers by Gislaine Thompson dos Santos
Cadernos Gestão Pública e Cidadania
O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do concei... more O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do conceito das burocracias de médio escalão (BME) buscando identificar as definições e os esforços de operacionalização feitos pela literatura, assim como a relação estabelecida com o tema de capacidades burocráticas. Para tanto, realizou-se uma pesquisa de escopo da literatura nacional sobre a temática nos últimos 30 anos. Os resultados mostram que a pesquisa sobre as BME é recente, incipiente em âmbito municipal e na associação com capacidades burocráticas. De modo geral, os autores conceituam as BME como sendo os ocupantes de cargos intermediários entre o alto escalão e o nível da rua. Há um consenso em relação às funções desses burocratas, entre as técnicas, políticas e operacionais. Os achados do artigo demonstram ser necessários estudos das BME em nível municipal uma vez que se trata de um ente governamental altamente relevante na produção de políticas públicas.
Cadernos de Gestão Pública e Cidadania, 2023
O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do concei... more O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do conceito das burocracias
de médio escalão (BME) buscando identificar as definições e os esforços de operacionalização feitos pela literatura,
assim como a relação estabelecida com o tema de capacidades burocráticas. Para tanto, realizou-se uma pesquisa
de escopo da literatura nacional sobre a temática nos últimos 30 anos. Os resultados mostram que a pesquisa sobre
as BME é recente, incipiente em âmbito municipal e na associação com capacidades burocráticas. De modo geral,
os autores conceituam as BME como sendo os ocupantes de cargos intermediários entre o alto escalão e o nível
da rua. Há um consenso em relação às funções desses burocratas, entre as técnicas, políticas e operacionais. Os
achados do artigo demonstram ser necessários estudos das BME em nível municipal uma vez que se trata de um
ente governamental altamente relevante na produção de políticas públicas.
Cad. Gest. Pública Cid, 2023
O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do concei... more O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do conceito das burocracias
de médio escalão (BME) buscando identificar as definições e os esforços de operacionalização feitos pela literatura,
assim como a relação estabelecida com o tema de capacidades burocráticas. Para tanto, realizou-se uma pesquisa
de escopo da literatura nacional sobre a temática nos últimos 30 anos. Os resultados mostram que a pesquisa sobre
as BME é recente, incipiente em âmbito municipal e na associação com capacidades burocráticas. De modo geral,
os autores conceituam as BME como sendo os ocupantes de cargos intermediários entre o alto escalão e o nível
da rua. Há um consenso em relação às funções desses burocratas, entre as técnicas, políticas e operacionais. Os
achados do artigo demonstram ser necessários estudos das BME em nível municipal uma vez que se trata de um
ente governamental altamente relevante na produção de políticas públicas.
Revista Pensar Acadêmico, 2023
A promoção à saúde do servidor público federal objetiva melhorar processos de trabalho e ambiente... more A promoção à saúde do servidor público federal objetiva melhorar processos de trabalho e ambientes organizacionais, mediante abordagens coletivas que influenciem ou modifiquem hábitos. O objeto deste trabalho é a trajetória da Divisão de Promoção da Saúde (DPS) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, que apresentou mudanças significativas em sua micropolítica de trabalho. Objetiva-se relatar a experiência das ações desenvolvidas pela DPS em sua atual configuração, mediante a descrição da transposição de uma lógica assistencial e fragmentada, para uma em que a saúde do servidor é entendida em uma dimensão ampla e integrada. A DPS resulta da união de um serviço de enfermagem, que atuava em ações de vacinação e procedimentos; e uma divisão de atenção psicossocial que acompanhava servidores com questões de saúde relacionadas ao trabalho. Posteriormente, uniram-se à equipe outros profissionais, mas o caráter individual dos processos de trabalho ainda era predominante. Com a pandemia da COVID-19, a equipe passou a realizar reuniões semanais, facilitando a adesão ao formato de teletrabalho e viabilizando a promoção de discussões sobre o papel do setor, o alcance das atividades e a divisão de tarefas. Esse contexto, aliado também à mudança de chefia, permitiu a transformação do trabalho para um modelo mais democrático, colaborativo, dialógico e interdisciplinar. Nos últimos três anos, diversos trabalhos foram desenvolvidos: projetos de educação para saúde; atendimentos psicossociais e intervenções em equipes; ações de capacitação; materiais de divulgação, redes sociais e podcast; criação de Programa de Apoio a Gestantes, Lactantes e Adotantes; reconfiguração de Programa de Educação para Aposentadoria; e realização de Censo de Saúde. Observa-se que os atores envolvidos, frente às modificações institucionais causadas pela reestruturação organizacional e pela pandemia, potencializaram suas ações frente às adversidades, utilizando-se de momentos intercessores para o fomento de novos paradigmas.
Anais Do Salao Internacional De Ensino Pesquisa E Extensao, Nov 1, 2013
As imunizacoes garantem protecao especifica ao individuo vacinado e impedem que a transmissao de ... more As imunizacoes garantem protecao especifica ao individuo vacinado e impedem que a transmissao de doencas ameace a sociedade, ou seja, a vacinacao e uma das principais estrategias para promocao de saude e prevencao de doencas. No Brasil, o Programa Nacional de Imunizacoes e tido como referencia mundial, pois com as acoes de vacinacao desenvolvidas no Brasil, foi possivel erradicar algumas doencas e controlar outras, contribuindo para o aumento populacional, aumento na expectativa de vida e melhora da qualidade de vida dos mesmos. Muitos foram os estudos, as mudancas e as conquistas que a classe operaria teve para garantir os direitos a prevencao de doencas e a manutencao da saude. Atualmente no Brasil, a Norma Reguladora numero 32 (Seguranca e saude no trabalho em servicos de saude) estabelece as medidas de protecao a seguranca e saude dos trabalhadores e informa a necessidade de promocao e assistencia a saude em geral, incluindo a vacinacao entre as acoes do Programa de Controle Medico de Saude Ocupacional. Segundo o setor de epidemiologia do municipio de Uruguaiana, ha pouca procura pela vacinacao entre os adultos e esta, quando ocorre, e apenas durante as campanhas de vacinacao. Os individuos ao receberem a carteira de vacinacao ficam responsaveis por mante-la atualizada. Dessa forma, e necessario que as informacoes sejam levadas a populacao para que a mesma faca uso desse recurso tao importante para a saude. Assim, objetivamos identificar o grau de conhecimento que os trabalhadores do municipio de Uruguaiana tem sobre vacinacao. Para entao, reforcar a necessidade de manter atualizado o calendario de vacinacao do adulto e promover orientacoes sobre a importância da vacinacao. Os conhecimentos sobre vacinacao foram avaliados por meio de um questionario com 22 questoes de multipla escolha aplicado sob a forma de pre-teste e pos-teste. Os trabalhadores responderam os questionarios antes e apos uma palestra sobre o que e vacina, a importância da vacinacao e as normas reguladoras que garantem o direito dos trabalhadores a vacinacao, que teve duracao de aproximadamente 1 hora. O estudo ocorreu no local de trabalho dos sujeitos, durante o horario de trabalho dos mesmos, com o consentimento dos donos ou responsaveis dos estabelecimentos. Aderiram ao estudo 60 participantes, sendo 49 mulheres e 11 homens. Como resultados parciais de 30 sujeitos, temos que 25 sujeitos responderam saber o que e vacina e 26 fizeram a vacina pela ultima vez ha um ano, 14 sujeitos responderam corretamente o que e a NR32, passando para 20 no questionario pos-palestra; apenas 16 sujeitos souberam definir EPI no questionario pre, passando para 21 no questionario pos-palestra. As informacoes sobre vacinacao estao a disposicao dos cidadaos nos postos de saude, principalmente durante as campanhas de vacinacao. Entretanto, nem sempre sao assimiladas as informacoes, principalmente no que se refere a classe trabalhadora, quando as informacoes sao passadas aos mesmos.
Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais, 2021
A Assistência Social (AS) foi considerada fundamental para a mitigação dos efeitos da pandemia de... more A Assistência Social (AS) foi considerada fundamental para a mitigação dos efeitos da pandemia de COVID-19. Este artigo questiona se o processo de institucionalização do Sistema Único de Assistência Social na Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA) pode ser afetado pela conjuntura da crise pandêmica. Mobilizando a literatura de mudança institucional, buscamos entender como a política pública tem sido implementada no contexto, se houve alterações significativas nas estruturas de AS, sobretudo nas condições de trabalho dos servidores de linha de frente. Foi aplicado um questionário on-line com trabalhadores atuantes na AS dos municípios da RMPA entre maio e junho de 2020 e analisadas 53 respostas de 22 dos 35 municípios. Achados da pesquisa revelam que a situação de crise não alterou de imediato as estruturas de AS municipais estudadas, por outro lado, deixou mais evidente as precariedades já enfrentadas.
Revista Estudos Legislativos , 2021
Este estudo trata sobre as normativas com medidas de distanciamento social emitidas por três muni... more Este estudo trata sobre as normativas com medidas de distanciamento social emitidas por três municípios da região metropolitana de Porto Alegre em comparação àquelas decretadas pelo Governo do Estado. Objetiva identificar se os municípios consideraram suas características locais e exerceram sua autonomia ao emitirem suas normativas, sendo mais ou menos restritivas do que a normativa estadual. Estudo exploratório, realizado entre março e abril de 2021, com dados obtidos nos sites governamentais. Na análise, observa-se que, no geral, os municípios exerceram a autonomia editando medidas menos restritivas que o protocolo estadual. Observa-se que os municípios que adotaram medidas menos restritivas, apresentaram um número mais elevado de óbitos por 100 mil habitantes, sinalizando que medidas menos restritivas possam ter contribuído para um menor controle da doença em nível local.
Cadernos Gestão Pública e Cidadania
O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do concei... more O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do conceito das burocracias de médio escalão (BME) buscando identificar as definições e os esforços de operacionalização feitos pela literatura, assim como a relação estabelecida com o tema de capacidades burocráticas. Para tanto, realizou-se uma pesquisa de escopo da literatura nacional sobre a temática nos últimos 30 anos. Os resultados mostram que a pesquisa sobre as BME é recente, incipiente em âmbito municipal e na associação com capacidades burocráticas. De modo geral, os autores conceituam as BME como sendo os ocupantes de cargos intermediários entre o alto escalão e o nível da rua. Há um consenso em relação às funções desses burocratas, entre as técnicas, políticas e operacionais. Os achados do artigo demonstram ser necessários estudos das BME em nível municipal uma vez que se trata de um ente governamental altamente relevante na produção de políticas públicas.
Cadernos de Gestão Pública e Cidadania, 2023
O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do concei... more O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do conceito das burocracias
de médio escalão (BME) buscando identificar as definições e os esforços de operacionalização feitos pela literatura,
assim como a relação estabelecida com o tema de capacidades burocráticas. Para tanto, realizou-se uma pesquisa
de escopo da literatura nacional sobre a temática nos últimos 30 anos. Os resultados mostram que a pesquisa sobre
as BME é recente, incipiente em âmbito municipal e na associação com capacidades burocráticas. De modo geral,
os autores conceituam as BME como sendo os ocupantes de cargos intermediários entre o alto escalão e o nível
da rua. Há um consenso em relação às funções desses burocratas, entre as técnicas, políticas e operacionais. Os
achados do artigo demonstram ser necessários estudos das BME em nível municipal uma vez que se trata de um
ente governamental altamente relevante na produção de políticas públicas.
Cad. Gest. Pública Cid, 2023
O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do concei... more O artigo objetiva mapear os avanços feitos pela produção científica brasileira em torno do conceito das burocracias
de médio escalão (BME) buscando identificar as definições e os esforços de operacionalização feitos pela literatura,
assim como a relação estabelecida com o tema de capacidades burocráticas. Para tanto, realizou-se uma pesquisa
de escopo da literatura nacional sobre a temática nos últimos 30 anos. Os resultados mostram que a pesquisa sobre
as BME é recente, incipiente em âmbito municipal e na associação com capacidades burocráticas. De modo geral,
os autores conceituam as BME como sendo os ocupantes de cargos intermediários entre o alto escalão e o nível
da rua. Há um consenso em relação às funções desses burocratas, entre as técnicas, políticas e operacionais. Os
achados do artigo demonstram ser necessários estudos das BME em nível municipal uma vez que se trata de um
ente governamental altamente relevante na produção de políticas públicas.
Revista Pensar Acadêmico, 2023
A promoção à saúde do servidor público federal objetiva melhorar processos de trabalho e ambiente... more A promoção à saúde do servidor público federal objetiva melhorar processos de trabalho e ambientes organizacionais, mediante abordagens coletivas que influenciem ou modifiquem hábitos. O objeto deste trabalho é a trajetória da Divisão de Promoção da Saúde (DPS) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, que apresentou mudanças significativas em sua micropolítica de trabalho. Objetiva-se relatar a experiência das ações desenvolvidas pela DPS em sua atual configuração, mediante a descrição da transposição de uma lógica assistencial e fragmentada, para uma em que a saúde do servidor é entendida em uma dimensão ampla e integrada. A DPS resulta da união de um serviço de enfermagem, que atuava em ações de vacinação e procedimentos; e uma divisão de atenção psicossocial que acompanhava servidores com questões de saúde relacionadas ao trabalho. Posteriormente, uniram-se à equipe outros profissionais, mas o caráter individual dos processos de trabalho ainda era predominante. Com a pandemia da COVID-19, a equipe passou a realizar reuniões semanais, facilitando a adesão ao formato de teletrabalho e viabilizando a promoção de discussões sobre o papel do setor, o alcance das atividades e a divisão de tarefas. Esse contexto, aliado também à mudança de chefia, permitiu a transformação do trabalho para um modelo mais democrático, colaborativo, dialógico e interdisciplinar. Nos últimos três anos, diversos trabalhos foram desenvolvidos: projetos de educação para saúde; atendimentos psicossociais e intervenções em equipes; ações de capacitação; materiais de divulgação, redes sociais e podcast; criação de Programa de Apoio a Gestantes, Lactantes e Adotantes; reconfiguração de Programa de Educação para Aposentadoria; e realização de Censo de Saúde. Observa-se que os atores envolvidos, frente às modificações institucionais causadas pela reestruturação organizacional e pela pandemia, potencializaram suas ações frente às adversidades, utilizando-se de momentos intercessores para o fomento de novos paradigmas.
Anais Do Salao Internacional De Ensino Pesquisa E Extensao, Nov 1, 2013
As imunizacoes garantem protecao especifica ao individuo vacinado e impedem que a transmissao de ... more As imunizacoes garantem protecao especifica ao individuo vacinado e impedem que a transmissao de doencas ameace a sociedade, ou seja, a vacinacao e uma das principais estrategias para promocao de saude e prevencao de doencas. No Brasil, o Programa Nacional de Imunizacoes e tido como referencia mundial, pois com as acoes de vacinacao desenvolvidas no Brasil, foi possivel erradicar algumas doencas e controlar outras, contribuindo para o aumento populacional, aumento na expectativa de vida e melhora da qualidade de vida dos mesmos. Muitos foram os estudos, as mudancas e as conquistas que a classe operaria teve para garantir os direitos a prevencao de doencas e a manutencao da saude. Atualmente no Brasil, a Norma Reguladora numero 32 (Seguranca e saude no trabalho em servicos de saude) estabelece as medidas de protecao a seguranca e saude dos trabalhadores e informa a necessidade de promocao e assistencia a saude em geral, incluindo a vacinacao entre as acoes do Programa de Controle Medico de Saude Ocupacional. Segundo o setor de epidemiologia do municipio de Uruguaiana, ha pouca procura pela vacinacao entre os adultos e esta, quando ocorre, e apenas durante as campanhas de vacinacao. Os individuos ao receberem a carteira de vacinacao ficam responsaveis por mante-la atualizada. Dessa forma, e necessario que as informacoes sejam levadas a populacao para que a mesma faca uso desse recurso tao importante para a saude. Assim, objetivamos identificar o grau de conhecimento que os trabalhadores do municipio de Uruguaiana tem sobre vacinacao. Para entao, reforcar a necessidade de manter atualizado o calendario de vacinacao do adulto e promover orientacoes sobre a importância da vacinacao. Os conhecimentos sobre vacinacao foram avaliados por meio de um questionario com 22 questoes de multipla escolha aplicado sob a forma de pre-teste e pos-teste. Os trabalhadores responderam os questionarios antes e apos uma palestra sobre o que e vacina, a importância da vacinacao e as normas reguladoras que garantem o direito dos trabalhadores a vacinacao, que teve duracao de aproximadamente 1 hora. O estudo ocorreu no local de trabalho dos sujeitos, durante o horario de trabalho dos mesmos, com o consentimento dos donos ou responsaveis dos estabelecimentos. Aderiram ao estudo 60 participantes, sendo 49 mulheres e 11 homens. Como resultados parciais de 30 sujeitos, temos que 25 sujeitos responderam saber o que e vacina e 26 fizeram a vacina pela ultima vez ha um ano, 14 sujeitos responderam corretamente o que e a NR32, passando para 20 no questionario pos-palestra; apenas 16 sujeitos souberam definir EPI no questionario pre, passando para 21 no questionario pos-palestra. As informacoes sobre vacinacao estao a disposicao dos cidadaos nos postos de saude, principalmente durante as campanhas de vacinacao. Entretanto, nem sempre sao assimiladas as informacoes, principalmente no que se refere a classe trabalhadora, quando as informacoes sao passadas aos mesmos.
Revista Brasileira de Políticas Públicas e Internacionais, 2021
A Assistência Social (AS) foi considerada fundamental para a mitigação dos efeitos da pandemia de... more A Assistência Social (AS) foi considerada fundamental para a mitigação dos efeitos da pandemia de COVID-19. Este artigo questiona se o processo de institucionalização do Sistema Único de Assistência Social na Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA) pode ser afetado pela conjuntura da crise pandêmica. Mobilizando a literatura de mudança institucional, buscamos entender como a política pública tem sido implementada no contexto, se houve alterações significativas nas estruturas de AS, sobretudo nas condições de trabalho dos servidores de linha de frente. Foi aplicado um questionário on-line com trabalhadores atuantes na AS dos municípios da RMPA entre maio e junho de 2020 e analisadas 53 respostas de 22 dos 35 municípios. Achados da pesquisa revelam que a situação de crise não alterou de imediato as estruturas de AS municipais estudadas, por outro lado, deixou mais evidente as precariedades já enfrentadas.
Revista Estudos Legislativos , 2021
Este estudo trata sobre as normativas com medidas de distanciamento social emitidas por três muni... more Este estudo trata sobre as normativas com medidas de distanciamento social emitidas por três municípios da região metropolitana de Porto Alegre em comparação àquelas decretadas pelo Governo do Estado. Objetiva identificar se os municípios consideraram suas características locais e exerceram sua autonomia ao emitirem suas normativas, sendo mais ou menos restritivas do que a normativa estadual. Estudo exploratório, realizado entre março e abril de 2021, com dados obtidos nos sites governamentais. Na análise, observa-se que, no geral, os municípios exerceram a autonomia editando medidas menos restritivas que o protocolo estadual. Observa-se que os municípios que adotaram medidas menos restritivas, apresentaram um número mais elevado de óbitos por 100 mil habitantes, sinalizando que medidas menos restritivas possam ter contribuído para um menor controle da doença em nível local.