Jarosław Kostrubiec | Maria Curie - Skłodowska University (original) (raw)
Uploads
Books by Jarosław Kostrubiec
The development of new communication technologies also entails new threats in the form of various... more The development of new communication technologies also entails new threats in the form of various cyber crises caused primarily by external factors that affect both public entities (including states and public administration authorities) and private entities. These crises are also political and military in nature, threatening state sovereignty. Therefore, states must strive to ensure cybersecurity, which cannot be limited to the administrative boundaries of individual states alone, as cyberthreats are transnational in nature. Cybersecurity, understood as the resilience of information systems against actions which co mpromise the confidentiality, integrity, availability and authenticity of processed data, or the related services provided by those information systems, must be a priority for action in the public sphere to adequately secure the cyberspace against attacks. It must also be a fundamental component in public policy implemented at all levels of governance, be they central, regional or local.
URBANISATION AND LOCAL GOVERNMENT(S), 2021
The aim of this study is to determine the role of legal forms of inter-municipal cooperation in t... more The aim of this study is to determine the role of legal forms of inter-municipal cooperation in the process of urbanization in Poland. Characteristics of institutions which are forms of inter-municipal cooperation on the basis of Polish legal regulations were made. In the context of urbanisation such legal forms of inter-municipal cooperation as: municipal unions, metropolitan unions, municipal agreements, associations of local government units and commercial law companies were analysed. Special attention was paid to metropolitan unions, which have the greatest potential impact on the urbanisation process. The study takes into account statistical data related to those spheres of activity of local self-government units within inter-municipal cooperation, which are most related to the urbanisation process. The study formulates a thesis according to which Polish legal regulations in the field of forms of inter-municipal cooperation create optimal conditions for the implementation of public tasks related to the urbanisation process. However, in the case of metropolitan unions, it is necessary to amend legal regulations in terms of the territorial applicability of the provisions of the metropolitan law, whose legal force should be extended to the entire territory of the state, thus creating favourable conditions for urbanisation processes in other regions of Poland.
This monograph provides an in-depth look at the organisation of the national cybersecurity system... more This monograph provides an in-depth look at the organisation of the national cybersecurity system and the tasks and responsibilities of the entities operating within this system. The objective of the national cybersecurity system is to ensure cybersecurity at the national level, including the uninterrupted provision of essential services and digital services by achieving the appropriate level of security of the information systems used to provide these services and ensuring the handling of incidents. The EU legislators have been explicit in noting that the scale, frequency, and impact of cybersecurity incidents is growing, putting the functioning of information systems at a serious risk. These systems can be targeted by malicious attacks aimed at damaging or disrupting their operations. Such incidents can hamper the functioning of public administration and business, and cause substantial financial losses, undermine user confidence, and lead to considerable losses in national economies, as well as the EU economy at large. Defined as the resilience of information systems against actions which compromise the confidentiality, integrity, availability, and authenticity of processed data, or the related services provided by those information systems, cybersecurity is an area of concern for private and public entities alike. As far as the public-law sphere is concerned, cybersecurity tasks and powers are performed and exercised by government administration, both central and regional, as well as local and regional governments. At the core of the national cybersecurity system in Poland are the public entities which make Poland's cybersecurity policy with the aim of increasing the level of protection against cyberthreats. Despite having different statuses, tasks, and powers, and places in the public sphere, they share the objective of ensuring cyberspace security.
Local Self-Government in Europe, 2021
The local governance and municipalities have always been an important system of the national admi... more The local governance and municipalities have always been an important system of the national administrative systems. Therefore, their analysis has had a long tradition in the European social sciences. The different regulations on the municipal administration have been compared by the books, but the approach has been changed by the evolvement of the administrative sciences: comparative local governance and the comparison of the different local socio-economic systems became recent topics of the monographs. 13 municipal systems are analysed by this book. Countries from all part of the European Union are observed by the chapters. The central element of our analysis are the standards defined by the Charter of Local Self-Government in Europe: the implementation of the Charter and the transformation and reforms of the last decades are analysed by them. However, just half of the municipal models of the EU Member States are examined by leading experts of the given countries, but the different faces of the similar trends can be observed by this book. The different ‘faces’ of centralisation and concentration can be seen. The book has a strong legal approach, but the analysis of the local governance is in focus of the book, therefore, it has a wider, social science approach, as well.
Collaborative Governance, Trust Building and Community Development, 2020
The article will be aimed at presenting the legal possibilities for inter-municipal and cross-sec... more The article will be aimed at presenting the legal possibilities for inter-municipal and cross-sectoral cooperation at all levels of local government in Poland, and the presentation, based on empirical studies, of both the type of tasks thus determined and the assessments of the effectiveness of their implementation. The adopted hypothesis assumes that the establishment of appropriate legal instruments for inter-municipal and cross-sectoral cooperation can be an effective tool for local and regional development. The first part of the article is supposed to analyze the legal forms of inter-municipal and cross-sectoral cooperation in Poland. The article comprises both the basic forms of this cooperation such as: inter-municipal unions, administrative arrangements, commercial companies, local associations of municipalities, and other forms, including in particular: agreements between local government units and so-called other partners, metropolitan networks, consortia, clusters and ‘local action groups’. The second part of the article addresses the results of empirical studies, which demonstrate the scope and types of tasks being implemented in the forms of inter-municipal and cross-sectoral cooperation in Poland. The article presents the main results of the research that has been carried out: (1) The forms of inter-municipal and cross-sectoral cooperation currently taking place in Poland are not sufficient in terms of creation and implementation of the development policy; (2) The applicable forms of inter municipal cooperation are not fully effective in fulfilling the tasks assigned; (3) In particular, new legal forms of cross-sectoral cooperation should be established at all levels of local government in Poland.
Regionalization and Rural Intermunicipal Cooperation. What Impact on Local, Regional and National Governments in Europe?, 2018
Metropolitan Unions Act is the first act which regulates Polish metropolitan areas status compreh... more Metropolitan Unions Act is the first act which regulates Polish metropolitan areas status comprehensively. It adopted a model of metropolitan areas as special- purpose association. The Metropolitan Union, in the Polish legal system, is the association of local government units located in a given metropolitan area. Although the transfer of duties delegated for Metropolitan Unions has not been followed by a full transfer of local democracy, the long-awaited in Poland Metropolitan Act deserves approval.
Das Buch drückt den Standpunkt der Autoren in den von ihnen diskutierten Aspekten der Funktionswe... more Das Buch drückt den Standpunkt der Autoren in den von ihnen diskutierten Aspekten der Funktionsweise der polnischen territorialen Selbstverwaltung aus. Die Monografie umfasst folgende Fragestellungen, die zugleich ihre Kapitel darstellen: Das Wesen der territorialen Selbstverwaltung; Tätigkeitsbereich der territorialen Selbstverwaltung; Die Behörden der territorialen Selbstverwaltung; Die Akte des Ortsrechts der territorialen Selbstverwaltung; Das Vermögen der territorialen Selbstverwaltung; Die Finanzverwaltung der territorialen Selbstverwaltung; Verbände, Vereinigungen, Vereine und Vereinbarungen der territorialen Selbstverwaltung; Aufsicht über die Tätigkeit der Organe der territorialen Selbstverwaltung. Nach 40 Jahren Unterbrechung wurde auf der Grundlage der Kommunalreform von 1990 die Institution der territorialen Selbstverwaltung in Polen wiederhergestellt. Als nächstes wurde infolge der sog. „zweiten“ Reform von 1998 die Selbstverwaltung auf der Ebene des Kreises und der Woiwodscha gebildet. Dank dieser beiden grundsätzlichen Etappen der Selbstverwaltungsreform ist es gelungen, ein auf dem Prinzip der Subsidiarität gestütztes System der öffentlichen Gewalt aufzubauen, das europäische Standards erfüllt. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, ob nach 25-jährigem Bestehen der wiederhergestellten territorialen Selbstverwaltung nicht die Zeit angebrochen ist, Veränderungen einzuleiten? Die Autoren sind der Überzeugung, dass man die gestellte Frage bejahen sollte, unter der Voraussetzung jedoch, dass der polnische Gesetzgeber den Weg der „Evolution“ und nicht der „Revolution“ wählt.
Tytuł Księgi nawiązuje do trzech filarów, które stanowiły centrum zainteresowań badawczych Profes... more Tytuł Księgi nawiązuje do trzech filarów, które stanowiły centrum zainteresowań badawczych Profesora Henryka Groszyka. Wokół państwa, prawa i polityki starał się On bowiem koncentrować różnorodność treści badawczych, dostrzegając między tymi trzema
wieloaspektowymi zjawiskami ścisłą więź. Autorami artykułów, które znalazły się w niniejszej publikacji są byli Prezesi i członkowie Studenckiego Koła Naukowego Prawników, wychowankowie oraz współpracownicy Profesora. W znakomitej większości opublikowane teksty są wyrazem indywidualnych zainteresowań badawczych Autorów. Do Księgi zgłoszono trzydzieści artykułów, dlatego pragniemy wszystkim podziękować za to, że życzliwie odnieśli się do pomysłu wydania niniejszej publikacji. Księga pamiątkowa zawiera rys biografii Profesora Henryka Groszyka i bibliograf ę Jego prac naukowych. Ponadto została opatrzona galerią fotografii. Szczególne podziękowania kierujemy pod adresem Władz Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie za wsparcie finansowe, bez którego Księga nie mogłaby powstać. Podziękowania za dofinansowanie książki składamy
także Urzędowi Marszałkowskiemu Województwa Lubelskiego w Lublinie. Niniejsza publikacja dowodzi tego, że Profesor Henryk Groszyk jest nadal obecny w naszej pamięci. Czytelnikom tej Księgi być może pozwoli poznać uczonego i wychowawcę, który całe swoje życie poświęcił nauce i studentom.
„Znakomity prawnik niemiecki współczesny (...). W dziedzinie prawa, w szczególności prawa publicz... more „Znakomity prawnik niemiecki współczesny (...). W dziedzinie prawa, w szczególności prawa publicznego (...) położył wybitne, historyczne po prostu zasługi”. Tak o Georgu Jellinku (1851-1911) napisał Stanisław Posner w Wielkiej Encyklopedii Powszechnej. Współcześnie autora Ogólnej nauki o państwie określa się jako klasyka, a jego opus magnum mianem „syntezy” teorii państwa XIX i XX wieku. Było to dzieło stanowiące spektrum prawniczej erudycji, które jeszcze za życia autora zyskało rangę światową. Przedmiot niniejszej książki stanowi analiza i ocena jednej z najbardziej znanych koncepcji państwa przełomu XIX i XX wieku. Autor stara się przy tym udzielić odpowiedzi na pytanie, dlaczego Georg Jellinek został uznany za klasyka niemieckiej nauki o państwie. Znamienne mogą okazać się tu słowa Wilhelma Windelbanda, który dokonując oceny dorobku autora stwierdził: „materiał prawny opanowany z najwyższą kompetencją przeniknął i zapłodnił ideami filozoficznymi”.
Czytelnik z lektury publikacji dowiaduje się jakie funkcje realizują służby specjalne w państwie ... more Czytelnik z lektury publikacji dowiaduje się jakie funkcje realizują służby specjalne w państwie demokratycznym. Poznaje zasady organizacji i funkcjonowania służb specjalnych. Zapoznaje się z rozwiązaniami prawnymi decydującymi o kontroli służb specjalnych. W książce omawia się funkcje służb specjalnych. Wskazuje się uwarunkowania konstytucyjne i ustawowe, które determinują kształt (model) służb specjalnych. Charakteryzuje się zadania i uprawnienia służb specjalnych. Opisuje się kompetencje konstytucyjnych organów państwa umożliwiające kontrolę służb specjalnych. Na rynku wydawniczym nie ma opracowań na temat służb specjalnych, a z pewnością brakuje pozycji książkowej, która byłaby syntezą o charakterze typowo prawniczym. Książka może okazać się nie tylko niezwykle płodnym źródłem inspiracji w ciągle aktualnej dyskusji na temat służb specjalnych, ale również bardzo potrzebną i poszukiwaną przez studentów pomocą dydaktyczną na takich kierunkach studiów, jak: bezpieczeństwo narodowe i wewnętrzne, administracja oraz prawo.
Książka stanowi zbiór artykułów napisanych w języku polskim i niemieckim, które dotyczą wybranych... more Książka stanowi zbiór artykułów napisanych w języku polskim i niemieckim, które dotyczą wybranych zagadnień związanych z teorią i praktyką funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce oraz w Niemczech. Komparatystyczny charakter niniejszej publikacji stanowi o jej szczególnym walorze poznawczym. W monografii znajdują się opracowania zarówno o charakterze dogmatycznym, jak i historycznym, które prezentują różne aspekty organizacji oraz funkcjonowania samorządu terytorialnego w obu krajach. Autorami poszczególnych artykułów są głównie prawnicy, afiliowani w polskich i niemieckich ośrodkach naukowych. Po 25 latach funkcjonowania odrodzonego samorządu terytorialnego w Polsce, wymiana polsko-niemieckich doświadczeń w tym zakresie może okazać się ważnym głosem w dyskusji, w ramach której stawia się pytanie: czy czas na zmiany?
Das Buch ist eine Sammlung von deutsch- und polnischsprachigen Aufsätzen über die ausgewählten Fragen, die der Theorie und Praxis des Funktionierens von kommunaler Selbstverwaltung in Polen und in Deutschland zusammenhängen. Die rechtsvergleichende Betrachtungsweise des Buches bildet gleichzeitig seinen wesentlicher Erkenntnisvorteil. In der Monografie wurden Aufsätze sowohl der dogmatischen als auch geschichtlichen Natur dargestellt, die unterschiedliche Gesichtspunkte der Organisation und des Funktionierens von kommunaler Selbstverwaltung in beiden Staaten besprechen. Autoren der einzelnen Aufsätze sind vor allem die in polnischen und deutschen Hochschulen affiliierten Juristen. Nach 25 Jahren des Funktionierens neubelebter kommunaler Selbstverwaltung in Polen kann sich der Austausch der deutsch-polnischen Erfahrungen diesbezüglich als ein gravierender Faktor in der Debatte darüber, ob die Zeit für die Umwandlungen reif genug ist, erweisen.
Papers by Jarosław Kostrubiec
Studia Iuridica Lublinensia, Mar 28, 2024
Barometr Regionalny. Analizy i Prognozy
The purpose of the article is to present the legal status of a voivodship governor in Poland with... more The purpose of the article is to present the legal status of a voivodship governor in Poland within the area of security and public order. The representative of the Council of Ministers in a voivodship performs a managerial and coordination functions in matters of security and public order, the aim of which is to meet the needs in this respect more effectively. The analysis of the legal situation in this respect leads to the conclusion that a voivodship governor as a local authority performs a wide range of responsibilities to protect security and ensure public order. The author of the article argues that a voivodship governor to carry out such tasks, the legislature has equipped this body with many powers, sometimes entailing sanctions for the entities to which these tasks are directed, and therefore they must be applied not only with caution, but above all within the limits of law to avoid any abuse in that field.
Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio G (Ius), Jul 17, 2019
Rocznik Samorządowy, 2015
Białostockie Studia Prawnicze, 2022
The subject of the article are selected political rights and freedoms guaranteed by the Polish an... more The subject of the article are selected political rights and freedoms guaranteed by the Polish and Hungarian constitutions, which are analysed in the context of possible limitations due to the COVID-19 pandemic. The analysis covers the right to vote in elections and referendums, the freedom of expression and opinion, and the freedom of assembly. The main aim of the article is to identify similarities and differences in the legal solutions adopted in Poland and Hungary in the context of restrictions or threats to political freedoms and rights. As a result of the research carried out, the authors positively verified the hypothesis that Poland and Hungary, although they chose different methodologies to implement the specific legal order applicable due to the coronavirus pandemic, namely Hungary has introduced one of the constitutional states of exception, i.e. the state of danger, while Poland did not introduce a state of natural disaster, the formula for sanctioning restrictions on political freedoms and rights with secondary legislation was similar in both countries. The authors express the view that continuous efforts should be made to develop legal institutions that would allow for a balance between the need to preserve political rights and freedoms and the need to make quick decisions in relation to the pandemic and citizens’ right to health. A pandemic should never be an excuse for those in power to restrict political freedoms and rights for longer periods of time, so as not to make these freedoms and rights the next victims of the SARS-CoV–2 virus.
The development of new communication technologies also entails new threats in the form of various... more The development of new communication technologies also entails new threats in the form of various cyber crises caused primarily by external factors that affect both public entities (including states and public administration authorities) and private entities. These crises are also political and military in nature, threatening state sovereignty. Therefore, states must strive to ensure cybersecurity, which cannot be limited to the administrative boundaries of individual states alone, as cyberthreats are transnational in nature. Cybersecurity, understood as the resilience of information systems against actions which co mpromise the confidentiality, integrity, availability and authenticity of processed data, or the related services provided by those information systems, must be a priority for action in the public sphere to adequately secure the cyberspace against attacks. It must also be a fundamental component in public policy implemented at all levels of governance, be they central, regional or local.
URBANISATION AND LOCAL GOVERNMENT(S), 2021
The aim of this study is to determine the role of legal forms of inter-municipal cooperation in t... more The aim of this study is to determine the role of legal forms of inter-municipal cooperation in the process of urbanization in Poland. Characteristics of institutions which are forms of inter-municipal cooperation on the basis of Polish legal regulations were made. In the context of urbanisation such legal forms of inter-municipal cooperation as: municipal unions, metropolitan unions, municipal agreements, associations of local government units and commercial law companies were analysed. Special attention was paid to metropolitan unions, which have the greatest potential impact on the urbanisation process. The study takes into account statistical data related to those spheres of activity of local self-government units within inter-municipal cooperation, which are most related to the urbanisation process. The study formulates a thesis according to which Polish legal regulations in the field of forms of inter-municipal cooperation create optimal conditions for the implementation of public tasks related to the urbanisation process. However, in the case of metropolitan unions, it is necessary to amend legal regulations in terms of the territorial applicability of the provisions of the metropolitan law, whose legal force should be extended to the entire territory of the state, thus creating favourable conditions for urbanisation processes in other regions of Poland.
This monograph provides an in-depth look at the organisation of the national cybersecurity system... more This monograph provides an in-depth look at the organisation of the national cybersecurity system and the tasks and responsibilities of the entities operating within this system. The objective of the national cybersecurity system is to ensure cybersecurity at the national level, including the uninterrupted provision of essential services and digital services by achieving the appropriate level of security of the information systems used to provide these services and ensuring the handling of incidents. The EU legislators have been explicit in noting that the scale, frequency, and impact of cybersecurity incidents is growing, putting the functioning of information systems at a serious risk. These systems can be targeted by malicious attacks aimed at damaging or disrupting their operations. Such incidents can hamper the functioning of public administration and business, and cause substantial financial losses, undermine user confidence, and lead to considerable losses in national economies, as well as the EU economy at large. Defined as the resilience of information systems against actions which compromise the confidentiality, integrity, availability, and authenticity of processed data, or the related services provided by those information systems, cybersecurity is an area of concern for private and public entities alike. As far as the public-law sphere is concerned, cybersecurity tasks and powers are performed and exercised by government administration, both central and regional, as well as local and regional governments. At the core of the national cybersecurity system in Poland are the public entities which make Poland's cybersecurity policy with the aim of increasing the level of protection against cyberthreats. Despite having different statuses, tasks, and powers, and places in the public sphere, they share the objective of ensuring cyberspace security.
Local Self-Government in Europe, 2021
The local governance and municipalities have always been an important system of the national admi... more The local governance and municipalities have always been an important system of the national administrative systems. Therefore, their analysis has had a long tradition in the European social sciences. The different regulations on the municipal administration have been compared by the books, but the approach has been changed by the evolvement of the administrative sciences: comparative local governance and the comparison of the different local socio-economic systems became recent topics of the monographs. 13 municipal systems are analysed by this book. Countries from all part of the European Union are observed by the chapters. The central element of our analysis are the standards defined by the Charter of Local Self-Government in Europe: the implementation of the Charter and the transformation and reforms of the last decades are analysed by them. However, just half of the municipal models of the EU Member States are examined by leading experts of the given countries, but the different faces of the similar trends can be observed by this book. The different ‘faces’ of centralisation and concentration can be seen. The book has a strong legal approach, but the analysis of the local governance is in focus of the book, therefore, it has a wider, social science approach, as well.
Collaborative Governance, Trust Building and Community Development, 2020
The article will be aimed at presenting the legal possibilities for inter-municipal and cross-sec... more The article will be aimed at presenting the legal possibilities for inter-municipal and cross-sectoral cooperation at all levels of local government in Poland, and the presentation, based on empirical studies, of both the type of tasks thus determined and the assessments of the effectiveness of their implementation. The adopted hypothesis assumes that the establishment of appropriate legal instruments for inter-municipal and cross-sectoral cooperation can be an effective tool for local and regional development. The first part of the article is supposed to analyze the legal forms of inter-municipal and cross-sectoral cooperation in Poland. The article comprises both the basic forms of this cooperation such as: inter-municipal unions, administrative arrangements, commercial companies, local associations of municipalities, and other forms, including in particular: agreements between local government units and so-called other partners, metropolitan networks, consortia, clusters and ‘local action groups’. The second part of the article addresses the results of empirical studies, which demonstrate the scope and types of tasks being implemented in the forms of inter-municipal and cross-sectoral cooperation in Poland. The article presents the main results of the research that has been carried out: (1) The forms of inter-municipal and cross-sectoral cooperation currently taking place in Poland are not sufficient in terms of creation and implementation of the development policy; (2) The applicable forms of inter municipal cooperation are not fully effective in fulfilling the tasks assigned; (3) In particular, new legal forms of cross-sectoral cooperation should be established at all levels of local government in Poland.
Regionalization and Rural Intermunicipal Cooperation. What Impact on Local, Regional and National Governments in Europe?, 2018
Metropolitan Unions Act is the first act which regulates Polish metropolitan areas status compreh... more Metropolitan Unions Act is the first act which regulates Polish metropolitan areas status comprehensively. It adopted a model of metropolitan areas as special- purpose association. The Metropolitan Union, in the Polish legal system, is the association of local government units located in a given metropolitan area. Although the transfer of duties delegated for Metropolitan Unions has not been followed by a full transfer of local democracy, the long-awaited in Poland Metropolitan Act deserves approval.
Das Buch drückt den Standpunkt der Autoren in den von ihnen diskutierten Aspekten der Funktionswe... more Das Buch drückt den Standpunkt der Autoren in den von ihnen diskutierten Aspekten der Funktionsweise der polnischen territorialen Selbstverwaltung aus. Die Monografie umfasst folgende Fragestellungen, die zugleich ihre Kapitel darstellen: Das Wesen der territorialen Selbstverwaltung; Tätigkeitsbereich der territorialen Selbstverwaltung; Die Behörden der territorialen Selbstverwaltung; Die Akte des Ortsrechts der territorialen Selbstverwaltung; Das Vermögen der territorialen Selbstverwaltung; Die Finanzverwaltung der territorialen Selbstverwaltung; Verbände, Vereinigungen, Vereine und Vereinbarungen der territorialen Selbstverwaltung; Aufsicht über die Tätigkeit der Organe der territorialen Selbstverwaltung. Nach 40 Jahren Unterbrechung wurde auf der Grundlage der Kommunalreform von 1990 die Institution der territorialen Selbstverwaltung in Polen wiederhergestellt. Als nächstes wurde infolge der sog. „zweiten“ Reform von 1998 die Selbstverwaltung auf der Ebene des Kreises und der Woiwodscha gebildet. Dank dieser beiden grundsätzlichen Etappen der Selbstverwaltungsreform ist es gelungen, ein auf dem Prinzip der Subsidiarität gestütztes System der öffentlichen Gewalt aufzubauen, das europäische Standards erfüllt. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, ob nach 25-jährigem Bestehen der wiederhergestellten territorialen Selbstverwaltung nicht die Zeit angebrochen ist, Veränderungen einzuleiten? Die Autoren sind der Überzeugung, dass man die gestellte Frage bejahen sollte, unter der Voraussetzung jedoch, dass der polnische Gesetzgeber den Weg der „Evolution“ und nicht der „Revolution“ wählt.
Tytuł Księgi nawiązuje do trzech filarów, które stanowiły centrum zainteresowań badawczych Profes... more Tytuł Księgi nawiązuje do trzech filarów, które stanowiły centrum zainteresowań badawczych Profesora Henryka Groszyka. Wokół państwa, prawa i polityki starał się On bowiem koncentrować różnorodność treści badawczych, dostrzegając między tymi trzema
wieloaspektowymi zjawiskami ścisłą więź. Autorami artykułów, które znalazły się w niniejszej publikacji są byli Prezesi i członkowie Studenckiego Koła Naukowego Prawników, wychowankowie oraz współpracownicy Profesora. W znakomitej większości opublikowane teksty są wyrazem indywidualnych zainteresowań badawczych Autorów. Do Księgi zgłoszono trzydzieści artykułów, dlatego pragniemy wszystkim podziękować za to, że życzliwie odnieśli się do pomysłu wydania niniejszej publikacji. Księga pamiątkowa zawiera rys biografii Profesora Henryka Groszyka i bibliograf ę Jego prac naukowych. Ponadto została opatrzona galerią fotografii. Szczególne podziękowania kierujemy pod adresem Władz Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie za wsparcie finansowe, bez którego Księga nie mogłaby powstać. Podziękowania za dofinansowanie książki składamy
także Urzędowi Marszałkowskiemu Województwa Lubelskiego w Lublinie. Niniejsza publikacja dowodzi tego, że Profesor Henryk Groszyk jest nadal obecny w naszej pamięci. Czytelnikom tej Księgi być może pozwoli poznać uczonego i wychowawcę, który całe swoje życie poświęcił nauce i studentom.
„Znakomity prawnik niemiecki współczesny (...). W dziedzinie prawa, w szczególności prawa publicz... more „Znakomity prawnik niemiecki współczesny (...). W dziedzinie prawa, w szczególności prawa publicznego (...) położył wybitne, historyczne po prostu zasługi”. Tak o Georgu Jellinku (1851-1911) napisał Stanisław Posner w Wielkiej Encyklopedii Powszechnej. Współcześnie autora Ogólnej nauki o państwie określa się jako klasyka, a jego opus magnum mianem „syntezy” teorii państwa XIX i XX wieku. Było to dzieło stanowiące spektrum prawniczej erudycji, które jeszcze za życia autora zyskało rangę światową. Przedmiot niniejszej książki stanowi analiza i ocena jednej z najbardziej znanych koncepcji państwa przełomu XIX i XX wieku. Autor stara się przy tym udzielić odpowiedzi na pytanie, dlaczego Georg Jellinek został uznany za klasyka niemieckiej nauki o państwie. Znamienne mogą okazać się tu słowa Wilhelma Windelbanda, który dokonując oceny dorobku autora stwierdził: „materiał prawny opanowany z najwyższą kompetencją przeniknął i zapłodnił ideami filozoficznymi”.
Czytelnik z lektury publikacji dowiaduje się jakie funkcje realizują służby specjalne w państwie ... more Czytelnik z lektury publikacji dowiaduje się jakie funkcje realizują służby specjalne w państwie demokratycznym. Poznaje zasady organizacji i funkcjonowania służb specjalnych. Zapoznaje się z rozwiązaniami prawnymi decydującymi o kontroli służb specjalnych. W książce omawia się funkcje służb specjalnych. Wskazuje się uwarunkowania konstytucyjne i ustawowe, które determinują kształt (model) służb specjalnych. Charakteryzuje się zadania i uprawnienia służb specjalnych. Opisuje się kompetencje konstytucyjnych organów państwa umożliwiające kontrolę służb specjalnych. Na rynku wydawniczym nie ma opracowań na temat służb specjalnych, a z pewnością brakuje pozycji książkowej, która byłaby syntezą o charakterze typowo prawniczym. Książka może okazać się nie tylko niezwykle płodnym źródłem inspiracji w ciągle aktualnej dyskusji na temat służb specjalnych, ale również bardzo potrzebną i poszukiwaną przez studentów pomocą dydaktyczną na takich kierunkach studiów, jak: bezpieczeństwo narodowe i wewnętrzne, administracja oraz prawo.
Książka stanowi zbiór artykułów napisanych w języku polskim i niemieckim, które dotyczą wybranych... more Książka stanowi zbiór artykułów napisanych w języku polskim i niemieckim, które dotyczą wybranych zagadnień związanych z teorią i praktyką funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce oraz w Niemczech. Komparatystyczny charakter niniejszej publikacji stanowi o jej szczególnym walorze poznawczym. W monografii znajdują się opracowania zarówno o charakterze dogmatycznym, jak i historycznym, które prezentują różne aspekty organizacji oraz funkcjonowania samorządu terytorialnego w obu krajach. Autorami poszczególnych artykułów są głównie prawnicy, afiliowani w polskich i niemieckich ośrodkach naukowych. Po 25 latach funkcjonowania odrodzonego samorządu terytorialnego w Polsce, wymiana polsko-niemieckich doświadczeń w tym zakresie może okazać się ważnym głosem w dyskusji, w ramach której stawia się pytanie: czy czas na zmiany?
Das Buch ist eine Sammlung von deutsch- und polnischsprachigen Aufsätzen über die ausgewählten Fragen, die der Theorie und Praxis des Funktionierens von kommunaler Selbstverwaltung in Polen und in Deutschland zusammenhängen. Die rechtsvergleichende Betrachtungsweise des Buches bildet gleichzeitig seinen wesentlicher Erkenntnisvorteil. In der Monografie wurden Aufsätze sowohl der dogmatischen als auch geschichtlichen Natur dargestellt, die unterschiedliche Gesichtspunkte der Organisation und des Funktionierens von kommunaler Selbstverwaltung in beiden Staaten besprechen. Autoren der einzelnen Aufsätze sind vor allem die in polnischen und deutschen Hochschulen affiliierten Juristen. Nach 25 Jahren des Funktionierens neubelebter kommunaler Selbstverwaltung in Polen kann sich der Austausch der deutsch-polnischen Erfahrungen diesbezüglich als ein gravierender Faktor in der Debatte darüber, ob die Zeit für die Umwandlungen reif genug ist, erweisen.
Studia Iuridica Lublinensia, Mar 28, 2024
Barometr Regionalny. Analizy i Prognozy
The purpose of the article is to present the legal status of a voivodship governor in Poland with... more The purpose of the article is to present the legal status of a voivodship governor in Poland within the area of security and public order. The representative of the Council of Ministers in a voivodship performs a managerial and coordination functions in matters of security and public order, the aim of which is to meet the needs in this respect more effectively. The analysis of the legal situation in this respect leads to the conclusion that a voivodship governor as a local authority performs a wide range of responsibilities to protect security and ensure public order. The author of the article argues that a voivodship governor to carry out such tasks, the legislature has equipped this body with many powers, sometimes entailing sanctions for the entities to which these tasks are directed, and therefore they must be applied not only with caution, but above all within the limits of law to avoid any abuse in that field.
Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio G (Ius), Jul 17, 2019
Rocznik Samorządowy, 2015
Białostockie Studia Prawnicze, 2022
The subject of the article are selected political rights and freedoms guaranteed by the Polish an... more The subject of the article are selected political rights and freedoms guaranteed by the Polish and Hungarian constitutions, which are analysed in the context of possible limitations due to the COVID-19 pandemic. The analysis covers the right to vote in elections and referendums, the freedom of expression and opinion, and the freedom of assembly. The main aim of the article is to identify similarities and differences in the legal solutions adopted in Poland and Hungary in the context of restrictions or threats to political freedoms and rights. As a result of the research carried out, the authors positively verified the hypothesis that Poland and Hungary, although they chose different methodologies to implement the specific legal order applicable due to the coronavirus pandemic, namely Hungary has introduced one of the constitutional states of exception, i.e. the state of danger, while Poland did not introduce a state of natural disaster, the formula for sanctioning restrictions on political freedoms and rights with secondary legislation was similar in both countries. The authors express the view that continuous efforts should be made to develop legal institutions that would allow for a balance between the need to preserve political rights and freedoms and the need to make quick decisions in relation to the pandemic and citizens’ right to health. A pandemic should never be an excuse for those in power to restrict political freedoms and rights for longer periods of time, so as not to make these freedoms and rights the next victims of the SARS-CoV–2 virus.
Książka stanowi zbiór artykułów napisanych w języku polskim i niemieckim, które dotyczą wybranych... more Książka stanowi zbiór artykułów napisanych w języku polskim i niemieckim, które dotyczą wybranych zagadnień związanych z teorią i praktyką funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce oraz w Niemczech. Komparatystyczny charakter niniejszej publikacji stanowi o jej szczególnym walorze poznawczym. W monografii znajdują się opracowania zarówno o charakterze dogmatycznym, jak i historycznym, które prezentują różne aspekty organizacji oraz funkcjonowania samorządu terytorialnego w obu krajach. Autorami poszczególnych artykułów są głównie prawnicy, afiliowani w polskich i niemieckich ośrodkach naukowych. Po 25 latach funkcjonowania odrodzonego samorządu terytorialnego w Polsce, wymiana polsko-niemieckich doświadczeń w tym zakresie może okazać się ważnym głosem w dyskusji, w ramach której stawia się pytanie: czy czas na zmiany? Das Buch ist eine Sammlung von deutsch- und polnischsprachigen Aufsätzen über die ausgewählten Fragen, die der Theorie und Praxis des Funktionierens von kommunaler Selbstverwaltung in Polen und in Deutschland zusammenhängen. Die rechtsvergleichende Betrachtungsweise des Buches bildet gleichzeitig seinen wesentlicher Erkenntnisvorteil. In der Monografie wurden Aufsätze sowohl der dogmatischen als auch geschichtlichen Natur dargestellt, die unterschiedliche Gesichtspunkte der Organisation und des Funktionierens von kommunaler Selbstverwaltung in beiden Staaten besprechen. Autoren der einzelnen Aufsätze sind vor allem die in polnischen und deutschen Hochschulen affiliierten Juristen. Nach 25 Jahren des Funktionierens neubelebter kommunaler Selbstverwaltung in Polen kann sich der Austausch der deutsch-polnischen Erfahrungen diesbezüglich als ein gravierender Faktor in der Debatte darüber, ob die Zeit für die Umwandlungen reif genug ist, erweisen.
Lex localis - Journal of Local Self-Government, 2021
The subject of the article are the issues concerning the enactment by local self-government bodie... more The subject of the article are the issues concerning the enactment by local self-government bodies in Poland of a special category of acts of local law, i.e. public order regulations. Public order regulations belong to the sources of universally binding law in Poland. Not only government administration bodies, but also local self-government may adopt them. By means of public order regulations, such values as: life, health, property of citizens, environment, public order, peace and public security are protected. The status of public order regulations in the Polish legal order, which are bodies of local self-government units to protect the life or health of citizens and to ensure public order, peace and security, is not the subject to clear legislation or consent among scholars in the field and in relevant case-law. Therefore, the aim of the article is to determine the legal status of local law acts in the form of public order regulations in Poland and to define their role in the perf...
Studia nad Autorytaryzmem i Totalitaryzmem, 2020
The history of public administration in the state of emergency: the system of public administrati... more The history of public administration in the state of emergency: the system of public administration in the territories of the former Austrian partition on the threshold of the Second Republic of PolandIn the reborn Poland, in the territories of the three former partitions, the creation of Polish centres of administrative power and its structures took place in a different political and legal environment. The main purpose of this article is to present the specificity of the process of creating public administration structures and determining its organizational model in the territories of the former Austrian partition in the context of the reconstruction of the Polish country. The article focuses on the status and rules of organization of public administration introduced by the Polish Liquidation Committee, Interim Governing Committee of Eastern Galicia, the Governing Committee, the General Government Delegate of Galicia and the National Council of the Duchy of Cieszyn. The main thesis...
Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio G (Ius), 2019
Roman Henryk Hausner (1883–1947) był wysokiej rangi urzędnikiem państwowym w Ministerstwie Spraw ... more Roman Henryk Hausner (1883–1947) był wysokiej rangi urzędnikiem państwowym w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, o bogatym dorobku publikacyjnym w dziedzinie prawa publicznego. Celem niniejszego artykułu było przedstawienie biografii Hausnera w perspektywie jego kariery urzędniczej i działalności twórczej, z uwzględnieniem roli, jaką odegrał w procesie reform administracji państwowej w Polsce międzywojennej. Z jednej strony w artykule przedstawiono w ujęciu chronologicznym życie Hausnera jako urzędnika i członka szeregu komisji do spraw reorganizacji administracji publicznej w okresie międzywojennym. Z drugiej strony zaś zaprezentowano jego poglądy w zakresie podstawowych instytucji prawa administracyjnego. Te dwa elementy nie stanowią odrębnych części artykułu, ponieważ praca w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i działalność pisarska Hausnera zostały przedstawione jako pewna całość. Taki obraz tworzy bowiem biografia bohatera niniejszego tekstu, który praktyczny aspekt swojej pracy ja...
Bialystok Legal Studies, 2022
Th e subject of the article are selected political rights and freedoms guaranteed by the Polish a... more Th e subject of the article are selected political rights and freedoms guaranteed by the Polish and Hungarian constitutions, which are analysed in the context of possible limitations due to the COVID-19 pandemic. Th e analysis covers the right to vote in elections and referendums, the freedom of expression and opinion, and the freedom of assembly. Th e main aim of the article is to identify similarities and diff erences in the legal solutions adopted in Poland and Hungary in the context of restrictions or threats to political freedoms and rights. As a result of the research carried out, the authors positively verifi ed the hypothesis that Poland and Hungary, although they chose diff erent methodologies to implement the specifi c legal order applicable due to the coronavirus pandemic, namely Hungary has introduced one of the constitutional states of exception, i.e. the state of danger, while Poland did not introduce a state of natural disaster, the formula for sanctioning restrictions on political freedoms and rights with secondary legislation was similar in both countries. Th e authors express the view that continuous eff orts should be made to develop legal institutions that would allow for a balance between the need to preserve 1 Acknowledgement: Th is article is based upon work from COST Action CA20123-Intergovernmental Coordination from Local to European Governance (IGCOORD), supported by COST (European Cooperation in Science and Technology).
This monograph provides an in-depth look at the organisation of the national cybersecurity system... more This monograph provides an in-depth look at the organisation of the national cybersecurity system and the tasks and responsibilities of the entities operating within this system. The objective of the national cybersecurity system is to ensure cybersecurity at the national level, including the uninterrupted provision of essential services and digital services by achieving the appropriate level of security of the information systems used to provide these services and ensuring the handling of incidents. The EU legislators have been explicit in noting that the scale, frequency, and impact of cybersecurity incidents is growing, putting the functioning of information systems at a serious risk. These systems can be targeted by malicious attacks aimed at damaging or disrupting their operations. Such incidents can hamper the functioning of public administration and business, and cause substantial financial losses, undermine user confidence, and lead to considerable losses in national economi...
Studia nad Autorytaryzmem i Totalitaryzmem, 2019
THE LEGAL STATUS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN THE FIELD OF PUBLIC SECURITYThe vast array of respon... more THE LEGAL STATUS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN THE FIELD OF PUBLIC SECURITYThe vast array of responsibilities assigned to local self-government include also public security. This is all the more important as it must be ensured at every tier of administration, including in the regions. The local self-government, as the basic form of decentralised public administration, is situated closest to citizens and is therefore most responsive to their needs, with security needs being fundamental needs that must be addressed on a continuous basis.The jurisdiction of local and regional government bodies in the field of public security concerns many areas, but it is the local government which holds most of these responsibilities while the regional government is entrusted with less responsibility in this matter. This characteristic covers the institution of emergency states, crisis management, or issuing public order regulations.
Studia Iuridica Lublinensia, 2018
The article contains the analysis of the first drafts of the projects of the territorial administ... more The article contains the analysis of the first drafts of the projects of the territorial administration systems that developed at the beginning of the 20-year period of the wars in Poland. The author presented main assumptions of the organization of public administration during the interwar period according the concept voiced by Kazimierz Wladyslaw Kumaniecki, the Polish Law Society in Lvov and Edward Dubanowicz. The analysed projects constitute, in the author’s judgement, an important source of knowledge concerning the evolution of the idea of the Polish administration during the interwar era. The common feature of Kazimierz Kumaniecki and the Polish Law Society’s projects was depiction of the government and local administration in a form of a uniform structure of the public administration. On the other hand, a significant characteristic of Edward Dubanowicz’s project was a strong focus on the deconcentration principle. The main idea of all the projects presented in the article was...
Studia Iuridica Lublinensia, 2019
A total of not more than 100 talented and gifted graduates of first-cycle studies and students af... more A total of not more than 100 talented and gifted graduates of first-cycle studies and students after completing the third year of long-cycle Master’s degree studies, who do not hold a master’s degree, may, by way of a competition carried out under the programme of the minister responsible for science matters, be granted funding for research financed from the funds assigned in the State budget for education. However, the competition procedure should be transparent and the criteria thereof should be publicly known on the date of announcement of the competition. The criteria and the scoring cannot be determined after the deadline for submitting the applications, before the very deciding on the allocation of research resources, as it was done by the Minister of Science and Higher Education and upheld by the commented judgement.