Hülya Kendir | University of Kassel (original) (raw)
Papers by Hülya Kendir
Toplum ve Hekim, 2020
Öz: Neoliberal dönemde üniversiteler bilginin ve eğitimin metalaştırılması temelinde, ticarileşme... more Öz: Neoliberal dönemde üniversiteler bilginin ve eğitimin metalaştırılması temelinde, ticarileşme ve özelleştirme politikalarıyla birlikte dönüşmüştür. Ancak üniversitelerin toplumsal yeniden üretim ve egemen ideoloji açısından işlevleri düşünüldüğünde, bu dönüşüm bir dizi sorun ve çelişkiyle ilerlemiştir. Üniversitelerin hem uluslararasılaşan sermaye birikim süreçlerine, hem de ulusal düzeyde siyasi iktidarların neoliberal-otoriter ve milliyetçi-muhafazakar politikalarına eklemlenmesi, üniversiteler arasındaki gelişmişlik farklarını ve eşitsizlikleri büyütmüştür. Bu çalışmada, sözü geçen farklılaşmaların nedenleri ve etkileri temelinde, Türkiye' deki dönüşüm ele alınarak, homojen bir üniversiteden söz edemeyeceğimiz vurgulanmaktadır. Bu minvalde, küreseli yakalamak ile ulusal ve yerelle bütünleşerek taşralaşmak arasında salınan üniversiteleri ele almak için bir sınıfl andırma önerilmektedir. Anahtar sözcükler: üniversitelerin neoliberal dönüşümü, bilginin ve eğitimin metalaşması, üniversite-siyasi iktidar ilişkileri üniversitelerarası gelişmişlik farkları, üniversitelerin taşralaşması Transformation of the Universities in Turkey: Catching up with the Global or Provincialization by Integrating with the National and the Local
Ayrıntı Dergi , 2019
B ilimsel ve siyasal alanda uzun yıllardır devletin dönüşümü tar tışılıyor, anlaşılmaya ve tanıml... more B ilimsel ve siyasal alanda uzun yıllardır devletin dönüşümü tar tışılıyor, anlaşılmaya ve tanımlanmaya çalışılıyor. Kapitalizmin krizlerinin ve bunİara çözüm arayışlarının doğrudan yansıması olan bu dönüşüm, toplumsal mücadelelerle kazanılmış, giderek alanı ve içeriği genişletilmiş olan kamu hizmetinin, kamusal temsil ve denetimin daraltılması, eritilmesi anlamına gelen bir süreç. Bir yanıyla bu dönüşüm, 1980'lerde "devletin küçültülmesi" olarak anılan bir değişimi anlatıyor; yani önceden kamusal mal ve hizmet olarak addedilen ve devlet düzenle meleri çerçevesinde işleyen alanların giderek piyasa koşullarına açılması veya tamamıyla piyasa dinamiklerine teslim edilmesi, metalaşması, tica rileşmesi anlamına geliyordu. Bugünlerde ise artık devletin küçültülmesi değil, aksine devletin örneğin varlık fonları gibi politikalarla bizzat şir ketleşmesi süreci bu. Diğer yanıyla ise bu dönüşüm, daha siyasal alana dair bir değişimi anlatıyor. Yani önce parlamenter demokrasinin krizi olarak beliren, daha sonra yürütmenin (yasama karşısında) güçlenme si olarak tarif edilen, günümüzde artık ana akım tarafından bile kabul edilen otoriterleşme artışının, (hatta faşizmin yeniden yükselişinin tar tışıldığı bir zeminde) otoriter devletin ortaya çıkışını ima ediyor. Peki, temelde, hem sermaye, otoriterleşme ve zor lehine, hem de emek, hak ve özgürlükler aleyhine olan bu dönüşümün toplumsal bir tabanı, dayanağı var mı? Piyasalaşma ve otoriterleşme karşısmda gerek giderek daha fazla kaybeden ve sömürülen kesimlerin gerekse de bu dönüşüme itirazı olan kesımıerm, yani başka bir "kamunun" varhğmdan bahsedebilir miyiz? Bu no..!ada, neolıberal gündemin 1970'li yıllardan beri yaptığı sivil toplum '■kâ'muv7nıVe °nC Ç,kard'6, SİVİ1 t0P,um kuruluşlarının (STK'ler), yem Sim Bu tart U?,Urma <<a'3asının önemli bir ayağı olduğunu iddia edeceışmayı yaparken, STK şemsiyesinin altında tanımlanabilecek 70 fÜRKÎYE GENÇLİK ZİRVESİ GENÇLİK VE SQ AYLIK SOSYALİST SİYASD VE KÜLTÜR DERGİSİ
Nuray Ergüneş İçin Yazılar, Ed. E. Karaçimen, M. Yaman, N. Özkaplan, Ö. Akduran, Ş. Oğuz, SAV, 2019
Kocaeli Dayanışma Akademisi'nin İlk Uzun Yılı, Kolektif, Dipnot Yayınları, 2017
Yaşıyorsak Borçluyuz, 10 Ekim Ankara Katliamı, Tanıklar Anlatıyor, Yay. Haz. İlhamı Şahbaz ve Yücel Demirer, Ütopya Yayınları, 2016
This article aims at assessing the whole process of public administration reform through the conc... more This article aims at assessing the whole process of public administration reform through the conceptual framework of new public management (NPM) and post-new public management (post-NPM); and discussing whether the Turkish administrative reforms undertaken since 1980s can be categorized with NPM or not. We argue that the study of public administration reform in the era of neoliberal globalization requires analysis of state restructuring in that public administration reform trends has been promoted by privatization, deregulation, commercialization, and marketization of public services together with a number of legal and institutional changes in Turkey.
Keywords: restructuring the state, public administration reform, new public management, post-new public management, Turkey
Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2010
18. Yüzyıldan 21. Yüzyıla Kamu Yönetiminde Reform 2009, Der. N. Akyıldız, S. Aydın, E. Erençin, S. Güzelsarı, N. Aytemur Sağıroğlu, TODAİE, 2009
Amme İdaresi Dergisi, 2009
Türkiye'de 1950'li yıllardan itibaren, altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesi amacıyla oluştur... more Türkiye'de 1950'li yıllardan itibaren, altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesi amacıyla oluşturulan kamu kuruluşlarının çoğu, il sistemine dayalı yönetim yapısıyla uyumsuzluk yaratan bir şekilde bölgesel düzeyde örgütlenmiştir. Bölgesel kuruluşlar olarak anılan bu örgütlenmelerin, 2000'li yıllarda neoliberal politikaların altyapı alanında yarattığı ticarileşme eğilimiyle birlikte kamu yönetimi reformunun bir parçası olarak kapatılması gündeme gelmiştir. Bu çalışmada bölgesel kuruluşların özellikleri, kamu yönetimi alanında yarattıkları sorunlar ve tartışmalar, bunlarla ilgili çözüm önerileri ve düzenleme çabaları tarihsel akış içinde incelenmektedir. Böylece, altyapı alanında devletin rolünün değişimi kurumsal boyutuyla ele alınırken, bu değişimin Türkiye kapitalizminin gelişme süreçleriyle doğrudan ilişkili olduğu gösterilmeye çalışılmıştır.
Anahtar Sözcükler: Bölgesel kuruluşlar, taşra yönetimi, altyapı yönetimi, Türk idare tarihi.
Bölge Kalkınma Ajansları Nedir, Ne Değildir? Der. M. Turan, YAYED-Paragraf Yayınevi, 2005
Praksis, 2003
H ü l y a K e n d i r S S on y›llarda, küreselleflme konusunda tart›fl›l›rken, ta-r›m sektöründe ... more H ü l y a K e n d i r S S on y›llarda, küreselleflme konusunda tart›fl›l›rken, ta-r›m sektöründe de bir 'küreselleflme' süreci yafland›-¤›ndan bahsedilmektedir. Türkiye'de de son istikrar program› çerçevesinde bir tar›m reformu gündeme gelmifl, devletin 's›rt›ndaki a¤›r yük' olan tar›m sektöründen çekile-ce¤i ve tar›mdaki küreselleflme sürecine uyumu sa¤layacak dünya standartlar›n›n yakalanaca¤› yönünde hedefler dile getirilerek çeflitli düzenlemeler hayata geçirilmifltir.
Küreselleşme, Emek Süreçleri ve Yapısal Uyum, Ed. A. A. Dikmen, TSBD-İmaj Yayıncılık, 2002
Emek Araştırma Dergisi, 2001
Books by Hülya Kendir
Flexibility, Ed. H. Kendir Özdinç-S. Güzelsarı, IJOPEC Publication, 2013
Su Yönetimi, Küresel Politika ve Uygulamalara Eleştiri (İçinde: Avrupa Birliği'nde Su Politikaları, s.145-178), Memleket Yayınları , 2006
Su Hizmetleri Yönetimi, Antalya İncelemesi, TODAİE, 1999
Talks by Hülya Kendir
Express, 2009
Antalya Türkiye'nin ilk su dağıtımı özelleştirmelerinden birine sahne oldu. Özelleştirmeyi mümkün... more Antalya Türkiye'nin ilk su dağıtımı özelleştirmelerinden birine sahne oldu. Özelleştirmeyi mümkün kılmak üzere kurulan şirketler birbirleriyle meselelerini mahkemelerde, tahkimlerde çözmek zorunda kalırken, su zengini Antalya'da musluklardan akan su artık içilemiyor. Bu fiyaskonun sebep ve sonuçları kâh "devlet sırrı" kâh "ticari sır" gerekçe siyle özenle gizleniyor. Akdeniz Üniversitesi öğretim üyesi Hülya Kendir'i dinliyoruz.
Conference Presentations by Hülya Kendir
Uluslararası Ayrımcılık Konferansı, Eşit Haklar İçin İzleme Derneği, İstanbul, 2018
Canadian Political Science Association 82nd Annual Conference, June 1-3, Concordia University, Montreal, Canada , 2010
The global hegemony of neo-liberalism has changed the relationship between political participatio... more The global hegemony of neo-liberalism has changed the relationship between political participation and representation at the local scale. The triggering factor behind this change is the devaluation of capital on a global scale and the accompanying rise of authoritarian statism as the dominant state form. In this process, the centralization of power within the executive branch of the state has often been accompanied by the restructuring of local politics along the same lines. In this framework, the peculiarity of the impact of neo-liberalism on local politics in Turkey is quite striking. In Turkey, the increasing concentration of state power at the central level goes hand in hand with the process of localization. This process unfolds itself in an uneven and combined fashion in response to the changing position of Turkey within the world economy as well as the changing balance of class forces. In Turkey, while local politics in big cities is based on the distribution of rents over urban land, in small towns it is based on the utilization of cheap labour for infrastructure projects. In this contradictory process, the Turkish state is trying to find ways of keeping its centralized structure intact. It is this attempt that makes the Turkish case peculiar. In this study, we aim to discuss this peculiarity and its implications for understanding Turkish politics.
Küreselleşme, Demokratikleşme ve Türkiye Uluslararası Sempozyumu Bildiri Kitabı/ International Symposium on Globalization, Democratization and Turkey Proceedings, Akdeniz Üniversitesi, Antalya, 2008
Toplum ve Hekim, 2020
Öz: Neoliberal dönemde üniversiteler bilginin ve eğitimin metalaştırılması temelinde, ticarileşme... more Öz: Neoliberal dönemde üniversiteler bilginin ve eğitimin metalaştırılması temelinde, ticarileşme ve özelleştirme politikalarıyla birlikte dönüşmüştür. Ancak üniversitelerin toplumsal yeniden üretim ve egemen ideoloji açısından işlevleri düşünüldüğünde, bu dönüşüm bir dizi sorun ve çelişkiyle ilerlemiştir. Üniversitelerin hem uluslararasılaşan sermaye birikim süreçlerine, hem de ulusal düzeyde siyasi iktidarların neoliberal-otoriter ve milliyetçi-muhafazakar politikalarına eklemlenmesi, üniversiteler arasındaki gelişmişlik farklarını ve eşitsizlikleri büyütmüştür. Bu çalışmada, sözü geçen farklılaşmaların nedenleri ve etkileri temelinde, Türkiye' deki dönüşüm ele alınarak, homojen bir üniversiteden söz edemeyeceğimiz vurgulanmaktadır. Bu minvalde, küreseli yakalamak ile ulusal ve yerelle bütünleşerek taşralaşmak arasında salınan üniversiteleri ele almak için bir sınıfl andırma önerilmektedir. Anahtar sözcükler: üniversitelerin neoliberal dönüşümü, bilginin ve eğitimin metalaşması, üniversite-siyasi iktidar ilişkileri üniversitelerarası gelişmişlik farkları, üniversitelerin taşralaşması Transformation of the Universities in Turkey: Catching up with the Global or Provincialization by Integrating with the National and the Local
Ayrıntı Dergi , 2019
B ilimsel ve siyasal alanda uzun yıllardır devletin dönüşümü tar tışılıyor, anlaşılmaya ve tanıml... more B ilimsel ve siyasal alanda uzun yıllardır devletin dönüşümü tar tışılıyor, anlaşılmaya ve tanımlanmaya çalışılıyor. Kapitalizmin krizlerinin ve bunİara çözüm arayışlarının doğrudan yansıması olan bu dönüşüm, toplumsal mücadelelerle kazanılmış, giderek alanı ve içeriği genişletilmiş olan kamu hizmetinin, kamusal temsil ve denetimin daraltılması, eritilmesi anlamına gelen bir süreç. Bir yanıyla bu dönüşüm, 1980'lerde "devletin küçültülmesi" olarak anılan bir değişimi anlatıyor; yani önceden kamusal mal ve hizmet olarak addedilen ve devlet düzenle meleri çerçevesinde işleyen alanların giderek piyasa koşullarına açılması veya tamamıyla piyasa dinamiklerine teslim edilmesi, metalaşması, tica rileşmesi anlamına geliyordu. Bugünlerde ise artık devletin küçültülmesi değil, aksine devletin örneğin varlık fonları gibi politikalarla bizzat şir ketleşmesi süreci bu. Diğer yanıyla ise bu dönüşüm, daha siyasal alana dair bir değişimi anlatıyor. Yani önce parlamenter demokrasinin krizi olarak beliren, daha sonra yürütmenin (yasama karşısında) güçlenme si olarak tarif edilen, günümüzde artık ana akım tarafından bile kabul edilen otoriterleşme artışının, (hatta faşizmin yeniden yükselişinin tar tışıldığı bir zeminde) otoriter devletin ortaya çıkışını ima ediyor. Peki, temelde, hem sermaye, otoriterleşme ve zor lehine, hem de emek, hak ve özgürlükler aleyhine olan bu dönüşümün toplumsal bir tabanı, dayanağı var mı? Piyasalaşma ve otoriterleşme karşısmda gerek giderek daha fazla kaybeden ve sömürülen kesimlerin gerekse de bu dönüşüme itirazı olan kesımıerm, yani başka bir "kamunun" varhğmdan bahsedebilir miyiz? Bu no..!ada, neolıberal gündemin 1970'li yıllardan beri yaptığı sivil toplum '■kâ'muv7nıVe °nC Ç,kard'6, SİVİ1 t0P,um kuruluşlarının (STK'ler), yem Sim Bu tart U?,Urma <<a'3asının önemli bir ayağı olduğunu iddia edeceışmayı yaparken, STK şemsiyesinin altında tanımlanabilecek 70 fÜRKÎYE GENÇLİK ZİRVESİ GENÇLİK VE SQ AYLIK SOSYALİST SİYASD VE KÜLTÜR DERGİSİ
Nuray Ergüneş İçin Yazılar, Ed. E. Karaçimen, M. Yaman, N. Özkaplan, Ö. Akduran, Ş. Oğuz, SAV, 2019
Kocaeli Dayanışma Akademisi'nin İlk Uzun Yılı, Kolektif, Dipnot Yayınları, 2017
Yaşıyorsak Borçluyuz, 10 Ekim Ankara Katliamı, Tanıklar Anlatıyor, Yay. Haz. İlhamı Şahbaz ve Yücel Demirer, Ütopya Yayınları, 2016
This article aims at assessing the whole process of public administration reform through the conc... more This article aims at assessing the whole process of public administration reform through the conceptual framework of new public management (NPM) and post-new public management (post-NPM); and discussing whether the Turkish administrative reforms undertaken since 1980s can be categorized with NPM or not. We argue that the study of public administration reform in the era of neoliberal globalization requires analysis of state restructuring in that public administration reform trends has been promoted by privatization, deregulation, commercialization, and marketization of public services together with a number of legal and institutional changes in Turkey.
Keywords: restructuring the state, public administration reform, new public management, post-new public management, Turkey
Abant İzzet Baysal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2010
18. Yüzyıldan 21. Yüzyıla Kamu Yönetiminde Reform 2009, Der. N. Akyıldız, S. Aydın, E. Erençin, S. Güzelsarı, N. Aytemur Sağıroğlu, TODAİE, 2009
Amme İdaresi Dergisi, 2009
Türkiye'de 1950'li yıllardan itibaren, altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesi amacıyla oluştur... more Türkiye'de 1950'li yıllardan itibaren, altyapı yatırımlarının gerçekleştirilmesi amacıyla oluşturulan kamu kuruluşlarının çoğu, il sistemine dayalı yönetim yapısıyla uyumsuzluk yaratan bir şekilde bölgesel düzeyde örgütlenmiştir. Bölgesel kuruluşlar olarak anılan bu örgütlenmelerin, 2000'li yıllarda neoliberal politikaların altyapı alanında yarattığı ticarileşme eğilimiyle birlikte kamu yönetimi reformunun bir parçası olarak kapatılması gündeme gelmiştir. Bu çalışmada bölgesel kuruluşların özellikleri, kamu yönetimi alanında yarattıkları sorunlar ve tartışmalar, bunlarla ilgili çözüm önerileri ve düzenleme çabaları tarihsel akış içinde incelenmektedir. Böylece, altyapı alanında devletin rolünün değişimi kurumsal boyutuyla ele alınırken, bu değişimin Türkiye kapitalizminin gelişme süreçleriyle doğrudan ilişkili olduğu gösterilmeye çalışılmıştır.
Anahtar Sözcükler: Bölgesel kuruluşlar, taşra yönetimi, altyapı yönetimi, Türk idare tarihi.
Bölge Kalkınma Ajansları Nedir, Ne Değildir? Der. M. Turan, YAYED-Paragraf Yayınevi, 2005
Praksis, 2003
H ü l y a K e n d i r S S on y›llarda, küreselleflme konusunda tart›fl›l›rken, ta-r›m sektöründe ... more H ü l y a K e n d i r S S on y›llarda, küreselleflme konusunda tart›fl›l›rken, ta-r›m sektöründe de bir 'küreselleflme' süreci yafland›-¤›ndan bahsedilmektedir. Türkiye'de de son istikrar program› çerçevesinde bir tar›m reformu gündeme gelmifl, devletin 's›rt›ndaki a¤›r yük' olan tar›m sektöründen çekile-ce¤i ve tar›mdaki küreselleflme sürecine uyumu sa¤layacak dünya standartlar›n›n yakalanaca¤› yönünde hedefler dile getirilerek çeflitli düzenlemeler hayata geçirilmifltir.
Küreselleşme, Emek Süreçleri ve Yapısal Uyum, Ed. A. A. Dikmen, TSBD-İmaj Yayıncılık, 2002
Emek Araştırma Dergisi, 2001
Flexibility, Ed. H. Kendir Özdinç-S. Güzelsarı, IJOPEC Publication, 2013
Su Yönetimi, Küresel Politika ve Uygulamalara Eleştiri (İçinde: Avrupa Birliği'nde Su Politikaları, s.145-178), Memleket Yayınları , 2006
Su Hizmetleri Yönetimi, Antalya İncelemesi, TODAİE, 1999
Express, 2009
Antalya Türkiye'nin ilk su dağıtımı özelleştirmelerinden birine sahne oldu. Özelleştirmeyi mümkün... more Antalya Türkiye'nin ilk su dağıtımı özelleştirmelerinden birine sahne oldu. Özelleştirmeyi mümkün kılmak üzere kurulan şirketler birbirleriyle meselelerini mahkemelerde, tahkimlerde çözmek zorunda kalırken, su zengini Antalya'da musluklardan akan su artık içilemiyor. Bu fiyaskonun sebep ve sonuçları kâh "devlet sırrı" kâh "ticari sır" gerekçe siyle özenle gizleniyor. Akdeniz Üniversitesi öğretim üyesi Hülya Kendir'i dinliyoruz.
Uluslararası Ayrımcılık Konferansı, Eşit Haklar İçin İzleme Derneği, İstanbul, 2018
Canadian Political Science Association 82nd Annual Conference, June 1-3, Concordia University, Montreal, Canada , 2010
The global hegemony of neo-liberalism has changed the relationship between political participatio... more The global hegemony of neo-liberalism has changed the relationship between political participation and representation at the local scale. The triggering factor behind this change is the devaluation of capital on a global scale and the accompanying rise of authoritarian statism as the dominant state form. In this process, the centralization of power within the executive branch of the state has often been accompanied by the restructuring of local politics along the same lines. In this framework, the peculiarity of the impact of neo-liberalism on local politics in Turkey is quite striking. In Turkey, the increasing concentration of state power at the central level goes hand in hand with the process of localization. This process unfolds itself in an uneven and combined fashion in response to the changing position of Turkey within the world economy as well as the changing balance of class forces. In Turkey, while local politics in big cities is based on the distribution of rents over urban land, in small towns it is based on the utilization of cheap labour for infrastructure projects. In this contradictory process, the Turkish state is trying to find ways of keeping its centralized structure intact. It is this attempt that makes the Turkish case peculiar. In this study, we aim to discuss this peculiarity and its implications for understanding Turkish politics.
Küreselleşme, Demokratikleşme ve Türkiye Uluslararası Sempozyumu Bildiri Kitabı/ International Symposium on Globalization, Democratization and Turkey Proceedings, Akdeniz Üniversitesi, Antalya, 2008
II. Ulusal Ormancılık Kongresi-Türkiye Ormanlarının Yönetimi ve Katılım, Türkiye Ormancılar Derneği, Ankara, 2003