Alexandre Lillo | Université du Québec à Montréal (original) (raw)

Peer Reviewed Papers by Alexandre Lillo

Revue générale de droit, 2021

Le gouvernement fédéral propose de créer une Agence canadienne de l'eau. Le processus, amorcé en ... more Le gouvernement fédéral propose de créer une Agence canadienne de l'eau. Le processus, amorcé en 2020, devrait s'étaler sur plusieurs mois. Dans le cadre des consultations publiques menées en début d'année 2021, Environnement et Changement climatique Canada a récemment publié un document de discussion intitulé « Vers la création de l'Agence canadienne de l'eau ». Les premiers éléments révélés demeurent à la fois larges et généraux. Les nombreuses possibilités proposées ratissent large et les formulations choisies manquent parfois cruellement de précision. Malgré tout, ce document se présente comme une occasion unique de faire état du contexte juridique de l'eau au Canada, en particulier des considérations intergouvernementales qui pourraient s'avérer au coeur de la constitution de cette structure. Plus encore, la généralité du document de discussion permet d'explorer les scénarios juridiques éventuels de la future Agence canadienne de l'eau, ainsi que leurs possibles assises juridictionnelles.

Cahiers de droit, 2020

En vue de protéger la nature, la conception moderne de la gouver-nance environnementale est régie... more En vue de protéger la nature, la conception moderne de la gouver-nance environnementale est régie par de nombreux principes. L'un des éléments clés réside dans la notion de territoire, laquelle a le potentiel d'articuler la mise en oeuvre des valeurs propres à la gouvernance de l'environnement. Néanmoins, cette conception spécifique du territoire soulève d'importantes interrogations juridiques, notamment de nature constitutionnelle. En effet, les principes du droit constitutionnel déli-mitent une échelle d'action dissonante de celle qui est préconisée par la gouvernance environnementale. L'objet du présent article est d'étudier la conception du territoire au sein des référentiels que sont la gouvernance environnementale et le droit constitutionnel canadien pour déterminer leur degré de compatibilité. À travers l'exemple du bassin versant, trois questions centrales sont mises en évidence et discutées : quels sont les acteurs et les fondements structurels les plus appropriés à l'établissement d'une gouvernance environnementale dans le contexte canadien et selon quelle échelle territoriale ?

Le contexte québécois de l’eau se distingue par une tentative avant-gardiste d’unification du dro... more Le contexte québécois de l’eau se distingue par une tentative avant-gardiste d’unification du droit et de la gestion de cette ressource. Sur les fondements des compétences législatives qui lui sont attribuées, le gouvernement québécois a lancé la Politique nationale de l’eau (PNE) à l’automne 2002, à la suite d’un travail de recherche s’étalant sur plusieurs décennies. Cette modernisation du cadre juridique de la gestion de l’eau au Québec demeure aujourd’hui une initiative unique en son genre au Canada. Après 15 ans d’effectivité, de nouvelles orientations sont sur le point d’être adoptées avec la Stratégie québécoise de l’eau 2018-2030. Il est en ce sens l’heure de dresser un bilan de la PNE, de ses innovations et des outils qui en ont découlé. À la lumière de l’éthique environnementale, le régime juridique de l’eau québécois résultant de la PNE se caractérise par un constat en demi-teinte. Certes, il s’exprime au travers d’une démarche légitime d’inscrire le caractère hybride de l’eau au registre du droit, mais en contrepartie, il continue d’exprimer des manquements quant au respect des relations socio-naturelles définissant cette ressource.
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The context surrounding water in the Province of Quebec stands out through a precursor attempt of unifying legal and management opportunities of this resource. On the basis of its legislative powers, the Government of Quebec launched a provincial policy in the fall of 2002, after a few decades of work and research. The modernization of the legal framework of water management proposed by the Politique nationale de l’eau (PNE) still remains a unique initiative in Canada. After 15 years, new political orientations are about to be adopted with the Stratégie Québécoise de l’eau. Therefore, the time has come to assess the innovations and the tools introduced by the PNE. In the light of environmental ethics, the legal regime stemming from the PNE is to be tempered. Certainly, it is a legitimate effort to enact the natural order of water, but on the other hand, it uncovers a gap in taking into account the socio-natural dimensions of this resource.

Note: This is an abstract of a paper published in the Vermont Journal of Environmental Law (vol 1... more Note: This is an abstract of a paper published in the Vermont Journal of Environmental Law (vol 19, issue 2 - online: http://vjel.vermontlaw.edu/files/2018/09/Vol_19_Book-2.pdf). The paper was originally presented at the Eighth Annual Colloquium on Environmental Scholarship hosted by Vermont Law School, on September 23rd, 2017.

“Water is a flow that transcends the human-nature binary” (Cohen, 2015), and therefore should be considered accordingly. Our modern societies must deal with severe water issues on a daily basis. These contemporary problematics, although acknowledged through the work of scientists, remain a “headache” for human and social sciences. Indeed, the instruments and mechanisms provided by water law often lack effectiveness. However, in a recent past, judges from India and Colombia, as well as a legislation in New Zealand recognized rivers as a legal person. Moreover, a recent lawsuit (September 2017) was filed in the U.S., asking the District Court in Denver to recognize the Colorado River as a legal person. These judicial innovations constitute an alternative avenue to (re)think the relationship between Humans and Nature, as well as an original tool to protect and preserve our environment.

Why don’t we broaden this emerging dialogue by exploring the potential applicability of the legal personality status to water as an entity? More precisely, the following questions could be discussed: (1) Why can water be conceived as a person? (2) Is the concept of legal personality truly extendable to water? And consequently, to what extent can water be considered as a legal person? In order to answer these interrogations, it is firstly essential to describe the theoretical and philosophical grounds that support the idea of thinking of water as a (legal) person. This exercise of “reconceptualization”, based on environmental ethics, examine interactions between human beings and water, along with how they influence the understanding we have of this resource. Secondly, so as to extend this status to water, can we deduct general criteria, from both Common and Civil Law, to define the concept of legal personality? By combining a philosophical and legal approach, we could ultimately aim to explore why water can be treated as a legal person and define under what circumstances this can happen.

Issues surrounding water are nowadays a common and consistent reality, cultivating public interes... more Issues surrounding water are nowadays a common and consistent reality, cultivating public interest and provoking debates within the scholar community. As a matter of fact, water governance and water management both became, in the last two decades, a predominant approach leading to a contemporary imperative. With respect to these – new – fundamental principles of our modern societies, law has the eminent responsibility to facilitate their achievement. However, such a prospect often faces a complex reality. The Canadian situation is no exception to this statement. Canada is de facto being challenged with intricate circumstances in which water governance and water law appears to be inadequate and maladjusted. Nonetheless, it is to be assumed that such a consideration is based upon the traditional theoretical consideration we have about water itself. By redirecting this modern epistemological assumption of water, it is conceivable to identify an intrinsic question: why is water a constant source of division and disunion? Moreover, by exploring this interrogation, it becomes possible to think about water, its governance and its law, from a different perspective.

Conference Presentations by Alexandre Lillo

Serious Play 2020 - Alexandre Lillo, Thomas Burelli & David MacDonald: Pervasive games blur the ... more Serious Play 2020 - Alexandre Lillo, Thomas Burelli & David MacDonald:

Pervasive games blur the boundaries between the game world and the real world. In this workshop, we propose to share our experiences with the creation and the implementation of an educational pervasive game in two environmental law classes. We will discuss how we merged a semester long scenario, in which a professor is kidnaped during the class, with escape rooms, scavenger hunts, and other classroom activities.

During the workshop, we will share the challenges we faced with the creation, engagement, and analysis of classroom activities. We will address the following questions: How many resources are required to develop and implement pervasive games in class? How much preparation do students need to play, enjoy and learn from the game? What are the main components to consider during the development of a pervasive game? What are the risks of implementing a pervasive game in class?

Serious Play 2021 - Panel presentation: Elaine Beaulieu, Mish Boutet, Thomas Burelli, Jackie Carn... more Serious Play 2021 - Panel presentation: Elaine Beaulieu, Mish Boutet, Thomas Burelli, Jackie Carnegie, David MacDonald, and Colin Montpetit.

Game-based learning is an increasingly popular approach in universities. This is especially the case in the context of online teaching. Nevertheless, for many educators, the transition can appear both challenging and complex. This is why the Educational Game Group (The EGG), a Community of practice based at the University of Ottawa, decided to gather a list of game-based strategies to make online learning more stimulating and engaging for students. They were compiled in an eBook entitled: Using Game-Based Learning Online – A Cookbook of Recipes (it can be accessed here: https://ecampusontario.pressbooks.pub/gamebasedlearning/).

During this session, the authors of the cookbook, a panel of nine interdisciplinary experts, will present several recipes for integrating different types of game-based learning activities in the context of remote teaching, including, but not limited to, trivia games, escape games, co-operative games, and crossword puzzles.

Each author will briefly share strategies and tools about the game-based learning recipes they wrote in the eBook. This will also be an opportunity to reflect about its implementation in online teaching environments. Those short presentations will be followed by a Q&A period.

Presentation made at Serious Play 2021: What if rather than following a class for 12 weeks, your... more Presentation made at Serious Play 2021:

What if rather than following a class for 12 weeks, your students could participate to an adventure in which they will have to complete several challenges?

Since 2017, we have worked on introducing punctual game-based learning (GBL) activities in our classes in order to make it more interactive and engaging for our students. After developing many activities, we realized that the next step would be to better integrate game-based learning into the core content of a classroom using a scenario.

In the fall 2020, with the global pandemic forcing us to go fully online, we decided to experiment and create a whole adventure for a course. The adventure, or the story – The Prophecy of International Environmental Law – provides a common thread during the entire course.

In this talk, we propose to present the adventure/story we created. The creation process and the implementation will be described. This will be an opportunity to present the challenges, as well as to provide strategies and tools for developing such adventures. We will see that creating a story to integrate the core content of a class and GBL activities is far from an impossible task and does requiring a lot of resources.

The participants will learn about what we consider being the three pillars of a complete and coherent game-based learning experience in higher education: a story or a scenario, the core content of the course and GBL activities. In addition, they will explore the different ways in which those pillars can interact.

We will share with the participants tips and advices on how to create and implement a story with limited resources. We will also share a variety of tools and strategies available to stage the story and implement it especially in an online course.

Présentation réalisée à l'occasion de la conférence "Un regard interdisciplinaire sur la future A... more Présentation réalisée à l'occasion de la conférence "Un regard interdisciplinaire sur la future Agence canadienne de l’eau", organisée par le Forum de l'Université d'Ottawa sur le droit et la gouvernance de l'eau.

Présentation réalisée avec Rachel Nadeau, à l'occasion du Colloque n°411 au 88ème Congrès de l’Ac... more Présentation réalisée avec Rachel Nadeau, à l'occasion du Colloque n°411 au 88ème Congrès de l’Acfas, « Peuples autochtones et État : quelle émancipation dans les espaces juridiques et politiques? »

UBC EMCoP - Solving Problems with Emerging Media: At the beginning of the pandemic and the trans... more UBC EMCoP - Solving Problems with Emerging Media:

At the beginning of the pandemic and the transition to online teaching, the academic world had to sacrifice physical classrooms to prioritize public health. Nostalgia of being on campus did not take long to show up… How long would it last? How to preserve a sense of community? With this burden in mind, Thomas Burelli and Alexandre Lillo decided to reproduce – for fun at first – their faculty building in the video game Minecraft. After countless hours spent placing blocks, Fauteux Hall came to life virtually. This presentation will focus on the reasons, process, experience, and prospects of replicating parts or the entire university campus.

La "conférence diplomatique d’Ottawa sur les changements climatiques" a été inaugurée en 2017. Né... more La "conférence diplomatique d’Ottawa sur les changements climatiques" a été inaugurée en 2017. Née de l’esprit espiègle et du travail collectif d’un groupe de chercheur.e.s insouciant.e.s, cette activité pédagogique de négociations d’un traité fictif en droit international de l’environnement a depuis été reproduite six fois auprès de 150 étudiants. Au cours de cette simulation, les participants sont répartis en délégations représentant différentes régions géographiques. Chacun d’entre eux joue le rôle d’un négociateur mandaté par les gouvernements régionaux. Chaque délégation dispose d’une mission claire et prédéterminée. Leurs buts ? Signer un accord, en un temps limité, dont les dispositions auront chacune été acceptées par l’ensemble des délégations.

Dans cette présentation nous proposons d’exposer les motivations et les réflexions qui nous ont conduit à l’élaboration de cette simulation. Initialement créée de manière insouciante et sans arrières pensées théoriques, cette activité s’appuie en réalité sur de nombreux éléments tirés des théories de l’enseignement et de l’apprentissage. Nous verrons donc quels sont ces éléments, leur justification compte tenu de notre philosophie d’enseignement, mais également leurs effets du point de vue de l’apprentissage des étudiants. Nous établirons des liens entre les théories qui nous ont guidé et les mécanismes et stratégies que nous avons mis en place. Il s’agira ainsi pour nous de révéler l’architecture derrière l’activité qui peut être adaptée à d’autres thèmes et d’autres disciplines que le droit. Au-delà des aspects théoriques relatifs à la conceptualisation et la construction d’une simulation de cette nature, nous décrirons les dynamiques que nous avons pu observer en classe. Il est en effet possible de quantifier et d’analyser certains aspects liés aux négociations internationales, au droit international de l’environnement et plus généralement aux compétences d’une ou d’un juriste.

Book Reviews by Alexandre Lillo

Papers by Alexandre Lillo

1 CANADIAN AGRI-FOOD POLICY INSTITUTE Résumé : Les zones humides constituent des milieux de plus ... more 1
CANADIAN AGRI-FOOD POLICY INSTITUTE
Résumé : Les zones humides constituent des milieux de plus en plus vulnérables. Ils ont subi, et continuent de subir, l’impact de l’expansion des activité agricoles et de l’urbanisation. Leur destruction a notamment eu des répercussions importantes sur la qualité, la disponibilité et la distribution de l'eau. Pourtant, les zones humides sont des écosytèmes d’exception. Elles fournissent de nombreuses fonctions écosystémiques qui profitent à la fois aux êtres humains et à la biodiversité. Par exemple, la recherche scientifique a démontré que ces écosystèmes sont reconnus pour leur capacité à contrôler les inondations, à contrôler les éléments nutritifs dans les différentes masses d'eau ou à séquestrer le carbone. Bien que de nombreux projets soient axés sur les zones humides et l'agriculture, il existe un besoin important de recherche interdisciplinaire dans ce domaine. Une telle approche contribuerait à dresser un portrait plus complet et fournirait une analyse pertinente en ce qui concerne les connaissances actuelles et les mécanismes de protection relatifs aux zones humides. C'est pourquoi notre étude vise à fournir un état des lieux interdisciplinaire des terres humides en lien avec l'agriculture, notamment en montrant que la protection de ces écosystèmes peut être perçue comme un atout au profit d’une agriculture canadienne plus durable. Dans ce rapport, nous explorons donc, entre autres, les risques anthropogéniques auxquels les zones humides sont confrontés, les services écosystémiques qu’elles fournissent, les techniques de conservation qui pourraient leur être bénéfiques et les mécanismes juridiques et politiques qui s'y rapportent. Sur la base de cette analyse, un ensemble de recommandations est proposé. Elles dressent, au regard de la recherche, de l'agriculture et des politiques publiques, de l'état actuel de la conservation des zones humides et des possibilités d'actions futures.
Abstract: Wetlands are becoming more and more vulnerable environments. They were, and still are, largely impacted by the expansion of agricultural activities and urbanization. Their substantial loss has had significant repercussions, including on water quality and quantity. Yet, wetlands are remarkable ecosystems. They provide many ecosystem functions that benefit both human beings and biodiversity. For instance, scientific research has shown that wetlands are known to provide flood control, improve water quality, and enhance carbon sequestration. Although many projects focus on wetlands and agriculture, there is a lack of interdisciplinary research in this field. Such an approach would sketch out a more comprehensive portrait and provide a useful analysis with respect to existing knowledge and protection mechanisms relating to wetlands. This is why our report aims at providing an interdisciplinary overview of wetland ecosystems in their relation to agriculture, especially by showing that these ecosystems can be an important asset for a more sustainable Canadian agriculture. We explore, amongst other things, the anthropogenic risks wetlands face, the ecosystem services they provide, the conservation technics that could benefit them and the legal and political mechanisms that relate to them. Based on this analysis, a set of recommendations is suggested. From the perspectives of research, farming, and policy, these recommendations take into consideration the current state of wetland conservation and the potential for future actions.

Ce rapport s'intéresse aux enjeux interjuridictionnels de la gestion de l'eau à l'échelle du bass... more Ce rapport s'intéresse aux enjeux interjuridictionnels de la gestion de l'eau à l'échelle du bassin versant de la rivière des Outaouais, particulièrement à travers le spectre des activités agricoles. Commandité par l'Institut canadien des politiques agroalimentaires (https://capi-icpa.ca), ce document de recherche expose, d'un point de vue juridique, la complexité du contexte entourant la gestion de l'eau dans le bassin versant des Outaouais et préconise certaines recommandations.

Books by Alexandre Lillo

University of Ottawa, Thesis Collection, 2020

Français : Bien que le Canada soit perçu comme un pays riche en eau, ce statut privilégié doit êt... more Français : Bien que le Canada soit perçu comme un pays riche en eau, ce statut privilégié doit être démystifié. Les problématiques à cet égard se multiplient : inondations printanières dans la vallée de l’Outaouais, sécheresses dans le sud des Prairies, phénomènes d’eutrophisation dans les Grands Lacs, contaminations du fleuve Saint-Laurent, qualité désastreuse de l’eau dans les réserves autochtones, etc. Les enjeux relatifs à l’eau ont des impacts de plus en plus larges. Leurs étendues géographiques s’accroissent et leurs répercussions sur l’environnement humain et non-humain s’aggravent. Il n’y a plus de doutes ; le Canada fait désormais face à une crise émergente de l’eau.
D’un point de vue juridique, ces problématiques génèrent des défis extrêmement complexes. En effet, puisque chacun des ordres de gouvernements à une capacité d’agir à l’égard des questions relatives à l’eau, les mécanismes de gestion sont caractérisés par une nature profondément interjuridictionnelle. Il en résulte des initiatives sectorielles, une action fragmentée et un manque important d’harmonisation entre les acteurs de l’eau. Si le droit canadien de l’eau s’est largement développé à partir des années soixante, les outils législatifs, réglementaires et politiques demeurent multiples et dispersés. De ce fait, le Canada n’est toujours pas équipé pour pleinement répondre aux enjeux contemporains de l’eau et aux processus de gestion qu’ils requièrent. En raison de ce constat, des appels répétés en faveur d’une stratégie nationale de l’eau au Canada ont été formulés par la doctrine et les experts en la matière.
Face à la nécessité de tenir compte des enjeux canadiens de l’eau, notre thèse cherche à déterminer de quelles manières il est possible de concilier la nécessaire mise en œuvre d’une stratégie nationale de l’eau au Canada avec les spécificités de l’environnement hydrosocial en présence. L’analyse conceptuelle de la gestion de l’eau et l’étude contextuelle de l’environnement hydrosocial canadien révèlent certains obstacles à la mise en œuvre d’une stratégie nationale : quelle échelle, quels agents et quelle logique de régulation devraient articuler la construction juridique d’un cadre de gestion de l’eau au Canada ? Afin de répondre à ces interrogations, nous avons élaboré douze principes directeurs visant à poser les pierres fondatrices d’un régime juridique de l’eau adapté aux réalités canadiennes. À l’heure où les réflexions gouvernementales sur une future agence canadienne de l’eau sont engagées, notre thèse préconise un modèle institutionnel pancanadien fondé sur l’échelle du bassin versant, issu de la coopération intergouvernementale et maintenu par une collaboration entre les acteurs de l’eau représentative des dynamiques territoriales.
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English: Although Canada is perceived as a water-rich country, this privileged status needs to be demystified. Water-related problems are indeed multiplying: spring flooding in the Ottawa Valley, droughts in the southern Prairies, eutrophication in the Great Lakes, contamination of the Saint Lawrence River, disastrous water quality on Aboriginal reserves, etc. Water issues are having increasingly broad effects. Their geographic extent is increasing and their impact on the human and non-human environment is growing. There is no longer any doubt; Canada now faces an emerging water crisis.
From a legal point of view, these issues generate extremely complex challenges. Indeed, since each order of government has a capacity to act regarding water, management mechanisms are characterized by a profoundly interjurisdictional nature. This results in sectoral initiatives, fragmented action and a significant lack of harmonisation between water stakeholders. While Canadian water law has developed significantly since the 1960s, the legislative, regulatory and policy tools remain multiple and dispersed. Accordingly, Canada is still not equipped to fully respond to contemporary water issues and the management processes they require. As a result, there have been repeated calls for a national water strategy in Canada from the literature and experts in the field.
Given the need to address Canadian water issues, our thesis seeks to determine how the necessary implementation of a national water strategy in Canada can be accommodated with the specificities of the hydrosocial environment. The conceptual analysis of water management and the contextual study of the Canadian hydrosocial environment reveal certain obstacles to the implementation of a national strategy: what scale, agents and regulatory logic should articulate the legal construction of a water management framework in Canada? To answer these questions, we have developed twelve guiding principles to lay the building blocks for a water legal regime adapted to Canadian realities. While government reflections on a future Canadian water agency are under way, our thesis advocates for a Canada-wide institutional model based on the watershed scale, resulting from intergovernmental cooperation and maintained through a collaboration process between water stakeholders that is representative of territorial dynamics.