Lisamaría Santos | Universidad Rafael Landivar (original) (raw)
Papers by Lisamaría Santos
Revista Eutopía, 2023
Para la defensa y protección del derecho humano al agua, la Corte de Constitucionalidad ha variad... more Para la defensa y protección del derecho humano al agua, la Corte de Constitucionalidad ha variado la interpretación de las cláusulas constituciones tendentes a regular la interpretación de los derechos humanos, lo cual ha dado como resultado que hasta el 2011 fundamentara la protección de dicho derecho con base en él y no en otros derechos humanos y, hasta el 2015 fundamentara la protección del derecho humano al agua con base en instrumentos de Derecho Internacional considerados como soft law (derecho blando).
Revista Eutopía, 2023
El Organismo Ejecutivo, desde 1989, ha establecido la obligación de la industria y el Estado, pri... more El Organismo Ejecutivo, desde 1989, ha establecido la obligación de la industria y el Estado, principalmente de los gobiernos locales, de implementar plantas de tratamiento de aguas residuales en sus municipios. Sin embargo, el plazo para cumplir con esta obligación municipal se ha prorrogado constantemente, otorgándoles más de cuarenta y un años para implementar dicha infraestructura. Lo anterior genera consecuencias negativas para el medio ambiente y atenta contra el derecho humano al agua y al saneamiento (DHAS).
Las prórrogas se han otorgado por diversas razones, lo que ha motivado a varios sectores a exigir al Organismo Ejecutivo no ampliar más el plazo a las municipalidades para tal fin. En esta investigación se identifican algunas de estas razones con el fin de inferir si el acuerdo gubernativo que establece la obligación de implementar las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en un plazo determinado es el cuerpo normativo idóneo para hacerlo, o bien es necesario realizar reformas legislativas para cumplir con dicha obligación, más allá de solo exigir la no ampliación de los plazos.
Pensamiento Jurídico 3, 2019
Guatemala carece de una ley específica que regule el uso, aprovechamiento y goce de las aguas, ta... more Guatemala carece de una ley específica que regule el uso, aprovechamiento y goce de las aguas, tal y como lo establece el artículo 127 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Sin embargo, esto no debe entenderse como una carencia total de normas que regulan la materia, ya que se tiene vigente un régimen de aguas públicas y uno de aguas privadas, entre otras leyes, reglamentos y ordenanzas. Por lo que uno de los grandes desafíos que afronta la ley específica de aguas en el país reside en identificar cuáles son los aspectos que se deben regular por primera vez y cuáles se deben reformar, con el fin de evitar conflictos legales derivados de una restricción de derechos adquiridos, duplicidad de competencias, e incluso atentar contra la autonomía municipal, entre otros. En este contexto, la presente investigación presenta, de manera exploratoria, cuáles son las implicaciones legales suscitadas por la ausencia de una ley de aguas, los retos que la misma afronta, así como los avances que se han logrado para subsanar dicha omisión. Finalmente, se presentan las recomendaciones de los expertos para ser tomadas en cuenta al momento de analizar o elaborar una iniciativa de ley de aguas.
Pensamiento Jurídico 8, 2020
La Constitución Política de la República de Guatemala (CPRG) señala que todas las aguas son biene... more La Constitución Política de la República de Guatemala (CPRG) señala que todas las aguas son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles y para el efecto, demanda la creación de una ley específica que regule la materia. Lamentablemente, esta ley no se ha emitido, dejando un vacío legal sobre cómo debe llevarse el proceso de incorporación de todas las aguas al dominio público (demanialización); situación que se complica, toda vez que, antes de que entrara en vigor la norma constitucional, se reconocía la propiedad privada de algunas aguas, lo que generó derechos adquiridos a los particulares que deberán de respetarse. Considerando que varios países han pasado por esta disyuntiva –garantizar el dominio público de las aguas sin quebrantar los derechos previamente adquiridos–, el presente trabajo busca identificar, mediante la metodología de la legislación comparada, qué figuras jurídicas utilizaron dichos países para solventarla, de tal manera que se pueda inferir sobre los aspectos básicos en que debe ir orientada la nueva ley de aguas para así dar respuesta a uno de los mayores problemas hídricos que atraviesa el país: garantizar el dominio público de las aguas. Para efectos prácticos, la presente investigación se circunscribe al caso de España.
Pensamiento Jurídico 13, 2020
Estudios recientes (Legal Mapping y el VII Foro Mundial del Agua) muestran que Guatemala no ha av... more Estudios recientes (Legal Mapping y el VII Foro Mundial del Agua) muestran que Guatemala no ha avanzado en la regulación del derecho humano al agua (DHA), lo cual atenta contra el principio de progresividad que caracteriza a los derechos económicos, sociales y culturales que busca, entre otras cosas, lograr el desarrollo paulatino de los derechos humanos dentro del ordenamiento jurídico nacional. Ahora bien, esta ausencia legislativa no puede atribuirse a la inexistencia de la ley de aguas como muchos consideran, ya que existen otras opciones para avanzar en la regulación del DHA sin limitarse a la emisión de una ley específica de aguas. La presente investigación expone algunas de estas alternativas, las cuales podrían contribuir a avanzar en la regulación del DHA sin esperar a tan ansiada ley. Por otra parte, analiza el contenido de las iniciativas de ley de aguas con el fin de inferir si estas proponen o no regular la accesibilidad, disponibilidad y calidad del agua de conformidad con el contenido normativo aplicable del DHA.
Books by Lisamaría Santos
JA LOQ'OLAJ YA': AGUA SAGRADA. CONSTRUYENDO EL DERECHO HUMANO AL AGUA EN GUATEMALA, 2023
El objetivo principal de esta investigación que es: contrastar la regulación del DHA en el ordena... more El objetivo principal de esta investigación que es: contrastar la regulación del DHA en el ordenamiento jurídico interno con su contexto nacional y con la concepción internacionalmente aceptada sobre él. Con lo anterior, se espera concluir si algunos de los principales problemas que afronta la disponibilidad, accesibilidad y calidad del agua para consumo humano en el país se deben a la falta de regulación, o bien a otros factores como: (1) la inoperancia de la ley, (2) la incongruencia entre la norma y el contexto en la que esta ha de aplicarse, o (3) la adopción de ideas falsas sobre el DHA, lo que a su vez permitirá vislumbrar los desafíos que afronta la regulación del DHA en el ámbito nacional.
Guia para una mejor gestión ambiental en las municipalidades, 2019
Las municipalidades se constituyen en actores clave para proteger el medioambiente y mejorar la c... more Las municipalidades se constituyen en actores clave para proteger el medioambiente y mejorar la calidad de vida de sus vecinos. Lamentablemente, los reportes nacionales reflejan que la mayoría de estas entidades afronta dificultades para lograrlo. En tal sentido, este libro plantea una ruta que pueden seguir los gobiernos locales para implementar los servicios de agua potable, manejo de desechos sólidos, ordenamiento territorial, entre otros, y así contribuir al logro del derecho humano a un ambiente sano.
Local Governments are key actors to protect the environment and improve their residents' quality of life . Unfortunately, national reports show that most of these entities face difficulties in achieving this. For that matter, this book presents a route that local governments can follow to implement public services such as water, solid waste management, land use planning, among others.
Thesis Chapters by Lisamaría Santos
Tesis para obtener grado de maestría en la Universidad del País Vasco, 2023
En la evolución de los derechos humanos, han surgido nuevos derechos que no se habían incluido ex... more En la evolución de los derechos humanos, han surgido nuevos derechos que no se habían incluido expresamente en los principales tratados
internacionales, tal es el caso del derecho humano al agua cuyo reconocimiento internacional se da, inicialmente, por resoluciones y observaciones de organismos internacionales expertos en la materia y, más recientemente, por sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Debido a ello, en ocasiones se debate el valor normativo de los instrumentos que reconocen y desarrollan tal derecho. A nivel nacional, en Guatemala, tampoco se cuenta con una disposición
constitucional o ley ordinaria que reconozca y regule el derecho humano al agua de forma expresa, pues la mayoría de las disposiciones relativas al agua se emitieron con años previos a su reconocimiento internacional. Pese a ello, los conflictos sobre el derecho humano al agua son una realidad, y muchos de ellos se presentan constantemente al recinto de la Corte de Constitucionalidad, la cual afronta el reto de respetarlo, protegerlo y hacer que se cumpla bajo una «aparente» carencia de normativas internacionales y nacionales que lo reconozcan y desarrollen expresamente. Para solventar dicha problemática la Corte de Constitucionalidad ha protegido el derecho humano al agua mediante su relación con otros derechos humanos que, a diferencia de aquél, sí están reconocidos en la Constitución. Sin embargo, en años más recientes, ha ampliado dicha interpretación brindándole mayor valor normativo a los
instrumentos de derechos internacional que lo reconocen, a pesar de ser, en su mayoría derecho suave.
Revista Eutopía, 2023
Para la defensa y protección del derecho humano al agua, la Corte de Constitucionalidad ha variad... more Para la defensa y protección del derecho humano al agua, la Corte de Constitucionalidad ha variado la interpretación de las cláusulas constituciones tendentes a regular la interpretación de los derechos humanos, lo cual ha dado como resultado que hasta el 2011 fundamentara la protección de dicho derecho con base en él y no en otros derechos humanos y, hasta el 2015 fundamentara la protección del derecho humano al agua con base en instrumentos de Derecho Internacional considerados como soft law (derecho blando).
Revista Eutopía, 2023
El Organismo Ejecutivo, desde 1989, ha establecido la obligación de la industria y el Estado, pri... more El Organismo Ejecutivo, desde 1989, ha establecido la obligación de la industria y el Estado, principalmente de los gobiernos locales, de implementar plantas de tratamiento de aguas residuales en sus municipios. Sin embargo, el plazo para cumplir con esta obligación municipal se ha prorrogado constantemente, otorgándoles más de cuarenta y un años para implementar dicha infraestructura. Lo anterior genera consecuencias negativas para el medio ambiente y atenta contra el derecho humano al agua y al saneamiento (DHAS).
Las prórrogas se han otorgado por diversas razones, lo que ha motivado a varios sectores a exigir al Organismo Ejecutivo no ampliar más el plazo a las municipalidades para tal fin. En esta investigación se identifican algunas de estas razones con el fin de inferir si el acuerdo gubernativo que establece la obligación de implementar las plantas de tratamiento de aguas residuales municipales en un plazo determinado es el cuerpo normativo idóneo para hacerlo, o bien es necesario realizar reformas legislativas para cumplir con dicha obligación, más allá de solo exigir la no ampliación de los plazos.
Pensamiento Jurídico 3, 2019
Guatemala carece de una ley específica que regule el uso, aprovechamiento y goce de las aguas, ta... more Guatemala carece de una ley específica que regule el uso, aprovechamiento y goce de las aguas, tal y como lo establece el artículo 127 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Sin embargo, esto no debe entenderse como una carencia total de normas que regulan la materia, ya que se tiene vigente un régimen de aguas públicas y uno de aguas privadas, entre otras leyes, reglamentos y ordenanzas. Por lo que uno de los grandes desafíos que afronta la ley específica de aguas en el país reside en identificar cuáles son los aspectos que se deben regular por primera vez y cuáles se deben reformar, con el fin de evitar conflictos legales derivados de una restricción de derechos adquiridos, duplicidad de competencias, e incluso atentar contra la autonomía municipal, entre otros. En este contexto, la presente investigación presenta, de manera exploratoria, cuáles son las implicaciones legales suscitadas por la ausencia de una ley de aguas, los retos que la misma afronta, así como los avances que se han logrado para subsanar dicha omisión. Finalmente, se presentan las recomendaciones de los expertos para ser tomadas en cuenta al momento de analizar o elaborar una iniciativa de ley de aguas.
Pensamiento Jurídico 8, 2020
La Constitución Política de la República de Guatemala (CPRG) señala que todas las aguas son biene... more La Constitución Política de la República de Guatemala (CPRG) señala que todas las aguas son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles y para el efecto, demanda la creación de una ley específica que regule la materia. Lamentablemente, esta ley no se ha emitido, dejando un vacío legal sobre cómo debe llevarse el proceso de incorporación de todas las aguas al dominio público (demanialización); situación que se complica, toda vez que, antes de que entrara en vigor la norma constitucional, se reconocía la propiedad privada de algunas aguas, lo que generó derechos adquiridos a los particulares que deberán de respetarse. Considerando que varios países han pasado por esta disyuntiva –garantizar el dominio público de las aguas sin quebrantar los derechos previamente adquiridos–, el presente trabajo busca identificar, mediante la metodología de la legislación comparada, qué figuras jurídicas utilizaron dichos países para solventarla, de tal manera que se pueda inferir sobre los aspectos básicos en que debe ir orientada la nueva ley de aguas para así dar respuesta a uno de los mayores problemas hídricos que atraviesa el país: garantizar el dominio público de las aguas. Para efectos prácticos, la presente investigación se circunscribe al caso de España.
Pensamiento Jurídico 13, 2020
Estudios recientes (Legal Mapping y el VII Foro Mundial del Agua) muestran que Guatemala no ha av... more Estudios recientes (Legal Mapping y el VII Foro Mundial del Agua) muestran que Guatemala no ha avanzado en la regulación del derecho humano al agua (DHA), lo cual atenta contra el principio de progresividad que caracteriza a los derechos económicos, sociales y culturales que busca, entre otras cosas, lograr el desarrollo paulatino de los derechos humanos dentro del ordenamiento jurídico nacional. Ahora bien, esta ausencia legislativa no puede atribuirse a la inexistencia de la ley de aguas como muchos consideran, ya que existen otras opciones para avanzar en la regulación del DHA sin limitarse a la emisión de una ley específica de aguas. La presente investigación expone algunas de estas alternativas, las cuales podrían contribuir a avanzar en la regulación del DHA sin esperar a tan ansiada ley. Por otra parte, analiza el contenido de las iniciativas de ley de aguas con el fin de inferir si estas proponen o no regular la accesibilidad, disponibilidad y calidad del agua de conformidad con el contenido normativo aplicable del DHA.
JA LOQ'OLAJ YA': AGUA SAGRADA. CONSTRUYENDO EL DERECHO HUMANO AL AGUA EN GUATEMALA, 2023
El objetivo principal de esta investigación que es: contrastar la regulación del DHA en el ordena... more El objetivo principal de esta investigación que es: contrastar la regulación del DHA en el ordenamiento jurídico interno con su contexto nacional y con la concepción internacionalmente aceptada sobre él. Con lo anterior, se espera concluir si algunos de los principales problemas que afronta la disponibilidad, accesibilidad y calidad del agua para consumo humano en el país se deben a la falta de regulación, o bien a otros factores como: (1) la inoperancia de la ley, (2) la incongruencia entre la norma y el contexto en la que esta ha de aplicarse, o (3) la adopción de ideas falsas sobre el DHA, lo que a su vez permitirá vislumbrar los desafíos que afronta la regulación del DHA en el ámbito nacional.
Guia para una mejor gestión ambiental en las municipalidades, 2019
Las municipalidades se constituyen en actores clave para proteger el medioambiente y mejorar la c... more Las municipalidades se constituyen en actores clave para proteger el medioambiente y mejorar la calidad de vida de sus vecinos. Lamentablemente, los reportes nacionales reflejan que la mayoría de estas entidades afronta dificultades para lograrlo. En tal sentido, este libro plantea una ruta que pueden seguir los gobiernos locales para implementar los servicios de agua potable, manejo de desechos sólidos, ordenamiento territorial, entre otros, y así contribuir al logro del derecho humano a un ambiente sano.
Local Governments are key actors to protect the environment and improve their residents' quality of life . Unfortunately, national reports show that most of these entities face difficulties in achieving this. For that matter, this book presents a route that local governments can follow to implement public services such as water, solid waste management, land use planning, among others.
Tesis para obtener grado de maestría en la Universidad del País Vasco, 2023
En la evolución de los derechos humanos, han surgido nuevos derechos que no se habían incluido ex... more En la evolución de los derechos humanos, han surgido nuevos derechos que no se habían incluido expresamente en los principales tratados
internacionales, tal es el caso del derecho humano al agua cuyo reconocimiento internacional se da, inicialmente, por resoluciones y observaciones de organismos internacionales expertos en la materia y, más recientemente, por sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Debido a ello, en ocasiones se debate el valor normativo de los instrumentos que reconocen y desarrollan tal derecho. A nivel nacional, en Guatemala, tampoco se cuenta con una disposición
constitucional o ley ordinaria que reconozca y regule el derecho humano al agua de forma expresa, pues la mayoría de las disposiciones relativas al agua se emitieron con años previos a su reconocimiento internacional. Pese a ello, los conflictos sobre el derecho humano al agua son una realidad, y muchos de ellos se presentan constantemente al recinto de la Corte de Constitucionalidad, la cual afronta el reto de respetarlo, protegerlo y hacer que se cumpla bajo una «aparente» carencia de normativas internacionales y nacionales que lo reconozcan y desarrollen expresamente. Para solventar dicha problemática la Corte de Constitucionalidad ha protegido el derecho humano al agua mediante su relación con otros derechos humanos que, a diferencia de aquél, sí están reconocidos en la Constitución. Sin embargo, en años más recientes, ha ampliado dicha interpretación brindándole mayor valor normativo a los
instrumentos de derechos internacional que lo reconocen, a pesar de ser, en su mayoría derecho suave.