Javier Pereira Bruno | The University of Texas at Austin (original) (raw)

Books by Javier Pereira Bruno

Frente a las malas noticias, la perspectiva gris de que en Uruguay nada cambia, y el agravamiento... more Frente a las malas noticias, la perspectiva gris de que en Uruguay nada cambia, y el agravamiento de problemas que son cada vez más difíciles de solucionar, esta publicación recoge los aportes y contribuciones que el trabajo voluntario realiza a favor de la sociedad uruguaya. La publicación, basada en el estudio de 10 iniciativas de voluntariado innovadores y emergentes, enfatiza el potencial que el trabajo voluntario tiene para responder a los desafíos de la exclusión social, promover el relacionamiento entre generaciones, colaborar con las políticas públicas, asistir en situaciones de emergencia, tender puentes entre empresas y organizaciones sociales, y canalizar la solidaridad individual y colectiva.

En un contexto en donde la militancia política parece estar en declive y las formas tradicionales de participación se han debilitado, cada vez son más los adolescentes, jóvenes, adultos y mayores que dan de su tiempo, trabajo y energías por una causa que entienden justa y noble. Este crecimiento en calidad y cantidad, va a asociado al surgimiento de nuevos vínculos entre empresas, organizaciones sociales y el Estado, construidos a partir del voluntariado. Estas experiencias, en donde se borran las fronteras entre lo público y lo privado, parecen ser señas de identidad de un nuevo Uruguay que está en ciernes, disputando nuevos espacios junto al peso histórico que han tenido los partidos y el Estado en nuestra sociedad.

Las experiencias estudiadas muestran el potencial transformador que tiene el voluntariado para todos los involucrados: voluntarios, beneficiarios, familias y comunidades. Sin embargo, el rápido crecimiento del trabajo voluntario, se viene produciendo a pesar de la falta de un marco legal e institucional adecuado, y de políticas que lo incentiven. El libro aporta nuevos elementos para la discusión de un tema que está siendo objeto de debate en estos momentos en el país, a través de un proyecto de ley en discusión en el ámbito parlamentario. ¿Cómo regular una actividad que por su naturaleza es de carácter espontáneo, sin desincentivarla? ¿Cómo estimular y promover el trabajo voluntariado, evitando al mismo tiempo los abusos que pueden cometerse? Estas y otras interrogantes son abordadas en la publicación realizada por la Mesa Nacional de Diálogo sobre Voluntariado y Compromiso Social y la Universidad Católica del Uruguay. Un libro imperdible para todos quienes están interesados en comprender la evolución reciente y las perspectivas del trabajo voluntario en Uruguay, y promover su desarrollo.

Hay claros indicios de que estamos asistiendo a un tiempo de cambios profundos en cuanto a la for... more Hay claros indicios de que estamos asistiendo a un tiempo de cambios profundos en cuanto a la forma en la que el Estado y la sociedad civil uruguaya, entienden su lugar en los procesos de desarrollo y de transformación del país, afectando los vínculos y las relaciones entre estas esferas.

Este trabajo refleja las conclusiones del proyecto de investigación «Acción pública no gubernamen... more Este trabajo refleja las conclusiones del proyecto de investigación «Acción pública no gubernamental y la Convención sobre los Derechos del Niño en Uruguay». Forma parte de un proyecto más amplio realizado en varios países de América Latina para conocer el impacto que ha tenido la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en el año 1989 sobre la acción pública no gubernamental en algunos países de la región. De modo más específico, el proyecto se propone:
a) evaluar en qué grado el colectivo de ONG de infancia ha asumido un enfoque de derechos a partir de la ratificación de la CDN, b) analizar los cambios en la legislación nacional que protege los derechos de los niños y, particularmente, el rol del sector no gubernamental en el proceso de reforma, c) identificar la evaluación que realizan las ONG locales sobre la utilidad de la CDN, su ratificación y posterior reforma de la legislación local para mejorar las condiciones de vida de los niños.

Articles published in peer-reviewed journals by Javier Pereira Bruno

Social Science and Medicine, 2007

This paper examines the history and role of a faith-based Chilean nonprofit organization, Hogar d... more This paper examines the history and role of a faith-based Chilean nonprofit organization, Hogar de Cristo (Christ’s
Home), in providing elderly care in the context of recent economic and sociopolitical changes in the country. Chile has
been at the forefront of market-based reforms in the delivery of social services and its experience provides insights into the
intersecting roles of the state, the market, and the non-governmental sector in addressing basic human needs. Based on indepth interviews, archival data, and field observations, we investigate the institutional, political, and social factors that account for the organization’s success. These result from a number of factors including a capacity to adapt to changing client needs, the successful adoption of an entrepreneurial style of management and outreach, and the building of trust through effective public relations. Although conditions unique to the situation of this faith-based organization in a highly Catholic country may account for its success, the experience of Hogar de Cristo provides useful lessons for the future of elder care policy in the Americas.

PRISMA , 2006

Este trabajo analiza las transformaciones ocurridas en el sistema de salud uruguayo en las última... more Este trabajo analiza las transformaciones ocurridas en el sistema de salud uruguayo en las últimas décadas y su impacto sobre la equidad en el acceso a los servicios. El trabajo documenta una perdida significativa en la calidad de la cobertura en niños y mujeres de sectores de bajos ingresos. Al mismo tiempo, el riesgo epidemiológico también aparece más concentrado en estos sectores a la luz de los procesos de segmentación social. En síntesis, el documento plantea la necesidad de que la reforma de la salud logre adecuar la orientación de los servicios con el perfil de riesgos existente.

Book chapters by Javier Pereira Bruno

Social inequality and public health Salvatore J. Babones Print publication date: 2009 Print ISBN-13: 9781847423207 Published to University Press Scholarship Online: March 2012 DOI: 10.1332/policypress/9781847423207.001.0001, 2009

This chapter describes health inequalities based on income, rather than explicitly race, in Chile... more This chapter describes health inequalities based on income, rather than explicitly race, in Chile and Uruguay. In these countries non-governmental organizations (NGOs) seeking to improve the health of the poor have historically had to work in direct opposition to the political power of repressive regimes. Today, both these countries are democratic, but healthcare for the poor still depends more on civil society than on governments.

Angel, R., Pereira, J. (2015). Pension Reform, Civil Society, and Old Age Security in Latin America. In: Vega, W., Markides, K., Angel, J., Torres-Gil, F. (eds) Challenges of Latino Aging in the Americas. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-319-12598-5\_23, 2015

In 1981 Chile replaced its public pension system with fully-funded individual retirement accoun... more In 1981 Chile replaced its public pension system with fully-funded individual retirement accounts. During the 1990s, ten other Latin American countries either replaced their public pension systems entirely or introduced mixed public and private systems. These reforms were motivated by financial considerations, but represent a profound change in pension philosophy that implicitly rejects the socialization of the risk of poverty in old age and the redistributive principles upon which the modern welfare state is based. The privatization of retirement savings has been vigorously promoted by the World Bank, the International Monetary Fund, and a number of other neoliberal actors that make up what has been characterized as a new transnational advocacy network. Two of the stated objectives of these reforms were the extension of coverage and the reduction of informality in the labor force. Yet in most nations coverage dropped and levels of informality increased. After a general discussion of pension systems, we briefly examine the retirement systems of Argentina, Chile, Mexico, and Uruguay. We discuss the effects of the initial privatization and a second round of reforms on levels and adequacy of coverage, gender inequality, intergenerational solidarity, and long-term fiscal viability. We end with an examination of the potential role of non-governmental and faith-based organizations in advocating for and providing support to older individuals with limited resources.

Gestión de la política social : conceptos y herramientas / Magdalena Chiara ... [et al.] ; compilado por Magdalena Chiara ; María Mercedes Di Virgilio. - 1a ed . - Los Polvorines : Universidad Nacional de General Sarmiento, 2017., 2017

Centrando el análisis en las políticas y programas de salud, el trabajo examina las modalidades d... more Centrando el análisis en las políticas y programas de salud, el trabajo examina las modalidades de la participación ciudadana y sus transformaciones. El autor parte de un análisis histórico de la participación y su relación con las
reformas, en particular en el campo de salud. El trabajo presenta de manera sistemática distintos instrumentos de participación, caracterizando el alcance de cada uno, para abordar de lleno el argumento central que es la propuesta de
la emergencia de un nuevo paradigma en la participación ciudadana.

El presente documento busca reflejar algunas reflexiones y aprendizajes de un viaje realizado por... more El presente documento busca reflejar algunas reflexiones y aprendizajes de un viaje realizado por el autor al Reino Unido entre noviembre de 2008 y febrero de 2009, con el propósito de avanzar en el estudio y el desarrollo del enfoque de derechos con relación a la situación de padres y madres adolescentes en Uruguay y América Latina. En este sentido, la visita incluyó el estudio de organizaciones de la sociedad civil, con acciones específicas hacia esta población, y en particular, aquéllas que promueven una mirada de la situación adolescente desde la perspectiva del reconocimiento de derechos y su ampliación. La actividad se desarrolló en el marco de un proyecto financiado por el Programa NGPA (Non Governmental Public Action) con base en Inglaterra, cuyo objetivo principal es la generación de conocimiento sobre el impacto de las acciones no gubernamentales en el reconocimiento y ampliación de los derechos en niños, niñas y adolescentes.

RECSO, Año 3, volumen 3. , 2012

Resumen. El presente artículo busca problematizar el abordaje tradicional que han seguido las pol... more Resumen. El presente artículo busca problematizar el abordaje tradicional que han
seguido las políticas sociales implementadas en Uruguay y los países de la región
en respuesta a los desafíos de la maternidad y paternidad adolescente. Para ello se
realiza un análisis crítico de los supuestos que fundamentan los enfoques
dominantes en el abordaje del fenómeno de la parentalidad adolescente en
contextos de pobreza y exclusión social, al tiempo que se analiza la importancia de
dar voz y promover acciones de advocacy en favor de estos grupos.

REFERENCIA: Pereira, Javier. 2012. “Entre prevenir y apoyar: opciones para el diseño de políticas y programas en el campo de la parentalidad adolescente”. Articulo arbitrado publicado en RECSO Revista de Ciencias Sociales de la Universidad Católica del Uruguay. Número 3. Montevideo.

Maternidades, Paternidades y Adolescencias. Construirse hombre y mujer en el mundo. , 2012

Este artículo se propone reflexionar sobre las múltiples miradas y respuestas que desde el mundo ... more Este artículo se propone reflexionar sobre las múltiples miradas y respuestas que desde el mundo adulto se construyen frente a los desafíos que plantea la maternidad y la paternidad a edades tempranas. En una publicación que recupera la voz de las y los adolescentes, es importante poder contextualizar dichas voces en el concierto de tendencias, diagnósticos y debates que a diario se escuchan desde el mundo adulto. Después de todo, las miradas hegemónicas en la sociedad acerca del comportamiento sexual y reproductivo de los adolescentes suelen ser construidas por los adultos. Las políticas y los programas que se diseñan e implementan desde el sistema político suelen ser elaborados por adultos. Las instituciones que implementan estos programas y políticas suelen estar gobernadas por adultos. No obstante, al igual que las voces adolescentes, las de los adultos también están en permanente proceso de cambio, reconstrucción y construcción. Este articulo es, pues, un intento por mapear este territorio de voces adultas, a través de sus discursos, debates, prácticas institucionales ante el ¿problema? del embarazo y la parentalidad en la adolescencia. El argumento de fondo del artículo es que los discursos del mundo adulto ofrecen una mirada parcial y sesgada de la experiencia de la parentalidad en la adolescencia que no logra dar cuenta de su complejidad y riqueza. Los saberes expertos que orientan el trabajo de las instituciones, ofrecen miradas incompletas que no contemplan las vivencias, experiencias, y sentimientos de los jóvenes. Por esto mismo, las intervenciones que se apoyan en estos discursos terminan por no ser del todo eficaces ya que no logran capturar el significado más profundo que la sexualidad y la reproducción tienen en esta etapa de tránsito hacia el mundo adulto.

En este artículo los autores, Jose Luis Díaz Rossello y Javier Pereira ponen el foco en las circu... more En este artículo los autores, Jose Luis Díaz Rossello y Javier Pereira ponen el foco en las circunstancias pre y posnatales para estudiar qué medidas pueden ayudar a que el proceso de crianza sea el más adecuado posible y a que la relación padres-hijo en los primeros tiempos cuente con los respaldos sociales necesarios para ser satisfactoria y exitosa. Se pasa revista a un conjunto de programas o medidas que se han instrumentado en otros países en relación con estos aspectos, a los efectos de poner a disposición un inventario de posibilidades.

El texto presenta la exposición del autor en el Seminario "Gestión Local en Salud" desarrollado e... more El texto presenta la exposición del autor en el Seminario "Gestión Local en Salud" desarrollado en los días 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2006. Se aportan los principales insumos, que a juicio del autor son necesarios para estructurar una agenda de investigación en este campo, basado en cuatro ideas fundamentales. La primera es poder discutir el impacto que están teniendo las experiencias de Gestión Local en clave de equidad. La segunda idea refiere a prestar mayor atención a la dimensión intersectorial dentro de las experiencias en redes, dado que en algunas exposiciones se observa un sesgo excesivo hacia el sector salud y creo que es necesario incorporar con mayor fuerza una mirada intersectorial. Un tercer elemento surge con claridad en la presentación realizada por Celia Almeida sobre la experiencia brasileña del Sistema Único de Salud, el cual en sus orígenes buscó romper con el modelo
corporativista tradicional. Esto refiere a la necesidad de evitar los
riesgos clientelares que están implícitos en las experiencias de Gestión Local. Y por último, la cuarta idea se refiere a la necesidad de encontrar caminos para avanzar hacia una participación efectiva de la sociedad civil.

Capítulo del libro: "Una pedagogía para el siglo XXI. El sistema educativo de Don Bosco", 2013

La idea central que propone este artículo es que la intuición educativa y pedagógica de Don Bosco... more La idea central que propone este artículo es que la intuición educativa y pedagógica de Don Bosco, desarrollada inicialmente en la Italia del siglo xix y prolongada hasta nuestros días por la familia salesiana, tiene un enorme potencial y pertinencia para acompañar el proceso educativo de los jóvenes del siglo xxi. Las definiciones centrales del sistema educativo de Don Bosco parecen sintonizar con los desafíos y las necesidades educativas que surgen a la luz del estudio de las nuevas tendencias culturales, sociales y políticas que están socializando a estos jóvenes del nuevo milenio. Desde esta perspectiva, entendemos que la familia salesiana tiene un tesoro escondido que, como en la parábola de los talentos, tiene la obligación de hacer rendir al ciento por uno, ya
que lo necesitan la sociedad toda y, en especial, los adolescentes y jóvenes.
Para hacerlo, es necesario lanzarse a la aventura de actualizar el legado educativo de Don Bosco a partir de una interpretación de «los signos de los tiempos» que permita identificar los desafíos y las oportunidades que plantea el nuevo contexto a la experiencia original.

Articles published in journals, bulletins, etc. by Javier Pereira Bruno

Cuadernos de RSO. Publicación interdisciplinaria sobre Responsabilidad Social de las Organizaciones, 2013

Este artículo pretende introducir al lector en la complejidad del concepto de Responsabilidad Soc... more Este artículo pretende introducir al lector en la complejidad del concepto de Responsabilidad Social Empresaria, a partir de un análisis de algunas de sus características más salientes. Considerando la dimensión relacional del concepto, se examina el tipo de vínculos que establecen las empresas con las organizaciones de la sociedad civil como actores privilegiados de la responsabilidad social. Se abordan los principales desafíos que surgen de este relacionamiento y el potencial transformador que puede liberarse cuando se generan alianzas que involucran a las propias culturas organizacionales

Serie Documentos de Trabajo del IPES / Colección Estudios Comparados Nº4, 2005

Las naciones presentan diferentes niveles de desarrollo social, diferentes estructuras de oportun... more Las naciones presentan diferentes niveles de desarrollo social, diferentes estructuras de oportunidades así como diversos grados y tipos de pobreza y exclusión. A su vez enfrentan estos desafíos de manera diversa. Esta serie pretende ofrecer panoramas comparados de desarrollo social y extraer lecciones de dichas comparaciones que permitan a la comunidad académica y a los tomadores de decisión conocer mejor las realidades nacionales, sus niveles relativos de desarrollo y las causas detrás de logros y problemas del desarrollo humano.

Boletín técnico interamericano de formación profesional. Jóvenes: formación y empleabilidad, 1997

Este trabajo describe los objetivos y actividades en el Uruguay del Programa Projoven, el cual t... more Este trabajo describe los objetivos y actividades en el Uruguay del Programa Projoven, el cual tiene como finalidad la inserción laboral de los
jóvenes de sectores de bajos ingresos y la ampliación de sus oportunidades de integración a la sociedad. Este Programa es la segunda etapa del Proyecto Opción Joven, desarrollado por el Instituto Nacional de la Juventud (INJU), del Ministerio de Educación y Cultura, y, en su primera etapa contó con el financiamiento y el apoyo del Fondo Multilateral de Inversiones administrado por el BID. Javier Lasida es el Director de ProJoven, en tanto Javier Pereira se desempeña como responsable del Departamento de Evaluación e Investigaciones del Programa.

Papers by Javier Pereira Bruno

Informe de investigación, 2010

Investigación tendiente a conocer la valoración de los principales actores sobre el estado actual... more Investigación tendiente a conocer la valoración de los principales actores sobre el estado actual de la participación de la sociedad civil en las políticas de infancia. Este estudio se propuso examinar más detenidamente los avances y déficits de los espacios de articulación entre organismos públicos estatales y no estatales impulsados por la pasada administración y su impacto en la calidad de las políticas de infancia. Asimismo, se analizó el estado de situación de las diferentes modalidades de participación en la prestación de servicios sociales dirigidos a niños, niñas y adolescentes (NNA), al tiempo que se identificaron algunos de los temas prioritarios que debieran formar parte de una agenda de diálogo entre los principales referentes estatales y no estatales en el campo de las políticas de infancia.

El objetivo de la ponencia es examinar las transformaciones en curso en las relaciones estado-Pal... more El objetivo de la ponencia es examinar las transformaciones en curso en las relaciones estado-Palabras clave: relaciones Estado-Sociedad Civil, cultura política, políticas públicas.

The demographic transition that lasted a century or more and resulted in the dramatic aging of th... more The demographic transition that lasted a century or more and resulted in the dramatic aging of the populations of the highly developed nations is today taking place at a far more rapid pace in Latin America. As a consequence, Latin American nations have far less time to develop policies and institutions designed to deal with infirm elderly citizens. Given their limited aggregate

Social Science and Medicine, 2007

PRISMA , 2006

RECSO, Año 3, volumen 3. , 2012

Maternidades, Paternidades y Adolescencias. Construirse hombre y mujer en el mundo. , 2012

Capítulo del libro: "Una pedagogía para el siglo XXI. El sistema educativo de Don Bosco", 2013

Cuadernos de RSO. Publicación interdisciplinaria sobre Responsabilidad Social de las Organizaciones, 2013

Serie Documentos de Trabajo del IPES / Colección Estudios Comparados Nº4, 2005

Boletín técnico interamericano de formación profesional. Jóvenes: formación y empleabilidad, 1997

Informe de investigación, 2010

A criticism that is often made of feminist theory in the United States is that its basic tenets ... more A criticism that is often made of feminist theory in the United States is that its basic
tenets and conclusions only apply to women in developed industrialized countries.
Drawing upon this major statement, the paper examines ongoing dialogues articulated
between U.S. and Third World feminist thought or -more broadly stated- between
Western and Non Western feminism. The paper devotes particular attention to feminist theorization about the role of women in development processes and the advancement of women’s status as discussed by major frameworks in the field. Main feminist approaches to development, as usually found in the literature, constitute multifaceted road maps into the field, more than totally coherent and mutually exclusive narratives. As helpful as they may be, these frameworks were mostly developed under the influence of subsequent versions of Western feminist theory, exporting to the rest of the world a set of visions and strategies that were context specific for Western women’s movements. The paper scrutinizes the principal limitations that Third World feminist scholars have encountered in U.S. and European feminism to explain and interpret the advancement of women’s rights in the developing world. Eliciting relevant criticism from scholars working within
different theoretical traditions and drawing upon critiques from structural/historical
analysis to actor oriented perspectives, the analysis brings to the fore the potentiality that these contributions entail for the understanding of women’s status in less developed countries.

This document presents the first round of analysis of the materials and data collected during a t... more This document presents the first round of analysis of the materials and data collected during a two months fieldwork trip in Santiago (Chile) and Montevideo (Uruguay) to examine the role of non governmental organizations (NGOs) in the health sector. The justification for this study arises from the serious lack of research on these organizations and their changing roles as a result of decentralization, re-democratization and economic liberalization process in the region. Between mid May and mid July 2004 I interviewed NGOs leaders and staff, government officials at central and municipal level, community leaders, recipients of public and private projects, academics, and other key informants. In this period I collected a vast amount of useful information and developed new insights about the potential and constraints affecting the third sector in health related services in the two countries.

Dissertation Presented to the Faculty of the Graduate School of The University of Texas at Austin in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy, 2010

This dissertation examines the role of nongovernmental public action (NGPA) in the controversial ... more This dissertation examines the role of nongovernmental public action (NGPA) in the controversial field of adolescent fertility in Buenos Aires (Argentina), Santiago (Chile) and Montevideo (Uruguay). Embracing a comparative perspective the study investigates the modes in which national policy and institutional environments shape the role of civil society organizations and their margins of autonomy vis a vis other powerful actors such as the State and the Catholic church. Forty one organizations whose mission includes the prevention of teenage pregnancy or the support of teenage parents were studied using a multi-method approach to explore cross national similarities and differences. An exhaustive account of national and subnational policies and programs in this field demonstrates the existence of isomorphic trends in the treatment and framing of adolescent reproductive behavior as a critical issue of public policy in each country. Similarly in all three countries women’s rights organizations play a critical role in the legal recognition and enforcement of adolescents’ sexual and reproductive rights while pro-poor organizations are fundamental actors in addressing the specific needs of teenage mothers and their children. However, important cross national differences were found regarding the modes in which NGPA engages with governmental agencies. As distinctive national marks, the study reveals a strong presence of NGOs in the role of rights watchdogs and monitors in Argentina, a strong alliance between central government structures and technical NGOs to confront resistances to reforms in Chile, and the utilization of NGOs as service providers in detriment of their participation in phases of policy design in Uruguay. Although the language of rights has colonized most of the surveyed organizations, adult-centric practices and discourses are still defining the interaction with adolescents. Adolescent’s demands are rarely voiced and only a few organizations favor their engagement in contentious politics and community activism. Nongovernmental autonomy is severely curtailed as a result of the influence of religion, and the lack of state modernization or financial opportunities, in the three countries. On theoretical grounds, the study highlights the importance of public policy as the arena where the potential of civil society can be maximized.