Strengthening public youth policies through hybrid implementation approaches: an analysis of Colombia and Mexico (Atena Editora) (original) (raw)
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Gestión y Análisis de Políticas Públicas – GAPP, 2021
Subnational governments in Mexico have significantly increased their role as policymakers. As a result, they have contributed to the creation of a wide variety of social programs earmarked to different target populations. Although the effects of these interventions on poverty reduction or on other development indicators are uncertain, analyzing their design can provide valuable insights about how social policy is conceived. In this article, I use the case of Jalisco, one of the states in Mexico that has taken the lead in the development of evaluation and monitoring mechanism to manage policymaking, to analyze the internal consistency design of social programs (the logic between problem definition, pertinence of goals and instrument selection) and their degree of horizontal articulation (to what extent programs duplicate or complement with each other). Drawing on an original dataset with more than 100 variables for 339 social programs, I find that policy interventions have a poor level of internal consistency, particularly regarding the formulation of policy problems. In addition, programs are highly atomized, which means that too many interventions aim at particularized interests, not at broader social groups. I argue that, notwithstanding that they operate in context where the formulation and evaluation of public policy are highly institutionalized, social programs are considerably inconsistent and fragmented, suggesting that they are not a deliberative response to social problems demanding solutions. / Los gobiernos subnacionales en México han aumentado significativamente su papel como formuladores de políticas. Como resultado, han creado una amplia variedad de programas sociales. Aunque los efectos de estas intervenciones en la reducción de la pobreza o en otros indicadores son inciertos, el análisis de su diseño puede proporcionar información valiosa sobre cómo se concibe la política social. Utilizo el caso de Jalisco, uno de los estados del país que más han desarrollado sistemas de evaluación y monitoreo para la gestión de políticas públicas, para analizar el diseño de consistencia interna de sus programas sociales (la lógica entre definición del problema, la pertinencia de fines y la selección de instrumentos) y su grado de articulación horizontal (en qué medida los programas se duplican o complementan entre sí). A partir de una base de datos original con más de 100 variables de 339 programas, encuentro que éstos tienen un nivel deficiente de consistencia interna, particularmente en lo relativo a la formulación de los problemas. Además, los programas están muy atomizados, pues hay demasiadas intervenciones que atienden intereses particulares, no a grupos sociales más amplios. Sostengo que, pese a operar en un contexto donde la formulación y la evaluación se encuentran altamente institucionalizadas, los programas sociales son considerablemente inconsistentes y fragmentados, lo que sugiere que no son una respuesta deliberada a problemas que exigen soluciones.
RChD: creación y pensamiento, 2021
Este trabajo analiza el cuidado perinatal en áreas rurales en Colombia y utiliza teorías del pensamiento sistémico complejo y el Diseño sistémico, de autores tales como Edgar Morin, Donna Haraway y Peter H. Jones, con el fin de generar una crítica de las prácticas del sistema de salud. Lo anterior se consigue a partir de una serie de mapas sistémicos que permiten definir las relaciones entre los actores principales en el sistema perinatal en Colombia y sus asimetrías. A partir de la metodología utilizada, los autores develan la manera de generar un cuidado perinatal más participativo y equitativo reflejado en políticas concretas. Adicionalmente la lógica del pensamiento lógico complejo y el Diseño sistémico permite introducir una nueva manera de ver la equidad, la cual se basa en la diversidad, pluralidad de cuidados y actores para incrementar el bienestar de la población que requiere atención perinatal por parte del sistema público de salud. Los argumentos aquí presentados también ...
Anagramas Rumbos y Sentidos de la Comunicación, 2003
America Latina ha experimentado altibajos economicos y politicos con impactos concurrentes sobre las organizaciones y la sociedad en general. Colombia no ha escapado a esta realidad y un componente violento empeora el clima social. Este trabajo resume los des-cubrimientos de un proyecto de investigacion cualitativo y cuantitativo realizado en Colombia entre julio y diciembre de 2002. Tres grupos de ‘enfoque, 13 entrevistas de profundidad y una encuesta fueron conducidos en Medellin, Cali y Bogota para entender el papel social de los profesionales colombianos de relaciones publicas. La fundamentacion teorica para la investigacion fue la perspectiva que describe la Escuela Latinoamericana de Relaciones Publicas, presentada a la comunidad academica internacional por Molleda en 2001-2002. El primer estudio comprensivo fue realizado en Brasil. En forma similar, un instrumento cuantitativo fue usado para medir las opiniones acerca del papel social de las Relaciones Publicas de un mayor nu...
Participación en el consejo municipal de desarrollo rural sustentable: Texcoco, Estado de México
Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas, 2018
En el ámbito público tiende a consolidarse la participación ciudadana en las decisiones públicas con el fin de mejorar la calidad de las políticas públicas, lo que a su vez implica legitimar las acciones del Estado. Sin embargo, “el diablo está en los detalles” y la sola indicación de esta en los marcos normativosnoessuficienteparagarantizarunamejoría,quizá el reto más importante está en su implementación, por lo que el objetivo de esta investigación fue conocer los alcances de la participación ciudadana en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Texcoco, Estado de México en el periodo 2009-2012, identificando la legitimidad de los representantes sociales; el proceso de comunicación entre actores sociales y gubernamentales; y la efectividad de la acción pública. La investigación se realizó con un enfoque mixto, los datos cuantitativos se obtuvieron de una encuesta aplicada a 42 actores sociales; los datos cualitativos se generaron con una entrevi...
Movimientos juveniles y políticas públicas de juventud en México: una aproximación conceptual
Universitas, 2019
En los últimos años emergen en México nuevas formas de participación política juvenil. Sin embargo las políticas públicas de juventud siguen abordando la atención a las problemáticas juveniles sin su participación y de forma deficitaria. El objetivo del artículo es trazar un marco conceptual y empírico que permita pensar unas políticas públicas de juventud desde y para los mismos jóvenes mexicanos. La metodología es el análisis documental y la hermenéutica de los procesos sociales que protagonizan los jóvenes mexicanos en los ámbitos de la participación política en los últimos años, entrecruzándolo con el análisis de la respuesta de las administraciones en forma de políticas de juventud. Los resultados son la emergencia de una juventud más participativa, que sin embargo aún no muestra grandes cambios en su cultura política a nivel agregado y que convive con la persistencia de políticas públicas juveniles propias de periodos anteriores. La conclusión es que caminar hacia unas polít...