Костогрызов П. И. Коррупция и антикоррупционная политика в латиноамериканских странах: современные вызовы и тенденции / Kostogryzov P. I. Corruption and anti-corruption politics in Latin American countries: present-day challenges and trends (original) (raw)
Related papers
Is Corruption Endemic in Latin America?
International Trends / Mezhdunarodnye protsessy, 2018
В статье анализируются причины и рассматриваются особенности коррупционных явлений в странах Латинской Америки в период 2013-2016 годов, включая наиболее громкие случаи коррупции в их политическом руководстве. Автор обозначает наметившуюся опасную тенденцию сращивания политиков-коррупционеров с бандами организованной криминальной преступности, которая уже имеет место в ряде стран: в Мексике, Бразилии, Колумбии, Венесуэле и некоторых государствах Центральной Америки, усматривая особую опасность в том, что дальнейшая конвергенция коррупции и криминала способствует трансформации этих банд в террористические структуры. Автор не соглашается с мыслью некоторых западных авторов (Л. Кокрофт, П. Хаким и другие) об особой «эндемичности» коррупции латиноамериканских стран, считая её интернациональным явлением. Однако он полагает, что оно приобретает в странах региона особое преломление: историческую, социально-экономическую и цивилизационно-культурную специфику, не учитывать которую-значит проиграть борьбу с коррупцией. Историческая практика этой борьбы, в том числе и в странах Латинской Америки, доказала бесперспективность любой «кампанейщины» и контрпродуктивность конъюнктурных подходов. Автор показывает, что конвергентный характер современной организованной преступности и коррупции требует терпеливых и конвергентных способов и методов борьбы с ними, наличия стратегий, в основу которых были бы положены комплексные подходы. Особое значение для так называемых полиактивных культур (к числу которых относятся и россияне) может иметь наряду с ликвидацией резких социально-экономических диспропорций и совершенствованием методов государственного управления создание в обществе атмосферы неприятия коррупции и нетерпимости ко всем её проявлениям. Центральное место здесь должно принадлежать вопросам культурной и образовательной политики, воспитанию молодёжи в духе сознательного и категорического отказа от самой «культуры коррупции».
Для Бразилии коррупция является масштабной проблемой всей политической системы. Коррупция пронизывает все уровни государственного управления (федеральный, региональный, муниципальный) и все ветви власти. Несмотря на меры, принимаемые на государственном уровне, проблема борьбы коррупцией по-прежнему остается актуальной. Службы контроля все больше разветвляются, но при этом не становятся более эффективными. Неформальные практики общественных взаимоотношений, которые являются важной частью бразильской политической культуры, также влияют на эффективность: коррупция в Бразилии вызвана не только несовершенством институтов, но и культурным приятием данного явления. В данной статье проанализирована природа коррупции «по-бразильски» и ее культурные особенности, какие меры по борьбе с ней приняты на всех уровнях государственной управления с начала 2000-х гг., какие службы отвечают за борьбу с коррупцией, как антикоррупционная деятельность регулируется законодательством страны, достигнутые результаты и новые вызовы
2017
The modern sociological research of corruption and information usually concentrate the attention on the scale of distribution of these phenomena and ways of overcoming. At the same time, the functions that they can realize in societies that are in transitional state (quasi-modern, estate, etc.) are being ignored. The author suggests to examine informality and corruption from the perspective of their role in support of the social order, which can be revealed through the concepts of “justification” and “justice”. The hypotheses were tested as result of the sociological research that consisted of two stages: qualitative (n= 50) in form of in-depth interview, as well as quantitative (n= 700) realized using CATI. During the course of this work, it was established that the perception of society as corrupted and the understanding of justification of corruption are in positive correlation. The hypothesis of S. Kordonsky on perception of the Russian society as the “estate society” with the distinct role of corruption in form of “rent-seeking behavior”, partially found its confirmation.// Современные социологические исследования коррупции и неформальности, как правило, концентрируют свое внимание на масштабах распространения этих феноменов и способах борьбы с ними. При этом игнорируются функции, которые они могут выполнять в обществах, находящихся в состоянии транзита (общества "квази-модерна", "сословные общества" и т.п.). В данном исследовании неформальность и коррупцию предлагается рассмотреть с точки зрения их роли в поддержании социального порядка, которую можно выявить с помощью концептов «оправданности» и «справедливости». Гипотезы были апробированы в результате социологического исследования, состоящего из двух этапов: качественного (n=50) в виде глубинного интервью и количественного (n=700), осуществленного с помощью CATI. В ходе исследования было установлено, что восприятие общества коррумпированным и представление об оправданности коррупции в общественном мнении находятся в прямой зависимости. Отчасти нашла свое подтверждение гипотеза С. Кордонского о восприятии российского общества как «сословного общества» с его своеобразном ролью коррупции в виде «сословной ренты»
The article is devoted to the community justice in Bolivia. The author analyzes Bolivian experience of legal recognition of the Indian communities’ jurisdiction, related issues and debates. The article treats on evolution of the Bolivian state authorities’ position towards legal pluralism and trends of development of community justice itself. Key words: community justice, legal pluralism, custom law, lynching. Palabras clave: justicia comunitaria, pluralismo juridico, derecho consuetudinario, linchamiento Статья посвящена общинной юстиции в Боливии. Автор анализирует боливийский опыт легального признания правосудия индейских общин, связанные с этим проблемы и дискуссии. Прослеживается эволюция позиции официальных властей страны в отношении допустимости правового плюрализма, а также тенденции развития самой общинной юстиции. Ключевые слова: общинная юстиция, правовой плюрализм, обычное право, «суд Линча»
Костогрызов П. И. Латиноамериканская модель многонационального государства
2019
Костогрызов П. И. Латиноамериканская модель многонационального государства // Конституционное и муниципальное право. № 8. 2019. С. 66-69. Слова «нация» и «государство» долгое время были связаны настолько тесно, что нередко использовались как синонимы. Да и сам тип государства, сформировавшийся в Новое время, получил название «национального государства» или «государства-нации». В ХХ в. в политический и научный дискурс вошло понятие «многонациональное государство». В Латинской Америке только два государства-Эквадор и Боливия провозгласили себя «многонациональными». Анализируя положения конституций этих стран, автор выявляет отличительные черты латиноамериканской модели многонационального государства. Сделан вывод, что понятие «многонациональное государство» все еще остается чужеродным для современной теории конституционного права, которая разрабатывалась как научная рефлексия мира национальных государств. Ключевые слова: конституционное право, конституционные реформы, многонациональное государство, этничность, нация, Латинская Америка, Боливия, Эквадор. Latin American Model of Multinational State The words "nation" and "state" have long been so closely related that they have often been used as synonyms. And the very type of state, formed in Modern era, was called "nation state" or "nation-state". In the 20 th century the concept of "multinational state" entered into political and scientific discourse. In Latin America only Ecuador and Bolivia proclaimed themselves "multinational states". Analyzing the regulations of these countries' constitutions, the author reveals the distinctive features of the Latin American model of a multinational state. It is concluded that the concept of "multinational state" still remains alien to the present-day constitutional law theory, which was developed as a scientific reflection of the world of national states.
Decoding Corruption in Latin America
Latin America, 2021
The book edited by Jonathan D. Rosen and Hanna S. Kassab, includes a collection of expert works that account for national trends in corruption in Latin America. The book begins with an approach to the conceptual debate about corruption. From there, two main lines can be distinguished on what should be the focus of attention on the origin of corrupt practices, public responsibility or private obligation. Throughout the book, the chapters focus on specific countries, offering accounts and explanations based on evidence, especially contemporary, and oscillating between the public or private origin of corruption in that region.
История государства и права, 2020
В статье проанализированы сведения иностранцев о служебных злоупотреблениях в Московском государстве в XVI–XVII веках. Определены основные авторы, выявлены особенности «другого взгляда» на правовые и политические реалии «допетровской» России, выделены этапы в описаниях иностранцами местной коррупции / The article analyzes the information of foreigners about mismanagement in the Moscow state in XVI–XVII centuries. The main authors have been identified, the features of a ‘different view’ on the legal and political realities of ‘pre-Peter the Great’ Russia have been revealed, the stages have been outlined in the descriptions of local corruption by foreigners.
Костогрызов КОРРУПЦИЯ В Латинской Америке: цивилизационные аспекты
Неолиберальные реформы 1990-х – начала 2000-х гг. в Латинской Америке привели не к снижению, а к росту коррупции. Попытки воспроизвести институты и практики, выработанные иной цивилизацией, в «родной» для них социокультурной среде приводящие к снижению уровня коррупции, не дают аналогичного эффекта в странах Латинской Америки. Это привело к пониманию того, что одни и те же институты работают по-разному в разных культурных средах. Однако практические рекомендации большинства исследователей, как правило, сводятся к более или менее замаскированному совету странам «третьего мира» менять свою культуру. По мнению автора статьи, выход из этой ситуации может быть найден только на пути формулирования латиноамериканскими странами собственной модели модернизации политической системы, органичной именно для их социумов и учитывающей их цивилизационные особенности. Выработка такой модели в регионе в последние десятилетия ведется режимами как левой, так и правой политической ориентации. Ключевые слова: коррупция, антикоррупционная политика, культура, цивилизация, институты, модернизация, Латинская Америка. CORRUPTION IN LATIN AMERICA: A SOCIOCULTURAL ANALISIS Abstract: Neoliberal reforms of the 1990s - early 2000s in Latin America led not to a decrease, but to an increase in corruption. Attempts to reproduce the institutions and practices developed by a different civilization, which in their "native" socio-cultural environment led to a decrease in the level of corruption, do not produce a similar effect in Latin America. This has led to the understanding that the same institutions operate differently in different cultural environments. However, practical recommendations usually tend to be more or less explicit advice to third world countries to change their culture. According to the author of the article, a way out of this situation can be found only through formulating their own model of modernization of the political system, organic for Latin American societies and takes into account their civilizational features. Development of such a model in the region has been carried out in recent decades by regimes of both left and right political orientation. Keywords: corruption, anti-corruption politics, culture, civilization, institutions, modernization, Latin America.
П. И. Костогрызов. Феномен латиноамериканского неоконституционализма
Аннотация: Латиноамериканский конституционализм имеет богатую историю. В последние десятилетия конституционное право большинства стран региона переживает новый этап трансформации, получивший название латиноамериканского неоконституционализма. Цель статьи – выявление основных сущностных характеристик этого феномена. Объектом исследования стали конституции ряда латиноамериканских стран, принятые после 1985 г. В этих документах нашли отражение политические и социальные процессы конца ХХ - начала ХХІ вв.: "левый поворот", усиление влияния индихенизма, рост политической активности коренного населения. Опираясь на концептуальные идеи зарубежных правоведов, как принадлежащих к школе неоконституционалистов, так и их оппонентов, автор проводит сравнительный анализ новейших конституций стран Латинской Америки и приходит к выводу, что при имеющихся национальных отличиях, всем им присущи общие черты, которые позволяют характеризовать их как составляющие единого феномена. По мнению автора, всем латиноамериканским конституциям конца ХХ - начала ХХІ вв. свойственны: эгалитаризм, плюрализм, радикальный демократизм, повышенное внимание к правам индейцев, а также направленность на деконструкцию характерной для эпохи модерна парадигмы государства-нации. Ключевые слова: конституционное право, неоконституционализм, конституция, государство-нация, плюрализм, Латинская Америка, правовая реформа, политическая трансформация, индихенизм, права человека Abstract: Latin American constitutionalism has a rich history. Over the last decades, the constitutional law of the majority of countries of the region experiences a new stage of transformation, which acquired the title of Latin American neo-constitutionalism. The goal of this article consists in determination of the fundamental conceptual characteristics of this phenomenon. The object of this research is the constitutions of several countries of Latin America, adopted after 1985. These documents reflect the political and social processes of the late XX – early XXI centuries: “left turn”, empowerment of Indigenismo, and growth of the political activity among indigenous population. The author carries outs a comparative analysis of the newest constitutions of the countries of Latin America based on the conceptual ideas of the foreign legal experts, who belonged to the school of neo-constitutionalists or their opponents. The conclusion is made that despite the national differences, all of these constitutions have common features, which allow characterizing them as the component of a single phenomenon. In the author’s opinion, the following features are typical to all of the Latin American constitutions of the late XX – early XXI centuries: egalitarianism, pluralism, radical democracy, heightened attention towards the rights of the natives, as well as orientation towards deconstruction of paradigm of nation state that is characteristic to modernity. Keywords: Human rights, Indigenismo, Political transformation, Legal reform, Latin America, Pluralism, Nation state, Constitution, Neo-constitutionalism, Constitutional law