Effectiveness of Financial Control in Preventing Political Corruption in the Context of Digitalization (original) (raw)

2022, Derzhavne upravlinnya: udoskonalennya ta rozvytok

named after Vadym Hetman EFFECTIVENESS OF FINANCIAL CONTROL IN PREVENTING POLITICAL CORRUPTION IN THE CONTEXT OF DIGITALIZATION Боротьба з корупцією та її подолання є одним з найпопулярніших гасел, що використовуються політиками в країнах, де її масштаби та причини набувають загрозливого для соціальної-економічної безпеки характеру. Фінансовий контроль є прогресивним інструментом запобігання корупції, який широкого використовується в різних країнах, в тому числі і в Україні. Встановлюючи нормативні вимоги щодо звітування посадових осіб про використання ними фінансових ресурсів та джерел їх отримання, спеціально уповноважені державні органи влади здійснюють їх публічний контроль. Втім, масштаби корупції в нашій країні залишаються на високому рівні. Сучасні цифрові можливості суттєво спрощують процедури звітування, втім їх застосування потребує додаткових оцінок ефективності здійснення фінансового контролю. На основі наукового аналізу змісту політичної корупції автори показують передумови та доцільність застосування фінансового контролю для запобігання корупції, а також розкривають переваги його впровадження для економіки країни в цілому. Зважаючи на аналіз окремих складових фінансового контролю в Україні, автори обґрунтовують ряд показників та критеріїв, які доцільно використовувати для оцінки його ефективності, здійснюють розрахунок її загального показника, обґрунтовують діючі недоліки та стратегічні заходи щодо удосконалення фінансового контролю корупції в Україні, які варто враховувати в антикорупційних програмах. Fighting and overcoming corruption is one of the most popular slogans used by politicians in countries where its scale and causes are threatening to socioeconomic security. Financial control instruments are progressive tools for preventing corruption, which are widely used in various countries, including Ukraine. Special public authorities exercise public control over the use of financial resources and sources of their receipt. However, the scale of corruption in our country remains high. Modern digital capabilities significantly simplify reporting procedures, but their application requires additional assessments of the effectiveness of financial control. Based on the scientific analysis of the content of political corruption, the authors show the prerequisites and feasibility of using financial control to prevent corruption, as well as reveal the benefits of its implementation for the economy as a whole. The authors reveal the content of the anti-corruption financial control components provided by the legislation of Ukraine: electronic declaration (submission, accounting, disclosure, control, verification), monitoring the lifestyle of declaring entities on the basis of declarations or other data, additional measures to notify the opening of foreign exchange accounts or significant changes in property status, state funding of political parties (reporting and control). In addition, the authors substantiate a number of evaluation indicators, such as inspections, identified violators, the amount returned to the state budget, and performance criteria that should be used for the evaluation of financial control, which include the implementation of tasks and plans of the state program, expenditures and their compliance with the available resources, public attitude, organizational performance and others. According to National Agency of Corruption Prevention reports, the authors calculate the overall effectiveness indicator of anti-corruption financial control in Ukraine, as well as substantiate strategic measures to overcome current shortcomings of financial control over corruption in Ukraine, which should be taken into account in anti-corruption state programs. Ключові слова: політична корупція; запобігання корупції в публічному управлінні; фінансовий контроль корупції; декларування; фінансова звітність; моніторинг способу життя державних службовців; державне фінансування політичних партій.